This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document E2020C0090
EFTA Surveillance Authority Decision No 90/20/COL of 15 July 2020 amending, for the one hundred and seventh time, the procedural and substantive rules in the field of State aid, by amending and prolonging certain State aid guidelines [2020/1576]
Rozhodnutie Dozorného úradu EZVO č. 90/20/COL z 15. júla 2020, ktorým sa sto siedmykrát menia procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci zmenou a predĺžením určitých usmernení o štátnej pomoci [2020/1576]
Rozhodnutie Dozorného úradu EZVO č. 90/20/COL z 15. júla 2020, ktorým sa sto siedmykrát menia procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci zmenou a predĺžením určitých usmernení o štátnej pomoci [2020/1576]
Ú. v. EÚ L 359, 29.10.2020, pp. 16–19
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
29.10.2020 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 359/16 |
ROZHODNUTIE DOZORNÉHO ÚRADU EZVO
č. 90/20/COL
z 15. júla 2020,
ktorým sa sto siedmykrát menia procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci zmenou a predĺžením určitých usmernení o štátnej pomoci [2020/1576]
DOZORNÝ ÚRAD EZVO,
so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“), a najmä na jej články 61 až 63 a na jej protokol 26,
so zreteľom na Dohodu medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdu (ďalej len „Dohoda o dozore a súde“), a najmä na jej článok 24 a článok 5 ods. 2 písm. b) a
so zreteľom na protokol 3 k Dohode o dozore a súde (ďalej len „protokol 3“), a najmä na jeho časť I, článok 1 ods. 1,
keďže:
Podľa článku 24 Dohody o dozore a súde Dozorný úrad EZVO uvedie do platnosti ustanovenia Dohody o EHP týkajúce sa štátnej pomoci.
Podľa článku 5 ods. 2 písm. b) Dohody o dozore a súde Dozorný úrad EZVO vydáva oznámenia alebo usmernenia o otázkach, ktorými sa zaoberá Dohoda o EHP, pokiaľ to táto dohoda alebo Dohoda o dozore a súde výslovne stanovuje alebo pokiaľ to Dozorný úrad EZVO považuje za nevyhnutné.
Koncom roku 2020 skončí platnosť týchto usmernení o štátnej pomoci, ktoré boli prijaté Dozorným úradom EZVO ako súčasť iniciatívy na modernizáciu štátnej pomoci:
|
a) |
usmernenia o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020 (1); |
|
b) |
usmernenia o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií (2); |
|
c) |
usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 (3); |
|
d) |
usmernenia pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci na podporu vykonávania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu s fungovaním Dohody o EHP (4); |
|
e) |
usmernenia týkajúce sa krátkodobého poistenia vývozných úverov (5) a |
|
f) |
usmernenia o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach (6). |
V kontexte zelenej dohody a digitálnej agendy Európska komisia (ďalej len „Komisia“) už oznámila svoj zámer do konca roku 2021 zrevidovať súbor usmernení.
Komisia 2. júla 2020 prijala oznámenie týkajúce sa predĺžení a zmien usmernení o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020, usmernení o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií, usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020, usmernení o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach, oznámenia o kritériách pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci na podporu vykonávania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu s vnútorným trhom, oznámenia Komisie – Rámec pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie a oznámenia Komisie členským štátom o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na krátkodobé poistenie vývozných úverov (7).
S cieľom zabezpečiť predvídateľnosť a právnu istotu a zároveň sa pripraviť na budúcu aktualizáciu pravidiel štátnej pomoci Komisia považovala za vhodné predĺžiť obdobie uplatňovania usmernení zodpovedajúcich usmerneniam Dozorného úradu EZVO uvedeným v písmenách a) až e) do konca roka 2021. Komisia predĺžila obdobie uplatňovania usmernení zodpovedajúcich tým, ktoré sú uvedené v písmene f) usmernenia o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach, do konca roka 2023.
Predĺženie týchto pravidiel umožní Komisii dokončiť hodnotenie uvedených pravidiel spolu s ostatnými pravidlami štátnej pomoci prijatými v rámci iniciatívy na modernizáciu štátnej pomoci. Komisia začala 7. januára 2019 hodnotenie uvedených pravidiel vo forme tzv. kontroly vhodnosti. Na základe výsledku tohto hodnotenia bude Komisia môcť rozhodnúť, či ďalej predĺžiť obdobie uplatňovania týchto pravidiel alebo ich aktualizovať.
So zreteľom na hospodárske a finančné dôsledky, ktoré môže mať pandémia COVID-19 na podniky, sa Komisia domnieva, že sú potrebné aj dočasné úpravy niektorých usmernení o štátnej pomoci. Najmä v rámci usmernení o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020, usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020, oznámenia – Kritériá pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci na podporu vykonávania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu a rámca pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie (8) by podniky, ktoré k 31. decembru 2019 neboli v ťažkostiach, ale stali sa podnikmi v ťažkostiach po 31. decembri 2019, mali byť v zmysle uvedených usmernení oprávnené do 30. júna 2021.
Pokiaľ ide o usmernenia o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020, prudký pokles cien elektrickej energie v dôsledku pandémie COVID-19 by mohol viesť k situáciám, v ktorých sa môže znížiť elektroenergetická náročnosť podnikov. V uvedenom prípade môže podnik stratiť oprávnenosť podľa oddielu 3.7.2 (cielené zníženia financovania podpory energie z obnoviteľných zdrojov z dôvodov konkurencieschopnosti), keď sa podľa prílohy 4 vypočíta hrubá pridaná hodnota a elektroenergetická náročnosť na úrovni podniku. V záujme vhodného riešenia tejto otázky Komisia uvážila, že by sa mali upraviť metódy výpočtu, ktoré sa majú použiť.
Tieto zmeny a predĺženia platnosti oznámení Komisie majú význam aj pre Európsky hospodársky priestor.
V rámci celého Európskeho hospodárskeho priestoru sa má v súlade s cieľom vytvorenia homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorý je stanovený v článku 1 Dohody o EHP, zabezpečiť jednotné uplatňovanie pravidiel EHP týkajúcich sa štátnej pomoci.
Podľa bodu II pod nadpisom „VŠEOBECNÉ“ na strane 11 prílohy XV k Dohode o EHP má Dozorný úrad EZVO po konzultácii s Komisiou prijať akty, ktoré zodpovedajú aktom prijatým Komisiou,
Po konzultáciI s Európskou komisiou,
Po konzultácii so štátmi EHP EZVO,
PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci sa menia takto:
|
1. |
Usmernenia o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020 sa menia takto:
|
|
2. |
V usmerneniach o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií sa bod 174 nahrádza takto:
|
|
3. |
Usmernenia o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 sa menia takto:
|
|
4. |
V usmerneniach o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach sa bod 135 nahrádza takto:
|
|
5. |
Usmernenia pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci na podporu vykonávania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu s fungovaním Dohody o EHP sa menia takto:
|
|
6. |
V usmerneniach týkajúcich sa krátkodobého poistenia vývozných úverov sa bod 40 nahrádza takto:
|
|
7. |
V oznámení Rámec pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie sa v bode 10 dopĺňa táto veta: „Tieto usmernenia sa však uplatňujú na podniky, ktoré k 31. decembru 2019 neboli v ťažkostiach, ale stali sa podnikmi v ťažkostiach v období od 1. januára 2020 do 30. júna 2021.“ |
Článok 2
Iba anglické znenie tohto rozhodnutia je autentické.
V Bruseli 15. júla 2020
Za Dozorný úrad EZVO
Bente ANGELL-HANSEN
predsedníčka
zodpovedná členka kolégia
Frank J. BÜCHEL
člen kolégia
Högni KRISTJÁNSSON
člen kolégia
Za Carstena ZATSCHLERA
spolupodpisujúci ako riaditeľ pre právne a výkonné záležitosti
(1) Ú. v. EÚ L 166, 5.6.2014, s. 44 a dodatok EHP č. 33, 5.6.2014, s. 1, zmenené rozhodnutím Dozorného úradu EZVO č. 302/14/COL, (Ú. v. EÚ L 15, 22.1.2015, s. 103) a dodatkom EHP č. 4, 22.1.2015, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 354, 11.12.2014, s. 62 a dodatok EHP č. 74, 11.12.2014, s. 1, zmenené rozhodnutím Dozorného úradu EZVO č. 302/14/COL, (Ú. v. EÚ L 15, 22.1.2015, s. 103) a dodatkom EHP č. 4, 22.1.2015, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ L 131, 28.5.2015, s. 1 a dodatok EHP č. 30, 28.5.2015, s. 1.
(4) Ú. v. EÚ L 39, 16.2.2017, s. 49 a dodatok EHP č. 11, 16.2.2017, s. 1.
(5) Ú. v. EÚ L 343, 19.12.2013, s. 54 a dodatok EHP č. 71, 19.12.2013, s. 1, opätovne prijaté rozhodnutím Dozorného úradu EZVO č. 4/19/COL, (Ú. v. EÚ L 163, 20.6.2019, s. 110) a dodatkom EHP č. 48, 20.6.2019, s. 1, zmenené rozhodnutím Dozorného úradu EZVO č. 030/20/COL, (Ú. v. EÚ L 220, 9.7.2020, s. 8) a dodatkom EHP č. 46, 9.7.2020, s. 1.
(6) Ú. v. EÚ L 271, 16.10.2015, s. 35 a dodatok EHP č. 62, 15.10.2015, s. 1.
(7) Ú. v. EÚ C 224, 8.7.2020, s. 2.
(8) Ktorý zodpovedá usmerneniam pre výskum, vývoj a inovácie Dozorného úradu EZVO (Ú. v. EÚ L 209, 6.8.2015, s. 17) a dodatku EHP č. 44, 6.8.2015, s. 1.