EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli14. 11. 2022
COM(2022) 589 final
2022/0366(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Rade pre partnerstvo zriadenej Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rozhodnutia, ktorým sa zostavuje zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné pôsobiť ako členovia rozhodcovského súdu podľa dohody
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.Predmet návrhu
Komisia navrhuje, aby Rada stanovila pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v Rade pre partnerstvo zriadenej Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“), pokiaľ ide o rozhodnutie Rady pre partnerstvo vypracovať zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu člena rozhodcovského súdu podľa dohody.
2.Kontext návrhu
2.1.Dohoda o obchode a spolupráci
V dohode o obchode a spolupráci uzavretej medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa stanovujú preferenčné opatrenia v oblastiach ako obchod s tovarom a so službami, digitálny obchod, duševné vlastníctvo, verejné obstarávanie, letectvo a cestná doprava, energetika, rybolov, koordinácia sociálneho zabezpečenia, presadzovanie práva a justičná spolupráca v trestných veciach, tematická spolupráca a účasť na programoch Únie. Základom sú ustanovenia zabezpečujúce rovnaké podmienky a dodržiavanie základných práv.
2.2.Rada pre partnerstvo
Rada pre partnerstvo zriadená podľa článku 7 ods. 1 dohody o obchode a spolupráci je zložená zo zástupcov Únie a Spojeného kráľovstva. Predsedá mu spoločne Únia a Spojené kráľovstvo. V prílohe I k dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje rokovací poriadok Rady pre partnerstvo. Úlohy Rady pre partnerstvo sú stanovené v článku 7 dohody o obchode a spolupráci a pozostávajú najmä z týchto činností:
·dohľad nad dosahovaním cieľov tejto dohody a akejkoľvek doplnkovej dohody;
·prijímanie rozhodnutí a odporúčaní vrátane zmien dohody v prípadoch, ktoré sú v nej stanovené.
2.3.Pripravovaný akt Rady pre partnerstvo
V súlade s článkom 752 ods. 1 dohody o obchode a spolupráci Rada pre partnerstvo najneskôr 180 dní odo dňa nadobudnutia platnosti dohody o obchode a spolupráci zostaví zoznam najmenej 15 osôb s odbornými znalosťami v konkrétnych oblastiach zahrnutých v tejto dohode alebo jej doplnkových dohodách, ktoré sú ochotné a schopné slúžiť ako členovia rozhodcovského súdu. Tento zoznam budú tvoriť tri čiastkové zoznamy:
a)jeden čiastkový zoznam osôb zostavený na základe návrhov Únie;
b)jeden čiastkový zoznam osôb zostavený na základe návrhov Spojeného kráľovstva; ako aj
c)jeden čiastkový zoznam osôb, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej zo zmluvných strán a ktoré budú plniť funkciu predsedu rozhodcovského súdu.
Účelom pripravovaného rozhodnutia je vyhotoviť zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovských súdov podľa dohody o obchode a spolupráci.
Pripravované rozhodnutie sa stane pre strany záväzným v súlade s článkom 10 ods. 1 dohody o obchode a spolupráci. V súlade s pravidlom 9 ods. 3 prílohy 1 k dohode o obchode a spolupráci sa v rozhodnutiach prijatých Radou pre partnerstvo uvedie dátum, ku ktorému nadobúdajú účinnosť.
3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
V súlade s článkom 783 dohody o obchode a spolupráci nadobudla dohoda platnosť 1. mája 2021.
Na základe svojich návrhov by sa Únia a Spojené kráľovstvo mali spoločne dohodnúť na
–čiastkovom zozname osôb zostavenom na základe návrhov Únie,
–čiastkovom zozname osôb zostavenom na základe návrhov Spojeného kráľovstva,
–čiastkovom zozname osôb, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej zo zmluvných strán a ktoré budú plniť funkciu predsedu rozhodcovského súdu.
Únia by preto mala zaujať pozíciu, ktorou sa podporí prijatie rozhodnutia Rady pre partnerstvo podľa článku 752 ods. 1 dohody o obchode a spolupráci, ktorým sa vyhotoví zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu rozhodcu podľa dohody, a to v súlade s návrhom rozhodnutia pripojeným k tomuto návrhu.
4.Právny základ
Právne základy v Zmluve o fungovaní Európskej únie sú tie, ktoré upravujú oblasti, v ktorých môže vzniknúť postup urovnávania sporov, a to:
·článok 43 ods. 2 ZFEÚ (rybárstvo);
·článok 91 ods. 1 a článok 100 ods. 2 ZFEÚ (doprava);
·článok 173 ods. 3, článok 182 ods. 5, články 188 a 189 ods. 2 ZFEÚ (programy Únie);
·článok 207 ods. 2 ZFEÚ (spoločná obchodná politika),
v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ, v ktorom sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“
Rozhodnutie, ktoré má prijať Rada pre partnerstvo, predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude pre zmluvné strany záväzný v súlade s článkom 10 ods. 1 dohody.
Pripravovaným aktom sa nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody.
Cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú stanovenia pozície Únie k zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovských súdov podľa dohody o obchode a spolupráci.
Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
5.Uverejnenie pripravovaného aktu
Keďže účelom rozhodnutia Rady pre partnerstvo je zostaviť zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné pôsobiť ako členovia rozhodcovských súdov podľa dohody o obchode a spolupráci, je vhodné uverejniť toto rozhodnutie Rady pre partnerstvo po jeho prijatí v Úradnom vestníku Európskej únie.
2022/0366 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Rade pre partnerstvo zriadenej Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rozhodnutia, ktorým sa zostavuje zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné pôsobiť ako členovia rozhodcovského súdu podľa dohody
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2, článok 91 ods. 1, článok 100 ods. 2, článok 173 ods. 3, článok 182 ods. 5, článok 188, článok 189 ods. 2 a článok 207 ods. 2 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Dohoda o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“) bola uzavretá rozhodnutím Rady (EÚ) 2021/689 a nadobudla platnosť 1. mája 2021.
(2)Podľa článku 752 ods. 1 dohody o obchode a spolupráci má Rada pre partnerstvo zostaviť zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu členov rozhodcovského súdu. Tento zoznam by mali tvoriť tri čiastkové zoznamy: a) jeden čiastkový zoznam osôb zostavený na základe návrhov Únie; b) jeden čiastkový zoznam osôb zostavený na základe návrhov Spojeného kráľovstva; a c) čiastkový zoznam osôb, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej zo zmluvných strán a ktoré budú plniť funkciu predsedu rozhodcovského súdu.
(3)Každý čiastkový zoznam by mal obsahovať najmenej päť osôb.
(4)Podľa článku 741 ods. 2 dohody o obchode a spolupráci by všetci rozhodcovia mali byť osoby, ktorých nezávislosť je nespochybniteľná, ktoré majú kvalifikáciu požadovanú na vymenovanie do vysokého súdneho úradu vo svojich príslušných krajinách alebo ktoré sú uznávanými odborníkmi v oblasti práva. Mali by mať preukázateľné odborné znalosti z práva a medzinárodného obchodu vrátane osobitných oblastí, na ktoré sa vzťahuje prvý okruh hláv I až VII, hlava VIII kapitola 4, hlavy IX až XII alebo druhá časť šiesteho okruhu, alebo z práva a inej oblasti, na ktorú sa vzťahuje dohoda o obchode a spolupráci alebo akákoľvek doplnková dohoda, a v prípade predsedu aj skúsenosti s postupmi urovnávania sporov.
(5)V súlade s článkom 752 ods. 3 dohody o obchode a spolupráci uvedený zoznam nemá zahŕňať osoby, ktoré sú členmi, úradníkmi alebo ostatnými zamestnancami inštitúcií Únie, vlády členského štátu alebo vlády Spojeného kráľovstva.
(6)Na základe návrhov Únie a Spojeného kráľovstva by sa Rada pre partnerstvo mala dohodnúť na čiastkovom zozname ôsmich osôb na pozíciu predsedu rozhodcovského súdu a na dvoch čiastkových zoznamoch šiestich osôb na pozíciu členov rozhodcovského súdu.
(7)Stanovenie pozície, ktorá sa má zaujať v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu v Rade pre partnerstvo, pokiaľ ide o záležitosti, na ktoré sa vzťahuje Zmluva o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, je predmetom samostatného postupu.
(8)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Rade pre partnerstvo,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Rade pre partnerstvo zriadenej článkom 7 ods. 1 dohody o obchode a spolupráci, je založená na návrhu rozhodnutia Rady pre partnerstvo pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Komisii.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka
