Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52022DC0602

Odporúčanie ODPORÚČANIE RADY, ktoré sa týka národného programu reforiem Belgicka na rok 2022 a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Belgicka na rok 2022

COM/2022/602 final

V Bruseli23. 5. 2022

COM(2022) 602 final

Odporúčanie

ODPORÚČANIE RADY,

ktoré sa týka národného programu reforiem Belgicka na rok 2022 a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Belgicka na rok 2022

{SWD(2022) 602 final} - {SWD(2022) 640 final}


Odporúčanie

ODPORÚČANIE RADY,

ktoré sa týka národného programu reforiem Belgicka na rok 2022 a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Belgicka na rok 2022

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 121 ods. 2 a článok 148 ods. 4,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikamiich koordinácii 1 ,najmä na jeho článok 5 ods. 2,

so zreteľom na odporúčanie Európskej komisie,

so zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu,

so zreteľom na závery Európskej rady,

so zreteľom na stanovisko Výboru pre zamestnanosť,

so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a finančného výboru,

so zreteľom na stanovisko Výboru pre sociálnu ochranu,

so zreteľom na stanovisko Výboru pre hospodársku politiku,

keďže:

(1)Nariadenie Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/241 2 , ktorým sa zriadil Mechanizmus na podporu obnovyodolnosti, nadobudlo účinnosť 19. februára 2021. Mechanizmus na podporu obnovyodolnosti poskytuje finančnú podporu na vykonávanie reforieminvestícií, pričom so sebou prináša fiškálny impulz financovaný Úniou. Prispievahospodárskej obnovevykonávaniu udržateľných reforieminvestícií podporujúcich rast, najmä na podporu zelenejdigitálnej transformácie,zároveň posilňuje odolnosť hospodárstiev členských štátovich potenciálny rast. Okrem toho prispieva ajposilneniu udržateľných verejných financií a k podpore rastutvorby pracovných mieststrednodobomdlhodobom horizonte. Maximálny finančný príspevok pre členský štátrámci Mechanizmu na podporu obnovyodolnosti [bol] aktualizovaný [XX.] júna 2022súladečlánkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241.

(2)Komisia 24. novembra 2021 prijala ročný prieskum udržateľného rastu, čo znamenalo začiatok európskeho semestra pre koordináciu hospodárskych politík na rok 2022. Náležite zohľadnila spoločný záväzokďalšiemu vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv vyhláseného Európskym parlamentom, RadouKomisiou 17. novembra 2017, opätovne potvrdený na sociálnom samitePortemáji 2021. Európska rada 25. marca 2022 schválila priority ročného prieskumu udržateľného rastu na rok 2022. Komisia 24. novembra 2021 prijala na základe nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 aj správumechanizme varovania,ktorej neurčila Belgicko za jedenčlenských štátov, vo vzťahu ku ktorým bude potrebné hĺbkové preskúmanie 3 .ten istý deň Komisia prijala aj odporúčanie na odporúčanie Radyhospodárskej politike eurozóny, ktoré Rada prijala 5. apríla 2022, ako aj návrh spoločnej správyzamestnanosti na rok 2022,ktorej sa analyzuje vykonávanie usmernení pre politiky zamestnanostizásad Európskeho piliera sociálnych práv, prijatý Radou 14. marca 2022.

(3)Invázia Ruska na Ukrajinu, ktorá nasledovala po globálnej pandémii, výrazne zmenila geopolitickýhospodársky kontext. Vplyv tejto invázie na hospodárstva členských štátov sa prejavil napríklad vyššími cenami energiípotravínhoršími vyhliadkami rastu. Vyššie ceny energií majú negatívny dosah predovšetkým na najzraniteľnejšie domácnosti, ktoré žijúenergetickej chudobe alebo sú ňou ohrozené. Okrem toho EÚ zažíva bezprecedentný prílev ľudí, ktorí utekajúUkrajiny.tejto súvislosti bola 4. marca 2022 prvýkrát aktivovaná smernicadočasnej ochrane 4 , ktorou sa vysídleným osobámUkrajiny udeľuje právo na oprávnený pobytEÚ, ako aj prístupvzdelávaniuodbornej príprave, trhu práce, zdravotnej starostlivosti, bývaniusociálnemu zabezpečeniu.

(4)Vzhľadom na rýchlo sa meniacu hospodárskugeopolitickú situáciu bude európsky semesterroku 2022 pokračovaťrozsiahlej koordinácii hospodárskych politíkpolitík zamestnanostizároveň sa bude vyvíjaťsúladepožiadavkami na vykonávanie Mechanizmu na podporu obnovyodolnosti, ako sa uvádzaročnom prieskume udržateľného rastu na rok 2022. Na plnenie priorít jednotlivých politíkrámci európskeho semestra je nevyhnutné, aby sa vykonávali prijaté plány obnovyodolnosti, keďže tieto plány riešia všetky príslušné odporúčania pre jednotlivé krajiny vydanécykloch semestra 20192020 alebo ich významnú podskupinu. Odporúčania pre jednotlivé krajiny na roky 20192020 sú naďalej rovnako relevantné aj pre plány obnovyodolnosti, ktoré boli revidované, aktualizované alebo zmenenésúladečlánkami 14, 1821 nariadenia (EÚ) 2021/241,to popri všetkých odporúčaniach pre jednotlivé krajiny vydaných do dátumu predloženia zmeneného plánu.

(5)Všeobecná úniková doložka je aktívna od marca 2020 5 . Komisia vo svojom oznámení3. marca 2021 6 vyjadrila názor, že rozhodnutiedeaktivácii alebo pokračovaníuplatňovaní všeobecnej únikovej doložky by sa malo prijať po celkovom posúdení stavu hospodárstva, pričom kľúčovým kvantitatívnym kritériom by mala byť úroveň hospodárskej činnostiEÚ alebo eurozóneporovnanípredkrízovými úrovňami (z konca roku 2019). Zvýšená neistotavýrazné riziká horšieho než očakávaného vývojasúvislostihospodárskym výhľadomkontexte vojnyEurópe, bezprecedentných zvýšení cien energiepokračujúcich narušení dodávateľských reťazcov si vyžadujú predĺženie všeobecnej únikovej doložky Paktu stabilityrastu aj na rok 2023.

(6)V súladeprístupom uvedenýmstanovisku Rady18. júna 2021programu stability na rok 2021 sa zámery fiškálnej politikysúčasnosti najlepšie merajú ako zmena primárnych výdavkov (bez diskrečných príjmových opatrení),vylúčením dočasných núdzových opatrení súvisiacichkrízou COVID-19, ale so započítaním výdavkov financovanýchnenávratnej podpory (grantov) Mechanizmu na podporu obnovyodolnostiiných fondov EÚ, vo vzťahustrednodobému potenciálnemu rastu 7 . Nad rámec celkových zámerov fiškálnej politiky a s cieľom posúdiť, či je vnútroštátna fiškálna politika obozretnáči jej zloženie prispievaudržateľnej obnovesúlade so zelenoudigitálnou transformáciou, sa pozornosť venuje aj vývoju primárnych bežných výdavkov (bez diskrečných príjmových opatreníbez dočasných núdzových opatrení súvisiacichkrízou COVID-19)investícií financovanýchvnútroštátnych zdrojov 8 .

(7)Komisia 2. marca 2022 prijala oznámenie, ktoré obsahovalo všeobecné usmerneniaoblasti fiškálnej politiky na rok 2023ktorého cieľom bolo podporiť prípravu programov stabilitykonvergenčných programov členských štátov,tým posilniť koordináciu politík 9 . Komisia konštatovala, že na základe makroekonomického výhľadu prognózy zo zimy 2022 buderoku 2023 zrejme vhodné prejsťpodporných súhrnných zámerov fiškálnej politikyrokov 2020 – 2022 na všeobecne neutrálne súhrnné zámery fiškálnej politiky, pričom treba pohotovo reagovať na vyvíjajúcu sa hospodársku situáciu. Komisia oznámila, že fiškálne odporúčania pre jednotlivé členské štáty na rok 2023 by mali byť aj naďalej diferencované, pričom by sanich mali zohľadňovať možné cezhraničné účinky presahovania. Komisia vyzvala členské štáty, aby usmernenia zohľadnili vo svojich programoch stabilitykonvergenčných programoch. Komisia sa zaviazala, že bude pozorne monitorovať hospodársky vývojpodľa potreby upraví svoje politické usmernenia,to najneskôrrámci jarného balíka semestra koncom mája 2022.

(8)Pokiaľ idefiškálne usmernenia poskytnuté 2. marca 2022, vo fiškálnych odporúčaniach na rok 2023 je zohľadnený zhoršený hospodársky výhľad, zvýšená neistotaďalšie riziká horšieho než očakávaného vývoja, ako aj vyššia infláciaporovnaní so zimnou prognózou. Na základe uvedených skutočností jerámci fiškálnej reakcie nutné zvýšiť verejné investície do zelenejdigitálnej transformácieenergetickej bezpečnosti, ako aj prostredníctvom cielenýchdočasných opatrení zachovať kúpnu silu najzraniteľnejších domácnostícieľom zmierniť vplyv zvýšenia cien energiepomôcť obmedziť inflačné tlaky vyplývajúcedruhotných účinkov; fiškálna politika musí byť aj naďalej pružná, aby sa mohla prispôsobiť rýchlo sa meniacim okolnostiam,musí byť diferencovanájednotlivých krajináchzávislosti od ich fiškálnejhospodárskej situácie,to ajhľadiska vystavenia danej krajiny krízeprílevu vysídlených osôbUkrajiny.

(9)V súladečlánkom 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 Belgicko predložilo Komisii 30. apríla 2021 svoj národný plán obnovyodolnosti. Komisia podľa článku 19 nariadenia (EÚ) 2021/241 posúdila relevantnosť, efektívnosť, účinnosťkoherentnosť plánu obnovyodolnosti,tosúladeusmerneniami pre posudzovanie uvedenýmiprílohe V k uvedenému nariadeniu. Rada 13. júla 2021 prijala rozhodnutieschválení posúdenia plánu obnovyodolnosti Belgicka 10 . Uvoľnenie splátok je podmienené rozhodnutím Komisie prijatýmsúladečlánkom 24 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Belgicko uspokojivo splnilo príslušné míľnikyciele stanovené vo vykonávacom rozhodnutí Rady. Keď sa hovoríuspokojivom splnení, predpokladá sa, žesúvislostipredchádzajúcimi míľnikmicieľmi, ktoré už boli dosiahnuté, nedošlozvratu.

(10)Belgicko predložilo 30. apríla 2022 svoj národný program reforiem na rok 2022svoj program stability na rok 2022súladelehotou stanovenoučlánku 4 nariadenia (ES) č. 1466/97. Obidva programy sacieľom zohľadniť prepojenia medzi nimi posudzovali spoločne.súladečlánkom 27 nariadenia (EÚ) 2021/241 sanárodnom programe reforiem na rok 2022 zohľadňujú aj polročné správy Belgickapokroku dosiahnutom pri plnení jeho plánu obnovyodolnosti.

(11)Komisia 23. mája 2022 uverejnila správuBelgicku na rok 2022 11 . Posudzoval sanej pokrok, ktorý Belgicko dosiahlo pri plnení príslušných odporúčaní pre danú krajinu prijatých Radourokoch 2019, 20202021,na základe hodnotiacej tabuľky obnovyodolnosti sa zhodnotilo vykonávanie plánu obnovyodolnosti Belgickom. Na základe tejto analýzy sasprávekrajine identifikovali nedostatkysúvislostivýzvami, ktoré plán obnovyodolnosti nerieši alebo ich rieši len čiastočne, ako ajsúvislostinovýmivznikajúcimi výzvami vrátane výziev vyplývajúcichinvázie Ruska na Ukrajinu. Okrem toho sanej posudzoval pokrok Belgicka pri vykonávaní Európskeho piliera sociálnych právpri dosahovaní hlavných cieľov EÚoblasti zamestnanosti, zručnostíznižovania chudoby, ako aj pokrok pri dosahovaní cieľov OSNoblasti udržateľného rozvoja.

(12)Komisia 23. mája 2022 vydala správu podľa článku 126 ods. 3 ZFEÚ.tejto správe sa rozoberala rozpočtová situácia Belgicka, keďže jeho deficit verejných financiíroku 2021 presiahol referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenúzmluve, pričom jeho verejný dlh presiahol referenčnú hodnotu 60 % HDP stanovenúzmluvenebola dodržaná referenčná hodnota pre znižovanie dlhu.správe sa konštatovalo, že kritériá deficitudlhu neboli dodržané.súladeoznámením2. marca 2022 Komisiarámci svojho posúdenia všetkých závažných faktorov usúdila, že dodržanie referenčnej hodnoty pre znižovanie dlhu by znamenalo príliš náročnéskoré fiškálne úsilie, ktoré by mohlo ohroziť rast. Komisia sa preto domnieva, že dodržanie referenčnej hodnoty pre znižovanie dlhu nie je za súčasných výnimočných hospodárskych podmienok opodstatnené. Ako bolo oznámené, Komisia na jar 2022 nenavrhla začatie nových postupov pri nadmernom deficite, pričom na jeseň 2022 opätovne posúdi, či je návrh na začatie postupov pri nadmernom deficite relevantný.

(13)Rada 20. júla 2020 odporučila Belgicku, abysúlade so všeobecnou únikovou doložkou prijalorokoch 20202021 všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie, posilnenie hospodárstvapodporu následnej obnovy. Zároveň mu odporučila, aby – ak to hospodárske podmienky umožnia – uskutočňovalo fiškálne politiky zamerané na dosiahnutie obozretných strednodobých fiškálnych pozíciízabezpečenie udržateľnosti dlhovej služby pri súčasnom zvyšovaní investícií. Podľa údajov overených Eurostatom sa deficit verejných financií Belgicka znížil9,0 % HDProku 2020 na 5,5 % HDProku 2021.rámci reakcie fiškálnej politiky Belgickoroku 2021 podporovalo obnovu hospodárstva, pričom objem dočasných núdzových podporných opatrení klesol zo 4,4 % HDProku 2020 na 2,9 % HDProku 2021. Opatrenia, ktoré Belgicko prijaloroku 2021, súsúladeodporúčaním Rady20. júla 2020. Diskrečné rozpočtové opatrenia, ktoré vláda prijalarokoch 20202021, boli väčšinou dočasné alebo vyvážené kompenzačnými opatreniami. Zároveň však niektoré diskrečné opatrenia, ktoré vláda prijalaobdobí 2020 – 2021, neboli dočasné ani vyvážené kompenzačnými opatreniami, pričom išlo najmätrvalé zvýšenie minimálnych dôchodkovmiezdsektore zdravotníctva. Podľa údajov overených Eurostatom bol verejný dlhroku 2021 na úrovni 108,2 % HDP.

(14)Makroekonomický scenár,ktorého vychádzajú rozpočtové prognózyprograme stability na rok 2022, je optimistický. Vláda predpokladá, že reálny HDP saroku 2022 zvýši3,0 % a v roku 20231,9 %. Na porovnanie,prognóze Komisiejari 2022 saroku 2022 predpokladá nižší rast reálneho HDP na úrovni 2,0 % a v roku 2023 na úrovni 1,6 %, najmädôvodu skoršieho dátumu uzávierky pre makroekonomické prognózy,ktorých vychádza program stability na rok 2022, t. j. pred začiatkom vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine. Vláda vo svojom programe stability na rok 2022 očakáva, že celkový deficitroku 2022 klesne na 5,2 % HDP a v roku 2023 na 3,6 % HDP. Poklesroku 2022 odráža najmä stabilný rast hospodárskej činnostiukončenie väčšiny núdzových opatrení. Podľa programu sa očakáva (marginálne) zníženie pomeru dlhu verejnej správyHDP na 108,0 % v roku 2022zvýšenie na 108,8 % v roku 2023. Na základe opatrenípríslušných oblastiach politiky, ktoré boli známedátumu uzávierky prognózy, saprognóze Komisiejari 2022 predpokladá deficit verejných financií na úrovni 5,0 % HDProku 20224,4 % HDProku 2023.roku 2022 je tosúladedeficitom predpokladanýmprograme stability na rok 2022 napriek menej optimistickému makroekonomickému scenáruprognóze Komisiejari 2022, keďžerozpočtových prognózachprograme stability na rok 2022 sa zohľadňuje technická oprava, ktorá odráža vplyv dôsledkov vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine na rozpočet (len)roku 2022.prognóze Komisiejari 2022 saroku 2023 predpokladá vyšší deficit rozpočtu verejnej správy,to najmädôsledku menej optimistického makroekonomického scenáraopatrení, ktoré ešte neboli špecifikované pre vzdialenejšie roky programu.prognóze Komisiejari 2022 saroku 2022 predpokladá vo všeobecnosti podobný pomer dlhu verejnej správyHDP na úrovni 107,5 %, ale nižší pomer na úrovni 107,6 % v roku 2023, čo odráža nižšie zvýšenie deflátora HDPprograme stability na rok 2022.

Na základe prognózy Komisie z jari 2022 sa strednodobý (desaťročný priemerný) rast potenciálneho HDP odhaduje na 1,4 %. Tento odhad však nepočíta s vplyvom reforiem, ktoré sú súčasťou plánu obnovy a odolnosti a môžu posilniť potenciálny rast Belgicka.

(15)Vládaroku 2022 postupne zrušila väčšinu opatrení prijatýchreakcii na krízu COVID-19, takže sa predpokladá, že objem dočasných núdzových podporných opatrení klesne2,9 % HDProku 2021 na 0,4 % HDProku 2022. Deficit verejných financiíroku 2022 je ovplyvnený opatreniami prijatými na zmiernenie hospodárskehosociálneho vplyvu zvýšenia cien energie, ktoré saprognóze Komisiejari 2022 odhadujú na 0,5 % HDProku 20220 % HDProku 2023 12 . Tieto opatrenia pozostávajú najmäpaušálnych transferov pre domácnostizníženia nepriamych daní zo spotreby energie. Tieto opatrenia boli oznámené ako dočasnévzťahujú sa na rok 2022. Ak však ceny energie zostanú zvýšené ajroku 2023, niektorénich by sa mohli uplatňovať aj naďalej. Niektorétýchto opatrení nie sú cielené, najmä celoplošné transfery domácnostiam na podporu spotreby energiezníženie sadzieb DPH na plynelektrinuspotrebných daníbenzínu. Deficit verejných financií je ovplyvnený aj nákladmi na poskytnutie dočasnej ochrany vysídleným osobámUkrajiny, pričomprognóze Komisiejari 2022 sa predpokladá, žeroku 2022 aj 2023 budú na úrovni 0,1 % HDP 13 , ako aj zvýšením nákladov na výdavky na obranu (0,1 % HDProku 2022).

(16)Rada 18. júna 2021 odporučila, aby Belgicko 14 roku 2022 využilo Mechanizmus na podporu obnovyodolnosti na financovanie ďalších investícií na podporu obnovyaby uskutočňovalo obozretnú fiškálnu politiku. Okrem toho by malo zachovať investície financovanévnútroštátnych zdrojov. Zároveň Belgicku odporučila, aby – ak to hospodárske podmienky umožnia – uskutočňovalo fiškálnu politiku zameranú na dosiahnutie obozretných strednodobých fiškálnych pozíciízabezpečenie fiškálnej udržateľnostistrednodobom horizonteaby súčasne zvyšovalo investíciecieľom posilniť rastový potenciál.

(17)Na základe prognózy Komisiejari 2022, ako aj informácií uvedenýchprograme stability Belgicka na rok 2022 sa predpokladá, že zámery fiškálnej politiky budúroku 2022 podpornédosiahnu úroveň –2,4 % HDP 15 . Belgicko plánuje pokračovaťpodpore obnovy tým, že bude využívať Mechanizmus na podporu obnovyodolnosti na financovanie ďalších investíciísúladeodporúčaním Rady. Kladný príspevok výdavkov financovanýchgrantov Mechanizmu na podporu obnovyodolnostiiných fondov EÚhospodárskej činnosti sa máporovnanírokom 2021 zvýšiť0,2 percentuálneho bodu HDP. Predpokladá sa, že vplyv investícií financovanýchvnútroštátnych zdrojov na zámery fiškálnej politiky buderoku 2022 neutrálny 16 . Belgicko preto plánujesúladeodporúčaním Rady zachovať investície financovanévnútroštátnych zdrojov. Zároveň sa predpokladá, že rast primárnych bežných výdavkov financovanýchvnútroštátnych zdrojov (bez nových príjmových opatrení) buderoku 2022 predstavovať expanzívny príspevokcelkovým zámerom fiškálnej politiky na úrovni 2,1 percentuálneho bodu. Tento významný expanzívny príspevok zahŕňa dodatočný vplyv opatrení na riešenie hospodárskehosociálneho dosahu zvýšenia cien energie (0,5 % HDP), ako aj náklady na poskytnutie dočasnej ochrany vysídleným osobámUkrajiny (0,1 % HDP). Okrem toho sa predpokladá, žeexpanzívnemu príspevku (čistých) primárnych bežných výdavkov financovanýchvnútroštátnych zdrojov prispeje aj zvýšenie verejných výdavkovdôsledku automatickej indexácie miezd vo verejnom sektoresociálnych dávok a v menšej miere aj vyššia spotreba verejnej správy, pokiaľ idetovarslužby. Podľa prognózy Komisie nie sú tieto opatreniahybné sily vyšších výdavkov plne vyvážené kompenzačnými opatreniami.

(18)V prognóze Komisiejari 2022 sa uvádza, že zámery fiškálnej politiky budúroku 2023 za predpokladu nezmenenej politiky predstavovať 0,0 % HDP 17 . Predpokladá sa, že Belgicko buderoku 2023 naďalej využívať granty Mechanizmu na podporu obnovyodolnosti na financovanie ďalších investícií na podporu obnovy. Kladný príspevok výdavkov financovanýchgrantov Mechanizmu na podporu obnovyodolnostiiných fondov EÚhospodárskej činnosti má byťporovnanírokom 2022 naďalej stabilný. Predpokladá sa, že investície financovanévnútroštátnych zdrojov budúroku 2023 predstavovať expanzívny príspevokzámerom fiškálnej politiky na úrovni 0,1 percentuálneho bodu 18 . Zároveň sa predpokladá, že rast primárnych bežných výdavkov financovanýchvnútroštátnych zdrojov (bez nových príjmových opatrení) buderoku 2023 predstavovať všeobecne neutrálny príspevokcelkovým zámerom fiškálnej politiky na úrovni 0,1 percentuálneho bodu. Zahŕňa to vplyv postupného rušenia opatrení na riešenie zvýšených cien energie (0,5 % HDP).

(19)V programe stability na rok 2022 sa očakáva, že deficit verejných financií postupne klesne na úroveň 3,4 % HDProku 2024, pričom do roku 2025 má klesnúť na 2,7 % HDP. Predpokladá sa teda, že deficit verejných financií klesne do roku 2025 pod úroveň 3 % HDP. Tieto prognózy vychádzajúmakroekonomického scenára vypracovaného pred inváziou Ruska na Ukrajinupredpokladajú sanich opatrenia, ktoré ešte neboli špecifikované pre vzdialenejšie roky programu, najmä tzv. pružné rozpočtové úsilie na úrovni 0,8 % HDProkoch 2023 až 2025. Podľa programu sa očakáva, že pomer dlhu verejnej správyHDP sa bude do roku 2025 zvyšovať,to konkrétne na 109,7 % v roku 2024na 110,1 % v roku 2025. Na základe analýzy Komisie sa zdá, že rizikáoblasti udržateľnosti dlhovej služby sústrednodobom horizonte vysoké.

(20)Pri nezmenenej politike sa očakáva, že rýchlo starnúce obyvateľstvo zhorší vplyv výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva na verejné financie.správestarnutí obyvateľstvaroku 2021 sa predpokladá zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva3,6 percentuálneho bodu do roku 2040 a o 5,4 percentuálneho bodu HDP do roku 2070, najmädôsledku výdavkov na dôchodkydlhodobú starostlivosť. Belgicko sa vo svojom pláne obnovyodolnosti zaviazalo vykonať dôchodkovú reformu, okrem inéhocieľom zlepšiť finančnúsociálnu udržateľnosť systémupodporiť konvergenciu medzi rôznymi dôchodkovými režimami. Pokiaľ idedlhodobú starostlivosť, Belgicko bolo užroku 2019 jednoukrajínnajväčšími výdavkami 19 , pričom sa očakáva, že jeho výdavky sa do roku 2030 ďalej zvýšia14 % a do roku 20702,2 percentuálneho bodu HDP. Začali sa reformy na zlepšenie nákladovo efektívneho využívania rôznych zariadení starostlivosti, najmäcieľom zabrániť zbytočnému alebo predčasnému umiestneniu do ústavnej starostlivostioddialiť ho, čo sa týka jednej zo štyroch osôbrezidenčnej starostlivosti, hoci sa zistili veľké regionálne rozdiely. Kríza COVID-19 zastavila vykonávanie plánovaných opatreníoblasti úspory nákladov. To naznačuje, že môže existovať priestor na ďalšie obmedzenie nadmerného umiestňovania do ústavnej starostlivostizároveň posilnenie využívania kvalitných služieb domácej starostlivostiriešenie finančných prekážok, ktoré obmedzujú prístuptýmto službám pre najzraniteľnejšie skupiny. Rýchleambiciózne zrealizovanie reforiem by pomohlo riešiť obavysúvislostiudržateľnosťou.

(21)Belgický daňový systém sa vyznačuje vysokým daňovým zaťažením prácerelatívne vysokými sadzbami daníúzkymi daňovými pásmami. To obmedzuje skutočnú progresívnosť daňového systémuďalej oslabuje účasť na trhu práce. Zatiaľ čo daňová reformaroku 2016 znížila daňové zaťaženie práceprípade osôbnajnižším príjmom, daňovo-odvodové zaťaženie zostáva najvyššieprípade osôb, ktoré zarábajú priemernú mzdu. Vysoké zdanenie práce môže tiež odrádzať od účasti na celoživotnom vzdelávaní. Okrem toho niektoré koncepčné prvky systému dávoknezamestnanosti ohrozujú motiváciu uchádzačovzamestnanie pracovaťmôžu znižovať účinnosť aktivačných politík. Zložitosť sociálnej podporyobmedzené možnosti kombinovať príjmyprácesociálne dávky môžu tiež odrádzať od nástupu do práce, najmäprípade osôbnízkym zárobkovým potenciálom. Navyše sú základy dane – čiastočnecieľom zmierniť vysoké sadzby daní – narušené početnými výnimkami, odpočtamizníženými sadzbami, ktoré vedústratám efektívnostispôsobujú deformácie. Niektoré prvky daňového systému prispievajúnarušeniu investičných rozhodnutívedúnadmernému investovaniu do určitých aktív. Napríklad nájomnénehnuteľného majetku je nedostatočne zdaňovanéúrokyúverov na sekundárne bývanie sú daňovo odpočítateľné. Okrem toho daňové stimuly pre úsporyprísna koncepcia daňových pravidiel, ktoré sa vzťahujú na dlhodobé systémy sporeniadôchodkového zabezpečenia, vytvárajú prekážky lepšieho rozdeľovania kapitálu. Daňúčtov cenných papierovfebruára 2021 takisto odrádza od investovania do finančných nástrojov. Okrem toho existuje priestor na rozvoj environmentálneho zdaňovania znížením dotácií na fosílne palivápodporou investícií do nízkouhlíkového hospodárstva. Napríklad revíziou spotrebných danífosílnych palív používaných na vykurovanie (napr. plynový olej, zemný plyn), ktoré súporovnanídaňamielektriny nízke, by sa podporili investície do nízkouhlíkových vykurovacích riešení. Možnosti politiky, ako je zavedenie spoplatňovania ciest pre súkromné vozidlá (akoprípade nákladných vozidiel) pri súčasnom zabezpečení dostatočnej ponuky verejnej dopravy, by sa mohli využiť na riešenie preťaženia, keďže priemerný počet hodín za rok strávenýdopravných zápchach patrí medzi najvyššieEÚ. Mohlo by to tiež pomôcť znížiť emisie skleníkových plynov mimo systému obchodovaniaemisiami. Kombinácia odklonu od zdaňovania prácerozšírenia základu dane by mohla zlepšiť spravodlivosť daňového systému, stimulovať zamestnanosť, ako aj podporiť sociálneenvironmentálne ciele.

(22)V súladečlánkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241kritériom 2.2 prílohy V k uvedenému nariadeniu plán obnovyodolnosti zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforieminvestícií, ktoré sa majú vykonať do roku 2026. Tieto reformyinvestície prispievajúriešeniu všetkých hospodárskychsociálnych výziev uvedenýchodporúčaniach pre danú krajinu, ktoré Radarámci európskeho semestrarokoch 20192020 adresovala Belgicku, alebo ich významnej podskupiny, ako ajplneniu všetkých odporúčaní pre danú krajinu vydaných pred dátumom prijatia plánu. Predovšetkým sa očakáva, že plán obnovyodolnosti Belgicka pomôže riešiť významnú podskupinu výziev identifikovanýchpríslušných odporúčaniach pre danú krajinu.záujme zlepšenia kvalityefektívnosti verejných výdavkov zahŕňa plán obnovyodolnosti Belgicka systematické začleňovanie preskúmaní výdavkov do cyklov rozpočtového plánovania na všetkých úrovniach verejnej správy.kontexte rastúcich verejných výdavkov na dôchodky plán zahŕňa dôchodkovú reformu, ktorej cieľom je okrem iného zlepšiť finančnúsociálnu udržateľnosť dôchodkového systému. Belgický plán obnovyodolnosti zahŕňa aj niekoľko opatrení na riešenie výziev na trhu práceposilnenie sociálnej integrácie zraniteľných skupín, ako sú osobymigrantským pôvodom, ženy, mladí ľudia, osoby so zdravotným postihnutímosoby ohrozené digitálnym vylúčením, ako aj ich integrácie do trhu práce.rámci tohto plánu Belgicko zabezpečí zavedenie technológie 5G. Plán bude obsahovať aj reformu systému danefiremných motorových vozidiel, ktorej cieľom je úplná elektrifikácia vozového parku podnikov.

(23)Očakáva sa, že vykonávanie plánu obnovyodolnosti Belgicka prispejeďalšiemu pokrokuoblasti zelenejdigitálnej transformácie. Opatrenia na podporu cieľovoblasti klímy predstavujúBelgicku 49,6 % celkových prostriedkov pridelenýchrámci plánu, zatiaľ čo opatrenia na podporu digitálnych cieľov predstavujú 26,6 % celkových prostriedkov pridelenýchrámci plánu. Plnohodnotné vykonávanie plánu obnovyodolnostisúladepríslušnými míľnikmicieľmi pomôže Belgicku rýchlo sa zotaviťdôsledkov krízy COVID-19zároveň posilní jeho odolnosť. Pre úspešné vykonávanie plánu obnovyodolnosti, ako aj iných hospodárskych politíkpolitík zamestnanosti, ktoré presahujú rámec plánu, je naďalej dôležité systematické zapojenie sociálnych partneroviných príslušných zainteresovaných strán, ktorým sa má zabezpečiť všeobecná zodpovednosť za celkový programdanej oblasti politiky.

(24)Belgicko zatiaľ nepredložilo partnerskú dohodu ani iné programové dokumenty politiky súdržnosti 20 .súladenariadením Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/106024. júna 2021 musí Belgicko pri programovaní fondov politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 zohľadniť príslušné odporúčania pre danú krajinu. Predstavuje to predpoklad na zlepšenie účinnostimaximalizáciu pridanej hodnoty finančnej podpory, ktorá sa má získaťfondov politiky súdržnosti, ako aj podporu koordinácie, komplementárnostikoherentnosti medzi týmito fondmiinými nástrojmifondmi Únie. Úspešné vykonávanie Mechanizmu na podporu obnovyodolnosti, ako aj programov politiky súdržnosti závisí aj od odstránenia prekážok brániacich investíciám na podporu zelenejdigitálnej transformácievyváženého územného rozvoja.

(25)Nad rámec hospodárskychsociálnych výziev, ktoré sa riešiapláne obnovyodolnosti, Belgicko čelí viacerým ďalším výzvam súvisiacimjeho trhom prácevzdelávacím systémom. Rekordne vysoká miera voľných pracovných miestBelgicku naznačuje, že pre zamestnávateľov je čoraz ťažšie prijímať zamestnancov so správnymi zručnosťami. Nedostatok pracovnej sily sa týka všetkých úrovní zručnostípretrvávarôznych odvetviach vrátane informačnýchkomunikačných technológií, vzdelávania, starostlivostistavebníctva. Predovšetkým je primálo absolventovoblasti vedy, technológie, inžinierstvamatematiky,to medzi absolventmi vyššieho sekundárneho vzdelávaniarámci odborných programov, ako aj medzi absolventmi terciárneho vzdelávania. Nesúlad medzi ponúkanýmipožadovanými zručnosťami možno vysvetliť aj nízkou účasťou na vzdelávaní dospelých, najmäprípade osôbnízkym vzdelaním, ktorým by zvyšovanie úrovne zručností mohlo ponúknuť lepšie pracovné príležitosti.rámci plánu obnovyodolnosti sa pre zamestnancov vytvoria individuálne vzdelávacie účtyindividuálne práva na vzdelávanie. Podiel výdavkov na aktívne politiky trhu práce určených na odbornú prípravu je však obmedzenýlen malá, aj keď zvyšujúca sa časť uchádzačovzamestnanie absolvuje odbornú prípravu zameranú na pracovné miesta, ktorých je nedostatok. Riešenie nedostatku pracovných sílnesúladu medzi ponúkanýmipožadovanými zručnosťami je hlavnou pákou na riešenie digitálnej transformácieumožnenie zelenej transformácie, ako aj na dosiahnutie hlavných cieľov EÚoblasti zamestnanostizručností do roku 2030.

(26)Pokiaľ idenedostatok pracovných sílnesúlad medzi ponúkanýmipožadovanými zručnosťami, existujú obavy najmäsúvislostivýkonnosťouinkluzívnosťou vzdelávacieho systému,to aj vzhľadom na vysoké verejné výdavky na vzdelávanie 21 . Rozdiely vo vzdelávacích výstupoch úzko súvisia so sociálno-ekonomickýmmigrantským pôvodom študentovpatria medzi najväčšieEÚ, čo vedienerovnostiam vo vzdelávaní. Viac ako jedentroch mladých dospelých so zdravotným postihnutím nedosiahne stredoškolské vzdelanie. Navyše len 6,2 % študentov saBelgickuroku 2019 zúčastnilo na vzdelávaní na pracovisku, čo je výrazne pod priemerom EÚ (29 %). Zvýšenie relevantnosti systémov odborného vzdelávaniaprípravy pre trh práce je osobitne opodstatnené vo francúzskom spoločenstve, keďže len 310 najpopulárnejších možností vyššieho sekundárneho odborného vzdelávania zabezpečujú prípravu na povolanianedostatkom pracovných síl. CelkovoBelgicku pretrvávajú obavy týkajúce sa atraktívnosti odborného vzdelávaniaprípravy ako kroku excelentnosti, čo sa odráža vo veľkom podiele obyvateľstvanegatívnym vnímaním odborného vzdelávaniaprípravy. Posilnenie učiteľského povolania by pomohlo udržať učiteľovznížiť rastúci nedostatok kvalifikovaných učiteľov. To predstavuje osobitnú výzvu pre znevýhodnené školy, pričom hrozí, že sa ešte viac prehĺbia existujúce nerovnosti vo vzdelávacom systéme. Napriek opatreniam, ktoré už boli prijaté, by sa atraktívnosť učiteľského povolania posilnila zabezpečením lepšieho počiatočného vzdelávaniakontinuálneho profesijného rozvojavytvorením pružnejšíchatraktívnejších kariérnych dráh.

(27)Vzhľadom na mandát hláv štátov, resp. predsedov vlád EÚ, ktorý je stanovený vo vyhláseníVersailles, je cieľom plánu REPowerEU čo najskôr ukončiť závislosť Európskej únie od dovozu fosílnych palívRuska. Na tento účel sadialógučlenskými štátmi určujú najvhodnejšie projekty, investíciereformy na vnútroštátnejregionálnej úrovnina úrovni EÚ. Cieľom týchto opatrení je znížiť celkovú závislosť od fosílnych palívprejsť na dovoz fosílnych palíviných krajín, než je Rusko.

(28)Približne 70 % hrubej domácej spotreby energieBelgicku pokrýva dovoz fosílnych palív. Podľa údajovroku 2020 je závislosť od dovozu fosílnych palívRuskaprípade ropy (podiel na celkovom dovoze) vyššia ako priemer EÚ27 (30 % oproti 26 % v EÚ) a v prípade zemného plynu (7 % oproti 44 % v EÚ)uhlia (39 % oproti 54 % v EÚ) porovnateľne nižšia 22 . Podiely ropy (39 % hrubej domácej spotreby oproti 33 %)zemného plynu (30 % oproti 24 %) na energetickom mixe sú nad priemerom EÚ, zatiaľ čo podiel uhlia je nižší (5 % oproti 11 %). Podiel jadrovej energie na energetickom mixe predstavuje 16 % hrubej domácej spotreby. Energiaobnoviteľných zdrojov predstavovalaroku 2020 len 13 % konečnej spotreby energie. Belgicko bude musieť podniknúť ďalšie významné kroky na urýchlenie rozvoja obnoviteľných zdrojov energiecieľom dosiahnuť pokrok smerom ku klimatickej neutraliteroku 2050znížiť svoju závislosť od dovážaných fosílnych palív. Rozvoj projektovoblasti veternej energie na pevninesúvisiace rozšírenie elektrizačnej sústavy však výrazne brzdia dlhé oneskorenia pri udeľovaní stavebných povolení,to najmädôsledku početných, opakujúcich sazdĺhavých odvolacích konaní. Zosúladenie medzi všetkými úrovňami verejnej správy (federálna, regionálna, miestna)súvislosticieľmistratégiou na dosiahnutie cieľov Belgickaoblasti obnoviteľných zdrojov energie by poskytlo jasnejší rámec pre investorovznížilo by počet odvolaní, pričom by sa urýchlilo zavádzanie obnoviteľných zdrojov energiesúvisiace posilnenie sústavy. Okrem toho by sa povoľovanie mohlo uľahčiť posilnením kapacity odvolacích orgánovprijatím ďalších opatrení na skrátenie dĺžky odvolacích konaníobmedzenie pravdepodobnosti následných odvolaní, zjednodušením obmedzeníblízkosti letísk, radarovvojenských zónaktualizáciou požiadaviek na minimálnu vzdialenosť (v prípade veterných turbín). Zavedenie priestorového plánovania,rámci ktorého sa zohľadňuje potenciál zdrojov na danom území,vyššia účasť obcí na projektoch výroby energieobnoviteľných zdrojov by mohli zvýšiť akceptáciu medzi miestnymi obyvateľmi. Potenciál strešných solárnych panelov (pre malé aj veľké inštalácie) by sa mohol lepšie využiť prijatím rámcových podmienok, ktoré sú predvídateľnéprimerané na stimulovanie vlastnej spotreby, spoločného využívania energiereakcie na strane dopytu.cieľom zvládnuť vyšší počet variabilných zdrojov energieelektrizačnej sústave by sa sústava musela posilniťstať sa inteligentnejšou. Pri nových investíciách do infraštruktúrysietí na rozvod plynu by sa malo podľa možnosti dbať na ich odolnosť voči budúcim zmenám, aby sa mohlibudúcnosti preorientovať na udržateľné palivástať sa tak dlhodobo udržateľnými.

(29)Dodatočné prostriedky na ďalšie zvýšenie energetickej efektívnostizníženie spotreby energie, emisiízávislosti od fosílnych palív zahŕňajú investície do hodnotového reťazca vodíka, energetickej obnovydekarbonizácie budov. To znamená, že dotácie sa presmerujú na nízkouhlíkové zdroje vykurovaniaže sa zavedie alebo urýchli regionálny zákaz kotlov vykurovaných naftou alebo plynových kotlovnových budovách. Prechod na iné palivo sa uľahčí, ak sa zníži spotreba energiezintenzívni sa zvyšovanie energetickej efektívnosti (podporou hlbšej obnovy),to súbežneprechodom na iné palivo. Na to, aby Belgicko dosiahlo súladcieľmi balíka „Fit for 55“, bude potrebné ďalšie zvýšenie ambíciíoblasti znižovania emisií skleníkových plynov, väčšieho využívania obnoviteľných zdrojov energiezvyšovania energetickej efektívnosti. Vysoký podiel používania osobných automobilovdoprave predstavuje veľkú časť spotreby ropyBelgicku. Podpora „bezmotorovej mobility“ (napríklad cyklistika, spoločná mobilita)využívanie verejnej dopravy,to aj vďaka lepším službám verejnej dopravy, by pomohli znížiť využívanie osobných automobilovsúvisiacu spotrebu ropy.

(30)Hoci zrýchlenie prechodu ku klimatickej neutraliteodklonu od fosílnych palív bude maťniektorých odvetviach za následok značné náklady na reštrukturalizáciu, Belgicko môžerámci politiky súdržnosti využiť Mechanizmus spravodlivej transformácie, aby zmiernilo sociálno-ekonomický dosah tohto prechodunajviac zasiahnutých regiónoch. Belgicko môže okrem toho využiť Európsky sociálny fond plus na zlepšenie pracovných príležitostíposilnenie sociálnej súdržnosti.

(31)Rada na základe posúdenia Komisie preskúmala program stability na rok 2022jej stanovisko 23 je zohľadnenéodporúčaní 1, ktoré je uvedené ďalej.

(32)Vzhľadom na úzke prepojenia medzi ekonomikami členských štátov eurozónyich kolektívny príspevokfungovaniu hospodárskejmenovej únie Rada odporučila, aby členské štáty eurozóny aj prostredníctvom svojich plánov obnovyodolnosti prijali opatrenia, ktorými vykonajú odporúčaniehospodárskej politike eurozóny.prípade Belgicka je to zohľadnené najmäďalej uvedených odporúčaniach 1, 23,

TÝMTO ODPORÚČA, aby Belgicko v rokoch 2022 a 2023 prijalo opatrenia s týmto cieľom:

1.v roku 2023 zabezpečiť obozretnú fiškálnu politiku, najmä obmedzením rastu bežných výdavkov financovanýchvnútroštátnych zdrojov pod úroveň strednodobého rastu potenciálneho HDP, pričom sa zohľadní pokračujúca dočasnácielená podpora pre domácnostifirmy, ktoré sú najviac ohrozené zvýšením cien energie,pre ľudí, ktorí utekajúUkrajiny; byť pripravené prispôsobiť súčasné výdavky vyvíjajúcej sa situácii; zvýšiť verejné investície do zelenejdigitálnej transformácieenergetickej bezpečnosti,to aj využitím Mechanizmu na podporu obnovyodolnosti, RePowerEUiných fondov EÚ;období po roku 2023 uskutočňovať fiškálnu politiku zameranú na dosiahnutie obozretných strednodobých fiškálnych pozíciízabezpečenie dôveryhodnéhopostupného znižovania dlhufiškálnej udržateľnostistrednodobom horizonte prostredníctvom postupnej konsolidácie, investíciíreforiem; uprednostniť reformy na zlepšenie fiškálnej udržateľnosti dlhodobej starostlivosti,to aj podporou nákladovo efektívneho využívania rôznych zariadení starostlivosti; reformovať daňový systémsystém dávokcieľom obmedziť prekážky, ktoré odrádzajú od práce,to presunom daňového zaťaženiaprácezjednodušením daňového systémusystému dávok; znížiť daňové výdavkydosiahnuť väčšiu investičnú neutralitu daňového systému;

2.pokračovať vo vykonávaní svojho plánu obnovyodolnostisúlademíľnikmicieľmi uvedenými vo vykonávacom rozhodnutí Rady13. júla 2021; predložiť programové dokumenty politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027cieľom dokončiť rokovaniaKomisiounásledne začaťich uplatňovaním;

3.riešiť nedostatok pracovných sílnesúlad medzi ponúkanýmipožadovanými zručnosťami, najmä zlepšením výkonnostiinkluzívnosti systému vzdelávaniaodbornej prípravy, zvýšením kvality odborného vzdelávaniaprípravy aj ich relevantnosti pre trh prácerozvojom flexibilnejšíchatraktívnejších kariérnych dráhodbornej prípravy pre učiteľov;

4.znížiť celkovú závislosť od fosílnych palív intenzívnejším zlepšovaním energetickej efektívnostiobmedzením využívania fosílnych palívbudovách, podporou využívaniaponuky verejnej dopravyurýchlením zavádzania obnoviteľných zdrojov energiesúvisiacej sieťovej infraštruktúry ďalším zefektívnením povoľovacích postupov,to aj skrátením dĺžky odvolacích konaníprijatím rámcových podmienok na zvýšenie investícií do zariadení na výrobu solárnej energie.

V Bruseli

   Za Radu

   predseda

(1)    Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1.
(2)    Nariadenie Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/24112. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovyodolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17).
(3)    Nariadenie Európskeho parlamentuRady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011prevenciináprave makroekonomických nerovnováh (Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25).
(4)    Vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje skutočnosť, že došlohromadnému prílevu vysídlených osôbUkrajinyzmysle článku 5 smernice 2001/55/ES,zavádza sa dočasná ochrana (Ú. v. EÚ L 71, 4.3.2022, s. 1).
(5)    Oznámenie Komisie Radeaktivácii všeobecnej únikovej doložky Paktu stabilityrastu, Brusel, 20. 3. 2020, COM(2020) 123 final.
(6)    Oznámenie Komisie Rade – Rok od vypuknutia pandémie COVID-19: reakcia fiškálnej politiky, Brusel, 3. 3. 2021, COM(2021) 105 final.
(7)    Odhady týkajúce sa zámerov fiškálnej politikyich zložiek uvedenétomto odporúčaní sú odhady Komisie založené na predpokladoch,ktorých vychádza prognóza Komisiejari 2022. Komisiou odhadovaný strednodobý potenciálny rast nepočítapozitívnym vplyvom reforiem, ktoré sú súčasťou plánu obnovyodolnostiktoré môžu posilniť potenciálny rast.
(8)    Nie sú financovanégrantov Mechanizmu na podporu obnovyodolnostiiných fondov EÚ.
(9)    Oznámenie Komisie Rade: Usmerneniaoblasti fiškálnej politiky na rok 2023, Brusel, 2. 3. 2022, COM(2022) 85 final.
(10)    Vykonávacie rozhodnutie Rady13. júla 2021schválení posúdenia plánu obnovyodolnosti Belgicka (ST 10161 2021 INIT; ST 10161 2021 ADD 1).
(11)    SWD(2022) 602 final.
(12)    Tieto údaje predstavujú úroveň ročných rozpočtových nákladov na uvedené opatrenia prijaté od jesene 2021, a to vrátane bežných príjmov a výdavkov, ako aj prípadných opatrení v oblasti kapitálových výdavkov.
(13)    Predpokladá sa, že do konca roka 2022 sa celkový počet vysídlených osôb z Ukrajiny prichádzajúcich do EÚ postupne zvýši na 6 miliónov, pričom ich geografické rozloženie je odhadnuté na základe veľkosti existujúcej diaspóry, relatívneho počtu obyvateľov prijímajúceho členského štátu a skutočného rozmiestnenia vysídlených osôb z Ukrajiny v rámci EÚ v marci 2022. Pokiaľ ide o rozpočtové náklady na osobu, odhady vychádzajú z mikrosimulačného modelu Spoločného výskumného centra Komisie s názvom Euromod, pričom sa zohľadňujú tak peňažné transfery, na ktoré ľudia môžu mať nárok, ako aj vecné dávky, ako je vzdelávanie a zdravotná starostlivosť.
(14)    Odporúčanie Rady18. júna 2021, ktorým sa predkladá stanovisko Radyprogramu stability Belgicka na rok 2021 (Ú. v. EÚ C 304, 29.7.2021, s. 1).
(15)    Záporné znamienko ukazovateľa znamená, že rast primárnych výdavkov je vyšší než strednodobý hospodársky rast, čo poukazuje na expanzívnu fiškálnu politiku; kladné znamienko ukazovateľa naopak znamená, že rast primárnych výdavkov je nižší než strednodobý hospodársky rast, čo poukazuje na reštriktívnu fiškálnu politiku.
(16)    Predpokladá sa, že ostatné kapitálové výdavky financovanévnútroštátnych zdrojov budú predstavovať expanzívny príspevok vo výške 0,1 percentuálneho bodu HDP.
(17)    Záporné znamienko ukazovateľa znamená, že rast primárnych výdavkov je vyšší než strednodobý hospodársky rast, čo poukazuje na expanzívnu fiškálnu politiku; kladné znamienko ukazovateľa naopak znamená, že rast primárnych výdavkov je nižší než strednodobý hospodársky rast, čo poukazuje na reštriktívnu fiškálnu politiku.
(18)    Ostatné kapitálové výdavky financovanévnútroštátnych zdrojov majú predstavovať neutrálny príspevok.
(19)    Európska komisia (2021) – Správastarnutí obyvateľstvaroku 2021: Hospodárskerozpočtové prognózy pre členské štáty EÚ (2019 – 2070), inštitucionálny dokument 148.
(20)    Nariadenie Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/106024. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanoveniaEurópskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciuEurópskom námornom, rybolovnomakvakultúrnom fonderozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciuintegráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosťNástroj finančnej podpory na riadenie hranícvízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).
(21)    OECD – výsledky PISA za rok 2018, zväzok 1.
(22)    Eurostat (2020), podiel dovozuRuska na celkovom dovoze zemného plynu, ropyčierneho uhlia. Pokiaľ idepriemer EÚ27, celkový dovoz je založený na dovozekrajín mimo EÚ27.prípade Belgicka celkový dovoz zahŕňa obchodrámci EÚ. Ropa nezahŕňa rafinované ropné produkty.
(23)    Podľa článku 5 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97.
Top