EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021XG0708(01)
EU Drugs Action Plan 2021-2025 2021/C 272/02
Akčný plán EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025 2021/C 272/02
Akčný plán EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025 2021/C 272/02
ST/9819/2021/INIT
OJ C 272, 8.7.2021, p. 2–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
8.7.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 272/2 |
Akčný plán EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025
(2021/C 272/02)
OBSAH
| ÚVOD | 3 |
|
I. |
Zníženie ponuky drog: posilnenie bezpečnosti | 4 |
|
II. |
Zníženie dopytu po drogách: služby spojené s prevenciou, liečbou a starostlivosťou | 10 |
|
III. |
Riešenie škôd súvisiacich s drogami | 15 |
|
IV. |
Medzinárodná spolupráca | 18 |
|
V. |
Výskum, inovácia a prognóza | 21 |
|
VI. |
Koordinácia, riadenie a vykonávanie | 22 |
|
PRÍLOHA I |
VŠEOBECNÉ UKAZOVATELE AKČNÉHO PLÁNU EÚ V OBLASTI DROG NA OBDOBIE 2021 – 2025 | 25 |
|
PRÍLOHA II |
ZOZNAM SKRATIEK | 27 |
ÚVOD
V tejto stratégii EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025 (ďalej len „stratégia“) sa stanovuje zastrešujúci politický rámec a priority politiky Európskej únie v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025. Rámec, zámer a ciele stratégie predstavujú základ pre akčný plán EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025 (ďalej len „akčný plán“).
Cieľom tejto stratégie je chrániť a zlepšovať blaho spoločnosti a jednotlivcov, chrániť a podporovať verejné zdravie, poskytovať vysokú úroveň bezpečnosti a blaha širokej verejnosti a zvyšovať zdravotnú gramotnosť. V stratégii sa uplatňuje integrovaný, vyvážený a multidisciplinárny prístup k drogovej problematike podložený dôkazmi, a to na vnútroštátnej úrovni, úrovni EÚ a medzinárodnej úrovni. Stratégia obsahuje aj hľadisko rodovej rovnosti a rovnosti v oblasti zdravia.
Akčný plán sleduje zámery a ciele stratégie, jej prístup a vychádza z rovnakých dokumentov a informácií ako stratégia. Akčný plán je založený na zásadách, hodnotách a právnych ustanoveniach, ktoré tvoria základ stratégie. V rámci vykonávania stratégie sa v akčnom pláne riešia existujúce a vyvíjajúce sa výzvy drogovej problematiky, pričom sa zohľadňujú poznatky získané z pandémie COVID-19 a uplatňuje sa prístup orientovaný na budúcnosť s cieľom predvídať výzvy.
V akčnom pláne sa vymedzujú opatrenia, ktoré sa majú vykonať na dosiahnutie jedenástich strategických priorít stratégie. Opatrenia sú rozdelené podľa troch oblastí protidrogovej politiky stratégie:
|
— |
Zníženie ponuky drog: posilnenie bezpečnosti |
|
— |
Zníženie dopytu po drogách: služby spojené s prevenciou, liečbou a starostlivosťou a |
|
— |
Riešenie škôd súvisiacich s drogami |
a troch prierezových tém stratégie:
|
— |
Medzinárodná spolupráca |
|
— |
Výskum, inovácia a prognóza a |
|
— |
Koordinácia, riadenie a vykonávanie |
Za pomoci priorít a opatrení v oblasti nelegálnych drog, koordinovaných prostredníctvom stratégie a vykonaných prostredníctvom akčného plánu, by sa malo do roku 2025 dospieť k celkovému dosahu na kľúčové aspekty situácie v oblasti drog v EÚ. Prostredníctvom súdržného, účinného a efektívneho vykonávania opatrení by sa mala zabezpečiť vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia, sociálna stabilita a bezpečnosť, ako aj prispieť k zvyšovaniu informovanosti. Akékoľvek potenciálne neúmyselné negatívne dôsledky spojené s vykonávaním týchto opatrení by sa mali minimalizovať a mali by sa podporovať ľudské práva a udržateľný rozvoj.
Pri vypracúvaní opatrení sa zohľadnila potreba, aby vychádzali z podložených údajov, boli vedecky zdôvodnené, realistické, časovo ohraničené a merateľné a aby boli jednoznačne relevantné pre EÚ a mali pridanú hodnotu.
V akčnom pláne sa zosúlaďujú strategické priority a opatrenia s osobitným harmonogramom, ktorý sa má vypracovať, so zoznamom zodpovedných aktérov a so súborom ukazovateľov založených na existujúcich mechanizmoch podávania správ. Tieto opatrenia nepredstavujú dodatočnú záťaž spojenú s podávaním správ. Uľahčujú meranie celkovej účinnosti akčného plánu.
Komisia, zohľadňujúc informácie poskytnuté zo strany členských štátov a ESVČ a dostupné od EMCDDA, Europolu a iných príslušných orgánov EÚ, ako aj zo strany občianskej spoločnosti, bude v úzkej spolupráci s predsedníctvom a horizontálnou pracovnou skupinou pre drogy (HDG) monitorovať vykonávanie stratégie a akčného plánu a bude iniciovať celkové externé vyhodnotenie vykonávania stratégie a akčného plánu.
Výsledky tohto vyhodnotenia sa sprístupnia Európskemu parlamentu a Rade, len čo budú k dispozícii, najneskôr však do 31. marca 2025, aby sa prerokovali na príslušných fórach a najmä v horizontálnej pracovnej skupine pre drogy. Tieto rokovania budú tvoriť základ pre vymedzenie budúceho vývoja politiky EÚ v oblasti drog a pre nasledujúci cyklus stratégie a akčného plánu EÚ v oblasti drog, ktoré schváli Rada.
I – ZNÍŽENIE PONUKY DROG: POSILNENIE BEZPEČNOSTI
Strategická priorita č. 1: Narúšať a rozkladať vysokorizikové organizované zločinecké skupiny v oblasti drog, ktoré pôsobia alebo vznikli v členských štátoch EÚ, alebo sa na ne zameriavajú; riešiť prepojenia s inými bezpečnostnými hrozbami a zlepšovať predchádzanie trestnej činnosti
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér (1) |
||||||
|
Opatrenie č. 1 Ďalej posilniť Európsku multidisciplinárnu platformu proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT) i) na základe jej nezávislého hodnotenia z roku 2020 a s prihliadnutím na EU SOCTA2021; ii) na základe záverov a odporúčaní výročných európskych správ EMCDDA o drogách a správy EMCDDA a Europolu o trhu s drogami v EÚ; a iii) v súlade s poznatkami nadobudnutými v súvislosti s vplyvom pandémie ochorenia COVID-19 na trhy s drogami. Všetky zainteresované strany by sa mali snažiť čo najlepšie zosúladiť platformu EMPACT na jednej strane a stratégiu a akčný plánu EÚ v oblasti drog na strane druhej, a to pokiaľ ide o procesnú aj obsahovú stránku. Zlepšiť koordináciu a spoluprácu na úrovni presadzovania práva, ako aj na justičnej úrovni s cieľom dosiahnuť hmatateľnejšie výsledky vyšetrovania, a to aj prostredníctvom platformy EMPACT, ako aj zvýšenú výmenu informácií o domácich aj medzinárodných organizovaných zločineckých skupinách v oblasti drog a intenzívnejšie využívanie sieťovej aplikácie na zabezpečenú výmenu informácií (SIENA). |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol EMCDDA Frontex Eurojust ESVČ |
||||||
|
Opatrenie č. 2 Posilniť analýzu a výmenu informácií medzi orgánmi presadzovania práva a inými príslušnými agentúrami:
|
1.1
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol EMCDDA Frontex Eurojust ESVČ |
||||||
|
Opatrenie č. 3 Zlepšiť vyšetrovania organizovaných zločineckých skupín v oblasti drog a sietí, ktoré predstavujú najvyššie bezpečnostné riziko v EÚ, prostredníctvom procesu výberu najdôležitejších cieľov zavedeného členskými štátmi s podporou Europolu. Neoddeliteľnou súčasťou takýchto vyšetrovaní by malo byť vyhľadávanie majetku a finančné vyšetrovanie, ktoré budú viesť k účinnej konfiškácii ziskov z trestnej činnosti v oblasti drog. Zabezpečiť intenzívnejšiu spoluprácu a koordináciu operačných činností (ako sú kontrolované dodávky drog a spoločné vyšetrovacie tímy) v rámci EÚ a medzi členskými štátmi, príslušnými tretími krajinami a Europolom; tiež zlepšiť spoluprácu s agentúrou Eurojust v oblasti súvisiaceho súdneho stíhania. |
1.1 1.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Eurojust |
||||||
|
Opatrenie č. 4 Zabezpečiť, aby členské štáty poskytli príslušným orgánom rýchly prístup k finančným informáciám, čo im umožní vykonávať účinné finančné vyšetrovanie organizovaných zločineckých skupín v oblasti drog, a to aj prostredníctvom: i) úplného využitia informácií finančných spravodajských jednotiek (FIU) za podmienok stanovených smernicou o využívaní finančných informácií [smernica (EÚ) 2019/1153]; ii) účinnejšieho využívania informácií zhromaždených úradom pre vyhľadávanie majetku na identifikáciu a vystopovanie ziskov súvisiacich s obchodovaním s drogami s cieľom ich následného zmrazenia a konfiškácie. iii) posilnenia ich spolupráce s prokurátormi a sudcami, ktorí sú v konečnom dôsledku zodpovední za podávanie žiadostí o nevyhnutné príkazy na zmrazenie a konfiškáciu a príkazy na prehliadku a zaistenie, ako aj za ich vydávanie. Zintenzívniť výcvik vyšetrovateľov orgánov presadzovania práva a súdnych vyšetrovateľov, ako aj miestnych a regionálnych jednotiek špecializovaných na zaistenie majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti. |
1.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Eurojust Cepol |
||||||
|
Opatrenie č. 5 Zintenzívniť aktívnu a vzájomnú spoluprácu a vytvoriť lepšie prepojenie medzi daňovými/colnými orgánmi a orgánmi presadzovania práva s cieľom i) zlepšiť vyšetrovanie; ii) odhaliť obchodné aktivity na legalizáciu príjmu z trestnej činnosti; iii) narušiť trestnú činnosť a iv) zastaviť vracanie ziskov z trhov s drogami na podporu ďalšej trestnej činnosti alebo do legálneho hospodárstva. Členské štáty sa vyzývajú, aby budovali odborné znalosti a zdroje v súvislosti s alternatívnym bankovníctvom a systémami prevodu peňazí, ktoré využívajú organizované zločinecké skupiny v oblasti drog (napr. Hawala). |
1.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol |
||||||
|
Opatrenie č. 6 Identifikovať a uprednostniť spoluprácu s krajinami, ktoré sú vysoko rizikové z hľadiska výroby drog a pašovania, v snahe uľahčiť prístup členských štátov k finančným a iným informáciám s cieľom posilniť kapacity príslušných orgánov vyšetrovať a stíhať trestnú činnosť súvisiacu s drogami a vykonávať finančné vyšetrovanie a následne sledovať a vyhľadávať príjmy z drogovej trestnej činnosti a zabezpečiť vykonanie príkazov vydaných v EÚ na ich zaistenie a konfiškáciu. |
1.2 |
2021 – 2025 |
Rada EÚ členské štáty Európska komisia Europol Eurojust ESVČ |
||||||
|
Opatrenie č. 7 Zlepšiť možnosti boja so šifrovaním v súlade s rezolúciou o bezpečnosti prostredníctvom šifrovania a bezpečnosti napriek šifrovaniu, ktorú Rada prijala v decembri 2020, a s ďalšími novými technologickými metódami, ktoré používajú organizované zločinecké skupiny aktívne na trhoch s drogami, aby sa vyhli odhaleniu a aby ukryli svoju komunikáciu. V tejto súvislosti by sa mali posilniť analytické a technické kapacity Europolu na podporu členských štátov v tejto oblasti a mala by sa uľahčiť a posilniť vzájomná právna pomoc, najmä pokiaľ ide o štandardné opatrenia (napr. identifikácia účastníka) na zlepšenie výmeny informácií. |
1.1 1.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Eurojust |
||||||
|
Opatrenie č. 8 Po účinnej konfiškácii majetku zvážiť bezpečné a zabezpečené opätovné použitie zaistených a skonfiškovaných prostriedkov na podporu opatrení na zníženie dopytu po drogách a ich ponuky v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi. Európska komisia účinnú konfiškáciu majetku ďalej zváži v rámci rozsahu pôsobnosti možnej revízie smernice o zaistení a konfiškácii prostriedkov a príjmov z trestnej činnosti v Európskej únii (smernica 2014/42/EÚ). |
1.1 1.2 |
2021 – 2025 |
Európska komisia Rada EÚ členské štáty |
||||||
|
Opatrenie č. 9 i) Propagovať a podporovať prácu a najlepšie postupy Európskej siete na predchádzanie trestnej činnosti (EUCPN) a iných relevantných projektov s cieľom znížiť recidívu mladých páchateľov trestných činov súvisiacich s drogami; ii) podporovať komplexné stratégie založené na dôkazoch v štvrtiach, v ktorých je zaznamenaná vysoká miera výskytu drog a trestnej činnosti súvisiacej s drogami a iii) podporovať opatrenia, ktoré vytvárajú bezpečnejšie prostredie pre komunity ovplyvnené užívaním a predajom drog alebo trestnou činnosťou súvisiacou s drogami, a to v súlade s medzinárodne uznávanými normami kvality (2). |
|
2021 – 2025 |
EUCPN členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
Strategická priorita č. 2: Zlepšiť odhaľovanie nelegálneho veľkoobchodu s drogami a drogovými prekurzormi na vstupných a výstupných miestach EÚ
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 10 Podporovať opatrenia v miestach vstupu a výstupu pre obchodovanie s drogami prostredníctvom posilňovania a propagovania zavedenia analýzy policajných a colných rizík, metód vyšetrovania a iných príslušných politík, kontrol a postupov na boj proti obchodovaniu s drogami. Zabezpečiť štruktúrovanú koordináciu a spoluprácu, ako aj výmenu spravodajských informácií o trestnej činnosti a koordinovaných vyšetrovaniach v EÚ v reálnom čase využívaním služieb príslušných agentúr EÚ, akými sú Europol a Frontex, na podporu členských štátov. Členské štáty by tiež mali zabezpečiť, aby výmena informácií v reálnom čase medzi príslušnými orgánmi na miestach vstupu a výstupu bola priamo prepojená s aplikáciou SIENA. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Frontex |
||
|
Opatrenie č. 11 Podporovať členské štáty pri vývoji účinných technológií detekčnej kontroly schopných odhaľovať drogy a drogové prekurzory v kontajneroch, nákladných vozidlách a lodiach so zameraním na hlavné prístavy, letiská, železničné stanice a pozemné hraničné priechody. |
2.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Frontex |
||
|
Opatrenie č. 12 Zlepšiť štruktúrovanú koordináciu a spoluprácu medzi colnými orgánmi a Frontexom, Europolom a EMCDDA v rámci ich príslušných mandátov, ako aj výmenu colných informácií tak, aby boli v prípade potreby interoperabilné a kombinovali sa s informáciami orgánov presadzovania práva a kontroly hraníc. Zlepšiť odborné znalosti Europolu v colnej oblasti a posilniť schopnosti príslušníkov pohraničnej stráže Frontexu odhaľovať obchodovanie s drogami na hraniciach EÚ. |
2.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Frontex EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 13 Vytvoriť nevyhnutné spojenia a nadviazať spoluprácu s príslušnými orgánmi civilného letectva a námornými orgánmi, v prípade potreby prostredníctvom formálnych dohôd, s cieľom zabezpečiť účinné a efektívne vyšetrovanie a odhaľovanie drog na letiskách a v prístavoch, pričom sa zohľadnia príslušné medzinárodné predpisy a nástroje vydané Medzinárodnou organizáciou práce, Medzinárodnou námornou organizáciou a Medzinárodnou organizáciou civilného letectva. Posilniť medzinárodnú spoluprácu s orgánmi civilného letectva a námornými orgánmi s cieľom zabezpečiť účinné a efektívne vyšetrovanie a odhaľovanie drog na letiskách a v prístavoch, v prípade potreby prostredníctvom formálnych dohôd. |
2.1
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Frontex ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 14 Pokračovať vo financovaní Námorného centra analýz a operácií – narkotiká (MAOC-N) a ďalej mu poskytovať udržateľný dlhodobý model riadenia. Zabezpečiť výmenu informácií a spoluprácu s príslušnými agentúrami EÚ. |
2.2 |
2021 – 2025 |
Európska komisia MAOC-N členské štáty Rada EÚ Europol Frontex EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 15 Ďalej rozvíjať platformu Europolu na zlučovanie spravodajských informácií o drogách vrátane prepojení s príslušnými agentúrami EÚ a MAOC-N a v súlade s platnými právnymi predpismi zlepšiť výmenu informácií a vyšetrovacie činnosti s tretími krajinami a regiónmi, ktoré tvoria hlavné zdrojové alebo tranzitné centrá pre drogy postihujúce členské štáty. Využívať služby Europolu na podporu a propagáciu súvisiacich činností a uľahčenie výmeny informácií so styčnými úradníkmi pre dvojstranné styky členských štátov, ktorí sa už nachádzajú v geografických drogových centrách. |
2.2 |
2021 – 2025 |
Európska komisia Europol Frontex MAOC-N členské štáty Rada EÚ ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 16 V prípade potreby uzavrieť dohody medzi Európskou úniou a tretími krajinami, v ktorých sa nachádzajú centrá obchodu s drogami, ktoré umožnia príslušným agentúram EÚ, akými sú Europol a Frontex, výmenu informácií a údajov vrátane osobných a operačných údajov. |
2.2 |
2021 – 2025 |
Európska komisia Europol Frontex Rada EÚ ESVČ |
Strategická priorita č. 3: Bojovať proti zneužívaniu logistických a digitálnych kanálov na distribúciu stredných a malých množstiev nelegálnych drog a zlepšiť zaisťovanie nelegálnych látok, ktoré sa pašujú cez tieto kanály, v úzkej spolupráci so súkromným sektorom
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 17 Monitorovať internetové a darknetové trhoviská v súvislosti s drogami vykonávaním prípravnej akcie navrhovanej Európskym parlamentom o nepretržitom monitorovaní darknetu na zabezpečenie komplexných výsledkov (3). Posilniť kapacity EMCDDA a Europolu v tejto oblasti.1 |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 18. Analýza operačnej uskutočniteľnosti toho, ako môžu poštové služby a služby expresného doručovania odhaliť a zabrániť distribúcii nelegálnych látok v poštových zásielkach (4). Uzavrieť memorandá o porozumení s cieľom zlepšiť spoluprácu medzi orgánmi presadzovania práva, colnými orgánmi, poštovými službami a službami expresného doručovania a poskytovateľmi elektronických platobných služieb. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia Rada EÚ členské štáty Europol EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 19 Podporovať vývoj, používanie a výmenu najlepších postupov a zariadení medzi členskými štátmi v oblasti monitorovania podozrivých poštových zásielok pomocou riešení, akými sú psy na vyhľadávanie drog a/alebo röntgenové prístroje. Mala by sa preskúmať predovšetkým úloha nových technológií, najmä úloha umelej inteligencie, pričom by sa malo zachovať základné právo na súkromie korešpondencie. |
3.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Európska komisia Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 20 Zvyšovať informovanosť o potrebe zamerať činnosť na kanály obchodovania s drogami, ktoré sú v súčasnosti nedostatočne monitorované zo strany orgánov presadzovania práva, prostredníctvom zavedenia alebo posilnenia monitorovania a metód vyšetrovania v menších morských a riečnych prístavoch, na letiskách a železničných a autobusových staniciach. Zapojiť príslušné agentúry EÚ s cieľom podporiť členské štáty v tejto činnosti v rámci ich jednotlivých mandátov. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol EMCDDA |
Strategická priorita č. 4: Zlikvidovať výrobu nelegálnych drog a bojovať proti nedovolenému pestovaniu; zabrániť zneužívaniu drogových prekurzorov na výrobu nelegálnych drog a obchodovaniu s nimi; a riešiť environmentálne škody;
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 21 Identifikovať, vystopovať a zlikvidovať zariadenia na výrobu nelegálnych drog v EÚ, a to aj zameraním sa na prekurzory a dizajnérske prekurzory, zlepšením a lepším využívaním forenzného vyšetrovania a spravodajských informácií a vyvíjaním a rozširovaním techník detekcie, lepším využívaním verejno-súkromných partnerstiev a zlepšením nahlasovania podozrivých transakcií. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Európska komisia Europol EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 22 Zvážiť realizáciu štúdie na posúdenie účinnosti rámcového rozhodnutia Rady 2004/757/SVV z 25. októbra 2004, ktorým sa stanovujú minimálne ustanovenia o znakoch skutkových podstát trestných činov a trestov v oblasti nedovoleného obchodu s drogami, s cieľom zmeniť možné neaktuálne aspekty a posilniť potrebné oblasti vrátane ustanovení o nových psychoaktívnych látkach. |
4.1 |
2021 – 2022 |
Európska komisia členské štáty |
||
|
Opatrenie č. 23 Zaoberať sa hlavnými výzvami identifikovanými na základe hodnotenia nariadení upravujúcich drogové prekurzory, najmä potrebou riešiť výzvu, ktorú predstavujú dizajnérske prekurzory. |
|
2021 – 2022 |
Európska komisia členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 24 Posilniť operačné činnosti orgánov presadzovania práva a ich spoluprácu so správnymi orgánmi a inými príslušnými stranami, pokiaľ ide o boj proti environmentálnej trestnej činnosti súvisiacej s výrobou nelegálnych drog a obchodovaním s nimi, prepravu, držbu a skladovanie drog, prekurzorov a zhabaného vybavenia a zneškodňovanie a spracovanie vyprodukovaného odpadu, ako aj s tým súvisiace možné náklady. Rozvíjať detekčné technológie, výmenu informácií a koordinované vyšetrovania zapojením príslušných agentúr EÚ na podporu členských štátov vrátane vypracovania komplexnej metódy týkajúcej sa vykonávania a koordinácie účinného zneškodňovania odpadu šetrného k životnému prostrediu. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia Europol Eurojust EMCDDA |
II – ZNÍŽENIE DOPYTU PO DROGÁCH: SLUŽBY V OBLASTI PREVENCIE, LIEČBY A STAROSTLIVOSTI
Strategická priorita č. 5: Predchádzať užívaniu drog a zvyšovať informovanosť o nežiaducich účinkoch drog
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 25 Vykonávať a v prípade potreby zvyšovať dostupnosť dôkazmi podložených environmentálnych a univerzálnych preventívnych intervencií a stratégií založených na životných zručnostiach. Tieto by sa mali zaoberať prepojeniami medzi závislosťami od nelegálnych aj legálnych látok a behaviorálnymi závislosťami. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 26 S prihliadnutím na miestne a regionálne potreby v celej EÚ rozširovať a podporovať vzdelávacie kampane zamerané na rodiny, učiteľov, sociálnych pracovníkov a miestne subjekty s rozhodovacou právomocou s cieľom zvýšiť ich znalosti a podporiť ich pri zvyšovaní zdravotnej gramotnosti a propagácii pozitívneho správania, zdravého životného štýlu a bezpečného prostredia pre mladých ľudí a iné skupiny, aby sa im zabránilo v užívaní nelegálnych drog a zapájaní sa do rizikového správania a do trestnej činnosti/aktivít súvisiacich s trhom s drogami. |
5.1 |
2022 – 2025 |
Európska komisia členské štáty EMCDDA Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 27 Zvýšiť dostupnosť spoľahlivých informácií o prevencii vrátane účinných modelov prevencie, ktoré sú k dispozícii na portáli s najlepšími postupmi EMCDDA, a vyzývať k širšiemu prijímaniu programov prevencie, ktoré sa ukázali ako účinné, vrátane inovačných činností s preukázateľnou účinnosťou. |
5.1 |
2022 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 28 Podporovať začlenenie preventívnych posolstiev s preukázateľnou účinnosťou do komunikačných kanálov a kanálov sociálnych médií určených mladým ľuďom a iným zraniteľným skupinám. V prípade potreby zavádzať cielené systémy rýchleho varovania o rizikách a spravodajské upozornenia pre prípad, že sa na trhu objavia nebezpečné látky vrátane nových psychoaktívnych látok alebo iných nových hrozieb, a to v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a s využitím informácií z kontrol drog. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 29 Zabezpečiť a posilniť partnerský prístup pri poskytovaní účinných a selektívnych opatrení indikovanej prevencie založených na dôkazoch s cieľom zabrániť vzniku rizikového správania a zabrániť tomu, aby užívanie drog spôsobilo závažné poruchy u osôb, ktoré čelia viacerým znevýhodneniam, medzi ktoré patria bezdomovectvo, dvojitá diagnóza, príslušnosť k migrantom, utečencom a obetiam násilia vrátane rodovo motivovaného násilia. A to aj pre mladých ľudí v rôznych prostrediach vrátane škôl, rodín a komunít, v rámci voľného času a v pracovnom prostredí, ako aj pre ľudí vo vysokorizikových prostrediach. Malo by sa vynaložiť úsilie o spoluprácu medzi všetkými zainteresovanými stranami vrátane rodičov a rodín, osôb pracujúcich vo vzdelávaní alebo v sieťach na podporu rodiny, služieb pre mládež, študentských zväzov, športových organizácií a sietí osôb, ktoré užívajú drogy. Vykonávanie týchto opatrení sa môže opierať o vyškolených odborníkov, najmä z oblasti primárnej zdravotnej starostlivosti, s cieľom lepšie identifikovať problémy s užívaním látok a jeho súčasťou môže byť využívanie krátkych a včasných intervencií a novej digitálnej komunikácie v oblasti zdravia a kanálov sociálnych médií. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 30 Podporovať vzdelávanie, odbornú prípravu a kontinuálny profesijný rozvoj subjektov s rozhodovacou právomocou, tvorcov verejnej mienky a odborníkov, pokiaľ ide o najnovšie vedecké dôkazy o užívaní drog a prevencii závislosti vrátane nových modelov spotreby, a to aj využitím online nástrojov, a vyčleniť na tieto aktivity dostatočné finančné prostriedky, a podporovať predovšetkým vykonávanie európskych noriem kvality pre prevenciu v oblasti drog (EDPQS), medzinárodných noriem UNODC/WHO pre prevenciu užívania drog a kurzov odbornej prípravy v rámci Európskeho učebného plánu pre prevenciu (EUPC). |
|
2022 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 31 Vykonávať činnosti na zvyšovanie informovanosti o rizikách spojených s vedením motorového vozidla pod vplyvom drog a šíriť najlepšie postupy testovania a modely včasnej intervencie zamerané najmä na mladých vodičov. Podporovať výskum a inováciu nástrojov na detekciu drog na mieste a preskúmať možnosť začlenenia úvah o drogách do odporúčania EÚ o maximálnej povolenej koncentrácii alkoholu v krvi vodiča. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
Strategická priorita č. 6: Zabezpečiť prístup a posilniť služby v oblasti liečby a starostlivosti
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 32 Vyvinúť a zabezpečiť dobrovoľný, nediskriminačný a rodovo citlivý prístup k účinnej protidrogovej liečbe založenej na dôkazoch vrátane udržiavacej liečby opioidmi sústredenej na jednotlivca, znižovania rizík a škôd, rehabilitačných služieb, sociálnej reintegrácie a podpory doliečenia vrátane komplexných služieb pre osoby s komorbiditou. Zabezpečiť dobrú koordináciu týchto služieb na úrovni ich poskytovania v súlade so zásadou sledovania prípadov, aby sa zabezpečila úplná kontinuita starostlivosti a aby tieto služby boli čo najúčinnejšie a zároveň zamerané na životné fázy, a to s osobitným dôrazom na bezdomovcov a zraniteľné osoby. Tieto opatrenia, ktoré vychádzajú z medzinárodných noriem WHO/UNODC pre liečbu porúch súvisiacich s užívaním drog, by mali riešiť aj užívanie viacerých drog, starších užívateľov drog, potreby rodín osôb užívajúcich drogy a pacientov so súbežnou drogovou závislosťou a inými fyziologickými alebo behaviorálnymi závislosťami. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 33 Vyvinúť a zaviesť odbornú prípravu pre zamestnancov pracujúcich v oblasti liečby a poskytovania starostlivosti a pre osoby, ktoré sa zaoberajú drogovými problémami v rámci všeobecných zdravotníckych služieb alebo služieb sociálnej podpory, na základe opatrení založených na dôkazoch, určiť učebné osnovy, ktoré zahŕňajú základné aj pokročilé zručnosti a podporovať výmenu najlepších postupov a partnerstiev medzi poskytovateľmi odbornej prípravy. |
6.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 34 Podporovať inovácie v poskytovaní liečby a zlepšiť a podporiť používanie elektronických a mobilných možností poskytovania zdravotníckych služieb a nových druhov farmakoterapie s cieľom zabezpečiť prístup všetkých cieľových skupín k protidrogovej liečbe. Posudzovať účinnosť takýchto prístupov s možnosťou rozširovania intervencií, ktoré sa potvrdili ako najúčinnejšie. |
6.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 35 Uznať a podporovať terénnu prácu pod vedením osôb, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii, a prácu v skupinách osôb, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii. Podporovať príležitosti na to, aby sa k pracovníkom zabezpečujúcim multidisciplinárnu liečbu pridali pracovníci spomedzi osôb, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii. Pozývať na zasadnutia pracovných skupín a vypočutia odborníkov spomedzi osôb, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 36 Identifikovať, riešiť a znižovať prekážky prístupu k protidrogovej liečbe, znižovaniu rizík a škôd, sociálnej rehabilitácii a doliečeniu, najmä pokiaľ ide o demografické a osobné prekážky, a zabezpečiť, aby zdravotná starostlivosť a sociálne služby boli financované a primerané potrebám a kľúčovým charakteristikám skupín ich klientov, ako aj zohľadniť nové skutočnosti, t. j. pandémiu COVID-19. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 37 Rozšíriť dôkazovú základňu týkajúcu sa problémov súvisiacich s kanabisom vrátane problémov súvisiacich so syntetickými kanabinoidmi a zlepšiť chápanie liečebných potrieb, ako aj toho, čo predstavuje účinné intervencie v reakcii na tieto látky. |
6.3 |
|
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 38 Pokračovať v zavádzaní minimálnych noriem kvality EÚ prijatých Radou v roku 2015 (5) a usmernení založených na dôkazoch do vnútroštátnych usmernení a programov a ďalej ich rozvíjať. |
6.3 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 39 Rozvíjať a poskytovať odbornú prípravu subjektom s rozhodovacou právomocou, zamestnávateľom a odborníkom o stigmatizácii spojenej s užívaním drog a poruchami spojenými s užívaním drog a o duševnom zdraví a zvážiť vplyv, ktorý táto stigmatizácia môže mať na pacientov pri poskytovaní starostlivosti. Tieto činnosti by sa mali realizovať za účasti ľudí, ktorí zažili stigmatizáciu spojenú s drogami. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 40 Identifikovať a znížiť prekážky v liečbe a vo využívaní iných služieb u žien, ktoré užívajú drogy, a zabezpečiť, aby služby súvisiace s drogami reagovali na potreby žien, napr. vrátane podpory starostlivosti o deti. Iniciovať terénne činnosti s cieľom osloviť ženy, ktoré užívajú drogy, zvýšiť informovanosť o dostupnej liečbe zameranej na ženy a bojovať aj proti rodovo motivovanému násiliu páchanému na ženách, ktoré užívajú drogy. Zabezpečiť, aby ženy, ktoré sú obeťami násilia a užívajú drogy, mali prístup k drogovej prevencii, ako aj k podpore a liečbe s cieľom prelomiť cyklus užívania drog a zraniteľnosť voči násiliu. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 41 Poskytovať služby, ktoré môžu riešiť rôznorodosť medzi skupinami s osobitnými potrebami starostlivosti v súvislosti s problémovým užívaním drog vrátane komorbidity, a to aj prostredníctvom modelov starostlivosti, v ktorých sa zohľadňuje potreba partnerstiev medzi poskytovateľmi služieb zdravotnej a sociálnej starostlivosti a starostlivosti o mládež a skupinami pacientov/opatrovateľov. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 42 Podporovať a vykonávať činnosti zamerané na budovanie kapacít a zvyšovanie informovanosti, pokiaľ ide o prístup ku kontrolovaným látkam na lekárske a vedecké účely a ich dostupnosť zohľadňujúc riziko ich nesprávneho užívania a zneužívania a v tejto súvislosti poskytnúť prehľad aktuálnych dôkazov o používaní kontrolovaných látok na lekárske a vedecké účely. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA Európska agentúra pre lieky |
III – RIEŠENIE ŠKÔD SÚVISIACICH S DROGAMI
Strategická priorita č. 7: Intervencie na zníženie rizík a škôd a iné opatrenia na ochranu a podporu osôb, ktoré užívajú drogy
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 43 Zachovať a v prípade potreby zlepšiť prístup k účinným opatreniam na znižovanie rizík a škôd, ktoré sa riadia aj minimálnymi normami kvality EÚ v oblasti znižovania dopytu po drogách, ako sú programy výmeny injekčných ihiel a striekačiek, liečba agonistami opioidov, intervencie pod vedením osôb, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii a osvetové programy, a to v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi. Tieto opatrenia musia tiež zlepšiť sociálnu situáciu ľudí, ktorí užívajú drogy, ich bývanie, finančnú situáciu, zamestnanosť a vzdelanie, pričom by medzi ne mali patriť aj programy využívajúce osoby, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii a svojpomocné iniciatívy. Ďalej rozširovať výmenu najlepších postupov v tejto oblasti medzi členskými štátmi a s partnermi, akými sú tretie krajiny, regióny a medzinárodné organizácie, a zaviesť a podporovať odbornú prípravu týkajúcu sa týchto opatrení. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 44 Zachovať a v prípade potreby rozšíriť opatrenia na zníženie výskytu infekčných chorôb súvisiacich s užívaním drog, najmä včasnú diagnostiku hepatitídy C a HIV/AIDS, podporovať rýchle testovanie a samotestovanie HIV a osvetové programy zamerané na najzraniteľnejšie osoby. V prípade potreby zlepšiť prístup k liečbe po stanovení diagnózy s cieľom odstrániť hepatitídu C a dosiahnuť cieľ UNAIDS 90-90-90 do roku 2030. Podporovať diagnostiku tuberkulózy medzi ľuďmi užívajúcimi drogy a bezdomovcami. |
7.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 45 Zlepšiť a zvýšiť schopnosť identifikovať, hodnotiť a reagovať na nové trendy a vývoj v oblasti užívania drog vrátane zmien spôsobených epidémiami, a to na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ a prostredníctvom systému včasného varovania EÚ o nových psychoaktívnych látkach. |
7.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb |
||
|
Opatrenie č. 46 Pokračovať v znižovaní počtu úmrtí súvisiacich s drogami a prípadov predávkovania nekončiacich smrťou (vrátane úlohy, ktorú zohráva kombinované užívanie látok), a to zavedením, zachovaním a v prípade potreby posilnením opatrení na zníženie smrteľných prípadov predávkovania aj prípadov predávkovania nekončiacich sa smrťou a iných opatrení na znižovanie rizík a škôd a politických opatrení v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi, medzi ktoré patria: i) liečba agonistami opioidov vrátane programov na domáce použitie naloxónu; ii) zariadenia na užívanie drog pod dohľadom; iii) inovačné prístupy vrátane digitálneho zdravia pre osoby, ktoré užívajú stimulujúce drogy, a mladých ľudí v nočných podnikoch, ako je terénna práca pod vedením osôb, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii, online terénna práca na používateľských fórach alebo kontrola drog. Podporovať odbornú prípravu, hodnotenie účinných prístupov a výmenu najlepších postupov v tejto oblasti a ďalej zlepšovať monitorovanie a podávanie správ v reálnom čase o nefatálnych intoxikáciách a úmrtiach v dôsledku predávkovania v celej EÚ s cieľom vypracovať celkový cieľ zníženia počtu úmrtí súvisiacich s drogami v EÚ. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 47 Zintenzívniť úsilie pri spoločnom využívaní forenzných a toxikologických údajov: i) zlepšiť analytické metódy, testovať a podporovať nové techniky; ii) vymieňať si najlepšie postupy a rozvíjať spoločnú odbornú prípravu; iii) zintenzívniť spoluprácu so Spoločným výskumným centrom Komisie a EMCDDA a prostredníctvom existujúcich sietí, napr. kontaktných miest siete REITOX, pracovnej skupiny pre drogy Európskej siete ústavov forenzných vied a európskej siete colných laboratórií. Vyvinúť súbor usmernení európskej forenznej toxikológie pre vyšetrovania prípadov smrti v súvislosti s drogami a odporučiť vykonávanie týchto usmernení. |
7.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 48 Propagovať a podporovať aktívnu a zmysluplnú účasť a participáciu občianskej spoločnosti vrátane mimovládnych organizácií, mladých ľudí, ľudí, ktorí užívajú drogy, klientov služieb súvisiacich s drogami, vedeckej obce a iných odborníkov na rozvoji, vykonávaní a hodnotení protidrogových politík a poskytovať primeranú úroveň zdrojov pre všetky protidrogové služby a zapojenie občianskej spoločnosti. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 49 V súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi rozšíriť dostupnosť, účinné vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie opatrení poskytovaných ako alternatívy k donucovacím sankciám (6) pre páchateľov užívajúcich drogy a pre osoby vo vyšetrovacej väzbe, zatknuté osoby, osoby obvinené alebo odsúdené za trestné činy súvisiace s drogami alebo osoby, ktoré prechovávajú drogy na osobné použitie, ako je (podmienečné odsúdenie a) liečba, rehabilitácia a doliečenie a sociálna reintegrácia. Nadviazať na štúdiu o alternatívach k donucovacím sankciám v prípade porušenia právnych predpisov súvisiacich s drogami a trestnej činnosti súvisiacej s drogami ukončenú v roku 2016, napr. prostredníctvom možného odporúčania Komisie na túto tému, v rámci ktorého by sa rešpektovali rôzne prístupy členských štátov v tejto oblasti a ich právomoc prijímať právne predpisy v tejto oblasti. Získať komplexnejšie a podrobnejšie údaje vrátane údajov o prekážkach vykonávania a vymieňať si najlepšie postupy týkajúce sa alternatív k donucovacím sankciám vrátane výskumu o reakciách na trestné činy súvisiace s drogami ako je užívanie drog a/alebo prechovávanie drog na osobné použitie, pričom sa zohľadnia rozdiely vo vnútroštátnych právnych predpisoch členských štátov. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
Strategická priorita č. 8: Riešiť zdravotné a sociálne potreby osôb, ktoré užívajú drogy vo väzenskom prostredí a po prepustení
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 50 Zabezpečiť protidrogové služby založené na dôkazoch vrátane liečby agonistami opioidov, rehabilitácie a doliečenia, vytvorenia kontinuálneho modelu starostlivosti vo väzenských zariadeniach a v probačnej službe pre páchateľov užívajúcich drogy spolu s opatreniami na zníženie stigmatizácie. Zásadný význam má zabezpečenie nepretržitého prístupu k službám v oblasti drog podloženým dôkazmi, ktorý je rovnocenný s prístupom poskytovaným v komunite. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 51 Uľahčiť rozvoj vyváženej a komplexnej politickej reakcie na drogovú problematiku vo väzeniach a na tento účel poskytnúť členským štátom usmernenia. |
8.1 |
2024 |
Európska komisia EMCDDA členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 52 Rozšíriť prístup k testovaniu a liečbe infekcií prenášaných krvou spolu s inými preventívnymi opatreniami založenými na dôkazoch, ktoré znižujú zdravotné riziká spojené s užívaním drog vo väzenskom prostredí rovnakým spôsobom ako v komunite a ktoré vykonávajú dobre vyškolení pracovníci alebo osoby, ktoré boli alebo sú v podobnej situácii. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 53 Znížiť úmrtnosť na predávkovanie a úmrtnosť súvisiacu s drogami vo väzeniach a po prepustení prostredníctvom školení na zvyšovanie informovanosti o predávkovaní a prípadne poskytovaním naloxónu na domáce použitie. Po prepustení poskytnúť páchateľom užívajúcim drogy prístup k zdravotnej starostlivosti a sociálnym službám, zamestnaniu, bývaniu a podpore opätovného začlenenia do spoločnosti. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA |
||
|
Opatrenie č. 54 Vykonávať odbornú prípravu väzenského personálu s cieľom lepšieho odhaľovania prenikania drog do väzení, zvyšovať informovanosť o tomto probléme a vykonávať protidrogové zdravotné opatrenia založené na dôkazoch v rámci väzenského prostredia. Zintenzívniť spoluprácu s orgánmi presadzovania práva a inými príslušnými orgánmi. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA Eurojust |
IV – MEDZINÁRODNÁ SPOLUPRÁCA
Strategická priorita č. 9: Posilniť medzinárodnú spoluprácu s tretími krajinami, regiónmi, medzinárodnými a regionálnymi organizáciami a na multilaterálnej úrovni s cieľom presadzovať prístup a ciele stratégie, a to aj v oblasti rozvoja. Posilniť úlohu EÚ ako globálneho sprostredkovateľa politiky v oblasti drog zameranej na ľudí a ľudské práva
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 55 Prispievať k tvorbe medzinárodného programu protidrogových politík v súlade s prístupom a cieľmi Stratégie EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025, a to aj urýchľovaním vykonávania spoločných mnohostranných záväzkov, napr. Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj a záverečného dokumentu z mimoriadneho zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov venovaného celosvetovému problému s drogami (UNGASS), a v kontexte priebežného hodnotenia ministerského vyhlásenia Komisie pre omamné látky z roku 2019 v roku 2024. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 56 Posilniť partnerstvá s UNODC, WHO, INCB a inými príslušnými orgánmi OSN, a to aj na podporu spoločnej pozície systému OSN, a s príslušnými medzinárodnými a regionálnymi orgánmi, organizáciami a iniciatívami so zameraním na protidrogové politiky, zdravie, ľudské práva a rozvoj a na podporu globálneho výskumu založeného na dôkazoch a zberu údajov. |
9.1 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 57 Podľa potreby pokračovať v nadviazaných dialógoch alebo stretnutiach na tému drog s partnermi v krajinách západného Balkánu, Východného partnerstva, Strednej Ázie, Latinskej Ameriky a Karibiku, ako aj s Ruskom, USA, Čínou a Iránom. |
|
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA Europol ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 58 Dublinská skupina využije svoj potenciál a potenciál svojich regionálnych správ na vykonanie analýzy drogovej situácie v rôznych regiónoch sveta a spôsobov riešenia tejto situácie a na zorganizovanie výmeny názorov na tieto témy. |
9.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ EMCDDA Europol |
||
|
Opatrenie č. 59 Horizontálna pracovná skupina pre drogy uskutoční diskusie s cieľom posúdiť význam začatia nových cielených dialógov alebo stretnutí na tému drog s inými prioritnými krajinami a/alebo regiónmi, pričom zohľadní ich strategický význam z hľadiska drog a vzťahov EÚ, a schváliť ciele, rozsah a podmienky takýchto dialógov alebo stretnutí. |
9.2 |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 60 V prípade potreby posilniť úlohu agentúr EÚ, najmä EMCDDA a Europolu, ale aj Eurojustu, v rámci medzinárodnej spolupráce v oblasti drog spôsobom, ktorý zabezpečí synergie s úlohou iných medzinárodných aktérov a v prípade potreby spôsobom, ktorý podporí komplementárnosť s medzinárodnými nástrojmi a normami, a zabezpečiť pravidelné a včasné podávanie správ o relevantných a operačných informáciách medzi programami spolupráce a týmito agentúrami EÚ. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol Eurojust členské štáty Rada EÚ ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 61 Ak je to možné a relevantné, posilniť na základe pravidelných hodnotení existujúce iniciatívy a programy spolupráce a v prípade potreby spustiť nové iniciatívy a programy na podporu úsilia tretích krajín a iných partnerov pri riešení výziev súvisiacich s drogami, a to aj pokiaľ ide o otázky verejného zdravia, rozvoja, bezpečnosti a ochrany, ako aj ľudských práv. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia ESVČ členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 62 Podľa potreby poskytovať cielenú technickú pomoc a podporu kandidátskym krajinám a potenciálnym kandidátskym krajinám s cieľom uľahčiť ich zosúladenie s acquis EÚ v oblasti drog. |
9.4 |
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 63 Podporovať synergie, a to aj zabezpečením výmeny informácií v rámci horizontálnej pracovnej skupiny pre drogy, pokiaľ ide o programy spolupráce s tretími krajinami v oblasti drog financované EÚ a/alebo členskými štátmi. |
9.4 |
2021 – 2025 |
Európska komisia členské štáty Rada EÚ ESVČ |
||
|
Opatrenie č. 64 Posilniť medzinárodnú koordináciu a spoluprácu EÚ v oblasti predchádzania trestnej činnosti súvisiacej s drogami, presadzovania práva a justičnej spolupráce vrátane možných prepojení s terorizmom, organizovanou trestnou činnosťou a inými formami nadnárodnej trestnej činnosti, ako sú vymedzené v právnom rámci OSN a v plnom súlade s medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv. Mala by sa posilniť aj medzinárodná spolupráca s cieľom zabezpečiť boj proti praniu špinavých peňazí, ako aj medzinárodná spolupráca v oblasti zaistenia a konfiškácie majetku. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia Europol Eurojust ESVČ členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 65 V súlade so záväzkami v oblasti ľudských práv posilniť medzinárodnú spoluprácu s cieľom riešiť zdravotné aspekty užívania drog, najmä v oblasti prevencie, liečby, znižovania rizík a škôd, sociálnej reintegrácie a alternatív k donucovacím sankciám. Mala by sa posilniť aj medzinárodná spolupráca s cieľom podporiť lepší prístup ku kontrolovaným látkam na lekárske a vedecké účely a ich dostupnosť. |
9.5 |
2021 – 2025 |
Európska komisia ESVČ členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 66 V spolupráci s tretími krajinami (7) ďalej podporovať integrovaný prístup k alternatívnemu rozvoju v súlade so závermi Rady o alternatívnom rozvoji (8)(2018). |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia ESVČ členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 67 Posilniť záväzok a poskytnúť primeranú úroveň financovania a odborných znalostí zo strany EÚ a členských štátov pre alternatívne programy rozvoja a súvisiace intervencie protidrogovej politiky zamerané na rozvoj v rámci Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj a podľa kritérií Výboru OECD pre rozvojovú pomoc (DAC), a to nad rámec výhradného dôrazu na ukazovatele monitorovania plodín určených na výrobu nelegálnych drog a zabezpečujúc zodpovednosť cieľových komunít. |
9.6 |
2021 – 2025 |
Európska komisia ESVČ členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 68 Zabezpečiť, aby sa monitorovanie, ochrana a podpora ľudských práv v plnej miere stali súčasťou vzťahov EÚ s tretími krajinami, regiónmi a medzinárodnými organizáciami, ako aj súčasťou vonkajšej pomoci EÚ týmto subjektom, a aby sa okrem iného náležite zohľadnili rôzne časti medzinárodných usmernení o ľudských právach a protidrogovej politike. |
|
2021 – 2025 |
ESVČ Európska komisia členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 69 Opätovne potvrdiť dôrazný a jednoznačný nesúhlas EÚ s trestom smrti za každých okolností, a to aj pokiaľ ide o trestné činy súvisiace s drogami, a presadzovať zásadu primeranej, proporcionálnej a účinnej reakcie na trestné činy súvisiace s drogami. |
9.7 |
2021 – 2025 |
ESVČ Európska komisia členské štáty Rada EÚ |
V – VÝSKUM, INOVÁCIA A PROGNÓZA
Strategická priorita č. 10: Budovanie synergií s cieľom poskytnúť EÚ a jej členským štátom komplexnú základňu dôkazov z výskumu a prognostické kapacity, ktoré sú potrebné na umožnenie účinnejšieho, inovatívnejšieho a pružnejšieho prístupu k rastúcej komplexnosti drogovej problematiky a na zvýšenie pripravenosti EÚ a jej členských štátov reagovať na budúce výzvy a krízy.
|
Opatrenie |
Prioritná oblasť |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
||
|
Opatrenie č. 70 Posilniť a rozšíriť kapacity EÚ a jej členských štátov v oblasti výskumu, informácií, monitorovania, hodnotenia a modelovania, a to aj využívaním nových technológií a i) identifikáciou a uprednostnením medzier v poznatkoch a testovacích kapacít; ii) podporou koordinácie, vytvárania sietí a iných činností potrebných na vytvorenie synergií v rámci európskej výskumnej komunity a iii) zabezpečením účinného a presného zhromažďovania a predkladania európskych údajov potrebných na účely medzinárodného podávania správ a hodnotenia, pričom treba mať na pamäti prospešnosť pre synergie a predchádzať duplicite. Všetky údaje pochádzajúce od jednotlivcov by sa mali rozčleniť podľa pohlavia a pri zhromažďovaní a predkladaní údajov by sa mali zohľadniť rodovo citlivé aspekty protidrogovej politiky. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 71 Zlepšiť pripravenosť na možné budúce výzvy: i) identifikovaním poznatkov získaných počas pandémie COVID-19 a jej vplyvu na poskytovanie služieb, trhy s drogami, vzorce užívania a škody; ii) investovaním do vývoja nových metód, technológií a analytických techník (napríklad vývoj forenzných a toxikologických metód; informačné technológie, detekčné nástroje, štatistické modelovanie; telemedicína a využívanie veľkých dát (big data) a informácií z otvorených zdrojov) potrebných na lepšiu identifikáciu vznikajúcich hrozieb a inovačných reakcií a iii) vytváraním synergií a podporou výmeny najlepších postupov v súvislosti s inováciami a budúcimi pôsobnosťami EMCDDA a Europolu. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 72 Zlepšiť odolnosť EÚ zvýšením schopnosti predvídať potenciálne hrozby, trendy a vývoj: i) vykonaním strategického preskúmania v priebehu akčného plánu s cieľom identifikovať všetky významné nové hrozby a umožniť vypracovanie zmierňujúcich opatrení; ii) podporou pravidelných činností zameraných na mapovanie situácie a vytvárania sietí v súvislosti s dopytom a ponukou, kde existujú alebo sa v budúcnosti môžu vyskytnúť prepojenia s drogovými problémami a príležitosťami, a to aj pokiaľ ide o politický vývoj v súvislosti s medzinárodne kontrolovanými omamnými a psychotropnými látkami vrátane informácií o vývoji otázky kanabisu. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 73 Zvýšiť hodnotu a komplementárnosť európskeho výskumného úsilia: i) pokračovaním poskytovania primeranej podpory existujúcim mechanizmom zberu informácií; ii) uznaním a rozvíjaním úlohy, ktorú zohrávajú EMCDDA a Europol v rámci európskeho cyklu poznatkov v oblasti výskumu, pokiaľ je to možné a vhodné; iii) pravidelným preskúmavaním potrieb výskumu, koordinačných mechanizmov a spôsobov na posilnenie synergie na európskej úrovni a iv) posilnením úlohy EMCDDA a Europolu s cieľom zabezpečiť, aby agentúry a národné kontaktné miesta siete Reitox mali k dispozícii prostriedky vrátane finančných zdrojov, aby mohli podporovať EÚ a jej členské štáty prostredníctvom spoľahlivej a kvalitnej dôkazovej základne potrebnej na účinnú reakciu na politické výzvy súvisiace s drogami vrátane posilnenia prístupov včasného varovania. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ |
||
|
Opatrenie č. 74 Tam, kde je to možné, podporovať primerané financovanie výskumu, inovácií a prognózy v oblasti drog na úrovni EÚ, a to aj prostredníctvom medzisektorových zdrojov financovania EÚ, a primerane podporovať účinné zacielenie, koordináciu a udržateľnosť výskumného úsilia súvisiaceho s drogami. |
|
2021 – 2025 |
Európska komisia členské štáty Rada EÚ |
VI – KOORDINÁCIA, RIADENIE A VYKONÁVANIE
Strategická priorita č. 11: Zabezpečenie optimálneho vykonávania stratégie a akčného plánu, štandardnej koordinácie všetkých zainteresovaných strán a poskytnutím primeraných zdrojov na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni
|
Opatrenie |
Harmonogram |
Zodpovedný aktér |
|
Opatrenie č. 75 Členské štáty zostavia a v prípade potreby poskytnú dostupné vnútroštátne údaje potrebné na monitorovanie vykonávania stratégie a jej akčného plánu, ako aj vplyvu vykonávania, ak je to možné. Všetci zúčastnení aktéri ako zodpovedné strany v rámci svojho mandátu zhromažďujú a analyzujú dostupné údaje alebo sa snažia, ak je to možné, vytvoriť alebo zlepšiť existujúce zdroje údajov v prípade, že sú nedostatočné, aby mohli poskytnúť informácie potrebné na vykonávanie príslušného opatrenia. Európska komisia, zohľadňujúc informácie poskytnuté zo strany členských štátov a s podporou ESVČ, EMCDDA, Europolu a ďalších orgánov EÚ a občianskej spoločnosti, monitoruje vykonávanie stratégie a akčného plánu. |
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ ESVČ |
|
Opatrenie č. 76 Predsedníctvo Rady zorganizuje v rámci horizontálnej pracovnej skupiny pre drogy špecializované diskusie alebo výmeny najlepších postupov, ktoré by mohli poskytnúť podporu členským štátom pri vykonávaní stratégie a akčného plánu, pričom v prípade potreby zabezpečí odborné vstupy. |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA Europol ESVČ |
|
Opatrenie č. 77 Komisia na základe informácií poskytnutých členskými štátmi, ESVČ, EMCDDA, Europolom, inými príslušnými inštitúciami a orgánmi EÚ a občianskou spoločnosťou iniciuje celkové externé hodnotenie vykonávania stratégie a akčného plánu a výsledky tohto hodnotenia zašle Európskemu parlamentu a Rade hneď, ako budú k dispozícii, najneskôr však do 31. marca 2025. Na základe týchto výsledkov sa v rámci horizontálnej pracovnej skupiny pre drogy zorganizujú rokovania, ktoré budú tvoriť základ pre vymedzenie budúceho vývoja politiky EÚ v oblasti drog a pre nasledujúci cyklus stratégie a akčného plánu EÚ v oblasti drog, ktoré schváli Rada. |
2024 |
Európska komisia EMCDDA Europol členské štáty Rada EÚ ESVČ |
|
Opatrenie č. 78 Členské štáty budú pravidelne alebo priebežne vykonávať hodnotenia politík a intervencií založené na dôkazoch a vymieňať si s partnermi EÚ zistenia a metodiky. |
2021 – 2024 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia EMCDDA Europol |
|
Opatrenie č. 79 Z medziodvetvových zdrojov financovania vyčleniť primerané a cielené zdroje (poskytnuté EÚ a jej členskými štátmi) na vykonávanie stratégie a akčného plánu tak na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej úrovni. |
2021 – 2025 |
Európska komisia členské štáty Rada EÚ ESVČ |
|
Opatrenie č. 80 Prehodnotiť mandát EMCDDA na základe hodnotenia ukončeného v roku 2019 (9) s cieľom zabezpečiť, aby agentúra zohrávala významnejšiu úlohu pri riešení súčasných a budúcich výziev drogovej problematiky. Nanovo vymedziť povinnosti a fungovanie národných kontaktných miest siete REITOX a zodpovedajúcim spôsobom posilniť jej úlohu. |
2021 – 2025 |
Európska komisia EMCDDA členské štáty Rada EÚ |
|
Opatrenie č. 81 Uľahčovať synergie a komplementaritu medzi politikami EÚ a členských štátov a činnosťami inštitúcií EÚ a iných orgánov v oblasti drog, ako aj koordináciu s príslušnými medzinárodnými aktérmi. |
2021 – 2025 |
Európska komisia ESVČ členské štáty Rada EÚ |
|
Opatrenie č. 82 Predsedníctvo Rady bude informovať horizontálnu pracovnú skupinu pre drogy ako hlavný koordinačný orgán pre protidrogovú politiku o činnostiach súvisiacich s drogami v iných prípravných orgánoch Rady, ako sú Stály výbor pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti (COSI) a pracovná skupina pre verejné zdravie, ako aj v iných príslušných prípravných orgánoch Rady, a to aj v colnej, justičnej a trestnej oblasti, v oblasti presadzovania práva, sociálnych vecí, poľnohospodárstva a vonkajších vzťahov a v prípade orgánov, ktorým predsedá ESVČ, s pomocou ESVČ. Komisia, ESVČ a členské štáty aktívne informujú všetkých partnerov v horizontálnej pracovnej skupine pre drogy o vývoji v oblasti drog, do ktorého sú zapojení. |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ |
|
Opatrenie č. 83 Členské štáty budú pracovať na efektívnych systémoch spolupráce medzi protidrogovou politikou a ostatnými príslušnými politikami, a to aj v oblastiach presadzovania práva/bezpečnosti a zdravotnej/sociálnej politiky, do ktorých sa zapoja príslušné zainteresované strany z rôznych oblastí. |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia |
|
Opatrenie č. 84 EÚ a jej členské štáty budú podporovať prístup EÚ k protidrogovej politike, v rámci ktorého sa bude vystupovať jednotne, a to predovšetkým na medzinárodnej scéne. |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ |
|
Opatrenie č. 85 Podporovať a posilňovať dialóg s občianskou spoločnosťou a jej zapájanie do vykonávania, hodnotenia a poskytovania podnetov na rozvoj protidrogových politík na úrovni členských štátov, EÚ a na medzinárodnej úrovni. |
2021 – 2025 |
členské štáty Rada EÚ Európska komisia ESVČ |
(1) Zainteresované strany uvedené ako zodpovední aktéri sú zainteresované strany zapojené do vykonávania príslušného opatrenia. Zapojenie aktérov zodpovedných za vykonávanie akčného plánu musí byť v súlade s ich príslušnou úlohou vymedzenou v uplatniteľných právnych predpisoch Únie a v ich mandáte.
(2) Medzinárodné normy UNODC/WHO pre prevenciu užívania drog.
(3) Viac informácií nájdete v položke č. 18 02 77 04 – Prípravná akcia – Koordinované monitorovanie darknetu zo strany EÚ s cieľom bojovať proti trestnej činnosti, na strane 61 prílohy 3, poznámky k rozpočtu týkajúce sa PP/PA.
(4) Poštová zásielka: adresovaná zásielka v konečnej podobe, v ktorej ju prepravuje poskytovateľ poštových služieb. Okrem písomností patria medzi zásielky napríklad aj knihy, katalógy, noviny, periodická tlač a poštové balíky obsahujúce tovar s komerčnou hodnotou alebo bez nej.
(5) Závery Rady o vykonávaní akčného plánu EÚ na boj proti drogám na obdobie rokov 2013 – 2016, pokiaľ ide o minimálne normy kvality v oblasti znižovania dopytu po drogách v Európskej únii, 11985/15.
(6) Pojem „alternatívy k donucovacím sankciám“ by mohol podľa vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov odkazovať aj na alternatívy, ktoré sa používajú namiesto tradičných opatrení trestnej justície pre páchateľov užívajúcich drogy (pozri závery Rady: Podpora používania alternatív k donucovacím sankciám pre páchateľov užívajúcich drogy, 8. marca 2018).
(7) Zohľadňujúc osobitné rámcové podmienky vrátane: zabezpečenia úplného dodržiavania medzinárodných záväzkov v oblasti ľudských práv a dodržiavania zásad rodovej rovnosti, nepodmienenosti, nediskriminácie a riadnej postupnosti pri navrhovaní, vykonávania a hodnotenia alternatívnych rozvojových programov, ako aj zdôraznenia environmentálnych a klimatických aspektov spojených s pestovaním a výrobou nelegálnych drog.
(8) Závery Rady o alternatívnom rozvoji: „Smerom k novému chápaniu alternatívneho rozvoja a súvisiacich opatrení protidrogovej politiky orientovaných na rozvoj – príspevok k plneniu záverečného dokumentu z mimoriadneho zasadnutia VZ OSN (UNGASS) v roku 2016 a cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja“.
(9) Viac informácií nájdete na stránke Drogy a drogová závislosť – rozšírenie mandátu Európskeho monitorovacieho centra: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12432-Drogy-a-drogova-zavislost-rozsirenie-mandatu-Europskeho-monitorovacieho-centra_sk.
PRÍLOHA I
Všeobecné ukazovatele akčného plánu EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025 (1)
|
1. |
Vývoj v oblasti zamerania sa na vysokorizikové organizované zločinecké skupiny: ukazovateľ založený na prípadových správach a dostupných štatistických informáciách o operáciách na narúšanie vysokorizikových organizovaných zločineckých skupín zameraných na EÚ vrátane preskúmania hlavných operácií na vymáhanie majetku, finančných vyšetrovaná a významného vývoja cezhraničnej spolupráce. (Zdroje: Europol, Európska komisia, členské štáty, EMCDDA) |
|
2. |
Trendy v oblasti organizovanej trestnej činnosti, korupcie, zastrašovania a násilia gangov v súvislosti s drogami: ukazovateľ založený na súhrne dostupných štruktúrovaných zdrojov údajov zhromaždených spoločnou metodikou, prípadových správach a odbornom stanovisku. (Zdroje: Europol, EMCDDA, členské štáty, Európska komisia) |
|
3. |
Prehľad o trhoch s drogami: Trhové trendy podľa trhovej úrovne vyjadrenej: počtom a množstvom zachytených nelegálnych drog; počtom zabavených laboratórií na výrobu drog; počtom trestných činov súvisiacich s výrobou drog, cenami drog a ich čistotou/dávkou (podľa trhovej úrovne, ak je to možné); údaje z iných relevantných zdrojov informácií citlivých z pohľadu chápania rozdielov v dostupnosti, obsahu a forme drog na rôznych úrovniach trhu s drogami, na ktorých sú dostupné; trendy v dostupnosti a používaní prekurzorov a iných chemických látok potrebných na výrobu drog; trendy a vývoj vo využívaní darknetu a iných digitálnych prostriedkov na predaj drog. (Zdroje: EMCDDA, Europol, Európska komisia, členské štáty) |
|
4. |
Vplyv na komunity: ukazovateľ vychádzajúci z dvoch štúdií Eurobarometra (z roku 2021 a 2025) a v prípade dostupnosti aj z iných relevantných zdrojov údajov na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni EÚ, ktorý vyjadruje vnímanie toho, ako drogy, ich dostupnosť a fungovanie trhov s drogami vplývajú na verejné zdravie, bezpečnosť a ochranu komunít vrátane násilia a zastrašovania súvisiaceho s drogami. (Zdroje: Európska komisia, členské štáty) |
|
5. |
Prehľad o zdraví: Podávanie správ na úrovni EÚ o vplyve užívania drog na zdravie. Trendy v chorobnosti a úmrtnosti v súvislosti s drogami. Poskytnutie súhrnnej analýzy najnovších dostupných údajov zo zavedených aj rozvíjajúcich sa zdrojov v oblasti: trendov týkajúcich sa akútneho nemocničného ošetrenia v súvislosti s drogami, úmrtnosti v súvislosti s užívaním drog, infekčných chorôb a súvisiacich zdravotných problémov vrátane užívania drog injekčne a iného správania spojeného s vysokorizikovým užívaním drog, ak sú takéto údaje k dispozícii. (Zdroje: EMCDDA, členské štáty) |
|
6. |
Prevalencia a spôsoby užívania drog: ukazovateľ trendov založený na prieskumoch celkovej populácie, ktorá užívala drogy (nedávno alebo v minulosti), prieskumoch o užívaní drog medzi mladými ľuďmi alebo na školách (posledný rok alebo v minulosti) a veku prvého užitia drogy a informácií o prevalencii a spôsoboch užívania drog v iných dôležitých subpopuláciách, ak sú takéto údaje k dispozícii. (Zdroje: EMCDDA, ESPAD, HBSC, členské štáty) |
|
7. |
Prehľad o znižovaní škôd: ukazovateľ opatrení týkajúcich sa dostupnosti dôkazmi podloženej prevencie, liečby, služieb na znižovanie škôd a alternatív k donucovacím sankciám (2) pre páchateľov užívajúcich drogy. Dostupnosť a pokrytie liečby agonistami opioidov, dostupnosť programov výmeny injekčných ihiel a striekačiek a pokrytie testovania na HCV, HIV a HBV a liečby osôb, ktoré drogy užívajú injekčne. (Zdroje: EMCDDA, členské štáty) |
|
8. |
Trendy a vývoj v oblasti nových psychoaktívnych látok: ukazovateľ systému včasného varovania o výskyte nových psychoaktívnych látok a nimi spôsobených škodách, ktorý čerpá z podávania správ do systému včasného varovania a z vykonaných vyhodnotení rizík nových psychoaktívnych látok. (Zdroje: EMCDDA, Europol, členské štáty, Európska komisia) |
|
9. |
Prehľad nových hrozieb: ukazovateľ, ktorý upozorňuje na potenciálne nové hrozby na základe triangulácie údajov z aktuálnejších a predikčných zdrojov (ak sú k dispozícii) vrátane napríklad úrovní objemov drog spotrebovaných v komunitách/mestách stanovených na základe analýzy odpadových vôd, internetových prieskumov, forenzných, toxikologických správ atď. (Zdroje: EMCDDA, členské štáty) |
|
10. |
Reakcia na užívanie drog vo väzení: ukazovateľ dostupnosti a pokrytia reakcií na riešenie problému užívania drog vo väzenskom prostredí vrátane posúdenia rozsahu, v akom existuje vo väzenskom prostredí komplexný a vyvážený prístup k reakcii na užívanie drog. (Zdroje: EMCDDA, členské štáty) |
|
11. |
Plnenie záväzkov v rámci cieľov udržateľného rozvoja: ukazovateľ pokroku dosiahnutého v súvislosti s cieľmi Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj (Správa Eurostatu o pokroku pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja súvisiacich s drogovou problematikou). (Zdroje: Eurostat, Európska komisia) |
(1) Tieto ukazovatele budú vychádzať zo štatistických a iných bežných zdrojov informácií zhromaždených v rámci prebiehajúceho úsilia o monitorovanie užívania drog v Európe a reakciu naň a poskytnú najkomplexnejší súbor zdrojov na úrovni EÚ na podporu monitorovania a hodnotenia Stratégie EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025 a akčného plánu EÚ v oblasti drog na obdobie 2021 – 2025. Napriek tomu, že sa použijú najaktuálnejšie dostupné informácie, dostupné údaje nemusia nevyhnutne zodpovedať priamo obdobiu rokov 2021 – 2025. Aj keď sa vždy, keď to bude možné, použijú bežné zdroje, na podporu vykazovania niektorých ukazovateľov uvedených v tomto dokumente sa môže vyžadovať niekoľko ďalších zberov údajov. Tieto ukazovatele preto podporujú komplexné hodnotenie a uľahčujú posúdenie účinnosti, efektívnosti, relevantnosti, súdržnosti a pridanej hodnoty stratégie a jej akčného plánu pre EÚ.
(2) Pojem „alternatívy k donucovacím sankciám“ by mohol podľa vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov odkazovať aj na alternatívy, ktoré sa používajú namiesto tradičných opatrení trestnej justície pre páchateľov užívajúcich drogy (pozri závery Rady: Podpora používania alternatív k donucovacím sankciám pre páchateľov užívajúcich drogy, 8. marca 2018).
PRÍLOHA II
Zoznam skratiek
|
AIDS |
Získaný syndróm imunitnej nedostatočnosti |
|
CEPOL |
Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva |
|
COSI |
Rada Európskej únie – Stály výbor pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti |
|
COVID-19 |
Ochorenie spôsobené koronavírusom 2019 |
|
EDPQ |
Európske normy kvality pre prevenciu v oblasti drog |
|
EMCDDA |
Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť. |
|
EMPACT |
Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti |
|
ESPAD |
Projekt európskeho školského prieskumu o alkohole a iných drogách |
|
ESVČ |
Európska služba pre vonkajšiu činnosť |
|
EÚ |
Európska únia |
|
EUCPN |
Európska sieť na predchádzanie trestnej činnosti |
|
EUPC |
Európsky učebný plán pre prevenciu |
|
EU SOCTA |
Hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v Európskej únii |
|
EUPC |
Európsky učebný plán pre prevenciu |
|
EUROJUST |
Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach |
|
EUROPOL |
Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva |
|
EUROSTAT |
Štatistický úrad Európskej únie |
|
FIU |
Finančné spravodajské jednotky |
|
FRONTEX |
Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž |
|
HBSC |
Štúdia o správaní detí v školskom veku zo zdravotného hľadiska |
|
HBV |
Vírus hepatitídy B |
|
HCV |
Vírus hepatitídy C |
|
HDG |
Rada Európskej únie – horizontálna pracovná skupina pre drogy |
|
HIV |
Vírus ľudskej imunitnej nedostatočnosti |
|
INCB |
Medzinárodný úrad na kontrolu omamných látok |
|
MAOC-N |
Námorné centrum analýz a operácií – narkotiká |
|
NPS |
Nové psychoaktívne látky |
|
OECD |
Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj |
|
OECD-DAC |
Výbor OECD pre rozvojovú pomoc |
|
OSN |
Organizácia Spojených Národov |
|
REITOX |
Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti (Réseau Européen d’Information sur les Drogues et les Toxicomanies) |
|
SDGs |
Ciele udržateľného rozvoja |
|
SIENA |
Sieťová aplikácia na zabezpečenú výmenu informácií |
|
SOCTA |
Hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti |
|
SVV |
Spravodlivosť a vnútorné veci |
|
UNAIDS |
Spoločný program OSN pre HIV/AIDS |
|
UNGASS |
Mimoriadne zasadnutie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov venované celosvetovému problému s drogami |
|
UNODC |
Úrad Organizácie Spojených národov pre drogy a kriminalitu |
|
WHO |
Svetová zdravotnícka organizácia |