This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021BP0432
European Parliament resolution of 21 October 2021 on the Council position on the draft general budget of the European Union for the financial year 2022 (11352/2021 — C9-0353/2021 — 2021/0227(BUD))
Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (11352/2021 – C9-0353/2021 – 2021/0227(BUD))
Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (11352/2021 – C9-0353/2021 – 2021/0227(BUD))
Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, p. 179–191
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.5.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 184/179 |
P9_TA(2021)0432
Všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 – všetky oddiely
Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (11352/2021 – C9-0353/2021 – 2021/0227(BUD))
(2022/C 184/17)
Európsky parlament,
— |
so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
— |
so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
— |
so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (1), |
— |
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (2) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), |
— |
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (nariadenie o VFR) (3), a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa v tejto súvislosti dohodli Európsky parlament, Rada a Komisia (4), ako aj na súvisiace jednostranné vyhlásenia (5), |
— |
so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (6), |
— |
so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán UNFCCC (COP21) v Paríži (ďalej len „Parížska dohoda“), |
— |
so zreteľom na nariadenie (EÚ) 2021/1119, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a mení nariadenie (EÚ) 2018/1999 (európsky klimatický predpis) (7), |
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európsky ekologický dohovor (COM(2019)0640), |
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu na rok 2022, oddiel III – Komisia (8), |
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2022 (9), |
— |
so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022, ktorý prijala Komisia 9. júla 2021 (COM(2021)0300) (ďalej len „návrh rozpočtu“), |
— |
so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022, ktorú Rada prijala 6. septembra 2021 a postúpila Európskemu parlamentu 10. septembra 2021 (11352/2021 – C9-0353/2021), |
— |
zo zreteľom na článok 94 rokovacieho poriadku, |
— |
so zreteľom na stanoviská príslušných výborov, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0281/2021), |
Oddiel III – Komisia
Všeobecný prehľad
1. |
pripomína, že Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 25. marca 2021 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu na rok 2022 vymedzil jasné politické priority pre rozpočet na rok 2022 s cieľom podporiť obnovu po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, zvýšiť investície a riešiť problém nezamestnanosti a položiť základy odolnejšej a udržateľnejšej Únie; opätovne potvrdzuje svoje pevné odhodlanie plniť tieto priority a vyjadruje ďalej uvedenú pozíciu s cieľom zabezpečiť primeranú úroveň financovania; |
2. |
domnieva sa, že rozpočet Únie musí mať k dispozícii nástroje, ktoré mu umožnia reagovať na viaceré krízy súčasne; opakuje názor Európskeho parlamentu, že rok 2022 by mal byť riadnym rokom plnenia a rozpočet na rok 2022 by mal zohrávať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní pozitívneho a hmatateľného vplyvu na životy občanov; v tejto súvislosti podporuje zvýšenie investícií s osobitným zameraním na malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), ktoré sú základným kameňom hospodárstva Únie a zohrávajú dôležitú úlohu pri poskytovaní kvalitných investícií a vytváraní pracovných miest vo všetkých členských štátoch, zvýšenie úsilia o ekologickú a digitálnu transformáciu, poskytnutie nových príležitostí mladým ľuďom a zabezpečenie ochrany deťom, budovanie silnej európskej zdravotnej únie a podporu programu COVAX; ďalej upevňuje priority v oblasti bezpečnosti, migrácie, azylu a integrácie, základných práv a hodnôt Únie, pričom berie na vedomie nedávne zhoršenie situácie v oblasti vonkajšej politiky a humanitárnej pomoci a potrebu pohotovo reagovať na nadchádzajúce výzvy v strednodobom aj dlhodobom horizonte; |
3. |
berie na vedomie pozíciu Rady k návrhu rozpočtu, v ktorej sú v porovnaní s návrhom Komisie znížené viazané rozpočtové prostriedky na okruhy VFR o 1,43 miliardy EUR; domnieva sa, že škrty navrhované Radou sa riadia zvyčajným prístupom zhora nadol, keď sa uplatňuje celkový svojvoľný zámer znižovania, ktorý nevychádza ani z objektívneho posúdenia trendov plnenia, ani z kapacít čerpania a nezohľadňuje množstvo výziev, pred ktorými Únia stojí, ani záväzkov, ktoré prijala; poukazuje na rozpor so základnými spoločnými politickými prioritami; konštatuje, že pozícia Rady ani zďaleka nenapĺňa očakávania Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o rozpočet na obnovu; preto sa rozhodol v zásade obnoviť rozpočtové prostriedky vo všetkých riadkoch, v ktorých Rada vykonala škrty, na úroveň návrhu rozpočtu, v prípade operačných, ako aj administratívnych výdavkov, a považovať návrh rozpočtu za východisko svojej pozície; súhlasí však s tým, aby sa v roku 2022 zahrnulo do pobrexitovej adaptačnej rezervy 1 299 miliónov EUR vo viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkoch, keďže to odráža politickú dohodu týkajúcu sa nariadenia o pobrexitovej adaptačnej rezerve (10); |
4. |
trvá na tom, že nové politické priority alebo úlohy musia sprevádzať nové zdroje a že vytvorenie agentúry alebo rozšírenie jej mandátu by nemalo byť na úkor existujúcich programov alebo agentúr; preto kompenzuje zníženie rozpočtových prostriedkov na programy financovania navrhnuté Komisiou s cieľom posilniť finančné krytie decentralizovaných agentúr; zdôrazňuje, že je potrebná riadna koordinácia a súčinnosť medzi agentúrami, aby sa zvýšila účinnosť ich práce, najmä v prípade, že smeruje ku konkrétnym politickým cieľom, aby sa umožnilo spravodlivé a efektívne použitie verejných finančných prostriedkov; |
5. |
v tejto súvislosti berie na vedomie nedávnu iniciatívu týkajúcu sa Európskeho úradu pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (HERA); vyjadruje hlboké znepokojenie nad vylúčením Európskeho parlamentu z rozhodovacieho postupu o zriadení tohto orgánu; okrem toho poukazuje na významný vplyv tejto iniciatívy na rozpočet a na to, že Európsky parlament musí byť schopný v plnej miere vykonávať svoju úlohu ako zložka rozpočtového orgánu; dôrazne odmieta akúkoľvek štruktúru financovania, ktorá by presunula finančné prostriedky z kľúčových cieľov a opatrení, ktoré pôvodne plánovali a odsúhlasili spoluzákonodarcovia v rámci programov Horizont Európa, EU4Health a RescEU; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zabezpečiť primerané financovanie európskeho plánu boja proti rakovine ako prioritného cieľa rozpočtu Únie, ktorý by nemal byť ohrozený v dôsledku presunu prostriedkov v prospech iných politických iniciatív; zdôrazňuje, že vzhľadom na načasovanie tejto iniciatívy nemal Európsky parlament možnosť zohľadniť ju vo svojom čítaní rozpočtu na rok 2022; očakáva, že táto otázka sa bude riešiť počas zmierovacieho konania o rozpočte na rok 2022, a žiada, aby sa na tento účel preskúmali iné spôsoby financovania; |
6. |
zdôrazňuje tiež, že Komisia ohlásila po uverejnení svojho návrhu rozpočtu balík na podporu utečencov zo Sýrie a z iných oblastí; v tejto súvislosti žiada, aby sa počas rozpočtového zmierovacieho konania o rozpočte na rok 2022 dosiahla komplexná dohoda o celkovom balíku, ktorá by zahŕňala aj návrh opravného rozpočtu č. 5/2021; berie na vedomie, že budú potrebné ďalšie opatrenia na primeranú reakciu na nedávne udalosti v Afganistane, a to aj podporu občanov vrátane žien a dievčat, detí, zraniteľných skupín, ako aj vysoko cielených rizikových skupín, ako sú výskumníci, učitelia, lekári a vedci, ktorí nemôžu pokračovať vo svojom živote a práci v Afganistane; zdôrazňuje, že vzhľadom na meniacu sa situáciu a absenciu komplexného a dlhodobého posúdenia potrieb sa tieto otázky nemohli plne zohľadniť v čítaní v Európskom parlamente a prehodnotia sa na základe opravného listu Komisie č. 1/2022 a následných informácií, ktoré sa predložia neskôr; |
7. |
rozhodol sa posilniť rozpočtové riadky, ktoré sa vyznačujú vynikajúcou mierou plnenia a operačnou kapacitou na čerpanie dodatočných rozpočtových prostriedkov v roku 2022; uvádza, že na účely primeraného financovania uvedených naliehavých priorít sa musí plne mobilizovať nástroj flexibility a že sa bude ďalej vyžadovať čiastočné použitie nástroja jednotnej rezervy (suma kompenzovaná z rezerv bežného roka); okrem toho žiada, aby sa celá suma prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená v roku 2020, sprístupnila v roku 2022 v súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách; |
8. |
zdôrazňuje, že je potrebné obnoviť úroveň návrhu rozpočtu, pokiaľ ide o náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu (ďalej len „EURI“), aby sa finančným trhom nevysielal negatívny signál, kým Komisia neprehodnotí v zmierovacom konaní predpokladané potreby; opakuje svoju jasnú pozíciu obhajovanú v rokovaniach o VFR na roky 2021 – 2027, že úrokové náklady a splátky nástroja Next Generation EU (ďalej len „NGEU“) by sa mali započítavať nad rámec stropov VFR; |
9. |
zdôrazňuje význam podpory opatrení v oblasti klímy a ochrany životného prostredia poskytnutím dodatočných zdrojov na príslušné programy a nástroje Únie v roku 2022; znovu zdôrazňuje, že v duchu zohľadňovania problematiky klímy by sa malo zintenzívniť úsilie vo všetkých oblastiach politiky v záujme dosiahnutia celkového cieľa výdavkov v oblasti klímy počas celého VFR na roky 2021 – 2027 vo výške aspoň 30 % celkovej sumy výdavkov z rozpočtu Únie a z EURI; ďalej zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v snahe o poskytnutie 7,5 % ročných výdavkov v rámci VFR na ciele v oblasti biodiverzity v roku 2024 a 10 % od roku 2026; zdôrazňuje, že Komisia musí stanoviť účinnú metodiku, najmä na sledovanie, zastavenie a zvrátenie straty biodiverzity, pred predložením návrhu rozpočtu na rok 2023 s cieľom zabezpečiť, že bude možné účinne splniť cieľ stanovený v medziinštitucionálnej dohode na rok 2024; trvá na tom, že Európsky parlament musí byť plne zapojený do vývoja spoľahlivejších, transparentnejších a komplexnejších metodík na implementáciu a sledovanie takýchto výdavkov, a je pripravený zúčastňovať sa na každoročných konzultáciách a úzko spolupracovať s Komisiou a Radou, ako sa stanovuje v medziinštitucionálnej dohode; pripomína, že pre vykonávanie zelenej dohody je nevyhnutné, aby sa finančné prostriedky poskytovali len na činnosti, ktoré sú v súlade so zásadou „nespôsobiť významnú škodu“ a s cieľmi Parížskej dohody; zdôrazňuje, že usmernenia uverejnené pre Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti by sa mali považovať za štandard pre všetky ostatné výdavky rovnakej povahy, najmä musia slúžiť ako základ pre vykonávanie politiky súdržnosti; pripomína, že uplatňovanie zásady, pokiaľ ide o biodiverzitu, musí ísť nad rámec plného dodržiavania príslušného acquis Únie; |
10. |
pripomína, že ženy sú neprimerane zasiahnuté dôsledkami krízy spôsobenej ochorením COVID-19; zdôrazňuje význam uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti vo všetkých príslušných programoch v rozpočte na rok 2022 a vykonávania rodového rozpočtovania s cieľom zabezpečiť, aby ženy a muži mali rovnaký prospech z verejných výdavkov; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby v úzkej spolupráci s Európskym parlamentom urýchlila zavedenie účinnej, transparentnej a komplexnej metodiky na meranie príslušných výdavkov na rodovú rovnosť, ako sa uvádza v medziinštitucionálnej dohode, aby bolo možné preukázať hmatateľné výsledky pre rozpočet na rok 2022, ako aj vzhľadom na rozšírenie tejto metodiky na všetky programy VFR, a v tejto súvislosti vyzýva najmä na systematický a komplexný zber a analýzu údajov v kontexte všetkých politík a programov Únie s cieľom zmerať ich príslušný vplyv na rodovú rovnosť vo všetkých rozmeroch a vo všetkých fázach prípravy, monitorovania, plnenia a hodnotenia rozpočtu; ďalej vyzýva na urýchlené vykonávanie stratégie EÚ v oblasti rodovej rovnosti na roky 2020 – 2025 a zdôrazňuje potrebu konkrétnych záväzných cieľov a ďalších opatrení, najmä odbornej prípravy a iniciatív na podporu rodovej rovnosti a boj proti rodovej zaujatosti; |
11. |
konštatuje, že mnohé oznámenia a dokumenty inštitúcií, orgánov a agentúr Únie sú k dispozícii len v angličtine; taktiež konštatuje, že pracovné schôdze sa konajú bez možnosti tlmočenia; žiada, aby sa dodržiavali zásady, práva a povinnosti stanovené v Charte základných práv Európskej únie a v nariadení č. 1/1958 (11), ako aj vo vnútorných usmerneniach a rozhodnutiach, ako je kódex dobrého úradného postupu; vyzýva preto inštitúcie, orgány a agentúry Únie, aby poskytli potrebné ľudské zdroje na zabezpečenie dodržiavania viacjazyčnosti zvýšením počtu zamestnancov zodpovedných za preklad a tlmočenie; |
12. |
stanovuje preto celkovú úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2022 (všetky oddiely) na 171 802 114 290 EUR, čo v porovnaní s návrhom rozpočtu predstavuje zvýšenie o 4 008 766 380 EUR; okrem toho sa rozhodol sprístupniť sumu 486 000 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch na zrušenie viazanosti podľa článku 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách; stanovuje celkovú úroveň platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2022 (všetky oddiely) na 172 467 593 189 EUR; |
Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika
13. |
domnieva sa, že úspešný výskumný a inovačný program má zásadný význam pre budúcu prosperitu Únie; zdôrazňuje, že program Horizont Európa, ktorý má veľmi vysokú európsku pridanú hodnotu, v mimoriadne dôležitej miere prispeje k zelenej dohode a k úsiliu o klimaticky neutrálne hospodárstvo, k úspešnému digitálnemu prechodu a k obnove hospodárstva Únie po pandémii; zdôrazňuje najmä potrebu posilniť investície Únie do výskumu v oblasti zdravia vrátane financovania výskumu rakoviny; zdôrazňuje vynikajúcu mieru plnenia tohto programu, ktorá odráža jeho schopnosť čerpať dodatočné rozpočtové prostriedky v rozpočte na budúci rok; zvyšuje preto pridelené viazané rozpočtové prostriedky na program Horizont Európa nad úroveň návrhu rozpočtu o 305 miliónov EUR; |
14. |
podporuje návrh, ktorý je súčasťou návrhu rozpočtu, sprístupniť formou zrušenia viazanosti 77,3 milióna EUR pre tri klastre uvedené v príslušnom spoločnom politickom vyhlásení pripojenom k nariadeniu o programe Horizont Európa (12); konštatuje však, že zostávajúce zrušené viazané prostriedky v oblasti výskumu z roku 2020 predstavujú 408,7 milióna EUR; opakuje svoje pevné presvedčenie, že táto neočakávane vysoká suma zrušenia viazanosti prostriedkov v oblasti výskumu, ktorú Komisia neuviedla medzi prognózami počas rokovaní o VFR, by sa mala sprístupniť v celom rozsahu v rámci programu Horizont Európa v plnom súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách; je pevne presvedčený, že vzhľadom na pretrvávajúcu krízu v oblasti zdravia by polovica zostávajúcej sumy mala ísť na klaster Zdravie; |
15. |
zdôrazňuje, že Nástroj na prepájanie Európy (ďalej len „NPE“) zohráva jednoznačne kľúčovú úlohu pri budovaní vysokokvalitných, udržateľných, dostupných, vzájomne prepojených transeurópskych dopravných, energetických a digitálnych sietí, a preto je ťažiskom úsilia o posilnenie hospodárstva Únie a o zabezpečenie úspechu zelenej a digitálnej transformácie; pripomína, že NPE veľmi významne prispieva k celkovému cieľu poskytnúť z VFR a NGEU aspoň 30 % výdavkov na oblasť klímy; konštatuje, že NPE zohráva zásadnú úlohu pri posilňovaní hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a pri podpore vzájomného prepojenia na celom území Únie; navrhuje preto zvýšiť finančné prostriedky na tri zložky NPE o celkovú sumu 207,3 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch nad úroveň návrhu rozpočtu; |
16. |
zdôrazňuje potrebu preklenúť digitálnu priepasť a posilniť odolnosť a digitálnu zvrchovanosť Únie; domnieva sa, že program Digitálna Európa je kľúčovým nástrojom na zvyšovanie miery digitalizácie v Únii, čo vedie k významnému zvýšeniu produktivity a pomáha posilňovať investície do kybernetickej bezpečnosti a umelej inteligencie; pripomína potrebu podporovať podniky, najmä inovatívne digitálne MSP a startupy; zastáva tiež názor, že na podporu digitálnej inklúzie a digitálnej gramotnosti a zručností v celej Európe sú potrebné dodatočné rozpočtové prostriedky s osobitným zameraním na digitálnu gramotnosť žien; navrhuje preto zvýšiť sumu vyčlenenú na tento program o niečo viac ako 71 miliónov EUR; |
17. |
podporuje zvýšenie prostriedkov na rôzne zložky klastra Jednotný trh o celkovú sumu mierne presahujúcu 37 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch nad úroveň návrhu rozpočtu; zdôrazňuje význam primerane financovaného Programu pre jednotný trh na zvýšenie konkurencieschopnosti, podporu podnikania a účinnú podporu malých podnikov vrátane startupov s významnou dvojitou výzvou ekologickej a digitálnej transformácie; upozorňuje preto najmä na potrebu výrazne zvýšiť rozpočtový riadok určený na zlepšenie konkurencieschopnosti podnikov a ich prístupu na trhy, najmä vzhľadom na vážne a pretrvávajúce dôsledky zdravotnej krízy na MSP; |
18. |
zdôrazňuje svoju dlhodobú požiadavku osobitného rozpočtového riadku a prostriedkov na cestovný ruch, najmä vzhľadom na vážny pokles, ktorý tento sektor vrátane mnohých MSP zaznamenal v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19; uznáva, že viaceré programy Únie prispievajú k dlhodobej konkurencieschopnosti a udržateľnosti sektora, ale je pevne presvedčený, že program Únie v oblasti cestovného ruchu by zabezpečil koordinovanejšie, viditeľnejšie a transparentnejšie opatrenia, ktoré by účinne podporili oživenie sektora a pomohli mu dosiahnuť budúcu udržateľnosť; |
19. |
považuje program InvestEU za základný kameň stratégie obnovy a zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa v rozpočte na rok 2022 sprístupnili dostatočné finančné prostriedky, aby program mohol bezodkladne plniť svoje ciele a prispieť k obnove dlhodobej európskej konkurencieschopnosti; okrem toho zdôrazňuje význam Poradenského centra InvestEU a Portálu InvestEU pri posilňovaní investičného a podnikateľského prostredia v celej Únii; odmieta preto všetky škrty v tomto programe, ktoré navrhla Rada, a rozhodol sa obnoviť, ako minimálnu požiadavku, úroveň všetkých príslušných rozpočtových riadkov na úroveň návrhu rozpočtu; |
20. |
rozhodol sa vytvoriť rezervu pod podmienkou ďalšieho zlepšenia riadenia Rady pre medzinárodné účtovné štandardy pôsobiacej v rámci Nadácie pre medzinárodné štandardy finančného výkazníctva v súlade s požiadavkami obsiahnutými v uznesení Európskeho parlamentu zo 7. júna 2016 (13); rozhodol sa vytvoriť rezervu pre Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA) vzhľadom na závažné chyby a nedostatky, ktoré Európsky dvor audítorov (ďalej len „Dvor audítorov“) zistil vo svojej osobitnej správe č. 13/2021, pokiaľ ide o nedostatočné opatrenia v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, kým nebudú v plnej miere splnené odporúčania Dvora audítorov; |
21. |
posilňuje Železničnú agentúru Európskej únie v súlade s jej zistenými potrebami s cieľom zabezpečiť, aby mohla primerane plniť svoju úlohu pri podpore prechodu na dekarbonizáciu druhov dopravy, a to aj v segmentoch, v ktorých je priama elektrifikácia zložitá, a zaručiť celkovo rovnaké podmienky s ostatnými druhmi dopravy, pričom je potrebné okrem iného zabezpečiť dokončenie chýbajúcich, najmä cezhraničných železničných spojení; zdôrazňuje, že agentúra potrebuje väčší počet zamestnancov, aby mohla zvládnuť vysoký dopyt po vydávaní povolení pre vozidlá, jednotných bezpečnostných osvedčení a schvaľovaní traťových zariadení ERTMS a vykonávať 4. železničný balík; |
22. |
zvyšuje preto úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov v okruhu 1 o 668 593 067 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotných projektov a prípravných akcií), ktoré sa majú financovať využitím dostupnej rezervy a mobilizáciou osobitných nástrojov; okrem toho poskytuje na tento okruh celkovú sumu 486 000 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch zodpovedajúcu zrušeniu viazanosti prostriedkov podľa článku 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách; |
Podokruh 2a – Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť
23. |
rozhodol sa vytvoriť samostatný rozpočtový riadok v rámci Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) s cieľom poskytnúť osobitné dodatočné rozpočtové prostriedky na podporu vykonávania európskej záruky pre deti s cieľom prispieť k odstráneniu chudoby detí a splniť ciele akčného plánu Európskeho piliera sociálnych práv a zároveň zmierniť negatívne účinky pandémie na deti; zvyšuje na tento účel sumu v podokruhu 2a o 700 000 000 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu vo viazaných rozpočtových prostriedkoch (bez pilotných projektov a prípravných akcií), ktoré sa majú financovať využitím dostupnej rezervy a mobilizáciou osobitných nástrojov; |
24. |
pripomína, že podpora pomoci pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe (REACT-EU) pre ESF+ a Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) by mala prispieť predovšetkým k vytváraniu pracovných miest a kvalitného zamestnania, najmä pre ľudí v zraniteľných situáciách, a k opatreniam na sociálne začlenenie a odstránenie chudoby, najmä pokiaľ ide o chudobu detí; |
Podokruh 2b – Odolnosť a hodnoty
25. |
v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19 zdôrazňuje potrebu vybudovať silnú európsku zdravotnú úniu a posilniť odolnosť zdravotných systémov; rozhodol sa preto zvýšiť zdroje programu EU4Health o 80 miliónov EUR; |
26. |
zdôrazňuje, že dodatočné zdroje by sa mali vyčleniť najmä na služby v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, predovšetkým zabezpečenie včasného a bezplatného prístupu k službám, ako aj ich kvality; |
27. |
zdôrazňuje, že mládež zostáva jednou z ústredných priorít rozpočtu Únie; zvyšuje preto objem finančných prostriedkov na uspokojenie rastúceho záujmu o program Erasmus+ o niečo viac ako 137 miliónov EUR, keďže zvýšenie o 5 % znamená ďalších 40 000 výmen v rámci mobility a dôležitý krok na kompenzáciu nevyužitých príležitostí v minulom roku; pripomína, že Erasmus+ je kľúčový hlavný program a jeden z najúspešnejších programov Únie so strategickými investíciami do budúcnosti Únie a jej občanov; pripomína, že nedostatočné financovanie programu Erasmus+ by ohrozilo pokračujúce vytváranie nových príležitostí pre mladých ľudí a ich zvýšenú schopnosť zamestnať sa; okrem toho zvyšuje prostriedky na Európsky zbor solidarity o 5 miliónov EUR, keďže hospodárska kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 by nemala mať nepriaznivý vplyv na podporu mládeže; |
28. |
zdôrazňuje, že na núdzové situácie vrátane tých, ktoré súvisia s čoraz závažnejším vplyvom zmeny klímy, sa v rozpočte Únie musia mobilizovať dostatočné zdroje; upozorňuje v tomto kontexte na význam zvýšenia prostriedkov na mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany (RescEU) o 10 miliónov EUR, najmä v súvislosti s prírodnými katastrofami v Európe, s cieľom posilniť ochranu občanov Únie a zlepšiť pripravenosť na budúce katastrofy spôsobené zmenou klímy; zdôrazňuje preto potrebu investovať do zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu v obzvlášť zraniteľných regiónoch a obnovovať ich udržateľnejším spôsobom; |
29. |
ďalej navrhuje posilnenie oblasti Kultúra v rámci programu Kreatívna Európa o 10 miliónov EUR s cieľom podporiť pri obnove európske kultúrne a kreatívne sektory a kreatívny priemysel, osobitne zasiahnuté krízou spôsobenou ochorením COVID-19; zdôrazňuje, že na financovanie projektov v rámci iniciatívy Nový európsky Bauhaus by sa nemali použiť žiadne finančné prostriedky z troch oblastí programu Kreatívna Európa; |
30. |
zdôrazňuje kľúčovú úlohu programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty pri posilňovaní európskeho občianstva a demokracie, rovnosti, rodovej rovnosti a právneho štátu v Únii, ako aj pri podpore obetí rodovo motivovaného násilia, a trvá na tom, že na podporu týchto cieľov sú potrebné dodatočné rozpočtové prostriedky; zvyšuje prostriedky programu Spravodlivosť s cieľom kompenzovať navrhované zníženie prostriedkov na financovanie rozšírených úloh Agentúry Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA) v rámci návrhu e-CODEX; |
31. |
rozhodol sa zvýšiť rozpočet na Multimediálne akcie, vytvoriť rezervu s cieľom podnietiť Komisiu, aby umožnila rozhlasovým staniciam, ktoré prinášajú spravodajstvo o záležitostiach Únie, väčšiu stabilitu a predvídateľnosť a zaistila im financovanie na obdobie minimálne dvoch rokov a objasnila jednotlivé ciele financované z tohto rozpočtového riadku; zvyšuje tiež rozpočtové prostriedky na sociálny dialóg s cieľom posilniť ho a podporiť najmä vnútroštátnych sociálnych partnerov v reakcii na krízu spôsobenú ochorením COVID-19 a jej dlhodobé dôsledky; |
32. |
považuje za potrebné zvýšiť rozpočtové prostriedky v rozpočtovom riadku pre komunitu tureckých Cyperčanov s cieľom rozhodne prispieť k pokračovaniu a zintenzívneniu misie Výboru pre nezvestné osoby na Cypre a podporiť Technický výbor pre kultúrne dedičstvo spoločný pre obe komunity, a tým podporovať dôveru a zmierenie medzi oboma komunitami; |
33. |
posilňuje zložku Zamestnanosť a sociálna inovácia ESF+ s dôrazom na podporu účasti žien na trhu práce; |
34. |
opätovne pripomína dôležitú úlohu decentralizovaných agentúr pôsobiacich v rámci tohto podokruhu; rozhodol sa zvýšiť financovanie Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA), Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (EU-OSHA) a Agentúry Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) v súlade so zistenými potrebami týchto agentúr; ďalej zvyšuje počty zamestnancov Európskej agentúry pre lieky (EMA), agentúry Európskej únie pre základné práva a Eurojust-u; zdôrazňuje tiež, že je dôležité podrobnejšie posúdiť a prípadne ďalej zvýšiť financovanie v súlade s potrebami agentúr Únie, ktoré sa budú zaoberať dôsledkami zdravotnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19 v budúcnosti, najmä Európskeho centra pre prevenciu chorôb (ECDC) so zreteľom na jeho zmenené zakladajúce nariadenie; |
35. |
zdôrazňuje, že je dôležité posilniť ochranu rozpočtu Únie pred podvodmi a nezrovnalosťami; v tejto súvislosti pripomína zásadnú úlohu, ktorú Európska prokuratúra zohráva pri ochrane finančných záujmov Únie vrátane využívania finančných prostriedkov z NGEU, ako aj pri zabezpečovaní dodržiavania zásad právneho štátu; rozhodol sa preto uplatniť cielené zvýšenie prostriedkov pre Európsku prokuratúru a zvýšiť počet jej zamestnancov, aby mohla vykonávať svoje úlohy v súlade s požiadavkami na plnenie svojho mandátu; vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na ťažkosti, s ktorými sa Európska prokuratúra stretla pri prijímaní potrebných zamestnancov na plnenie svojho mandátu v roku 2021, preukázala potrebnú flexibilitu s cieľom zabezpečiť, aby sa rozpočtové prostriedky schválené rozpočtovým orgánom mohli v budúcnosti plne čerpať; upozorňuje na značný počet nevybavených prípadov a skutočnosť, že už po niekoľkých týždňoch činnosti Európska prokuratúra zaznamenala viac ako 1 000 správ o podvodoch poškodzujúcich finančné záujmy Únie, čo zdôrazňuje naliehavosť žiadosti; |
36. |
posilňuje podokruh 2a celkom o 296 065 210 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu vo viazaných rozpočtových prostriedkoch (bez pilotných projektov a prípravných akcií), ktoré sa majú financovať využitím dostupnej rezervy a mobilizáciou osobitných nástrojov; |
Okruh 3 – Prírodné zdroje a životné prostredie
37. |
konštatuje, že pandémia ochorenia COVID-19 prispela k zvýrazneniu strategickej úlohy, ktorú zohráva poľnohospodárstvo v predchádzaní potravinovej kríze, a to zabezpečovaním dodávok bezpečných a kvalitných potravín za dostupné ceny v celej Európe; trvá na tom, že v roku 2022 je potrebné financovať dodatočné podporné opatrenia v rámci niektorých rozpočtových riadkov vybraných poľnohospodárskych odvetví, konkrétne podporu školského programu, mladých poľnohospodárov a včelárstva, s cieľom zmierniť vplyv pandémie ochorenia COVID-19; |
38. |
zdôrazňuje naliehavú potrebu konať v oblasti zmeny klímy, ako sa zdôrazňuje v najnovšej správe IPPC uverejnenej 9. augusta 2021; pripomína význam programu LIFE pri podpore a posilňovaní opatrení v oblasti klímy a ochrany životného prostredia v Únii; vzhľadom na pozoruhodnú schopnosť programu LIFE čerpať prostriedky zvyšuje jeho rozpočtovú podporu o 171 miliónov EUR (25 % nad úrovňou návrhu rozpočtu) v rôznych oblastiach programu; |
39. |
zdôrazňuje, že je potrebné výrazne zvýšiť rozpočet Európskej environmentálnej agentúry s cieľom poskytnúť dostatočné finančné a personálne zdroje, a tak umožniť úplné vykonávanie Európskej zelenej dohody a jej súvisiacich politík a splniť cieľ klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050; zdôrazňuje, že posilnenie Európskej environmentálnej agentúry by sa nemalo financovať z programu LIFE, ktorý spoluzákonodarcovia neplánovali na takéto účely; |
40. |
dôrazne vyzýva na podporu pre najvzdialenejšie regióny vrátane programu POSEI (program osobitných možností pre vzdialené a ostrovné oblasti); |
41. |
požaduje preto zvýšenie pridelených viazaných rozpočtových prostriedkov v okruhu 3 o 212 750 473 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotných projektov a prípravných akcií), ktoré sa majú financovať využitím časti dostupnej rezervy; |
42. |
pripomína, že opravný list bude ako vždy stále dopĺňať obraz o dostupnosti prostriedkov pre EPZF a že prístup k pozmeňujúcim návrhom v okruhu 3 možno v priebehu zmierovacieho konania zodpovedajúcim spôsobom upraviť; |
Okruh 4 – Migrácia a riadenie hraníc
43. |
zdôrazňuje význam zvýšenia rozpočtových prostriedkov pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, najmä vzhľadom na nedávny vývoj v Afganistane; ďalej ruší zníženie prostriedkov pre Nástroj na riadenie hraníc a víza, ktoré Komisia naplánovala na financovanie nových úloh Europolu v rámci jeho posilneného mandátu, keďže potrebné rozpočtové prostriedky pre Europol by sa mali čerpať výlučne z nepridelených rezerv v rámci príslušných stropov okruhov VFR a/alebo prostredníctvom mobilizácie príslušných osobitných nástrojov VFR; v tejto súvislosti kompenzuje aj presun z Nástroja na riadenie hraníc a víza v prospech agentúry eu-LISA; |
44. |
pripomína, že je dôležité, aby mal rozpočet Únie dostatočne podrobnú nomenklatúru, ktorá rozpočtovému orgánu umožní, aby si účinne plnil svoju úlohu pri prijímaní rozhodnutí, a najmä Európskemu parlamentu, aby plnil úlohy demokratického dohľadu a kontroly vo všetkých okruhoch; vyjadruje preto poľutovanie nad tým, že Fond pre azyl, migráciu a integráciu nevyužíva podrobnejšiu nomenklatúru odrážajúcu konkrétne ciele fondu; |
45. |
zdôrazňuje potrebu zvýšiť úroveň financovania a počtu zamestnancov pre Európsky podporný úrad pre azyl (EASO) v súlade s úlohami vyplývajúcimi z politickej dohody o Agentúre Európskej únie pre azyl; zdôrazňuje potrebu ďalšieho zvýšenia počtu zamestnancov agentúry eu-LISA v súlade so zistenými potrebami agentúry, čo jej pomôže pri realizácii viacerých veľmi dôležitých projektov Únie v oblasti vnútornej bezpečnosti a riadenia hraníc v roku 2022, ako sú EES, ETIAS, interoperabilita, revidované nariadenie o VIS a revízia nariadenia o Eurodac; |
46. |
ruší škrty Rady v prípade Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex), keďže agentúra musí byť primerane vybavená a s personálom na zodpovedajúcej úrovni, aby mohla plniť svoje úlohy vo všetkých oblastiach zodpovednosti, ktoré patria do jej nového mandátu; rozhodol sa však umiestniť do rezervy 90 000 000 EUR, pričom sa musia prijať zvyšní 20 členovia monitorovacej skupiny pre základné práva v platovej triede AD a traja zástupcovia výkonného riaditeľa a prijať postup na vykonávanie článku 46 nariadenia (EÚ) 2019/1896 (14); |
47. |
zvyšuje preto sumu v okruhu 4 o 106 231 750 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotných projektov a prípravných akcií), ktoré sa budú financovať z dostupnej rezervy a mobilizácie osobitných nástrojov; |
Okruh 5 – Bezpečnosť a obrana
48. |
vyzdvihuje význam postupného vymedzovania spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky Únie pri súčasnom rešpektovaní štatútu neutrality niektorých členských štátov; zdôrazňuje, že je dôležité posilniť európsku spoluprácu v oblasti obrany, pretože nielenže zvyšuje bezpečnosť Európy a jej občanov, ale vedie aj k zníženiu nákladov; konštatuje, že účelom európskej spolupráce v oblasti obrany je vytvoriť synergie a zamedziť zdvojovaniu výdavkov v členských štátoch; požaduje zvýšenie finančných prostriedkov pre Európsky obranný fond a na vojenskú mobilitu s cieľom plne podporiť inovačnú a konkurencieschopnú priemyselnú základňu v oblasti obrany, ktorá prispeje k veľmi potrebnej strategickej autonómii Únie; |
49. |
pripomína dôležitú úlohu decentralizovaných agentúr pôsobiacich v oblasti bezpečnosti a presadzovania práva, najmä pokiaľ ide o Agentúru Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) a Agentúru Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), a navrhuje cielené zvýšenie a/alebo personálne zmeny, aby mohli riadne vykonávať svoje úlohy; zdôrazňuje, že ak sa do konca roka 2021 neprijme revidovaný právny základ Europolu, zadržiavanie rezervy v rozpočte agentúry môže viesť k oneskorenému náboru zamestnancov, ktorí sú potrební na zabezpečenie prípravy na účinné vykonávanie revidovaného právneho základu a mandátu Europolu a na posilnenie reakcie Europolu proti terorizmu a počítačovej kriminalite, na posilnenie inovácií a na podporu rozsiahlych vyšetrovaní, spolupráce s Európskou prokuratúrou a činností v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí; |
50. |
zvyšuje okruh 5 celkovo o 82 621 461 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu, čo sa má financovať využitím časti dostupnej rezervy; |
Okruh 6 – Susedstvo a svet
51. |
zdôrazňuje, že v čase, keď vonkajšie výzvy a záležitosti medzinárodnej politiky nadobúdajú v medzinárodnej politike čoraz väčší význam, musí Únia zabezpečiť, aby bol vonkajší rozmer jej rozpočtu primerane financovaný a pripravený tak, aby bolo možné bezodkladne reagovať na súčasné, vznikajúce, ako aj budúce a dlhodobé výzvy; trvá na podpore dohodnutých priorít v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (NDICI – Globálna Európa) a Nástroja predvstupovej pomoci (IPA III); |
52. |
zdôrazňuje, že je potrebné navýšiť finančné prostriedky pre UNRWA vzhľadom na jej zásadnú úlohu pri prispievaní k regionálnej stabilite a ktorú plní ako jedinečný poskytovateľ životne dôležitých služieb pre milióny palestínskych utečencov; zdôrazňuje, že navrhované navýšenie je určené na zabezpečenie predvídateľného financovania UNRWA; zdôrazňuje význam výchovy detí k tolerancii, mieru a vzájomnému rešpektu; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v spolupráci s Palestínskou samosprávou a UNRWA s cieľom podporovať kvalitné vzdelávanie palestínskych detí a naďalej zabezpečovať úplné dodržiavanie noriem UNESCO; |
53. |
zdôrazňuje, že je potrebné zvýšiť finančné prostriedky pre krajiny západného Balkánu a krajiny východného a južného susedstva v snahe podporiť komplexné reformy a zotavenie z krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a jej dlhodobých sociálnych, environmentálnych a hospodárskych dôsledkov a v prístupových krajinách zvýšiť finančné prostriedky pre občiansku spoločnosť a neštátne subjekty; upozorňuje v tejto súvislosti na potrebu zabezpečiť primerané finančné prostriedky pre kľúčové oblasti, ako sú podpora demokracie, občianska spoločnosť a zásady právneho štátu; vyzýva najmä na pokračujúcu podporu aktivistom v oblasti ľudských práv a demokracie a organizáciám občianskej spoločnosti v Bielorusku a susedných krajinách; |
54. |
vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti s aktuálnou situáciou v Afganistane; zdôrazňuje, že rozpočet humanitárnej pomoci pre Afganistan a susedné krajiny by sa mal výrazne zvýšiť s cieľom podporiť a ochrániť zraniteľných Afgancov, najmä ženy, deti a skupiny, ktorým hrozí zvýšené riziko, a ich rodiny; okrem toho trvá na tom, aby sa všetky finančné prostriedky pre nezávislé rozvojové a humanitárne organizácie v Afganistane prideľovali týmto organizáciám priamo bez toho, aby vláda Talibanu plnila úlohu sprostredkovateľa; vzhľadom na očakávané potreby vyplývajúce z pretrvávajúcej situácie v Afganistane a v ďalších častiach sveta, ktoré sa majú financovať z rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc, a to interne aj externe, a ktoré by mohli viesť k nedostatku finančných prostriedkov, sa rozhodol zvýšiť financovanie humanitárnej pomoci o 20 %; |
55. |
vyjadruje poľutovanie nad nerovnou mierou zaočkovanosti vo svete; preto zdôrazňuje, že je potrebné umožniť prístup k očkovacím látkam proti ochoreniu COVID-19 v rozvojových krajinách, najmä prostredníctvom iniciatívy COVAX, ako aj podporovať zlepšenie ich systémov zdravotnej starostlivosti; rozhodol sa preto vyčleniť na tento účel 1 miliardu EUR v rámci rezervy na vznikajúce výzvy a priority NDICI – Globálna Európa v roku 2022, pričom od tejto sumy sa odpočítajú prostriedky prenesené z nástroja NDICI z roku 2021, ako aj vyčleniť ďalších 100 miliónov EUR v rámci riadku „Ľudia – globálne výzvy“ nad rámec všetkých záväzkov, ktoré už Komisia prijala; žiada, aby členské štáty urýchlene splnili už ohlásené prísľuby v rámci iniciatívy COVAX, a vyzýva ich, aby v prvom polroku 2022 vyčlenili ďalšie 2 miliardy EUR buď na COVAX, alebo na dávky očkovacích látok; pripomína, že cieľom riadku „Ľudia – globálne výzvy“ je taktiež financovať bezprostredné, strednodobé a dlhodobé výzvy; |
56. |
zdôrazňuje globálne úsilie Únie o podporu utečencov a pripomína dôležitú úlohu, ktorú zohráva Turecko a ostatné hostiteľské krajiny vrátane krajín južného Stredozemia pri prijímaní utečencov, najmä zo Sýrie; opätovne potvrdzuje, že Únia a jej členské štáty musia naďalej poskytovať účinnú a sledovanú pomoc sýrskym utečencom v hostiteľských krajinách; zdôrazňuje, že budúce financovanie potrieb sýrskych utečencov nebolo zohľadnené pri rokovaniach o VFR ani o NDICI – Globálna Európa, a preto by nemalo byť pokryté z programových nástrojov vrátane rezervy NDICI – Globálna Európa, keďže balík v prospech utečencov zo Sýrie, Iraku alebo ďalších krajín nereaguje na novú krízu alebo nepredvídané potreby; žiada, aby každý nástupca nástroja Únie pre utečencov v Turecku bol financovaný z nových rozpočtových prostriedkov a z dodatočných príspevkov členských štátov a aby ho sprevádzala príslušná revízia nariadenia o VFR s cieľom zvýšiť strop okruhu 6, a tak zohľadniť skutočné finančné potreby na účel vonkajších činností Únie; žiada Komisiu, aby zabezpečila, že turecká vláda nebude priamo zapojená do riadenia a prideľovania finančných prostriedkov v rámci nástroja, ktorý nahradí nástroj pre utečencov v Turecku, a že tieto prostriedky sa primárne poskytnú priamo utečencom a hostiteľským komunitám a že ich budú spravovať organizácie, ktoré zaručujú zodpovednosť a transparentnosť; |
57. |
zdôrazňuje kľúčovú úlohu makrofinančnej pomoci Únie pre Moldavsko, Albánsko, Bosnu a Hercegovinu, Gruzínsko, Jordánsko, Kosovo, Čiernu Horu, Severné Macedónsko, Tunisko a Ukrajinu pri podpore investícií a zotavenia z krízy spôsobenej ochorením COVID-19; |
58. |
zdôrazňuje, že ochrana a presadzovanie ľudských práv a demokracie na celom svete, ako aj posilnenie postavenia žien a ochrana zraniteľných skupín, ako sú deti, sú aj naďalej v centre záujmu vonkajšej činnosti Únie; rozhodol sa preto zvýšiť financovanie týchto riadkov; |
59. |
rozhodol sa zvýšiť podporu na strategickú komunikáciu, najmä na opatrenia zamerané na boj proti celosvetovému šíreniu dezinformácií prostredníctvom systematického sledovania a odhaľovania dezinformácií, ktoré šíria štátne a iné subjekty; |
60. |
zvyšuje preto úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov v okruhu 6 o 563 429 451 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotných projektov a prípravných akcií), ktoré sa majú financovať využitím dostupnej rezervy a mobilizáciou osobitných nástrojov; |
Okruh 7 – Európska verejná správa
61. |
domnieva sa, že škrty Rady sú neopodstatnené a neumožnili by Komisii, aby si plnila svoje úlohy; obnovuje preto návrh rozpočtu na administratívne výdavky Komisie vrátane výdavkov na jej kancelárie; |
62. |
zdôrazňuje, že vzhľadom na nové legislatívne návrhy a strategické iniciatívy vyplývajúce z cieľov Európskej zelenej dohody, ako je balík návrhov Fit for 55, stratégia biodiverzity, Chemikálie – stratégia udržateľnosti a zvýšenie výdavkov Únie v dôsledku NGEU a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, budú niektoré útvary, najmä Generálne riaditeľstvo Komisie pre životné prostredie a Európsky úrad pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“), potrebovať zvýšený počet zamestnancov; žiada Komisiu ako nestranného sprostredkovateľa, aby urýchlene prehodnotila tieto potreby a navrhla primerané zvýšenia vo svojom opravnom liste alebo počas zmierovacieho konania bez toho, aby sa oslabila skutočná úroveň ľudských zdrojov v jej ostatných útvaroch alebo agentúrach; zdôrazňuje, že súčasná úroveň rozpočtu a zamestnancov obmedzuje schopnosť úradu OLAF vykonávať svoju prácu vo všetkých členských štátoch; rovnako upozorňuje na zvýšenú pracovnú záťaž úradu OLAF, pokiaľ ide o vykonávanie Mechanizmu Únie na podporu obnovy a odolnosti a spoluprácu s Európskou prokuratúrou; |
Pilotné projekty a prípravné akcie
63. |
pripomína význam pilotných projektov a prípravných akcií ako nástrojov na vymedzovanie politických priorít a na zavedenie nových iniciatív, ktoré majú potenciál stať sa trvalými činnosťami a programami Únie; po dôkladnej analýze všetkých predložených návrhov a úplnom zohľadnení posúdenia Komisie, ktorá skúmala ich súlad s právnymi požiadavkami a vykonateľnosť, prijíma vyvážený súbor pilotných projektov a prípravných akcií, ktorý zohľadňuje politické priority Európskeho parlamentu; vyzýva Komisiu, aby urýchlene zrealizovala pilotné projekty a prípravné akcie a poskytla spätnú väzbu o ich prínosoch a výsledkoch v praxi; |
Platby
64. |
zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť dostatočnú úroveň platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2022, a preto sa rozhodol zrušiť škrty Rady a posilniť platobné rozpočtové prostriedky v tých riadkoch, v ktorých sa zmenili viazané rozpočtové prostriedky; |
Iné oddiely
Oddiel I – Európsky parlament
65. |
zachováva celkovú úroveň svojho rozpočtu na rok 2022 bez zmeny v súlade so svojimi odhadmi príjmov a výdavkov, ktoré boli prijaté na plenárnej schôdzi 29. apríla 2021, a to vo výške 2 112 904 198 EUR; zahŕňa rozpočtovo neutrálne technické úpravy s cieľom zohľadniť aktualizované informácie, ktoré neboli k dispozícii začiatkom tohto roka; |
66. |
v súlade so svojím vyššie uvedeným uznesením z 29. apríla 2021 o svojich odhadoch príjmov a výdavkov na rozpočtový rok 2022:
|
Iné oddiely (oddiely IV – X)
67. |
konštatuje, že návrh rozpočtu v zásade odzrkadľuje odhady jednotlivých inštitúcií, ktoré patria do iných oddielov rozpočtu, a preto zodpovedá, až na niekoľko výnimiek, ich finančným požiadavkám; domnieva sa, že systematické škrty navrhnuté Radou by preto mali nepriaznivý vplyv na fungovanie dotknutých inštitúcií, a teda aj na ich zásadný prínos k fungovaniu Únie; z tohto dôvodu navrhuje obnoviť úrovne návrhu rozpočtu takmer vo všetkých prípadoch, a to aj pokiaľ ide o európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Výbor regiónov vrátane plánu pracovných miest, aby mohli vykonávať všetky úlohy, ktoré im boli zverené, vrátane nových funkcií; v súlade s džentlmenskou dohodou nemení závery Rady týkajúce sa Rady a Európskej rady; |
68. |
domnieva sa, že v niektorých prípadoch a po zohľadnení odhadov inštitúcií je potrebné navýšiť rozpočtové prostriedky alebo počet zamestnancov nad úroveň návrhu rozpočtu s cieľom uspokojiť nové potreby a splniť politické ciele; navrhuje preto:
|
o
o o
69. |
poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s pozmeňujúcimi návrhmi k návrhu všeobecného rozpočtu Rade, Komisii a ďalším dotknutým inštitúciám a orgánom, ako aj národným parlamentom. |
(1) Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
(4) Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020.
(5) Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027, príloha 2: Vyhlásenia (Prijaté texty, P9_TA(2020)0357).
(6) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.
(7) Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1.
(8) Prijaté texty, P9_TA(2021)0106.
(9) Prijaté texty, P9_TA(2021)0158.
(10) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1755 zo 6. októbra 2021, ktorým sa zriaďuje pobrexitová adaptačná rezerva (Ú. v. EÚ L 357, 8.10.2021, s. 1).
(11) Nariadenie č. 1, ktorým sa určujú jazyky používané Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu (Ú. v. ES P 17, 6.10.1958, s. 385).
(12) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/695 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1290/2013 a (EÚ) č. 1291/2013 (Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 1).
(13) Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júna 2016 o posudzovaní medzinárodných účtovných štandardov (IAS) a o činnosti Nadácie pre medzinárodné štandardy finančného výkazníctva (IFRS), Európskej poradnej skupiny pre finančné výkazníctvo (EFRAG) a Rady pre dohľad nad verejným záujmom (PIOB) (Ú. v. EÚ C 86, 6.3.2018, s. 24).
(14) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1).