EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015XP1016(01)
Contribution of the LIII COSAC — Riga, 31 May-2 June 2015
Príspevok prijatý na LIII. zasadnutí COSAC – Riga 31. máj – 2. jún 2015
Príspevok prijatý na LIII. zasadnutí COSAC – Riga 31. máj – 2. jún 2015
OJ C 342, 16.10.2015, p. 1–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.10.2015 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 342/1 |
PRÍSPEVOK PRIJATÝ NA LIII. ZASADNUTÍ COSAC
Riga 31. máj – 2. jún 2015
(2015/C 342/01)
1. Politika EÚ v oblasti energetiky a klímy
1.1. |
COSAC uznáva pretrvávajúci charakter problémov súvisiacich s odvetvím energetiky v EÚ, najmä vysokú závislosť členských štátov EÚ od dovážaných zdrojov energie, a preto zdôrazňuje dôležitosť solidarity, dôvery a lepšej koordinácie pri riešení rizík a problémov. |
1.2. |
COSAC zdôrazňuje kľúčový význam optimalizácie energetických tokov a spotreby energie, pretože zvýšená energetická efektívnosť zohráva kľúčovú úlohu pri dosahovaní tohto cieľa. Znižovanie dopytu po energii, ako aj prístup k energetickej efektívnosti ako k samostatnému zdroju energie sú kľúčom k dosiahnutiu cieľov energetickej politiky EÚ. Vyššia energetická efektívnosť navyše prispieva k znižovaniu emisií skleníkových plynov a k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti klímy, ktorých význam je pred rokovaniami OSN o zmene klímy v Paríži v roku 2015 neustále potrebné zdôrazňovať. |
1.3. |
COSAC zdôrazňuje význam opatrení súvisiacich so zmenou klímy a víta navrhovaný rámec pre transparentnú a dynamickú globálnu dohodu, ktorá obsahuje spravodlivé a ambiciózne záväzky všetkých zúčastnených strán na základe meniacich sa globálnych hospodárskych a geopolitických podmienok uvedených v oznámení Komisie s názvom Parížsky protokol – Koncepcia boja proti celosvetovej zmene klímy po roku 2020, ktorý bol predložený spoločne s rámcom energetickej únie a ktorý sa týka dekarbonizácie hospodárstva ako celku. Je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie na oddelenie hospodárskeho rastu od spotreby energie vrátane využitia regulačných nástrojov na úrovni Únie. |
1.4. |
COSAC berie na vedomie úlohu výskumu a technologických inovácií pri posilňovaní konkurencieschopnosti európskeho odvetvia energetiky a hospodárstva ako celku. Nové riešenia, ktoré umožnia efektívnejšie využitie obnoviteľných zdrojov energie, ako aj uplatňovanie inteligentných technológií vo výrobe, v dodávkach energie a pri vyvažovaní dopytu a ponuky by mali byť kľúčovými prvkami budúceho energetického prostredia EÚ. Je potrebné podporovať distribuovanú výrobu energie pri zachovaní prijateľnej rovnováhy medzi stálymi a trhovými mechanizmami podpory a pri zohľadnení prieniku konkrétnych energetických technológií na trh. |
1.5. |
COSAC uznáva, že plne integrovaný európsky trh s energiou možno dosiahnuť len prostredníctvom aktívneho a súbežného rozvoja energetických infraštruktúr a vykonávania a uplatňovania predpisov EÚ týkajúcich sa energetiky. Niektoré členské štáty možno naďalej považovať za energetické ostrovy, a preto si vyžadujú osobitnú pozornosť vrátane financovania s cieľom ukončiť ich izoláciu od trhov s energiou v EÚ. COSAC preto vyzýva Európsku komisiu, aby podnikla kroky, ktoré umožnia vytvorenie nevyhnutných prepojení, a dôrazne nabáda členské štáty, aby vykonávali právne predpisy EÚ, ktoré stanovujú rámec na zavedenie plne a účinne fungujúceho vnútorného trhu s elektrickou energiou a zemným plynom. Čím lepšie a účinnejšie funguje čoraz integrovanejší trh s energiou v rámci celej EÚ, tým väčšia je pravdepodobnosť ochrany spotrebiteľov energie a zmiernenia energetickej chudoby. COSAC poukazuje na význam toho, aby členské štáty EÚ posúdili a diverzifikovali svoje dodávky energie z tretích krajín. |
1.6. |
COSAC požaduje väčšie zapojenie EÚ do podpory rozvoja nedávno objavených domácich zdrojov, z ktorých by sa mohla poskytovať energia pre celú EÚ. |
1.7. |
COSAC uznáva, že členské štáty by mali mať flexibilitu pri rozhodovaní o svojom energetickom mixe, aby sa zabezpečila nepretržitá dodávka elektrickej energie za primerané ceny a uľahčilo plnenie cieľov EÚ v oblasti dekarbonizácie. |
1.8. |
V tejto súvislosti COSAC víta iniciatívu na založenie európskej energetickej únie so strategickým cieľom dosiahnuť väčšiu energetickú bezpečnosť, udržateľnosť a konkurencieschopnosť. COSAC vyzýva na rozhodnú podporu 15 akčných bodov Európskej energetickej únie, ako sa uvádza v oznámení Európskej komisie o rámcovej stratégii odolnej energetickej únie s výhľadovou politikou v oblasti zmeny klímy (1) podporovanej Plánom energetickej Únie. |
1.9. |
COSAC sa v tejto súvislosti domnieva, že úspešný model Spoločenstva uhlia a ocele by mal byť vzorom pre Európsku energetickú úniu, a to najmä z inštitucionálneho hľadiska. |
2. Parlamentná kontrola záležitostí EÚ
2.1. |
COSAC opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie, že účasť národných parlamentov na európskom rozhodovacom procese posilňuje celkovú demokratickú legitimitu EÚ, a víta pokračujúcu diskusiu o súčasnej a budúcej úlohe parlamentov a o rozsahu parlamentnej kontroly záležitostí EÚ. |
2.2. |
COSAC zdôrazňuje, že národné parlamenty sú vo všeobecnosti ochotné zohrávať významnejšiu úlohu v EÚ prostredníctvom plného a efektívneho využívania existujúcich mechanizmov, ako je všeobecná kontrola ich príslušných vlád, kontrola subsidiarity, príspevky v rámci politického dialógu a medziparlamentná spolupráca. |
2.3. |
COSAC víta závery konferencie predsedov parlamentov EÚ, ktorá sa konala 20. a 21. apríla 2015 v Ríme, v ktorých je vyjadrený záujem predsedov parlamentov o diskusiu o úlohe inštitúcií a národných parlamentov Európskej únie prebiehajúcu v rámci konferencie COSAC vrátane diskusií o posilnení nástrojov politického dialógu. COSAC berie na vedomie, že v súlade s týmito závermi sa diskusia o týchto otázkach opäť uskutoční na konferencii predsedov parlamentov v roku 2016, na ktorej sa bude brať do úvahy aj výsledok rokovaní konferencie COSAC. |
2.4. |
COSAC okrem toho poznamenáva, že 22. polročná správa naznačila, že väčšina opýtaných parlamentov by bola naklonená vytváraniu nových nástrojov umožňujúcich parlamentnú účasť a spoluprácu bez formálnych zmien zmluvy. COSAC v tejto súvislosti uznáva, že existuje široká podpora parlamentov pre iniciatívy, ako je napríklad zavedenie tzv. zelenej karty označovanej aj ako „rozšírený politický dialóg“; COSAC okrem toho berie na vedomie prebiehajúcu diskusiu, ktorá by mala viesť k cielenejšej a dôkladnejšej parlamentnej kontrole ročného pracovného programu Európskej komisie. |
2.5. |
COSAC vyzýva Európsku komisiu, aby podporila ochotu parlamentov zohrávať aktívnejšiu úlohu a aby sa zapojila do existujúcich aj nových foriem spolupráce v plnom súlade s príslušnými ustanoveniami existujúcich zmlúv EÚ, najmä s protokolom 2 k Lisabonskej zmluve, ako aj so súčasnou medziinštitucionálnou rovnováhou, a to v duchu svojho záväzku vytvárania nového partnerstva s národnými parlamentmi, ktorý oznámila už predtým. V tejto súvislosti COSAC víta iniciatívu novej Európskej komisie koordinovať a posilniť interakciu všetkých komisárov s národnými parlamentmi, ako aj individuálne záväzky komisárov zvýšiť frekvenciu stretnutí s národnými parlamentmi s cieľom prerokovať legislatívne návrhy a/alebo iné iniciatívy Komisie a aktívne sa podieľať na formulovaní včasnejších reakcií na príspevky z národných parlamentov. |
2.6. |
COSAC berie na vedomie diskusie, ktoré sa konali 13. mája vo Varšave v rámci neformálnej pracovnej skupiny, ako aj predloženie správy tejto pracovnej skupiny o možnosti zlepšenia postupu „žltej karty“. COSAC sa teší na ďalšie skúmanie spôsobov, akými môžu národné parlamenty lepšie využívať mechanizmy, ktoré majú k dispozícii, s prihliadnutím na návrhy prerokované v tejto pracovnej skupine. |
O kontrole subsidiarity
2.7. |
COSAC by uvítal lepšiu spoluprácu a koordináciu medzi národnými parlamentmi pri vykonávaní kontroly subsidiarity. S cieľom zvýšiť účinnosť a efektívnosť tejto kontroly COSAC diskutoval o možnosti vypracovania neformálnych usmernení o priebehu posudzovania subsidiarity a postupu odôvodneného stanoviska. Väčšina parlamentov, ktorých stanoviská sú uvedené v 23. polročnej správe, vyjadrila svoju podporu vydaniu dobrovoľného, nezáväzného súboru najlepších postupov a usmernení o kontrole subsidiarity, ktoré majú byť vypracované v rámci konferencie COSAC; COSAC vyzýva parlamenty, aby úzko spolupracovali na vypracovaní týchto neformálnych usmernení. |
2.8. |
COSAC však zdôrazňuje, že parlamenty jednoznačne dávajú prednosť tomu, aby sa neštandardizoval formát, v ktorom sa vypracúvajú a predkladajú Európskej komisii odôvodnené stanoviská a príspevky politického dialógu, a zdôrazňuje aj to, že tieto formálne záležitosti by mali zostať v právomoci príslušných parlamentov a ich zavedených vnútorných procedurálnych postupov. |
O „zelenej karte“ (rozšírený politický dialóg)
2.9. |
COSAC sa domnieva, že popri existujúcich formách parlamentnej kontroly a účasti by zelená karta predstavovala cennú príležitosť pre národné parlamenty, aby v prípade, že o to majú záujem, zohrávali aktívnejšiu úlohu v procese zostavovania programu EÚ s cieľom väčšmi prispievať k dobrému fungovaniu EÚ. |
2.10. |
COSAC zdôrazňuje, že zelená karta by rozšírila existujúci politický dialóg a ďalej nabádala národné parlamenty, ktoré majú záujem o aktívnu účasť, aby Európskej komisii dávali konštruktívne nezáväzné návrhy týkajúce sa politiky alebo legislatívne návrhy bez toho, aby bolo ohrozené právo legislatívnej iniciatívy Komisie v rámci zmlúv EÚ alebo jej právomoci v rokovaniach o odôvodnených stanoviskách, ako je stanovené v protokole 2 k Lisabonskej zmluve. S ohľadom na podporu, ktorú zavedeniu zelenej karty vyjadrila veľká väčšina opýtaných parlamentov, ako sa uvádza v 23. polročnej správe, COSAC vyzýva luxemburské predsedníctvo, aby pokračovalo v práci na stanovení rozsahu a procesného rámca zelenej karty a zároveň zabezpečilo jej súlad s existujúcimi ustanoveniami zmluvy a s medziinštitucionálnou rovnováhou právomocí. |
2.11. |
COSAC berie na vedomie skutočnosť, že niektoré národné parlamenty by nemohli používať zelenú kartu z dôvodu vnútroštátnych ústavných obmedzení svojich právomocí v záležitostiach EÚ alebo z iného dôvodu. |
2.12. |
COSAC vysoko oceňuje konštruktívny záväzok Európskej komisie viesť politický dialóg s národnými parlamentmi a dúfa, že v tomto duchu bude podporovať zelenú kartu ako novú, rozšírenú formu politického dialógu. |
Vytvorenie pracovnej skupiny COSAC počas luxemburského predsedníctva
2.13. |
COSAC vyzýva luxemburské predsedníctvo, aby vytvorilo pracovnú skupinu pre posilnenie politického dialógu zavedením zelenej karty a zlepšením postupu odôvodneného stanoviska (žltá karta). |
O plánovaní Európskej komisie
2.14. |
COSAC berie na vedomie prebiehajúcu diskusiu o posilnení spolupráce a výmene názorov medzi parlamentmi a inštitúciami EÚ zapojenými do ročného a viacročného plánovania práce Európskej komisie, ako aj nedávne skupinové zasadnutie parlamentov, ktoré majú záujem pokúsiť sa vymedziť rozsah a praktické aspekty tejto spolupráce. |
O navrhovanej spolupráci s Európskym parlamentom
2.15. |
COSAC víta novú predstavu spolupráce predloženú Európskym parlamentom, ktorá umožní zúčastneným parlamentom, aby vyjadrili svoje postoje a vymieňali si znalosti týkajúce sa vykonávania právnych predpisov EÚ, ktoré Európska komisia zamýšľa zmeniť. COSAC berie na vedomie, že parlamenty vo všeobecnosti vyjadrili ochotu vymieňať si najlepšie postupy a podeliť sa o predstavy o parlamentnej kontrole transponovania, vykonávania a presadzovania právnych predpisov EÚ s Európskym parlamentom, a pritom zdôraznili stanovisko niektorých národných parlamentov, že takáto kontrola patrí do právomoci výkonnej moci a/alebo Európskej komisie. |
2.16. |
COSAC sa teší na posilnenie politického dialógu medzi národnými parlamentmi a Európskym parlamentom o vybraných legislatívnych spisoch okrem iného posilnením spolupráce medzi spravodajcami Európskeho parlamentu a národných parlamentov. |
3. Obchodná politika EÚ a úloha parlamentov
O budúcnosti obchodnej politiky EÚ
3.1. |
COSAC zdôrazňuje, že voľný obchod a výmena tovaru a nápadov v minulosti prispeli k zníženiu napätia, budovaniu dôvery a nastoleniu mieru a prosperity; COSAC preto očakáva, že prebiehajúce a budúce obchodné rokovania EÚ s jej strategickými partnermi budú čerpať z tejto dlho zaužívanej tradície. |
3.2. |
COSAC vyzýva Európsku komisiu, aby predložila ambicióznu budúcu obchodnú stratégiu zameranú na vytváranie ekonomických príležitostí pre občanov EÚ, ktorá prináša trvalú prosperitu v EÚ a na celom svete, a vyzýva aj na stanovenie prísnych medzinárodných a globálnych noriem na základe hodnôt stanovených v zmluvách EÚ. |
O úlohe parlamentov v obchodnej politike EÚ
3.3. |
COSAC konštatuje, že rokovania EÚ o dohodách o voľnom obchode s tretími krajinami nedávno vyvolali veľký záujem členských štátov EÚ, a víta diskusiu o úlohe parlamentov v tomto procese; žiada však väčšiu účasť národných parlamentov od samého začiatku. V tejto súvislosti COSAC berie na vedomie závery predsedníctva Konferencie predsedov parlamentov Európskej únie, ktorá sa konala v Ríme 20. a 21. apríla 2015, k tejto téme. |
3.4. |
COSAC vyzýva Európsku komisiu, aby sa zapojila do aktívneho dialógu s národnými parlamentmi a vzala do úvahy, že parlamenty používajú rôzne systémy na kontrolu individuálnych obchodných a investičných dohôd EÚ s tretími krajinami. |
3.5. |
COSAC uznáva rastúcu úlohu Európskeho parlamentu s ohľadom na obchodnú politiku EÚ od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy a teší sa na plnohodnotnú spoluprácu a výmenu informácií medzi národnými parlamentmi a Európskym parlamentom o obchodných otázkach, ktoré prinášajú výhody občanom EÚ. |
O dohode o Transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve (TTIP)
3.6. |
COSAC víta prebiehajúce obchodné rokovania o voľnom obchode medzi EÚ a USA zamerané na dosiahnutie komplexnej a ambicióznej dohody o TTIP, ako aj možný pozitívny vplyv dohody na hospodárstva EÚ a USA z hľadiska väčšieho množstva príležitostí rastu a zamestnanosti. |
3.7. |
COSAC zdôrazňuje, že EÚ stanovila a presadzuje prísne normy týkajúce sa bezpečnosti potravín, zdravia, dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia, práce, spotrebiteľov a ochrany osobných údajov; COSAC preto vyzýva Európsku komisiu na ochranu týchto noriem a ich globálne ukotvenie pri súčasnom zabezpečení účinného voľného obchodu prostredníctvom odstraňovania zbytočných regulačných prekážok a zvýšenej spolupráce v oblasti regulácie. |
3.8. |
COSAC vyzýva Európsku komisiu, aby naďalej pomáhala pracovníkom EÚ v prípade, že dôjde ku krátkodobému prepusteniu z práce, a to prostredníctvom Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii. |
3.9. |
COSAC berie na vedomie, že väčšina parlamentov uskutočnila diskusie o TTIP na najrôznejších fórach, a mnohé chcú pokračovať v ďalších diskusiách; v tejto súvislosti COSAC zdôrazňuje významnú úlohu parlamentov pri zabezpečovaní demokratickej legitimity a väčšej transparentnosti procesu rokovaní o TTIP a pri zvyšovaní informovanosti občanov. |
3.10. |
COSAC okrem toho naliehavo vyzýva vlády členských štátov EÚ, aby zintenzívnili svoju komunikáciu o príležitostiach a výzvach spojených s TTIP a ďalšími dohodami o voľnom obchode, o ktorých sa v súčasnosti rokuje, a tak zabezpečili informovanosť svojich občanov o možnom hospodárskom vplyve TTIP na ich hospodárstva. |
3.11. |
COSAC víta iniciatívu za transparentnosť rokovaní o TTIP, ktorú spustila Európska komisia v novembri 2014 a ktorá presadzuje a podporuje otvorenosť a výmenu informácií so všetkými zúčastnenými stranami; COSAC verí, že informácie o stave rokovaní sa musia poskytovať podrobnejším a transparentnejším spôsobom než doteraz, pričom treba dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi poskytovaním informácií parlamentom, ich zapojením do procesu rokovania a zabezpečením potrebnej dôvernosti rokovaní. |
4. Boj proti terorizmu a celoeurópsky rámec osobných záznamov o cestujúcich
4.1. |
COSAC víta vyhlásenie členov Európskej rady prijaté na neformálnom zasadnutí v Bruseli 12. februára 2015, v ktorom vyjadrujú záväzok posilniť opatrenia proti teroristickým hrozbám v plnom súlade s ľudskými právami a zásadami právneho štátu. |
4.2. |
COSAC berie na vedomie, že je potrebné lepšie vykonávanie a ďalší rozvoj už existujúcich nástrojov; vyzýva Komisiu a Radu, aby vykonali komplexné hodnotenie protiteroristických a súvisiacich opatrení EÚ, najmä pokiaľ ide o ich implementáciu do právnych predpisov a praxe v členských štátoch, a mieru, v akej členské štáty v tejto oblasti spolupracujú s agentúrami EÚ, najmä s Europolom a Eurojustom, a aby zahrnuli tento proces hodnotenia do európskeho programu v oblasti bezpečnosti; zdôrazňuje, že je dôležité dohodnúť sa na jednotnom rámci pre údaje z osobných záznamov o cestujúcich (PNR) v rámci celej EÚ, ktorý predstavuje jedno z najnaliehavejších opatrení v boji proti terorizmu. |
4.3. |
COSAC vyzýva všetky príslušné inštitúcie EÚ, aby dosiahli dohodu o návrhu smernice o používaní údajov PNR na prevenciu, odhaľovanie, vyšetrovanie a stíhanie teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti, a tým zaistili väčšiu bezpečnosť pre všetkých občanov EÚ a zároveň dodržali normy zakotvené v Charte základných práv Európskej únie; COSAC zdôrazňuje, že zber a šírenie údajov, aj zo strany agentúr EÚ, ako je Europol, by vždy mali byť v súlade s právom Európskej únie a vnútroštátnym právom a mali by vychádzať z uceleného rámca ochrany údajov, ktorý poskytuje právne záväzné normy na ochranu osobných údajov na úrovni EÚ. |
4.4. |
COSAC vyzýva vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedníčku Komisie (VP/PK), aby konkretizovala protiteroristické opatrenia a udelila im vysokú prioritu v súlade s rizikom, ktoré predstavujú. |
5. Otázky týkajúce sa bezpečnosti na Blízkom východe a v severnej Afrike
5.1. |
COSAC upozorňuje na obrovské problémy, ktoré predstavuje situácia v regióne Blízkeho východu a severnej Afriky (MENA) pre EÚ, konkrétne vojenské alebo iné zásahy, občianske vojny alebo iné konflikty, rozšírenie teroristických organizácií a katastrofálne ľudské tragédie spôsobené rozsiahlym prevádzačstvom migrantov v oblasti Stredozemného mora. Konferencia COSAC, zhrozená rozsahom nedávnych tragédií v Stredomorí, vyjadruje hlbokú sústrasť rodinám obetí. |
5.2. |
COSAC konštatuje, že EÚ práve vytvára komplexný prístup k problémom vyskytujúcim sa v oblasti Stredozemného mora, najmä k migrácii cez Stredozemné more, a zdôrazňuje, že EÚ je zodpovedná za prijatie všetkých potrebných opatrení s cieľom zabrániť opakovaniu sa tragédií, ako sú tie, ktoré sa v poslednom čase stali v Stredozemnom mori; COSAC požaduje rozsiahlu a stálu európsku humanitárnu záchrannú operáciu, ktorá by rovnako ako operácia Mare Nostrum prebiehala na otvorenom mori a do ktorej by prispievali všetky členské štáty; COSAC naliehavo vyzýva EÚ, aby takúto operáciu spolufinancovala. |
5.3. |
V tejto súvislosti COSAC víta závery mimoriadneho zasadnutia Európskej rady z 23. apríla 2015 a vyzýva Európsku radu, aby splnila svoj záväzok prijať niekoľko osobitných opatrení zameraných na posilnenie prítomnosti EÚ na mori, boj proti obchodníkom s ľuďmi v súlade s medzinárodným právom, prevenciu nelegálnych migračných tokov a posilnenie vnútornej solidarity a zodpovednosti. COSAC berie na vedomie vyhlásenie Európskej rady, že bezprostrednou prioritou Európskej únie je zabrániť ďalším úmrtiam ľudí na mori, a zdôrazňuje povinnosť EÚ chrániť a zachraňovať životy. V tejto súvislosti COSAC zdôrazňuje význam zákonných ciest k získaniu azylu v EÚ. COSAC berie na vedomie spoločnú zodpovednosť za prijímanie a akceptovanie ľudí v núdzi. COSAC berie na vedomie, že niektoré členské štáty prijímajú viac utečencov a prisťahovalcov ako iné a že to spôsobuje značnú záťaž pre zdroje a financie týchto členských štátov. |
5.4. |
COSAC zdôrazňuje, že je potrebné v úzkej spolupráci s príslušnými agentúrami EÚ vypracovať spoločné opatrenia proti zločineckým sieťam obchodníkov s migrantmi vrátane zmrazenia a konfiškácie ich majetku s cieľom zabrániť im finančne ťažiť z ohrozovania životov; COSAC vyzýva vysokú predstaviteľku/podpredsedníčku Komisie a Európsku komisiu ako celok, aby spolupracovali s príslušnými agentúrami a medzinárodnými organizáciami EÚ a OSN s cieľom zintenzívniť spoluprácu s krajinami pôvodu a tranzitu. |
5.5. |
COSAC víta oznámenie Európskej komisie o európskom programe pre migráciu a zdôrazňuje, že tento dokument by mal umožniť vyvinutie systematickejšieho a geograficky komplexného prístupu k migrácii. V nadväznosti na najnovšie humanitárne tragédie v Stredozemnom mori COSAC víta úsilie Komisie preukázať čo najvyššie ambície a navrhnúť spoločné európske riešenia v duchu solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti, ako sa uvádza v článku 80 Zmluvy o fungovaní Európskej únie zameranom na záchranu životov a rozloženie zločineckých prevádzačských sietí. COSAC požaduje rýchlu a úplnú transpozíciu a účinné vykonávanie spoločného európskeho azylového systému vo všetkých zúčastnených členských štátoch, čím sa zabezpečia spoločné európske normy vrátane podmienok prijatia žiadateľov o azyl a rešpektovania základných práv, ako je uvedené v platných právnych predpisoch. |
5.6. |
COSAC dôrazne odsudzuje barbarské zabíjanie nevinných civilistov teroristami v Líbyi, Tunisku, Sýrii, Iraku a na iných miestach v regióne Blízkeho východu a severnej Afriky (MENA). COSAC vyzýva na obnovu úsilia zameraného na úzku spoluprácu s moslimskými krajinami v regióne s cieľom poraziť samozvaný Islamský štát v Iraku a Levante (Da'iš) a rôzne teroristické organizácie pridružené k al Káide. COSAC zdôrazňuje, že rozšírenie teroristickej skupiny Dá'iš v blízkosti európskych hraníc je závažným celoeurópskym problémom, ktorý si vyžaduje okamžité zapojenie celej Európskej únie. |
5.7. |
COSAC víta úsilie vysokej predstaviteľky/podpredsedníčky Komisie pri podpore rokovaní pod vedením OSN, ktorých cieľom je vytvorenie vládneho orgánu v Líbyi a zabezpečenie trvalého mieru v regióne. |
5.8. |
COSAC zdôrazňuje význam regiónu MENA, migráciu považuje za globálny a zložitý jav a žiada, aby EÚ zaujala holistický prístup k riešeniu príčin bezpečnostných problémov v regióne, ako je chudoba, nerovnosť, etnické a iné konflikty, cudzie invázie a zásahy do vnútorných záležitostí, terorizmus, útlak, negramotnosť, nezamestnanosť mladých ľudí a radikalizácia, posilnením súdržnosti svojej spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, politiky rozvoja a migračnej politiky. COSAC naliehavo vyzýva EÚ, jej členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby prispeli k mieru, hospodárskemu, sociálnemu a demokratickému vývoju v krajinách pôvodu, aby ľuďom v týchto krajinách poskytli okamžitú humanitárnu pomoc a ochranu a aby v dlhšom časovom horizonte pomohli s investíciami a štrukturálnymi reformami v týchto krajinách. |
6. Výsledky samitu Východného partnerstva
6.1. |
COSAC víta výsledky samitu v Rige a opakovane zdôrazňuje hlavnú úlohu Východného partnerstva ako dôležitý rozmer európskej susedskej politiky. COSAC zdôrazňuje význam Východného partnerstva ako spoločnej politickej platformy, ktorá výrazne prispieva k procesu reforiem a demokratizácie vo východoeurópskych partnerských krajinách, pričom sa plne rešpektuje úroveň ambícií a ciele každej príslušnej partnerskej krajiny a reaguje sa na ne s cieľom rozvíjať a prehlbovať ich vzťahy s Európskou úniou. |
6.2. |
COSAC súhlasí s pozitívnym hodnotením vykonávania dohôd o pridružení uvedených vo vyhlásení z Rigy, najmä s pozitívnymi účinkami, ktoré má uplatňovanie prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) na nárast obchodu medzi EÚ a Gruzínskom a Moldavskom, a v dôsledku toho sa teší na úspešné vykonávanie dohody DCFTA s Ukrajinou od 1. januára 2016. |
6.3. |
COSAC takisto podporuje vyhlásenie z Rigy o zvýšení mobility občanov ako hlavný cieľ Východného partnerstva. COSAC víta pozitívny účinok medziľudských kontaktov, ktorý bezvízový režim už priniesol v Moldavsku, a dúfa, že v nadväznosti na vykonanie všetkých potrebných reforiem v Gruzínsku a na Ukrajine Európska komisia do konca roka 2015 kladne posúdi pokrok vykonávania ich akčných plánov týkajúcich sa liberalizácie vízového režimu. |
(1) COM(2015) 80 final.