(1)

Nariadením (ES) č. 273/2004 sa stanovujú opatrenia na monitorovanie obchodu s drogovými prekurzormi v rámci Únie, zatiaľ čo nariadením (ES) č. 111/2005 sa upravuje obchod s drogovými prekurzormi medzi Úniou a tretími krajinami. Príloha I k nariadeniu (ES) č. 273/2004, ako aj príloha k nariadeniu (ES) č. 111/2005 obsahujú zoznam určených látok, ktoré podliehajú viacerým harmonizovaným kontrolným a monitorovacím opatreniam resp. opatreniam sledovania stanoveným v uvedených nariadeniach.

(2)

Rozhodnutiami Komisie pre omamné látky Organizácie Spojených národov 67/6 a 67/7 prijatými na jej šesťdesiatom siedmom zasadnutí, ktoré sa konalo od 18. do 23. marca 2024, boli látky 4-piperidón a 1-boc-4-piperidón zaradené do tabuľky I Dohovoru Organizácie Spojených národov proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropnými látkami prijatého vo Viedni 19. decembra 1988 (ďalej len „dohovor OSN z roku 1988“) a schváleného v mene Únie rozhodnutím Rady 90/611/EHS (3).

(3)

Látky 4-piperidón a 1-boc-4-piperidón by sa preto mali začleniť do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a do prílohy k nariadeniu (ES) č. 111/2005.

(4)

Látka 4-piperidón je prekurzor používaný v počiatočnom štádiu výroby a používa sa vo väčšine spôsobov syntézy fentanylu a niektorých analógov fentanylu. Môže sa používať na výrobu N-fenetyl-4-piperidónu (NPP), 4-anilíno-N-fenyletylpiperidínu (ANPP), N-fenylpiperidín-4-amínu (4-AP) a norfentanylu, pričom všetky tieto látky sú uvedené v tabuľke I dohovoru OSN z roku 1988.

(5)

Látka 1-boc-4-piperidón je chemicky chránený derivát 4-piperidónu a môže sa použiť na výrobu terc-butyl 4-anilinopiperidín-1-karboxylátu (1-boc-4-AP) a následne norfentanylu, pričom obe tieto látky sú uvedené v tabuľke I dohovoru z roku 1988). Látka 1-boc-4-piperidón sa tiež môže konvertovať späť na 4-piperidón.

(6)

4-Piperidón aj 1-boc-4-piperidón sú veľmi vhodnými prekurzormi na nedovolenú výrobu fentanylu a jeho analógov.

(7)

Fentanyl a analógy fentanylu sú veľmi potentné omamné látky, zvyčajne desať až stonásobne silnejšie než heroín. V dôsledku toho sú malé množstvá 4-piperidónu a 1-boc-4-piperidónu (rozpätie v kg) dostatočné na výrobu miliónov dávok konečných výrobkov (fentanylov).

(8)

4-Piperidón a 1-boc-4-piperidón by sa preto mali začleniť do zoznamu určených látok na úrovni Únie, aby sa posilnila ich kontrola a monitorovanie resp. sledovanie.

(9)

Určené látky uvedené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005 sú rozdelené do kategórií, na ktoré sa vzťahujú rôzne opatrenia s cieľom dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi úrovňou ohrozenia, ktorú predstavuje každá konkrétna špecifická látka, a záťažou pre zákonný obchod. Najprísnejšie kontrolné a monitorovacie opatrenia resp. opatrenia sledovania sa vzťahujú na látky kategórie 1.

(10)

Je známa len obmedzená zákonná výroba 4-piperidónu a 1-boc-4-piperidónu a takisto je známe len obmedzené zákonné obchodovanie s nimi. Zaradenie týchto látok medzi určené látky kategórie 1 by preto znamenalo obmedzenú dodatočnú administratívnu záťaž pre hospodárske subjekty a príslušné orgány v Únii.

(11)

Nariadenia (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(12)

Nariadením (ES) č. 273/2004 spolu s nariadením (ES) č. 111/2005 sa vykonávajú určité ustanovenia dohovoru OSN z roku 1988. Vzhľadom na úzku vecnú prepojenosť splnomocnení obsiahnutých v uvedených nariadeniach je vhodné prijať zmeny prostredníctvom jediného delegovaného aktu,