(1)

Rada 31. júla 2014 prijala rozhodnutie 2014/512/SZBP.

(2)

Rada 21. mája 2024 prijala rozhodnutie (SZBP) 2024/1470 (2). Rozhodnutím (SZBP) 2024/1470 bolo zmenené rozhodnutie 2014/512/SZBP a bol stanovený finančný príspevok, ktorý majú Únii zaplatiť centrálne depozitáre cenných papierov, ktoré majú v držbe rezervy a aktíva Centrálnej banky Ruska v celkovej hodnote viac ako 1 milión EUR, vo výške 99,7 % čistých ziskov, ktoré pochádzajú z neočakávaných a mimoriadnych príjmov plynúcich uvedeným depozitárom od 15. februára 2024 v dôsledku vykonávania reštriktívnych opatrení, najmä zákazu stanoveného v článku 1a ods. 4 rozhodnutia 2014/512/SZBP a článku 5a ods. 4 nariadenia Rady (EÚ) č. 833/2014 (3).

(3)

Finančný príspevok zavedený rozhodnutím (SZBP) 2024/1470 sa má nasmerovať na Ukrajinu, keďže útočná vojna Ruska proti nej spôsobila na Ukrajine obrovské škody, pričom náklady na obnovu a rekonštrukciu sa k 31. decembru 2023 odhadovali na 452,8 miliardy EUR. Ukrajina okrem toho stratila prístup na medzinárodné finančné trhy a zaznamenala výrazný pokles verejných príjmov, zatiaľ čo jej verejné výdavky sa výrazne zvýšili. So zreteľom na uvedené skutočnosti možno predpokladať, že v nadchádzajúcich rokoch bude potrebné značné financovanie.

(4)

Medzinárodný menový fond (ďalej len „MMF“) sa 30. marca 2023 dohodol s Ukrajinou na štvorročnom programe v rámci rozšírenej fondovej facility dotovanom sumou 15,6 miliardy USD, ktorého cieľom je udržať hospodársku a finančnú stabilitu v čase mimoriadne vysokej neistoty, obnoviť udržateľnosť dlhovej služby a podporiť reformy, ktoré podporia obnovu Ukrajiny v povojnovom období. Podľa odhadov MMF bude celková medzera vo financovaní počas programového obdobia MMF predstavovať 121,9 miliardy USD.

(5)

Vzhľadom na neutíchajúcu intenzitu vojny a škody na kritickej civilnej infraštruktúre Ukrajiny v dôsledku pribúdajúcich rozsiahlych útokov Ruska musí Ukrajina mobilizovať značné dodatočné zdroje na svoje priority z hľadiska rozpočtu a dlhodobej obnovy a rekonštrukcie. Vzhľadom na to, že zostávajúca medzera vo financovaní presahuje zdroje, ktoré už Únia, iní darcovia a medzinárodné finančné inštitúcie vrátane MMF poskytli, Únia by mala i naďalej poskytovať primeranú odpoveď.

(6)

Európska rada vo svojich záveroch z 27. júna 2024 potvrdila vyjadrenia zo svojich predchádzajúcich záverov týkajúce sa pokračujúcej podpory nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc a opätovne potvrdila neochvejný záväzok Únie poskytovať Ukrajine a jej ľudu nepretržitú politickú, finančnú, hospodársku, humanitárnu, vojenskú a diplomatickú podporu. Vyzvala Komisiu, vysokého predstaviteľa a Radu, aby pokračovali v práci a zároveň sa zaoberali všetkými relevantnými právnymi a finančnými aspektmi s cieľom poskytnúť Ukrajine do konca roka dodatočné finančné prostriedky vo forme úverov, ktoré sa budú obsluhovať a splácať z budúcich tokov mimoriadnych príjmov. Úvery sú navrhnuté tak, aby spolu s partnermi G7 dosiahli približne 50 miliárd EUR na podporu aktuálnych a budúcich vojenských a rozpočtových potrieb Ukrajiny a jej potrieb na účely rekonštrukcie, ako to prerokovali vedúci predstavitelia skupiny G7. Európska rada zároveň uviedla, že v súlade s právom Únie by ruské aktíva mali zostať imobilizované, kým Rusko neukončí svoju útočnú vojnu proti Ukrajine a nenahradí jej škody spôsobené touto vojnou.

(7)

Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/2773 (4) bol preto zriadený Mechanizmus spolupráce v oblasti úverov pre Ukrajinu s cieľom poskytnúť Ukrajine nenávratnú finančnú podporu. Uvedená podpora sa má poskytnúť s cieľom pomôcť Ukrajine splácať výnimočnú makrofinančnú pomoc vo forme úveru, ktorý má poskytnúť Únia, a dodatočných oprávnených úverov, ktoré majú poskytnúť partneri zo skupiny G7 na podporu rozpočtových potrieb Ukrajiny.

(8)

Vzhľadom na uvedený vývoj je vhodné preskúmať pridelenie finančného príspevku stanoveného v článku 1a ods. 11 rozhodnutia 2014/512/SZBP. Uvedené preskúmanie žiadnym spôsobom neovplyvňuje pozíciu tých členských štátov, ktoré sa zdržali hlasovania a vydali formálne vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o Európskej únii pri prijímaní rozhodnutia Rady (SZBP) 2024/1471 (5).

(9)

V preskúmaní pridelenia finančného príspevku by sa mali zohľadniť potreby Mechanizmu spolupráce v oblasti úverov pre Ukrajinu prostredníctvom zvýšeného percentuálneho podielu prideleného na programy Únie financované z rozpočtu Únie, pričom by sa mali náležite zohľadniť aj potreby Ukrajiny v oblasti vojenskej pomoci.

(10)

Preskúmané pridelenie finančného príspevku by sa malo vzťahovať na druhú polročnú platbu finančného príspevku uskutočnenú v roku 2025 a na všetky nasledujúce platby.

(11)

Rozhodnutie 2014/512/SZBP by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

„a)

Európsky mierový nástroj: 5 %;

b)

programy Únie financované z rozpočtu Únie: 95 %.“