EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli2. 4. 2025
COM(2025) 143 final
2025/0074(COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1727, pokiaľ ide o predĺženie lehoty na zriadenie systému správy vecí Eurojustu
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0143
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EU) 2018/1727 as regards the extension of the timeframe for the establishment of the Eurojust case management system
Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1727, pokiaľ ide o predĺženie lehoty na zriadenie systému správy vecí Eurojustu
Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1727, pokiaľ ide o predĺženie lehoty na zriadenie systému správy vecí Eurojustu
COM/2025/143 final
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli2. 4. 2025
COM(2025) 143 final
2025/0074(COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1727, pokiaľ ide o predĺženie lehoty na zriadenie systému správy vecí Eurojustu
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach Eurojust podporuje spoluprácu a koordináciu medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi pri vyšetrovaní a stíhaní prípadov závažnej cezhraničnej trestnej činnosti.
Národný člen členského štátu, ktorý žiada Eurojust o podporu, otvorí prípad v systéme správy vecí Eurojustu (CMS) a používa tento informačný systém na výmenu informácií o prípade s národnými členmi z ostatných členských štátov (alebo styčnými prokurátormi v prípade tretích krajín) zapojenými do príslušného prípadu. Účelom systému správy vecí je uľahčiť bezpečné uchovávanie a bezpečnú výmenu citlivých operačných osobných údajov v plnom súlade so zárukami ochrany údajov a pri dodržaní prísnych období uchovávania. Systém správy vecí je preto ústredným prvkom podpory, ktorú Eurojust poskytuje vnútroštátnym orgánom.
Súčasný systém správy vecí je technicky zastaraný, čo bolo jedným z dôvodov, prečo Komisia v roku 2021 navrhla zmenu nariadenia o Eurojuste, ktorá bola prijatá ako nariadenie (EÚ) 2023/2131 týkajúce sa digitálnej výmeny informácií v prípadoch terorizmu. Uvedené pozmeňujúce nariadenie obsahuje ustanovenia o systéme správy vecí, ktoré umožňujú novú, pružnejšiu technickú koncepciu a stanovujú prechodné obdobie, ktoré umožňuje pokračovať v používaní „starého“ systému správy vecí do 1. decembra 2025. K návrhu Komisie bol pripojený legislatívny finančný výkaz s cieľom zabezpečiť, aby Eurojust dostal potrebné finančné a ľudské zdroje, a mohol tak v stanovenej lehote zriadiť nový systém správy vecí so všetkými potrebnými funkciami.
V liste zaslanom Komisii v decembri 2024 Eurojust vyjadril obavy, či dokáže túto zákonnú lehotu na zriadenie nového systému správy vecí dodržať. To sa potvrdilo v neskorších diskusiách. Hlavnými dôvodmi oneskorenia sú ťažkosti s externým dodávateľom, ktorý poskytuje podporu pri rozvoji „nového“ systému správy vecí. Okrem toho migrácia údajov zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí a overovanie údajov trvajú oveľa dlhšie, než sa očakávalo, a to najmä preto, že si vyžadujú manuálne zásahy kvôli zložitej štruktúre „starého“ systému správy vecí a zapojenie národných zastúpení.
V nariadení o Eurojuste sa Eurojustu ukladá povinnosť uchovávať všetky operačné osobné údaje v systéme správy vecí a zakazuje sa ich uchovávanie inde. Príslušné prechodné ustanovenie v nariadení o Eurojuste bolo navrhnuté s výslovným cieľom umožniť Eurojustu naďalej používať starý systém správy vecí až do zákonnej lehoty 1. decembra 2025, ale zároveň stanoviť konečnú lehotu tohto používania.
Používaním „starého“ systému správy vecí po prechodnom období stanovenom v nariadení o Eurojuste by sa Eurojust vystavil zodpovednosti za nezákonné spracúvanie operačných osobných údajov. Takéto nezákonné spracúvanie údajov by sa mohlo napadnúť vo vnútroštátnych súdnych konaniach a v konečnom dôsledku by sa mohlo predložiť Súdnemu dvoru. Vnútroštátne súdy by preto mohli považovať informácie a dôkazy vymieňané s podporou Eurojustu za neprípustné, čo by mohlo mať negatívny vplyv na stíhanie daného trestného činu, ako aj výrazný negatívny vplyv na boj proti závažnej cezhraničnej trestnej činnosti a na bezpečnosť v Únii.
Keďže zákonná lehota 1. decembra 2025 sa vzťahuje aj na prechodné pravidlá pre „databázu dôkazov najzávažnejších medzinárodných trestných činov“ zriadenú na základe nariadenia (EÚ) 2022/838 a vedenú Eurojustom, v ktorej sa uchovávajú dôkazy týkajúce sa medzinárodných zločinov vrátane zločinu agresie voči Ukrajine, takéto obavy sa rovnako týkajú aj dôkazov uchovávaných v uvedenej databáze. Nezačlenenie tejto databázy do „nového“ systému správy vecí a pokračujúce spracúvanie údajov mimo „nového“ systému správy vecí po 1. decembri 2025 by mohlo mať negatívny vplyv na prípustnosť dôkazov zhromaždených v rámci Medzinárodného centra pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine, ktoré je súčasťou Eurojustu, čo by mohlo mať nepriaznivé účinky dokonca aj na trestné stíhania pred budúcim osobitným tribunálom pre zločin agresie voči Ukrajine.
Komisia preto navrhuje technickú zmenu príslušného ustanovenia nariadenia o Eurojuste s cieľom zabezpečiť, aby používanie „starého“ systému správy vecí zostalo zákonné, kým „nový“ systém správy vecí nebude plne funkčný a príslušné údaje sa neprenesú do „nového“ systému správy vecí.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Zriadenie nového, najmodernejšieho systému správy vecí pre Eurojust vrátane lepšie integrovaného a aktualizovaného európskeho justičného registra na boj proti terorizmu je v súlade so stratégiou digitalizácie justície 1 , Stratégiou EÚ pre bezpečnostnú úniu 2 a Programom boja proti terorizmu pre Európsku úniu 3 .
•Súlad s ostatnými politikami Únie
Návrh je v súlade s európskym acquis v oblasti ochrany údajov. Stanovujú sa v ňom jasné prechodné pravidlá uplatniteľné na pokračujúce používanie „starého“ a spustenie „nového“ systému správy vecí a poskytujú sa v ňom jasné záruky na prechodné obdobie.
Návrh je takisto v súlade s celkovou digitalizáciou priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, najmä s rámcom interoperability 4 . „Nový“ systém správy vecí zlepší interoperabilitu s inými informačnými systémami zriadenými v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a uľahčí výmeny a vyhľadávanie na európskom vyhľadávacom portáli.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
Právnym základom zmeny právneho základu Eurojustu je článok 85 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Podľa článku 85 ZFEÚ sa štruktúra, fungovanie, oblasť pôsobenia a úlohy určia prostredníctvom nariadenia. To zahŕňa aj zriadenie a fungovanie systému správny vecí agentúry.
•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
Podľa zásady subsidiarity uvedenej v článku 5 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) by sa opatrenia na úrovni EÚ mali prijímať len vtedy, ak ciele nemôžu uspokojivo dosiahnuť samotné členské štáty, a preto sa môžu z dôvodu rozsahu alebo účinkov navrhovaného opatrenia lepšie dosiahnuť na úrovni EÚ. Zároveň je potrebné zosúladiť povahu a intenzitu daného opatrenia so zisteným problémom.
Konkrétne je potrebné podniknúť kroky na úrovni EÚ, lebo zamýšľané opatrenia majú skutočne dimenziu EÚ. Ich cieľom je zlepšiť schopnosť Eurojustu konať prostredníctvom bezpečnej výmeny operačných osobných údajov v systéme správy vecí. Poslaním Eurojustu je podporovať a posilňovať koordináciu a spoluprácu medzi vnútroštátnymi justičnými orgánmi v súvislosti so závažnou trestnou činnosťou, vrátane terorizmu, ktorá sa týka dvoch alebo viacerých členských štátov alebo ktorá si vyžaduje trestné stíhanie na spoločnom základe. Tento cieľ možno dosiahnuť len na úrovni EÚ v súlade so zásadou subsidiarity. Členské štáty nemôžu vytvoriť vhodnejší právny rámec na riešenie možných oneskorení pri zriaďovaní „nového“ systému správy vecí. Úlohou EÚ je preto vytvoriť právne záväzné nástroje na dosiahnutie týchto výsledkov v súlade s právomocami, ktoré jej boli udelené na základe zmlúv EÚ.
•Proporcionalita
Podľa zásady proporcionality stanovenej v článku 5 ods. 4 ZEÚ treba zosúladiť povahu a intenzitu daného opatrenia so zisteným problémom. Všetky problémy, ktoré sa riešia v tomto návrhu, si vyžadujú podporu na úrovni EÚ, aby ich členské štáty mohli účinne riešiť.
Cieľom tohto návrhu je zmierniť oneskorenie pri zriaďovaní „nového“ systému správy vecí a jeho významné dôsledky, a to navrhnutím technickej zmeny príslušného ustanovenia nariadenia o Eurojuste, aby sa zabezpečilo, že používanie „starého“ systému správy vecí zostane zákonné, kým nebude plne funkčný „nový“ systém správy vecí. Bez tejto zmeny nemôže Eurojust po uplynutí súčasnej zákonnej lehoty pokračovať v uchovávaní operačných osobných údajov v „starom“ systéme správy vecí, pričom tieto údaje nemôže uchovávať ani na inom mieste. Nebude preto schopný plniť svoju kľúčovú úlohu pri podpore a posilňovaní spolupráce medzi vnútroštátnymi orgánmi členských štátov pri vyšetrovaní a trestnom stíhaní závažných foriem trestných činov vrátane terorizmu. Aby Eurojust túto svoju kľúčovú úlohu mohol v plnej miere plniť, treba stanoviť prechodné obdobie, ktoré umožní migráciu zo „starého“ na „nový“ systém správy vecí.
V súlade so zásadou proporcionality preto tento návrh neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.
•Výber nástroja
Podľa článku 85 ods. 1 ZFEÚ je právny rámec Eurojustu vymedzený nariadením. Akákoľvek zmena tohto právneho rámca musí mať takisto formu nariadenia.
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
Neuplatňuje sa
•Konzultácie so zainteresovanými stranami
Neuplatňuje sa
•Získavanie a využívanie expertízy
Neuplatňuje sa
•Posúdenie vplyvu
Neuplatňuje sa
•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
Neuplatňuje sa
•Základné práva
Systém správy vecí Eurojustu bol zriadený s cieľom zaistiť bezpečné zaobchádzanie s operačnými osobnými údajmi a dodržiavanie období uchovávania stanovených v nariadení o Eurojuste. Aby sa zabránilo obchádzaniu týchto pravidiel, v nariadení o Eurojuste sa zakazuje uchovávať operačné osobné údaje kdekoľvek mimo systému správy vecí.
Na migráciu údajov zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí a na overenie správnosti migrujúcich údajov bude potrebné, aby oba systémy počas určitého obdobia fungovali súbežne. To povedie k duplicite údajov a ovplyvní zásadu minimalizácie údajov. Účelom tejto dočasnej duplicity je však umožniť bezpečný prechod na novú technickú infraštruktúru, pričom sa zohľadní zásada špecificky navrhnutej ochrany údajov a zároveň sa zabezpečia najvyššie bezpečnostné normy IKT, a tým sa štandardne poskytnú lepšie záruky ochrany údajov. Neexistuje ani žiadny iný, rýchlejší spôsob migrácie údajov zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí. Veľká časť uložených údajov, napríklad prílohy, majú individualizované prístupové práva, ktoré pri migrácii údajov treba udržiavať manuálne. Okrem toho každé národné zastúpenie uchovávalo údaje iným spôsobom, preto si migrácia týchto údajov vyžaduje podporu a zapojenie zamestnancov každého národného zastúpenia. Migrácia preto závisí aj od ich pracovného zaťaženia a dostupnosti. Duplicita je obmedzená na nevyhnutný rozsah. Eurojust môže používať „starý“ systém správy vecí len dovtedy, kým sa neukončí migrácia a overovanie údajov, pričom maximálna lehota je stanovená na 1. decembra 2027. Tento vplyv na minimalizáciu údajov je preto opodstatnený.
4.VPLYV NA ROZPOČET
Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.
5.ĎALŠIE PRVKY
•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ
Neuplatňuje sa
•Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)
Neuplatňuje sa
•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
Navrhovanou zmenou sa predlžuje zákonná lehota stanovená v článku 80 ods. 9 nariadenia (EÚ) 2018/1727 na zachovanie „starého“ systému správy vecí a zriadenie „nového“ systému správy vecí z 1. decembra 2025 do 1. decembra 2027. Táto zmena poskytne Eurojustu ďalšie dva roky na zabezpečenie úspešného prechodu na „nový“ systém správy vecí.
Okrem toho v nadväznosti na druhú časť vety článku 80 ods. 9 nariadenia (EÚ) 2018/1727, v ktorej sa stanovuje, že „starý“ systém správy vecí by musel zastaviť operácie, keď začne prevádzka „nového“ systému, sa dopĺňa ďalšia časť vety, aby sa zabezpečilo, že Eurojust bude môcť vykonať migráciu údajov zo „starého“ systému správy vecí do „nového“. Migrácia zo „starého“ na „nový“ systém správy vecí si vyžaduje značné manuálne zásahy, keďže každé národné zastúpenie Eurojustu uchováva informácie a prílohy iným spôsobom, takže tento proces bude trvať niekoľko mesiacov. Po migrácii údajov bude potrebné overiť ich presnosť ešte pred tým, než sa zastaví prevádzka „starého“ systému. Táto prechodná fáza však musí byť časovo obmedzená. „Starý“ systém správy vecí sa smie používať len do zavedenia „nového“ systému a dokončenia migrácie a overenia presnosti údajov alebo do konečného zákonného termínu 1. decembra 2027, po ktorom už „starý“ systém správy vecí nemožno používať. Táto predĺžená zákonná lehota poskytuje Eurojustu dostatok času na vytvorenie „nového“ systému správy vecí a zároveň stanovuje maximálnu lehotu v samotnom právnom základe.
2025/0074 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1727, pokiaľ ide o predĺženie lehoty na zriadenie systému správy vecí Eurojustu
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článok 85,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,
keďže:
(1)V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1727 5 sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a stanovujú sa jej úlohy, právomoc a funkcie.
(2)Na bezpečné uchovávanie všetkých operačných osobných údajov Eurojust zriadil systém správy vecí zložený z dočasných pracovných súborov a registra. Prostredníctvom systému správy vecí si národní členovia Eurojustu vymieňajú všetky informácie o prípadoch bezpečne a v plnom súlade s pravidlami ochrany údajov. Eurojust nesmie na spracúvanie operačných osobných údajov vytvoriť žiadny iný automatizovaný súbor údajov.
(3)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2131 6 sa zmenilo nariadenie (EÚ) 2018/1727 s cieľom poskytnúť právny rámec pre modernizovaný systém správy vecí. Tento nový systém správy vecí má integrovať a umožňovať funkcie európskeho justičného registra na boj proti terorizmu a zlepšiť schopnosť Eurojustu identifikovať prepojenia medzi cezhraničnými súdnymi konaniami proti osobám podozrivým z trestných činov terorizmu a informáciami spracúvanými Eurojustom v súvislosti s inými závažnými trestnými činmi a zároveň spravidla plne využívať existujúce vnútroštátne a únijné mechanizmy na porovnávanie biometrických údajov.
(4)Lehota na zriadenie nového systému správy vecí je 1. december 2025. Vzhľadom na vonkajšie faktory a zložitosť tejto migrácie však Eurojust nebude schopný zriadiť nový systém správy vecí v uvedenej lehote. Preto treba stanoviť, že Eurojust môže až do zriadenia nového systému správy vecí naďalej používať systém správy vecí zložený z dočasných pracovných súborov a registra.
(5)Aby sa Eurojustu umožnilo testovať a zabezpečiť funkčnosť a interoperabilitu nového systému správy vecí v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/903 7 a vykonať migráciu údajov zo systému správy vecí zloženého z dočasných pracovných súborov a registra do nového systému správy vecí, je nevyhnutné túto lehotu predĺžiť.
(6)Eurojust by mal byť schopný udržiavať systém správy vecí zložený z dočasných pracovných súborov a registra aj po začatí prevádzky nového systému správy vecí, aby vykonal migráciu údajov zo systému správy vecí zloženého z dočasných pracovných súborov a registra do nového systému správy vecí a overil správnosť migrujúcich údajov, nie však dlhšie než do 1. decembra 2027. Predĺženie súčasného časového rámca na zriadenie nového systému správy vecí o dva roky by malo Eurojustu poskytnúť dostatočný čas na dokončenie zriadenia nového systému správy vecí a zároveň obmedziť lehotu, v rámci ktorej je výnimočne povolená duplicita operačných osobných údajov.
(7)[V súlade s článkami 1 a 2 a článkom 4a ods. 1 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, a bez toho, aby bol dotknutý článok 4 uvedeného protokolu, sa Írsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia a nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.] ALEBO [V súlade s článkom 3 a článkom 4a ods. 1 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, Írsko (listom z…) oznámilo želanie zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto nariadenia.]
(8)V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.
(9)V súlade s článkom 42 nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý […] vydal stanovisko,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny nariadenia (EÚ) 2018/1727
V článku 80 nariadenia (EÚ) 2018/1727 sa odsek 9 nahrádza takto:
„9. Eurojust môže ďalej používať systém správy vecí zložený z dočasných pracovných súborov a registra do 1. decembra 2027, ak sa ešte nezaviedol nový systém správy vecí a ak ešte nebola dokončená migrácia údajov zo systému správy vecí zloženého z dočasných pracovných súborov a registra a overovanie presnosti týchto údajov.“
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.
V Bruseli
Za Európsky parlament Za Radu
predsedníčka predseda/predsedníčka
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ A DIGITÁLNY VÝKAZ
1.KONTEXT NÁVRHU
1.1.Názov návrhu/iniciatívy
1.2.Príslušné oblasti politiky
1.3.Ciele
1.3.1.Všeobecné ciele
1.3.2.Špecifické ciele
1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv
1.3.4.Ukazovatele výkonnosti
1.4.Návrh/iniciatíva sa týka:
1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy
1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.
1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti
1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi
1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia
1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy
1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu
2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
4.Digitálne rozmery
1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1.Názov návrhu/iniciatívy
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o predĺžení lehoty na zriadenie systému správy vecí Eurojustu a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1727
1.2.Príslušné oblasti politiky
Oblasť politiky: Spravodlivosť a základné práva
Činnosť: Investície do ľudí, sociálnej súdržnosti a hodnôt
071007: Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust)
1.3.Ciele
1.3.1.Všeobecné ciele
Na základe zmeny nariadenia 2023/2131 Eurojust pracuje na zriadení nového systému správy vecí. Vzhľadom na oneskorenia pri vývoji zo strany externého dodávateľa a na dlhé obdobie, ktoré si bude vyžadovať migrácia údajov, Eurojust nebude môcť v zákonnej lehote zriadiť „nový“ systém správy vecí a presunúť všetky operačné údaje zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí. Celkovým cieľom je zabezpečiť nepretržitú zákonnosť spracúvania údajov v Eurojuste predĺžením zákonnej lehoty na zriadenie „nového“ systému správy vecí.
1.3.2.Špecifické ciele
Špecifický cieľ je odvodený od uvedeného všeobecného cieľa:
Špecifický cieľ 1:
Zabezpečiť, aby prípady trestného stíhania na vnútroštátnej úrovni podporované Eurojustom nemohli byť napadnuté na základe tvrdenia, že Eurojust uchovával údaje nezákonným spôsobom.
Špecifický cieľ 2:
Zabezpečiť, aby Eurojust mohol otestovať nový systém a vykonať migráciu operačných údajov zo starého do „nového“ systému správy vecí.
1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv
Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.
Uľahčiť prechod zo „starého“ na „nový“ systém správy vecí a zabezpečiť zákonnosť údajov počas celého procesu.
1.3.4.Ukazovatele výkonnosti
Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.
– Zriadenie nového systému správy vecí a migrácia údajov zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí do 1. decembra 2027.
1.4.Návrh/iniciatíva sa týka:
novej akcie
novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 8
predĺženia trvania existujúcej akcie
zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu
1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy
Eurojust bude musieť do 1. decembra 2027 dokončiť vývoj, konzultovať s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, zriadiť a otestovať „nový“ systém správy vecí a vykonať migráciu operačných údajov zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí a overiť správnosť týchto údajov.
1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.
„Nový“ systém správy vecí zefektívni podporu, ktorú Eurojust poskytuje príslušným vnútroštátnym orgánom, a výrazne uľahčí prácu národných zastúpení v Eurojuste digitalizáciou procesov. Umožní lepšiu identifikáciu cezhraničných prepojení medzi prípadmi otvorenými v rôznych členských štátoch, a tým posilní boj proti závažnej cezhraničnej trestnej činnosti.
1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti
Vývoj veľkých IT projektov so sebou často prináša značné oneskorenia, keďže je ťažké predvídať všetky okolnosti. Aj v tomto prípade sa vývoj oneskoril v dôsledku ťažkostí s externým dodávateľom a neočakávane a nepredvídateľne dlhého obdobia, ktoré si bude vyžadovať migrácia operačných údajov zo „starého“ do „nového“ systému správy vecí. Lehota sa preto predlžuje o ďalšie dva roky.
1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi
Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ. Na vplyv na rozpočet na zriadenie „nového“ systému správy vecí sa už vzťahuje legislatívny finančný výkaz pripojený k nariadeniu (EÚ) 2023/2131.
1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia
Na túto iniciatívu sa už vzťahuje legislatívny finančný výkaz pripojený k nariadeniu (EÚ) 2023/2131.
1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy
Neuplatňuje sa
1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu 9
Neuplatňuje sa
2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
Neuplatňuje sa
3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
|
Neuplatňuje sa |
4.Digitálne rozmery
|
V tomto návrhu sa stanovuje predĺženie časového rámca na zriadenie nového systému správy vecí Eurojustu, aby sa Eurojustu umožnilo otestovať a zabezpečiť funkčnosť a interoperabilitu tohto nového systému, ako aj vykonať príslušnú migráciu údajov. Hoci sa týmto návrhom mení nariadenie (EÚ) 2018/1727, ktoré je súčasťou balíka opatrení v oblasti digitalizácie justície, nezavádzajú sa ním žiadne nové požiadavky digitálneho významu. V dôsledku toho sa neuplatňuje zásada „digitálne služby ako štandard“. Hoci vytvorenie „nového“ systému správy vecí má jednoznačne veľký digitálny význam, nepatrí do rozsahu pôsobnosti tohto digitálneho vyhlásenia. |