EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli26. 3. 2025
COM(2025) 128 final
2025/0066(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o obnovení Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0128
Proposal for a COUNCIL DECISION on the renewal of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Community and the Government of the Republic of India
Návrh ROZHODNUTIE RADY o obnovení Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky
Návrh ROZHODNUTIE RADY o obnovení Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky
COM/2025/128 final
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli26. 3. 2025
COM(2025) 128 final
2025/0066(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o obnovení Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Dohoda o vedecko-technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky 1 (ďalej len „dohoda“) bola podpísaná v Naí Dillí 23. novembra 2001 a nadobudla platnosť 14. októbra 2002. V článku 11 písm. b) sa stanovuje, že „dohoda sa uzatvára na počiatočné obdobie piatich rokov a môže sa obnoviť vzájomnou dohodou zmluvných strán po vyhodnotení v priebehu posledného roka každého nasledujúceho obdobia“. Do dnešného dňa bola dohoda obnovená trikrát: v roku 2009 2 , v roku 2015 3 a v roku 2020 4 , zakaždým na ďalšie päťročné obdobia.
Platnosť súčasnej dohody uplynie 17. mája 2025.
Z hodnotenia dohody o vedecko-technickej spolupráci medzi EÚ a Indiou vykonaného Komisiou a uverejneného 25. februára 2025 5 jasne vyplýva, že dohoda naďalej poskytuje kľúčový rámec na uľahčenie spolupráce medzi EÚ a Indiou v spoločných prioritných oblastiach vedy a techniky, čo vedie k vzájomným prínosom. Dôkazom toho sú tri hlavné spoločné výzvy zamerané na vodu, očkovaciu látku proti chrípke a integrované miestne energetické systémy (inteligentné siete), ktorých výsledkom je 12 spoločných projektov s celkovým financovaním 98 miliónov EUR v rámci rámcového programu pre výskum a inovácie Horizont 2020. Tieto projekty zahŕňajú 220 výskumných subjektov z Európy a Indie, ktoré ukazujú sľubné výsledky a prinášajú inovatívne, udržateľné a cenovo dostupné technológie.
Vytvoril sa mechanizmus spolufinancovania s tromi indickými ministerstvami/rezortmi (ministerstvo vedy a technológie, rezort biotechnológie, ministerstvo pre vedy o Zemi), čím sa zabezpečilo financovanie indických subjektov, ktoré sa úspešne zúčastňujú na iniciatívach Horizont 2020 a Horizont Európa. Od roku 2020 indická vláda vyčlenila na spolufinancovanie približne 15 výziev, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti piliera II programu Horizont Európa „Globálne výzvy a európska konkurencieschopnosť priemyslu“ a na ktoré dostala viac ako 50 návrhov, pričom 10 úspešných návrhov bolo spolufinancovaných v oblastiach, ako je umelá inteligencia, polárny výskum, životné prostredie a zdravie.
V novembri 2020 bola podpísaná druhá vykonávacia dohoda medzi Indickou radou pre výskum v oblasti sociálnych vied (ICSSR) a Európskou komisiou s cieľom uľahčiť mobilitu indických výskumných pracovníkov do tímov príjemcov grantov Európskej rady pre výskum (ERC) v oblasti spoločenských a humanitných vied. Okrem toho sa v auguste 2024 Indická rada pre vedecký a priemyselný výskum (CSIR) rozhodla zriadiť mechanizmus spolufinancovania na podporu indických subjektov, ktoré úspešne absolvovali výmenný program MSCA (akcie Marie Curie-Skłodowskej) a zamestnancov. Jeho cieľom bude stimulovať účasť indických organizácií v MSCA a vytvárať partnerstvá pre výmeny zamestnancov ako odrazový mostík na identifikáciu ambicióznejších a strategických partnerstiev v oblasti výskumu a inovácií medzi zainteresovanými stranami z EÚ a Indie.
V rokoch 2021 až 2023 bola implementovaná inovačná platforma, projekt INNOCENTER v rámci programu Horizont 2020, z čoho profitovalo 100 podnikov z EÚ, pričom 63 spoločností prešlo validáciou trhu a 13 podnikov zriadilo miestne zastúpenie v Indii. Iniciatíva podporila viac ako 160 startupov, uľahčila viac ako 320 komerčných spárovaní medzi EÚ a Indiou a pomohla 13 európskym spoločnostiam úspešne vstúpiť na indický trh.
Spolupráca v rámci dohody o vedecko-technickej spolupráci sa naďalej rozvíja aj v rámci Rady EÚ – India pre obchod a technológie (TTC), ktorá bola zriadená v roku 2023. Jedna z troch pracovných skupín zriadených pod záštitou TTC sa zameriava na rozvoj technológií zelenej a čistej energie. V rámci mandátu tejto pracovnej skupiny 2 sa pripravujú tri koordinované výzvy s Indiou týkajúce sa morského plastového odpadu, recyklácie batérií a výroby vodíka z odpadu. Európska komisia je odhodlaná investovať do týchto výziev 30 miliónov EUR, pričom sa očakáva, že India investuje rovnakú sumu. Okrem toho EÚ a India v roku 2024 spojili sily na podporu spolupráce medzi startupmi v oblasti recyklácie batérií z elektrických vozidiel a spustili podobnú iniciatívu na podporu riešení pre morský plastový odpad.
V záujme EÚ je obnova dohody, aby sa ďalej pokračovalo vo vedeckej a technickej spolupráci v oblastiach spoločného záujmu, ktorá bude viesť k technologickému pokroku v prospech európskej vedeckej komunity a zvýšeniu prístupu na indický trh prostredníctvom spoločnej spolupráce. Táto spolupráca rieši aj globálne výzvy, ako sú zmena klímy, zdravotné pandémie a udržateľný rozvoj. Využívaním vzájomne sa dopĺňajúcich silných stránok podporuje technologický pokrok, stimuluje hospodársky rast a zvyšuje konkurencieschopnosť. Spoločná spolupráca je prínosom pre európsku vedeckú a podnikateľskú komunitu, zlepšuje prístup na trh v Indii a podporuje inovačné ekosystémy. Táto spolupráca prispieva k celkovému blahobytu spoločností v oboch regiónoch prostredníctvom spoločných výskumných iniciatív a možností financovania.
Táto dohoda napomáha vzájomné pochopenie vedeckého a inovačného prostredia druhej strany a spoluvytvorenie prioritných oblastí spoločného záujmu, pokiaľ ide o medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu a inovácie. Poskytuje právny a administratívny rámec, v ktorom možno diskutovať o spôsoboch spolupráce a zabezpečiť spravodlivé rozdelenie financovania výskumu a inovácie v oblastiach, ktoré sú v súlade so záujmami a politikami EÚ a ktoré možno prispôsobiť záujmom a potrebám Indie.
Dohoda tiež poskytuje užitočné fórum na posúdenie minulej spolupráce a určenie budúcich opatrení, a to aj v témach zefektívnenia spolupráce, ako je napríklad implementácia zásad otvoreného prístupu a otvorenej inovácie.
Na poslednom zasadnutí spoločného riadiaceho výboru Indie a EÚ pre oblasť vedy a techniky zriadeného článkom 6 dohody, ktoré sa konalo 25. septembra 2024 v Bruseli, obe zmluvné strany vyjadrili svoj zámer obnoviť dohodu na ďalšie päťročné obdobie (2025 – 2030) v súlade s jej článkom 11 písm. b) a v nadväznosti na uvedené hodnotenie, ktoré vykonala Komisia. Obe strany takisto potvrdili, že začnú svoje príslušné interné postupy s cieľom uzavrieť obnovenie pred uplynutím platnosti súčasnej dohody v máji 2025.
Obsah obnovenej dohody bude totožný s obsahom súčasnej dohody tak, ako bol prediskutovaný a odsúhlasený s indickou protistranou. Pre EÚ nevznikajú žiadne nové práva a povinnosti, ale namiesto toho sa predĺži trvanie rámca, ktorý medzi zmluvnými stranami podľa dohody už existuje.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Táto iniciatíva je v úplnom súlade so stratégiou EÚ týkajúcou sa medzinárodnej spolupráce v oblasti výskumu a inovácie 6 . V stratégii EÚ sa jasne uvádza význam dohôd v oblasti vedy a techniky ako nástroja na vymedzenie a vykonávanie viacročných plánov spolupráce s krajinami, ktoré nie sú členmi EÚ. Táto dohoda je aj prostriedkom na vykonávanie stratégie EÚ týkajúcej sa medzinárodnej spolupráce v oblasti výskumu a inovácií, v ktorej sa vyzýva na väčšiu internacionalizáciu a otvorenosť v prostredí výskumu a inovácie v EÚ. Dohoda je takisto v súlade s cieľom Rady EÚ – India pre obchod a technológie (TTC) 7 ako koordinačnej platformy na vysokej úrovni, ktorá EÚ a Indii umožňuje riešiť strategické výzvy súvisiace s obchodom, dôveryhodnými technológiami a bezpečnosťou, a prehlbovať svoje dvojstranné vzťahy.
•Súlad s ostatnými politikami Únie
Dohoda má zásadný význam pri plnení cieľov stratégie EÚ pre Indiu 8 v záujme spoločného riešenia globálnych výziev, podpory udržateľnej modernizácie Indie, sprístupnenia podnikateľských príležitostí a zvýšenia vedeckej excelentnosti a konkurencieschopnosti 9 . Je to tiež v súlade s plánom strategického partnerstva medzi EÚ a Indiou do roku 2025. 10
2.PRÁVNY ZÁKLAD A SUBSIDIARITA
•Právny základ
Právomoc EÚ konať na medzinárodnej úrovni v oblasti výskumu a technologického rozvoja sa zakladá na článku 186 ZFEÚ. Procesnoprávnym základom návrhu je článok 218 ods. 6 písm. a) bod v) ZFEÚ.
•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
EÚ a jej členské štáty majú paralelnú spoločnú právomoc v oblasti výskumu a technického rozvoja v súlade s článkom 4 ods. 3 ZFEÚ. Preto opatrenia EÚ nemôže nahradiť činnosť členských štátov.
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
Táto iniciatíva nie je súčasťou programu REFIT.
4.VPLYV NA ROZPOČET
V zmysle legislatívneho finančného výkazu si tento návrh nevyžaduje dodatočné zdroje. Potreby ľudských zdrojov budú v rámci príslušného okruhu pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelení v rámci GR alebo iných útvarov Komisie.
Na základe uvedených skutočností Komisia požaduje, aby Rada:
– v mene Únie a so súhlasom Európskeho parlamentu schválila obnovenie Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky na ďalších päť rokov (t. j. od 17. 5. 2025 do 16. 5. 2030).
2025/0066 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o obnovení Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 186 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a) bodom v),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,
keďže:
(1)Rada rozhodnutím 2002/648/ES 11 schválila uzavretie Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky (ďalej len „dohoda“). Dohoda bola podpísaná v Naí Dillí 23. novembra 2001 a nadobudla platnosť 14. októbra 2002.
(2)V súlade s článkom 11 písm. b) dohody sa dohoda sa uzatvára na obdobie piatich rokov a môže sa obnoviť vzájomnou dohodou zmluvných strán po vyhodnotení v priebehu posledného roka uvedeného obdobia.
(3)Rozhodnutiami 2009/501/ES 12 , 2015/1788/EÚ 13 a 2020/789/EÚ 14 Rada schválila obnovenie dohody, zakaždým na ďalšie obdobie piatich rokov. Platnosť naposledy obnovenej dohody uplynie 17. mája 2025.
(4)Z hodnotenia, ktoré vykonala Komisia a ktoré bolo uverejnené 25. februára 2025 15 vyplýva, že dohoda naďalej tvorí dôležitý rámec na uľahčenie spolupráce medzi Úniou a Indickou republikou v spoločných prioritných oblastiach vedy a techniky, čo im prináša vzájomný prospech. Preto je v záujme Únie obnoviť dohodu na nové obdobie piatich rokov.
(5)Na zasadnutí spoločného riadiaceho výboru India – EÚ pre spoluprácu v oblasti vedy a techniky, ktoré sa konalo 25. septembra 2024 v Bruseli, sa obe strany dohodli na rozhodnutí obnoviť dohodu o vede a technológii na nové päťročné obdobie.
(6)Obnovenie dohody by sa malo schváliť v mene Európskej únie,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa v mene Únie schvaľuje obnovenie Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky na ďalšie obdobie piatich rokov.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ A DIGITÁLNY VÝKAZ
1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 3
1.1. Názov návrhu/iniciatívy 3
1.2. Príslušné oblasti politiky 3
1.3. Ciele 3
1.3.1. Všeobecné ciele 3
1.3.2. Špecifické ciele 3
1.3.3. Očakávané výsledky a vplyv 3
1.3.4. Ukazovatele výkonnosti 3
1.4. Návrh/iniciatíva sa týka: 4
1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 4
1.5.1. Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy 4
1.5.2. Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty. 4
1.5.3. Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti 4
1.5.4. Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi 5
1.5.5. Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia 5
1.6. Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy 6
1.7. Plánované metódy plnenia rozpočtu 6
2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 8
2.1. Zásady monitorovania a predkladania správ 8
2.2. Systémy riadenia a kontroly 8
2.2.1. Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly 8
2.2.2. Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie 8
2.2.3. Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí) 8
2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 9
3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 10
3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 10
3.2. Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky 12
3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky 12
3.2.1.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu 12
3.2.1.2. Rozpočtové prostriedky z vonkajších pripísaných príjmov 17
3.2.2. Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov 22
3.2.3. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky 24
3.2.3.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu 24
3.2.3.2. Rozpočtové prostriedky z vonkajších pripísaných príjmov 24
3.2.3.3. Celkové rozpočtové prostriedky 24
3.2.4. Odhadovaná potreba ľudských zdrojov 25
3.2.4.1. Financovaná zo schváleného rozpočtu 25
3.2.4.2. Financovaná z vonkajších pripísaných príjmov 26
3.2.4.3. Celková potreba ľudských zdrojov 26
3.2.5. Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami 28
3.2.6. Súlad s platným viacročným finančným rámcom 28
3.2.7. Príspevky od tretích strán 28
3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy 29
4. Digitálne rozmery 29
4.1. Požiadavky digitálneho významu 30
4.2. Údaje 30
4.3. Digitálne riešenia 31
4.4. Posúdenie interoperability 31
4.5. Opatrenia na podporu digitálneho vykonávania 32
1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1. Názov návrhu/iniciatívy
Návrh rozhodnutia Rady o obnovení Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a vládou Indickej republiky
1.2. Príslušné oblasti politiky
Stratégia politiky a koordinácia predovšetkým týchto generálnych riaditeľstiev: RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE, MOVE a TRADE.
1.3. Ciele
1.3.1. Všeobecné ciele
Touto iniciatívou sa obom stranám umožní zlepšiť a zintenzívniť vzájomnú spoluprácu v oblastiach spoločného vedeckého a technického záujmu v súlade so stratégiou EÚ pre Indiu a plánom činností strategického partnerstva.
1.3.2. Špecifické ciele
Špecifický cieľ
Umožní sa ňou ďalšia výmena špecifických poznatkov a prenos know-how v prospech vedeckej obce, priemyslu a občanov. Naďalej bude k dispozícii užitočné fórum na posúdenie spolupráce v minulosti a určenie budúcich opatrení, riešenie globálnych výziev a podporu vzájomného prístupu k programom a financovaniu.
1.3.3. Očakávané výsledky a vplyv
Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.
Vďaka tomuto rozhodnutiu budú môcť Únia a India spoločne využívať pokrok v oblasti vedy a techniky, ktorý dosiahnu prostredníctvom výskumnej spolupráce v rámci svojich príslušných osobitných výskumných programov, ako aj pokračovať v ešte intenzívnejšej spolupráci. Únii a Indii sa umožní spoločne riešiť globálne výzvy a Únia bude môcť prispievať k udržateľnej modernizácii Indie.
1.3.4. Ukazovatele výkonnosti
Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.
Útvary Komisie budú pravidelne sledovať všetky opatrenia vykonávané v rámci dohody vrátane hodnotenia činností spolupráce. Toto hodnotenie sa bude okrem iného týkať týchto prvkov:
a) ukazovatele spolupráce — analýza počtu a druhu účasti indických subjektov v programoch financovaných EÚ (napríklad počet návrhov, počet podpísaných dohôd o grante, hlavné väzby spolupráce, hlavné témy, realizované výstupy) a naopak (keď sú údaje k dispozícii);
b) ukazovatele výkonnosti – miera úspešnosti indických subjektov zapojených do rámcových programov EÚ v porovnaní s inými tretími krajinami a členskými štátmi/pridruženými krajinami; analýza kvality účasti (napríklad počet najlepšie hodnotených univerzít zúčastňujúcich sa na programe, počet patentov a publikácií, ktoré vzišli z projektov spolupráce);
c) zber údajov o činnostiach spolupráce a väzbách nad rámec príslušných programov financovania výskumu a posúdenie vplyvu týchto činností, ako napríklad účasť vo viacstranných iniciatívach a pracovných skupinách.
1.4. Návrh/iniciatíva sa týka:
novej akcie
novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 16
predĺženia trvania existujúcej akcie
zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu
1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1. Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy
Týmto rozhodnutím sa obom stranám umožní pokračovať v zdokonaľovaní a zintenzívnení spolupráce vo vedeckej a technickej oblasti, ktorá bude prínosom pre obe zmluvné strany.
1.5.2. Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.
Dôvody na akciu na úrovni EÚ (ex ante): Spolupráca medzi Indiou a EÚ v oblasti výskumu a inovácie sa v uplynulých rokoch stále zintenzívňuje. Zapojenie EÚ umožňuje činnosti s väčším rozsahom a záberom a prospech z toho majú všetky členské štáty.
Obnovenie tejto dohody umožní rozšíriť vedecké poznatky, čím sa otvoria ďalšie príležitosti prístupu na trh.
Očakávaná vytvorená pridaná hodnota EÚ (ex post): Predĺženie platnosti tejto dohody umožní zvýšiť objem vedeckých poznatkov, umožní EÚ ľahší prístup k vedeckým poznatkom, ku ktorým sa dospelo v Indii, zapojenie do viacerých činností spolupráce, čo povedie k ďalšej výmene poznatkov a technológií, a poskytne ľahší prístup na indický trh pre európske podniky.
1.5.3. Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti
Na základe doterajších skúseností v oblasti vedeckej a technickej spolupráce sa považuje za vzájomne prospešné pokračovať vo výskumnej spolupráci s Indiou obnovením dohody na ďalšie obdobie piatich rokov.
1.5.4. Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi
Predĺženie platnosti dohody s Indiou sa považuje za plne koherentné a v súlade s celkovým politickým rámcom pre medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu a inovácie, konkrétne s oznámením Komisie z 18. mája 2021 o globálnom prístupe k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete [COM(2021) 252 final/2].
Budú sa hľadať synergie s ostatnými nástrojmi Únie v oblasti spolupráce medzi EÚ a Indiou, najmä prostredníctvom rôznych odvetvových iniciatív Komisie, predovšetkým tých, ktoré patria pod generálne riaditeľstvá, ako sú okrem iného AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE, MOVE a TRADE.
1.5.5. Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia
Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami programu, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.
1.6.
Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy
☑ obmedzené trvanie
v platnosti od 17. 5. 2025 do 16. 5. 2030
finančný vplyv trvá od 2025 do 2030.
neobmedzené trvanie
–Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR
–a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu.
1.7. Plánované metódy plnenia rozpočtu
☑Priame riadenie na úrovni Komisie
– prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie
– prostredníctvom výkonných agentúr
Zdieľané riadenie s členskými štátmi
Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:
– tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,
– medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),
– Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,
– subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,
– verejnoprávne subjekty,
– súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ sú im poskytnuté primerané finančné záruky,
– súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktorým sú poskytnuté primerané finančné záruky,
– subjekty alebo osoby poverené vykonávaním osobitných akcií v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte,
– subjekty usadené v členskom štáte, spravované súkromným právom členského štátu alebo právom Únie, ktoré môžu byť v súlade s pravidlami platnými v jednotlivých odvetviach poverené implementáciou finančných prostriedkov Únie alebo rozpočtových záruk, pokiaľ sú takéto subjekty kontrolované verejnoprávnymi subjektmi alebo súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby a sú im poskytnuté primerané finančné záruky v podobe spoločnej a nerozdielnej zodpovednosti zo strany kontrolných subjektov alebo rovnocenné finančné záruky, ktoré môžu byť v prípade každej akcie obmedzené na maximálnu sumu podpory Únie.
Poznámky
2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
2.1. Zásady monitorovania a predkladania správ
Účasť právnych subjektov z Indie na rámcovom programe EÚ pre výskum a inovácie a ďalšie činnosti týkajúce sa spolupráce vyplývajúcej z dohody sa budú pravidelne monitorovať na pravidelných zasadaniach Spoločného výboru zriadeného podľa článku 6 písm. b) dohody.
2.2. Systémy riadenia a kontroly
2.2.1. Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly
Navrhovaná iniciatíva v kontexte rámcového programu Horizont Európa pre výskum a inováciu sa bude vykonávať prostredníctvom priameho riadenia.
Ako činnosť, ktorú má v plnej miere vykonávať odborný referent Komisie, je najvhodnejším spôsobom vykonávania priame riadenie. Najmä očakávané hlavné úlohy potrebné na riadne vykonávanie navrhovanej činnosti, ako je politický dialóg, hodnotenie prostredia spolupráce medzi EÚ a Indiou v oblasti výskumu a inovácie, určenie spoločných priorít a podobných úloh, sú základnými činnosťami implementačného útvaru Komisie – riaditeľstva Globálny prístup a medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácie na GR pre výskum a inováciu.
Ďalšie podporné úlohy organizačného, logistického, administratívneho a poradného charakteru môžu byť pridelené na základe budúcej rámcovej zmluvy na podporné činnosti pre medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu a inovácií. Takéto podporné úlohy určené na zvýšenie efektívnosti a účinnosti navrhovanej akcie budú pod dohľadom Komisie a zostanú pod jej priamym riadením.
2.2.2. Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie
Uskutočňujú sa pravidelné zasadnutia a dvojstranné kontakty umožňujúce systematické zdieľanie informácií a kontrolu. V kontrolnom systéme sa nezistili žiadne riziká.
2.2.3. Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)
Neuplatňuje sa.
2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
V prípade, že si vykonávanie rámcového programu vyžaduje zapojenie externých zmluvných partnerov alebo poskytovanie finančných príspevkov tretím stranám, Komisia v opodstatnených prípadoch uskutoční finančné audity, najmä ak má dôvod pochybovať o reálnej povahe uskutočnených činností alebo činností uvedených v správach o činnosti.
Finančné audity Únie budú vykonávať jej vlastní pracovníci alebo odborníci na účtovníctvo schválení v súlade s právnymi predpismi strany, u ktorej sa má audit vykonať. Únia si ich vyberie podľa vlastného uváženia so zreteľom na potrebu vyhnúť sa riziku konfliktu záujmov, na ktorý by ju mohla upozorniť strana, ktorá je podrobená auditu. Okrem toho Komisia pri vykonávaní výskumných činností zaistí, aby boli finančné záujmy Únie chránené účinnými kontrolami, a v prípade zistených nezrovnalostí prijme primerané a odradzujúce opatrenia a sankcie.
Aby sa tento cieľ dosiahol, do všetkých zmlúv uplatňovaných pri vykonávaní rámcového programu sa zahrnú pravidlá týkajúce sa kontrol, opatrení a sankcií s odkazmi na nariadenia č. 2988/95, č. 2185/96 a č. 883/2013.
V zmluvách sa budú musieť uviesť ustanovenia týkajúce sa najmä týchto bodov:
– vloženie osobitných doložiek do zmlúv s cieľom chrániť finančné záujmy EÚ kontrolami a previerkami vykonanej práce,
– vykonávanie administratívnych kontrol v rámci opatrení proti podvodom v súlade s nariadeniami (Euratom, ES) č. 2185/96 a (EÚ, Euratom) č. 883/2013,
– uplatňovanie administratívnych sankcií vo všetkých prípadoch úmyselných porušení právnych predpisov alebo porušení právnych predpisov z nedbanlivosti pri vykonávaní zmlúv v súlade s rámcovým nariadením č. 2988/95 vrátane mechanizmu zostavovania čiernych listín,
– vykonateľnosť všetkých príkazov na vymáhanie v prípade nezrovnalostí a podvodov v súlade s článkom 299 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Okrem toho budú zodpovední pracovníci Generálneho riaditeľstva pre výskum a inováciu (GR RTD) ako bežné opatrenie vykonávať program kontrol so zreteľom na vedecké a rozpočtové aspekty spolupráce. Vnútorný audit bude vykonávať oddelenie vnútorného auditu GR RTD a miestne inšpekcie bude uskutočňovať Európsky dvor audítorov.
3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
Existujúce rozpočtové riadky
V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
|
Okruh viacročného finančného rámca |
Rozpočtový riadok |
Druh výdavkov |
Príspevky |
|||
|
Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika – Výskum a inovácia – Horizont Európa
|
DRP/NRP 17 |
krajín EZVO 18 |
kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátov 19 |
iných tretích krajín |
iné pripísané príjmy |
|
|
1 |
01 01 01 01 |
NRP |
ÁNO |
ÁNO |
ÁNO |
ÁNO |
|
1 |
01 01 01 03 |
NRP |
ÁNO |
ÁNO |
ÁNO |
ÁNO |
Požadované nové rozpočtové riadky
V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
|
Okruh viacročného finančného rámca |
Rozpočtový riadok |
Druh výdavkov |
Príspevky |
|||
|
Číslo
|
DRP/NRP |
krajín EZVO |
kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátov |
iných tretích krajín |
iné pripísané príjmy |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
DRP/
|
ÁNO/
|
ÁNO/
|
ÁNO/
|
ÁNO/
|
|
3.2. Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky
3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky
–Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie týchto operačných rozpočtových prostriedkov.
3.2.1.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Okruh viacročného finančného
|
1 |
„Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika – Výskum a inovácia – Horizont Európa“ |
|
GR: RTD |
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
SPOLU |
|||
|
□ Operačné rozpočtové prostriedky |
||||||||||
|
Číslo rozpočtového riadka: |
Záväzky |
1a |
||||||||
|
Platby |
2a |
|||||||||
|
Číslo rozpočtového riadka |
Záväzky |
1b |
||||||||
|
Platby |
2b |
|||||||||
|
Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov 21 |
||||||||||
|
Číslo rozpočtového riadka: 01 01 01 01 |
Záväzky a platby |
(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Číslo rozpočtového riadka: 01 01 01 03 |
Záväzky a platby |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Rozpočtové prostriedky pre
|
Záväzky |
=1a+1b+3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Platby |
= 2a + 2b +3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
Záväzky |
(4) |
|||||||
|
Platby |
(5) |
||||||||
|
□ Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov SPOLU |
(6) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Rozpočtové prostriedky
|
Záväzky |
= 4 + 6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Platby |
= 5 + 6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
GR RTD |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR
|
|||
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Ľudské zdroje |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Ostatné administratívne výdavky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
GR RTD SPOLU |
Rozpočtové prostriedky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
GR RTD |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR
|
|||
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Ľudské zdroje |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Ostatné administratívne výdavky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
GR <…….> SPOLU |
Rozpočtové prostriedky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
Rozpočtové prostriedky OKRUHU 7 viacročného finančného rámca SPOLU |
(Záväzky spolu = Platby spolu) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
|
Rok |
Rok |
Rok |
VFR 2021 – 2027 SPOLU |
|
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 7 |
Záväzky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
viacročného finančného rámca SPOLU |
Platby |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.2. Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov (v prípade decentralizovaných agentúr nevypĺňať)
viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Uveďte ciele a výstupy |
Rok 2024 |
Rok 2025 |
Rok 2026 |
Rok 2027 |
Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) |
SPOLU |
||||||||||||
|
VÝSTUPY |
||||||||||||||||||
|
Druh 22 |
Priemerné náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet spolu |
Náklady spolu |
|
|
ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 1 23 … |
||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
||||||||||||||||||
|
Špecifický cieľ č. 1 medzisúčet |
||||||||||||||||||
|
SPOLU |
||||||||||||||||||
3.2.3. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky
– Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov
– Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto administratívnych rozpočtových prostriedkov:
3.2.3,1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu
|
SCHVÁLENÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY |
Rok |
Rok |
Rok |
SPOLU 2021 – 2027 |
|
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
OKRUH 7 |
||||
|
Ľudské zdroje |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Ostatné administratívne výdavky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Medzisúčet OKRUHU 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Mimo OKRUHU 7 |
||||
|
Ľudské zdroje |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Ostatné administratívne výdavky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Medzisúčet mimo OKRUHU 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
||||
|
SPOLU |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.
3.2.4. Odhadovaná potreba ľudských zdrojov
– Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.
– Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto ľudských zdrojov:
3.2.4.1. Financovaná zo schváleného rozpočtu
odhady sa vyjadrujú v ekvivalente plného pracovného času 24
|
SCHVÁLENÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY |
Rok |
Rok |
Rok |
|
|
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) |
||||
|
20 01 02 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (delegácie EÚ) |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (nepriamy výskum) |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (priamy výskum) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Iné rozpočtové riadky (uveďte) |
0 |
0 |
0 |
|
|
• Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času) |
||||
|
20 02 01 (ZZ, VNE z celkového finančného krytia) |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (ZZ, MZ, VNE a PED v delegáciách EÚ) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Riadok administratívnej podpory
|
– ústredie |
0 |
0 |
0 |
|
– delegácie EÚ |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (ZZ, VNE – nepriamy výskum) |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (ZZ, VNE – priamy výskum) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Iné rozpočtové riadky (uveďte) – Okruh 7 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Iné rozpočtové riadky (uveďte) – Mimo Okruhu 7 |
0 |
0 |
0 |
|
|
SPOLU |
0 |
0 |
0 |
|
Vzhľadom na celkovú napätú situáciu v okruhu 7, pokiaľ ide o personálne hľadiská a úroveň rozpočtových prostriedkov, potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR alebo iných útvarov Komisie.]
Opis úloh, ktoré majú vykonávať:
|
Úradníci a dočasní zamestnanci |
Príprava a riadenie zasadnutí spoločného výboru v zmysle článku 6 písm. b) dohody, podnikanie služobných ciest na účely dobrého fungovania a vykonávania dohody, ako aj pravidelného preskúmavania dohody. Výpočty sa vykonávajú proporcionálne vzhľadom na trvanie dohody. |
|
Externí zamestnanci |
3.2.5. Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami
|
Digitálne a IT rozpočtové prostriedky SPOLU |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR
|
|
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
OKRUH 7 |
||||
|
IT výdavky (organizácie) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Medzisúčet OKRUHU 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Mimo OKRUHU 7 |
||||
|
Výdavky na operačné programy v oblasti politiky IT |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Medzisúčet mimo OKRUHU 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
||||
|
SPOLU |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.6. Súlad s platným viacročným finančným rámcom
Návrh/iniciatíva:
– môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).
V súlade s tým, čo už bolo uvedené, pokiaľ ide o personálne záležitosti, potreby ľudských zdrojov budú v rámci príslušného okruhu pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelení v rámci GR alebo iných útvarov Komisie.
– si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.
– si vyžaduje revíziu VFR.
3.2.7. Príspevky od tretích strán
Návrh/iniciatíva:
– nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami
– zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuté v nasledujúcej tabuľke:
rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Rok 2025 |
Rok 2026 |
Rok 2027 |
Spolu |
|
|
Uveďte spolufinancujúci subjekt |
||||
|
Prostriedky zo spolufinancovania SPOLU |
3.3.
Odhadovaný vplyv na príjmy
– Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.
– Návrh/iniciatíva má tento finančný vplyv na príjmy:
vplyv na vlastné zdroje
vplyv na iné príjmy
uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Rozpočtový riadok príjmov: |
Rozpočtové prostriedky k dispozícii v bežnom rozpočtovom roku |
Vplyv návrhu/iniciatívy 25 |
|||
|
Rok 2025 |
Rok 2026 |
Rok 2027 |
|||
|
Článok …. |
|||||
V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).
4. Digitálne rozmery
4.1. Požiadavky digitálneho významu
|
Žiadne ustanovenia v rozhodnutí Rady o obnovení dohody o vede a technike medzi EÚ a Indiou sa netýkajú zberu, spracovania, generovania, výmeny alebo zdieľania údajov, automatizácie alebo digitalizácie procesov, digitálnych riešení alebo poskytovania digitálnych verejných služieb. Preto neexistujú žiadne relevantné digitálne hľadiská, ktorými by sa mala táto kapitola zaoberať. |
4.2. Údaje
|
Neuvádza sa. |
4.3. Digitálne riešenia
|
Neuvádza sa. |
4.4. Posúdenie interoperability
|
Neuvádza sa. |
4.5. Opatrenia na podporu digitálneho vykonávania
|
Neuvádza sa. |