—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 10. marca 2022 o zriadení Osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (INGE 2) a o vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (1), a na svoje rozhodnutie zo 14. februára 2023, ktorým sa mení jeho uvedené rozhodnutie z 10. marca a upravuje jeho názov a povinnosti (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (3) (ďalej len „správa INGE 1“),

—

so zreteľom na opatrenia Komisie v nadväznosti na odporúčania Európskeho parlamentu uvedené v jeho uznesení z 9. marca 2022,

—

so zreteľom na „Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k medzinárodnému mieru a bezpečnosti“, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 24. marca 2022,

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 23. novembra 2022 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k novej stratégii Únie pre rozširovanie (4),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. júla 2022 s názvom Správa o právnom štáte 2022 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2022)0500),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o zmenšujúcom sa priestore pre občiansku spoločnosť v Európe (5),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách (6),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. novembra 2016 o strategickej komunikácii EÚ s cieľom bojovať s propagandou tretích strán zameranou proti Únii (7),

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 13. marca 2019 Rade a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti s hodnotením nadväzujúcim na opatrenia ESVČ dva roky po predložení správy EP o strategickej komunikácii EÚ s cieľom bojovať s propagandou tretích strán zameranou proti Únii (8),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 s názvom Európske médiá v digitálnej dekáde: akčný plán na podporu obnovy a transformácie (9),

—

so zreteľom na články o zodpovednosti štátov za medzinárodne protiprávne konanie,

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, najmä na jeho článok 20,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/692 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Občania, rovnosť, práva a hodnoty a zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1381/2013 a nariadenie Rady (EÚ) č. 390/2014 (10),

—

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane osôb zapojených do verejnej účasti pred zjavne neopodstatnenými alebo zneužívajúcimi súdnymi konaniami („strategickým žalobám proti verejnej účasti“) (COM(2022)0177), ktorý Komisia predložila 27. apríla 2022,

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. decembra 2020 o akčnom pláne pre európsku demokraciu (COM(2020)0790),

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady zo 16. septembra 2022, ktorým sa ustanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu (Európsky akt o slobode médií) a mení smernica 2010/13/EÚ (COM(2022)0457),

—

so zreteľom na záverečnú správu Konferencie o budúcnosti Európy, a najmä na jej návrhy 27 a 37,

—

so zreteľom na posilnený Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií z roku 2022,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) (11),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2557 zo 14. decembra 2022 o odolnosti kritických subjektov a o zrušení smernice Rady 2008/114/ES (12) (smernica CER),

—

so zreteľom na návrh Komisie z 18. októbra 2022 na odporúčanie Rady týkajúce sa koordinovaného prístupu Únie k posilneniu odolnosti kritickej infraštruktúry (COM(2022)0551),

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o transparentnosti a cielení politickej reklamy (COM(2021)0731), ktorý Komisia predložila 25. novembra 2021, a jeho zmeny, ktoré Európsky parlament prijal 2. februára 2023  (13),

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií (COM(2021)0734), ktorý Komisia predložila 25. novembra 2021,

—

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii a o zrušení smernice (EÚ) 2016/1148 (COM(2020)0823) (smernica NIS 2), ktorý Komisia predložila 16. decembra 2020,

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov (EDA) č. 05/2022 z 29. marca 2022 s názvom „Kybernetická bezpečnosť inštitúcií, orgánov a agentúr EÚ: celková úroveň pripravenosti nezodpovedá hrozbám“,

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú opatrenia na zaistenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v inštitúciách, orgánoch, úradoch a agentúrach Únie (COM(2022)0122), ktorý Komisia predložila 22. marca 2022,

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. mája 2021 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o povinnom registri transparentnosti (14),

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady EÚ a USA pre obchod a technológie z 5. decembra 2022,

—

so zreteľom na výročnú správu Európskeho dvora audítorov o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2021,

—

so zreteľom na Európsky kódex štandardov pre nezávislé organizácie na kontrolu faktov, ktorý v auguste 2022 zverejnila Európska sieť štandardov kontroly faktov,

—

zo zreteľom na články 54 a 207 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií a pre posilnenie integrity, transparentnosti a zodpovednosti v Európskom parlamente v polovici trvania (ING2) (A9-0187/2023),

A.

keďže Európsky parlament prijal 9. marca 2022 uznesenie, v ktorom stanovil svoje odporúčania na základe správy prvého osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií; keďže táto správa medzi svojimi odporúčaniami vyzýva na prijatie koordinovanej stratégie proti zahraničnému zasahovaniu; keďže Komisia vypracovala dokument, ktorý nadväzuje na tieto odporúčania a v ktorom sa okrem iného uvádza, že takáto stratégia už de facto existuje vo forme rôznych druhov medziinštitucionálnej koordinácie;

B.

keďže Európsky parlament je jediným priamo voleným orgánom spomedzi inštitúcií EÚ a stojí na čele politických diskusií EÚ o boji proti zahraničnému zasahovaniu, manipulácii s informáciami a hybridným hrozbám v našich demokraciách vrátane inštitúcií EÚ; keďže nedávne udalosti poukázali na to, že Európsky parlament je terčom rôznorodých a agresívnych kampaní zahraničného zasahovania;

C.

keďže predsedníčka Komisie vo svojej správe o stave Únie v septembri 2022 oznámila, že Komisia predloží balík opatrení v oblasti obrany demokracie, ktorého prijatie je naplánované na druhý štvrťrok 2023; keďže tento balík bude zahŕňať legislatívny návrh na ochranu demokracií pred subjektmi z tretích krajín vykonávajúcich v EÚ činnosti, ktoré môžu ovplyvniť verejnú mienku a demokratickú sféru, preskúmanie opatrení v rámci akčného plánu pre európsku demokraciu a opatrenia na zabezpečenie bezpečných a odolných volieb, okrem iného vrátane opatrení v oblasti kybernetickej bezpečnosti vo volebných procesoch;

D.

keďže Rada Európskej únie, Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť spoločne viedli cvičenie s názvom „EU Integrated Resolve 2022“, ktorého cieľom bolo otestovať reakciu EÚ na hybridné kampane;

E.

keďže ruská útočná vojna proti Ukrajine sa začala starostlivo naplánovanou a agresívne vedenou informačnou vojnou, po ktorej nasledovala rozsiahla vojenská invázia 24. februára 2022; keďže Rusko využíva celý rad rôznych metód zasahovania, ktoré sú súčasťou rozsiahlejšej stratégie s cieľom poškodiť, zmiasť, zastrašiť, oslabiť a rozdeliť členské štáty EÚ a jej susedstvo; keďže Spojené štáty a Spojené kráľovstvo viedli pred rozsiahlou ruskou inváziou na Ukrajinu účinné komunikačné kampane na predbežné vyvracanie dezinformácií, ktoré zahŕňali bezprecedentné verejné využitie dostupných spoľahlivých spravodajských informácií s cieľom vyvrátiť naratív Kremľa a objasniť lži ruskej vlády a súvisiacich aktérov; keďže Rusko už roky uskutočňovalo dezinformačné kampane, kybernetické útoky, angažovanie elít a útoky zamerané na prepisovanie histórie v snahe pripraviť pôdu pre svoju inváziu na Ukrajinu, aby ju podporilo;

F.

keďže od útvarov Európskeho parlamentu sa očakáva, že vyvinú značné úsilie v nadväznosti na odporúčania prijaté 9. marca 2022, najmä pri príprave volieb do Európskeho parlamentu v roku 2024; keďže pracovná skupina Európskeho parlamentu pre dezinformácie má za úlohu koordinovať prácu rôznych generálnych riaditeľstiev Európskeho parlamentu a spolupracovať s ostatnými inštitúciami EÚ na mnohých opatreniach, ktoré sa vykonávajú najmä v týchto oblastiach: situačné povedomie, budovanie odolnosti, predbežné vyvracanie dezinformácií a prispievanie k zdravému informačnému priestoru a zmierňovanie následkov;

G.

keďže Európsky parlament aktívne podporuje parlamentnú demokraciu v mnohých krajinách mimo EÚ, a to aj prostredníctvom činnosti Skupiny na podporu demokracie a koordináciu volieb; keďže bezprostredné susedstvo EÚ má v tomto ohľade mimoriadny význam;

H.

keďže krajiny pristupujúce k EÚ čelia výzvam vyplývajúcim zo škodlivého zahraničného zasahovania a dezinformačných kampaní; keďže vývoj v minulosti ukázal, že nerozširovanie prináša vážne strategické škody; keďže západný Balkán je oblasťou strategickej a geopolitickej súťaže a niektoré z jeho krajín sú náchylné na destabilizáciu, čo ohrozuje bezpečnosť a stabilitu nášho kontinentu; keďže tretie krajiny využívajú tieto zraniteľné miesta, a to aj prostredníctvom strategických investícií a dezinformačných kampaní; keďže stabilita, bezpečnosť a demokratická odolnosť prístupových krajín sú neoddeliteľne spojené s vlastnou bezpečnosťou, stabilitou a demokratickou odolnosťou EÚ;

I.

keďže cieľom týchto kampaní zasahovania na západnom Balkáne je negatívne ovplyvniť rastúcu euroatlantickú orientáciu a stabilitu jednotlivých krajín a zmeniť tak orientáciu regiónu ako celku. keďže Rusko využíva svoj vplyv v Srbsku na destabilizáciu susedných zvrchovaných štátov, zasahovanie do nich a na ich ohrozovanie; v Bosne prostredníctvom Republiky Srbskej; v Čiernej Hore prostredníctvom prosrbských nálad v krajine, ako aj srbskej pravoslávnej cirkvi; a v Kosove tým, že využíva a rozdúchava existujúce spory na severe Kosova; keďže Rusko má preto na západnom Balkáne stále značný vplyv, ktorý mu umožňuje zasahovať do regionálnych pokusov o zmierenie, integráciu a reformy smerujúce k demokratizácii.

J.

keďže iniciatívy, napríklad projekt RADAR financovaný EÚ, ktorý realizuje združenie Trans European Policy Studies Association (TEPSA, celoeurópske konzorcium popredných výskumných ústavov a univerzít), sa zameriavajú na zvyšovanie povedomia občanov o dezinformáciách a poskytovanie verejnej platformy na diskusiu a projekt sa osobitne zameriava na mládež s cieľom posilniť jej hlas, posilniť jej zapojenie do občianskej spoločnosti a zlepšiť jej vzdelávanie v oblasti kritického myslenia a mediálnej gramotnosti;

K.

keďže na vzdelávanie a odbornú prípravu európskych občanov všetkých vekových kategórií, vrátane osobitného školenia pre ľudí v produktívnom veku a na školách, s cieľom zaručiť, aby dokázali odhaliť potenciálne dezinformačné operácie a boli voči nim odolní, je potrebný komplexný prístup, ktorý by zahŕňal celú našu spoločnosť; keďže by sa mala vytvoriť stratégia zameraná na preventívne premietanie videí a obsahu používateľom internetu o taktikách dezinformácií, ktoré majú potenciál zvýšiť ich informovanosť a odolnosť voči nepravdivým informáciám a dezinformáciám a zvýšiť odolnosť zraniteľných skupín obyvateľstva; keďže informovanosť verejnosti a neustály dialóg s médiami sú v tejto súvislosti veľmi dôležité; keďže hlavným znakom úspechu komunikácie proti dezinformáciám je dôvera v komunikujúce inštitúcie;

L.

keďže súčasný antisemitizmus má mnoho podôb, ako sú nenávistné prejavy online a opätovné objavenie sa nových konšpiračných teórií; keďže EÚ stanovila v rámci Stratégie boja proti antisemitizmu a podpory židovského života v EÚ (2021 – 2030) svoj záväzok k budúcnosti bez antisemitizmu v EÚ aj mimo nej;

M.

keďže organizácie občianskej spoločnosti (OOS) zohrávajú dôležitú úlohu ako strážcovia, sú kľúčom k budovaniu demokratickej odolnosti zvnútra a ochrane demokracie, podporujú boj proti porušovaniu zásad právneho štátu a aktívne prispievajú k posilňovaniu právneho štátu, demokracie a základných práv v praxi; keďže organizácie občianskej spoločnosti konkrétne zohrávajú dôležitú úlohu pri odhaľovaní a potláčaní zahraničného zasahovania do demokratických procesov; keďže organizácie občianskej spoločnosti zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri rozvoji samoregulácie a umožňujú vytvárať odvetvové normy na boj proti dezinformáciám, najmä v oblastiach, v ktorých môžu akékoľvek opatrenia štátu vyvolať nedôveru; keďže ak sa ešte viac posilní účasť občanov a občianskej spoločnosti na demokratických procesoch, potom je demokracia ako celok lepšie chránená pred rizikom zahraničného zasahovania;

N.

keďže organizácie občianskej spoločnosti, think-tanky, poradenské agentúry, nadácie a samotné spoločnosti nie sú imúnne voči takýmto zásahom a v niektorých prípadoch môžu slúžiť ako prostriedok, nástroj alebo vektor vplyvu aktérov s nekalými úmyslami vrátane aktérov z tretích krajín, ktorí priamo sponzorujú alebo podnecujú zahraničné zasahovanie a ovplyvňujú tvorcov politík; keďže transparentnosť je kľúčom k tomu, aby sa tieto subjekty nestali prostriedkami na zahraničné zasahovanie a neboli takým spôsobom využívané, a preto je potrebné dodržiavať a kontrolovať jasné pravidlá ich vplyvu; keďže niektoré členské štáty EÚ sa pokúsili zaviesť mechanizmy na kontrolu financovania organizácií občianskej spoločnosti zo strany zahraničných vlád, najmä z Ruska a Číny;

O.

keďže EÚ podporovala organizácie občianskej spoločnosti prostredníctvom programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty, zintenzívnila úsilie o podporu organizácií občianskej spoločnosti, najmä tých menších a miestnych, ktoré čelia osobitným obmedzeniam; keďže niektoré členské štáty prostredníctvom národných programov na podporu obnovy a odolnosti poskytli finančné prostriedky na budovanie kapacít na overovanie faktov a boj proti dezinformáciám;

P.

keďže napriek určitým dostupným finančným zdrojom vrátane úspešných projektov z fondov a programov EÚ je financovanie organizácií občianskej spoločnosti a médií celkovo fragmentované, založené na projektoch a často pochádza z krajín mimo EÚ; keďže postupy podávania žiadostí o financovanie by mali byť transparentné a prístupné; keďže Dvor audítorov dospel k záveru, že absencia ucelenej stratégie EÚ v oblasti mediálnej gramotnosti, ktorá by zahŕňala boj proti dezinformáciám, a roztrieštenosť opatrení EÚ oslabujú vplyv projektov súvisiacich s mediálnou gramotnosťou, a že mnohé z týchto projektov nepreukázali dostatočný rozsah a dosah

Q.

keďže žurnalistika založená na faktoch zohráva v demokratickej spoločnosti kľúčovú úlohu a presadzuje zásady pravdivosti, presnosti, nestrannosti, čestnosti a nezávislosti; keďže sloboda prejavu a informácií sú základné práva zaručené Európskym dohovorom o ľudských právach a uznané Chartou základných práv EÚ, ako aj Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach; keďže bulvarizácia médií má negatívny vplyv na spoľahlivosť verejne dostupných informácií a na mediálny priestor;

R.

keďže oznamovatelia, novinári, organizácie občianskej spoločnosti, aktivisti a obhajcovia ľudských práv čoraz častejšie čelia zastrašovaniu, neoprávnenému sledovaniu a hackerstvu, obťažovaniu a hrozbám vrátane právnych hrozieb a zneužívania súdnych sporov; keďže by ich mala podporovať EÚ a jej inštitúcie; keďže strategické žaloby proti verejnej účasti, vrátane tých, ktoré iniciovali orgány z tretích krajín proti štátnym príslušníkom EÚ alebo subjektom so sídlom v EÚ, predstavujú vážnu hrozbu pre demokraciu a základné práva, ako je sloboda prejavu a informácií, keďže sú prostriedkom ktoré majú zabrániť novinárom a aktivistom, ako aj širším aktérom občianskej spoločnosti vyjadrovať sa k otázkam verejného záujmu, a potrestať ich za takéto vyjadrenia, čo môže mať zastrašujúci účinok pre všetky súčasné alebo potenciálne kritické hlasy;

S.

keďže v EÚ sa vyskytujú prípady novinárov, ktorých existencia a život sú ohrozené, pretože skúmajú témy verejného záujmu; keďže zahraničné mocnosti sú podozrivé zo zasahovania do Únie a rozšírili represívne opatrenia na územia v rámci Únie s cieľom umlčať novinárov, ktorí chcú informovať o trestných činoch a upozorňovať na ne; keďže príkladom je stratégia súdneho prenasledovania, ktorú uplatňuje Marocké kráľovstvo voči španielskemu novinárovi Ignaciovi Cembrerovi; keďže niektorí novinári a obhajcovia ľudských práv, ktorým bol udelený azyl v EÚ, sú stále terčom prenasledovania, obťažovania, násilia a pokusov o vraždu; keďže členské štáty by mali zabezpečiť ich bezpečnosť a možnosť pokračovať v práci;

T.

keďže znižovanie účinnosti zlomyseľnej manipulácie s informáciami a najmä jej vplyvu na fungovanie demokratických procesov je záležitosťou verejného záujmu; keďže dezinformácie znižujú schopnosť občanov prijímať informované rozhodnutia a slobodne sa zúčastňovať na demokratických procesoch; keďže túto situáciu zintenzívňuje rýchly rozvoj nových typov médií; keďže podľa správy Monitorovanie plurality médií za rok 2022 nie je žiadna krajina vystavená nízkemu riziku, pokiaľ ide o ukazovateľ životaschopnosti médií, čo odráža existujúce hospodárske hrozby pre pluralitu médií; keďže spravodajské médiá pôsobiace na menších trhoch vrátane miestnych, regionálnych a špecializovaných médií čelia ďalším výzvam, keďže majú obmedzené príjmy a stávajú sa menej životaschopnými pri používaní súčasných komerčných obchodných modelov a na rozdiel od médií pôsobiacich na väčších trhoch nemôžu rovnakým spôsobom prejsť na nové modely; keďže niektoré členské štáty, ktoré Rusko považuje za svoju sféru vplyvu, sú navyše viac vystavené geopolitickým rizikám vyplývajúcim zo zasahovania Kremľa do ich informačného priestoru;

U.

keďže podpora nezávislosti a plurality médií a mediálnej gramotnosti v boji proti dezinformáciám je jedným z návrhov občanov obsiahnutých v záverečnej správe Konferencie o budúcnosti Európy, ktorá bola uverejnená 9. mája 2022 a v ktorej občania konkrétne vyzvali EÚ, aby riešila hrozby pre nezávislosť médií prostredníctvom zavedenia minimálnych noriem platných v celej EÚ, ako aj aby bránila a podporovala slobodné, pluralitné a nezávislé médiá, zintenzívnila boj proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu a zabezpečila ochranu novinárov; keďže záverečná správa z Konferencie o budúcnosti Európy obsahovala aj výzvy na zriadenie orgánu EÚ zodpovedného za riešenie a boj proti cieleným dezinformáciám a zasahovaniu, posilnenie spolupráce vnútroštátnych orgánov pre kybernetickú bezpečnosť a právne predpisy a usmernenia pre online platformy a spoločnosti pôsobiace v oblasti sociálnych médií na riešenie zraniteľnosti spojenej s dezinformáciami;

V.

keďže integritu vnútorného trhu s mediálnymi službami môžu ohroziť a polarizáciu spoločnosti môžu podnietiť poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí sa systematicky zapájajú do dezinformácií vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania do nich zo strany štátom kontrolovaných poskytovateľov mediálnych služieb financovaných niektorými krajinami mimo EÚ, ako napr. Čína, Rusko a Turecko; keďže vysoko koncentrované a vládou kontrolované mediálne prostredie môže viesť k informačnej autokracii, kde štát alebo škodlivé zahraničné subjekty môžu ľahko ovplyvňovať prostredníctvom manipulácie s informáciami;

W.

keďže Čína za posledných 10 rokov investovala do európskych mediálnych firiem takmer 3 miliardy EUR bez adekvátnej reakcie zo strany EÚ a jej členských štátov; keďže príklad Číny by mohli nasledovať ďalšie štáty s podobnou autoritárskou politickou ideológiou, čo by znamenalo značné riziko pre integritu európskych demokracií a zasahovanie iných krajín do vnútorných záležitostí EÚ; keďže v EÚ stále funguje niekoľko čínskych štátnych Konfuciových inštitútov, ktoré šíria propagandu a zasahujú do akademických inštitúcií; keďže čínske vysielacie médiá reprezentujú a šíria ideológiu Komunistickej strany Číny; keďže účty čínskych botov sú čoraz aktívnejšie v sociálnych médiách a na sociálnych sieťach, ktoré slúžia potrebám čínskych orgánov;

X.

keďže organizácia EU DisinfoLab nedávno odhalila rozsiahlu operáciu zameranú na medzinárodné inštitúcie, najmä v Bruseli a Ženeve, ktorá slúžila záujmom Indie a do ktorej boli zapojené stovky falošných médií a desiatky mimovládnych organizácií organizovaných vládou;

Y.

keďže len niektoré členské štáty EÚ majú zavedené mechanizmy kontroly zahraničných investícií do médií; keďže je vo verejnom záujme poznať skutočné vlastnícke štruktúry médií;

Z.

keďže stále pretrvávajú výrazné štrukturálne nedostatky uľahčujúce manipuláciu s informáciami prostredníctvom online platforiem; keďže obchodné modely online platforiem sú založené na osobných údajoch, algoritmoch, ktoré presadzujú extrémny a kontroverzný obsah a reklamu, pričom väčšia angažovanosť znamená väčšie príjmy z reklamy a snaha o angažovanosť odmeňuje kontroverzné a extrémne názory na úkor informácií založených na faktoch; keďže online platformy sú preto navrhnuté tak, aby pomáhali šíriť konšpiračné teórie a dezinformácie; keďže tieto globálne online platformy majú okrem toho obrovský rušivý vplyv na hospodársku životaschopnosť európskeho mediálneho sektora, keďže ovládajú reklamný trh, čím ovplyvňujú obchodné modely médií;

AA.

keďže hoci bol Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií posilnený, pretrvávajú mnohé štrukturálne problémy, ako napríklad nedostatok záväzných pravidiel a ustanovenie, podľa ktorého si spoločnosti môžu zvoliť vlastné záväzky, čo v konečnom dôsledku bráni úspechu kódexu postupov ako nástroja;

AB.

keďže rýchlo sa rozvíjajúce generatívne technológie umelej inteligencie by mohli mať potenciálne vážne dôsledky, ktoré by mohli umožniť aktérom s nekalými úmyslami vyrábať a šíriť viac dezinformačného obsahu, lacnejšie a rýchlejšie; keďže obzvlášť ničivým dôsledkom by mohli čeliť krajiny na celom svete, ktoré nemajú dostatok zdrojov na riešenie tejto výzvy;

AC.

keďže cieľom návrhu Komisie o transparentnosti a cielení politickej reklamy je riešiť tieto štrukturálne problémy v súvislosti s politickou reklamou.

AD.

keďže platformy vyvinuli niekoľko iniciatív na boj proti dezinformáciám na internete, pričom navrhli kampane predbežného vyvracania dezinformácií na informovanie používateľov o nebezpečenstve dezinformácií tým, že preventívne varujú pred nepravdivými tvrdeniami prostredníctvom dezinformačných kampaní, ktoré vedú aktéri s nekalými úmyslami, a vyvracajú ich; keďže účinok týchto iniciatív nie je možné plne vyhodnotiť, pretože chýbajú nezávislé alebo inštitucionalizované analýzy výskumných pracovníkov s úplným prístupom k údajom;

AE.

keďže obsah v inom ako anglickom jazyku stále zostáva v podstate nemonitorovaný, keďže platformy stále nezamestnávajú dostatočný počet recenzentov a overovateľov faktov schopných vykonávať svoje úlohy v iných jazykoch, najmä v menších jazykoch v krajinách, ktoré sú vážne postihnuté dezinformáciami; keďže online platformy by mali občanom zaručiť základné práva, ako je sloboda prejavu a informácií;

AF.

keďže od prevzatia spoločnosti Twitter Elonom Muskom spoločnosť zaviedla zásady boja proti dezinformáciám v čase krízy, podľa ktorých spoločnosť podnikne kroky v reakcii na tweety, ktoré obsahujú nepravdivé alebo zavádzajúce tvrdenia týkajúce sa použitia sily a zbraní, a bude reagovať uprednostňovaním tweetov z mediálnych účtov prepojených so štátom a umiestnením upozornenia, že tweet porušil zásady boja proti dezinformáciám v čase krízy spoločnosti, ale od tohto prístupu sa 23. novembra 2022 čiastočne upustilo; keďže spoločnosť prepustila zamestnancov všetkých oddelení zodpovedných za odhaľovanie a klasifikáciu dezinformácií alebo reakciu na ne vrátane väčšiny moderátorov obsahu a tímov pre jednotlivé krajiny a obnovila viac ako 60 000 účtov, pri ktorých sa predtým zistilo, že porušili pravidlá platformy zdieľaním dezinformácií, obťažovaním, zneužívaním alebo podvodmi; keďže od prevzatia došlo k nárastu zneužívajúceho obsahu približne o 40 %; keďže opakovane dochádza k neprijateľnému pozastavovaniu účtov novinárov a médií bez konkrétneho zdôvodnenia;

AG.

keďže správy médií o interných dokumentoch vyvolali otázky o politickej neutralite úsilia spoločnosti o realizáciu jej politiky proti zahraničnému zasahovaniu a dezinformáciám v prezidentských voľbách v USA v roku 2020 a o tom, či toto úsilie nepredstavuje aj formu zasahovania do politickej a širšej spoločenskej diskusie okolo volieb, keďže desiatky interných e-mailov odhalili, že metódy určené na boj proti dezinformáciám a nenávistným prejavom využívajú hlavné strany v Spojených štátoch na kontrolu voličov; keďže vzhľadom na znepokojujúce vyhlásenia a rozhodnutia nového vrcholového manažmentu nie je jasné, ako sa bude Twitter vyvíjať v blízkej budúcnosti;

AH.

keďže zdravotné dezinformácie a nepravdivé informácie predstavujú vážnu hrozbu pre verejné zdravie, pretože narúšajú dôveru verejnosti vo vedu, verejné inštitúcie, orgány a zdravotnícky personál, vyvolávajú voči nim nepriateľstvo a podporujú konšpiračné teórie; keďže takéto dezinformácie môžu byť život ohrozujúce, ak odrádzajú ľudí od vyhľadania lekármi odporúčanej liečby vrátane očkovania alebo podporujú falošnú liečbu; keďže počas pandémie ochorenia COVID-19 podiel obsahu súvisiaceho s ochorením COVID-19, ktorý nebol po overení faktov spracovaný a zistilo sa, že obsahuje nepravdivé informácie alebo dezinformácie, dosiahol 20 % v nemčine a španielčine, 47 % vo francúzštine a 84 % v taliančine; keďže menej rozšírené jazyky sú ovplyvnené ešte viac;

AI.

keďže siete botov a falošných účtov na platformách sociálnych médií využívajú aktéri s nekalými úmyslami na oslabovanie demokratických procesov; keďže spoločnosť Meta odstránila dve siete pochádzajúce z Číny a Ruska za porušenie svojich zásad proti koordinovanému neautentickému správaniu; keďže sieť pochádzajúca z Ruska a pozostávajúca z viac ako 60 webových sídiel sa vydávala za legitímne webové sídla spravodajských organizácií v Európe a uverejňovala pôvodné články, ktoré kritizovali Ukrajinu, podporovali Rusko a tvrdili, že sankcie západu voči Rusku by sa obrátili proti nemu; keďže k podobným zisteniam dospelo laboratórium EÚ DisinfoLab vo svojom vyšetrovaní Doppelgänger; keďže ide len o špičku ľadovca a online platformy musia byť neustále ostražité a zlepšovať svoje politiky moderovania obsahu.

AJ.

keďže chýba dohľad nad platformami, ako sú Reddit a Telegram, kde sa dezinformácie šíria väčšinou bez kontroly. keďže na platforme Spotify sa nachádzajú podcasty s dezinformačným obsahom, najmä pokiaľ ide o dezinformácie o vakcínach; keďže niektoré z nich majú až 11 miliónov poslucháčov na epizódu; keďže spoločnosť odmietla prijať akékoľvek opatrenia proti účtom, ktoré tieto podcasty vysielajú, keďže nemá zavedenú politiku v oblasti dezinformácií; keďže EÚ začala viacero vyšetrovaní platformy TikTok v súvislosti s prenosom údajov občanov EÚ do Číny a cielenou reklamou zameranou na neplnoleté osoby;

AK.

keďže akt o digitálnych službách (15) nadobudol účinnosť 16. novembra 2022 a bude sa uplatňovať od 17. februára 2024; keďže sa ním plne harmonizujú pravidlá vzťahujúce sa na sprostredkovateľské služby na vnútornom trhu a obsahuje osobitné ustanovenia vzťahujúce sa na veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online vyhľadávače, pokiaľ ide o systémové riziká, ako sú dezinformácie a manipulácia;

AL.

keďže v akte o digitálnych službách sa pre veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online vyhľadávače stanovujú povinnosti vykonávať každoročné posúdenie rizík a prijímať opatrenia na zmiernenie rizík vyplývajúcich z návrhu a používania ich služieb; keďže niektoré ustanovenia aktu o digitálnych službách by sa mali rozšíriť na menšie platformy, na ktorých sa dezinformácie šíria bez prekážok;

AM.

keďže v akte o digitálnych službách sa dezinformácie a manipulácia volieb klasifikujú ako systémové riziká;

AN.

keďže algoritmy navrhnuté v prospech obchodných modelov platforiem zohrávajú kľúčovú úlohu pri šírení falošných a zavádzajúcich naratívov, pričom vytvárajú filtrovacie bubliny, ktoré obmedzujú alebo skresľujú informácie dostupné jednotlivým používateľom; keďže platformy ešte stále neurobili dosť pre to, aby tomu čelili; keďže vývoj, testovanie a fungovanie algoritmov stále nie sú transparentné;

AO.

keďže platformy sociálnych médií sa používajú ako nástroje napríklad na šírenie ruskej propagandy, ktorá sa snaží ospravedlniť inváziu Vladimira Putina na Ukrajinu, a na podporu protidemokratických politických hnutí na Balkáne; keďže umelá inteligencia sa prostredníctvom škodlivého zneužívania veľkých jazykových modelov (LLM), ako je ChatGPT, stáva čoraz dôležitejším nástrojom, ktorý sa používa na šírenie propagandy a dezinformácií, ale bude mať zásadný význam aj pre účinnejšie odhaľovanie a potláčanie zmanipulovaných naratívov; keďže je potrebné rozvíjať digitálne technológie pri dodržiavaní ľudských práv a zásad právneho štátu;

AP.

keďže Komisia zriadila Európske centrum pre algoritmickú transparentnosť, ktoré je súčasťou Spoločného výskumného centra Komisie a je zložené najmä z inžinierov a dátových vedcov, ktorí sa venujú štúdiu algoritmov;

AQ.

keďže koordinátori digitálnych služieb, ktorí sú nezávislými orgánmi vymenovanými každým členským štátom, majú dôležitú úlohu a funkciu a sú zodpovední za dohľad nad aktom o digitálnych službách a jeho presadzovanie v členských štátoch;

AR.

keďže existuje riziko hospodárskej závislosti, ale aj špionáže a sabotáže, keď zahraničné spoločnosti získajú vplyv na kritickú infraštruktúru EÚ; keďže čínske lodné spoločnosti získali väčšinové alebo značné podiely vo viac ako 20 európskych prístavoch, ako napríklad China Merchants Group vo Francúzsku a COSCO v prístavoch v Pireu, Antverpách, Bilbau, Janove, Hamburgu, Rotterdame, Valencii a Zeebrugge; keďže v správe INGE 1 sa požaduje prísnejší regulačný rámec a rámec presadzovania práva, aby sa zabezpečilo, že priame zahraničné investície, ktoré majú škodlivý vplyv na bezpečnosť EÚ, budú zablokované;

AS.

keďže zahraniční aktéri, predovšetkým Čína a Rusko, ale aj Irán, sa aktívne snažia preniknúť do európskej kritickej infraštruktúry a dodávateľských reťazcov s cieľom ukradnúť informácie a/alebo know-how prostredníctvom špionáže s cieľom získať konkurenčnú výhodu alebo sabotovať časti týchto infraštruktúr s cieľom narušiť ich fungovanie; keďže rovnaké škodlivé správanie je spojené s hospodárskymi a infraštruktúrnymi projektmi v kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajinách EÚ; keďže čoraz väčšia hrozba pre európskych občanov spočíva aj v možnosti špionáže a zhromažďovania informácií prostredníctvom každodenných domácich spotrebičov;

AT.

keďže energetická závislosť EÚ od Ruska spôsobila po začatí ruskej vojny proti Ukrajine obrovské ťažkosti pre jej energetickú bezpečnosť; keďže pri projektoch „škodlivého kapitálu“ (corrosive capital) zahraničných aktérov v členských štátoch, ako je napríklad jadrová elektráreň Paks v Maďarsku, existuje riziko ovplyvňovania politických rozhodnutí; keďže napriek nezákonnej okupácii a anexii časti Ukrajiny Ruskom v roku 2014 mnohé krajiny EÚ zvýšili svoju závislosť od plynu z Ruska; keďže niektoré z týchto krajín nedávno znížili svoju závislosť takmer na 0 %;

AU.

keďže investičné programy na zavádzanie 5G, napríklad NPE 2 – Digitalizácia, ako aj program 6G spoločného podniku pre inteligentné siete a služby, by mali podporiť technologickú suverenitu a znížia závislosť od zahraničných dodávateľov v tejto oblasti vybudovaním bezpečnej infraštruktúry 5G, ako aj technologických kapacít 6G; keďže vývoj kritickej technologickej infraštruktúry pre európske hospodárstvo by mal byť vyhradený pre európskych výrobcov a vývojárov alebo výrobcov a vývojárov z podobne zmýšľajúcich krajín;

AV.

keďže niektoré vnútroštátne orgány členských štátov posilnili svoj prístup k boju proti zahraničným hrozbám pre kritickú infraštruktúru, ako je špionáž a sabotáž;

AW.

keďže dezinformácie a iná manipulácia s informáciami poškodzujú verejnú diskusiu o voľbách a iných demokratických procesoch a môžu zabrániť občanom, aby prijímali informované rozhodnutia, alebo ich úplne odradiť od politickej účasti; keďže dezinformácie v politických kampaniach priamo ohrozujú spravodlivú demokratickú politickú súťaž; keďže tieto otázky predstavujú výzvu pre voľby do Európskeho parlamentu v roku 2024;

AX.

keďže v predvečer volieb do Európskeho parlamentu v roku 2024 sa očakáva zvýšená aktivita v oblasti zasahovania a manipulácie s informáciami; keďže európske voľby majú zásadný význam pre fungovanie demokratických procesov v Európskej únii a posilňujú jej stabilitu a legitimitu; keďže preto je potrebné chrániť demokratickú integritu Únie, a to aj tým, že sa zabráni šíreniu dezinformácií a neprimeranému zahraničnému vplyvu na voľby do Európskeho parlamentu; keďže návrh o transparentnosti a cielení politickej reklamy by mohol prispieť zavedením zákazu sponzorovania politickej reklamy tretími krajinami;

AY.

keďže slobodné a spravodlivé voľby sú základom demokratických krajín a nezávislé a transparentné volebné procesy sú nevyhnutné na podporu konkurenčného volebného prostredia a dôvery občanov v integritu volieb; keďže systémová integrita volebných procesov je zakotvená aj v právnych a inštitucionálnych rámcoch, ktorými sa riadi priebeh volieb, vrátane riadiacich volebných orgánov; keďže kvalita a odolnosť týchto rámcov a demokratických inštitúcií majú pre volebnú integritu každej krajiny zásadný význam; keďže online sociálne platformy sú čoraz dôležitejšími nástrojmi pri volebnom rozhodovaní;

AZ.

keďže k zasahovaniu do volebného procesu môže dochádzať rôznymi spôsobmi, či už priamymi alebo nepriamymi, ako sú podvodné aktivity s hlasovacími lístkami, blokovanie vstupu do volebných miestností alebo fyzické donucovanie k hlasovaniu, šírenie skreslených informácií o kandidátoch, manipulácia s dátumami volieb alebo ich zmeny, dezinformačné kampane na sociálnych médiách a iné;

BA.

keďže autoritárske režimy sa stali efektívnejšími v kooptovaní alebo obchádzaní noriem a inštitúcií, ktoré podporujú základné slobody, a v poskytovaní pomoci iným, ktorí chcú urobiť to isté; keďže tieto režimy podnecovali a využívali polarizáciu prostredníctvom zástupcov v tretích krajinách a v EÚ a usilovali sa deformovať národnú politiku s cieľom presadzovať nenávisť, násilie a neobmedzenú moc; keďže zahraničné zasahovanie do volebných procesov často nie je zamerané výlučne na ovplyvňovanie konkrétnych výsledkov volieb, ale na oslabenie alebo zničenie dlhodobej dôvery občanov v legitimitu ich demokratických inštitúcií, ako aj demokratických procesov;

BB.

keďže Úrad pre európske politické strany a európske politické nadácie prispieva k ochrane integrity volieb do Európskeho parlamentu;

BC.

keďže Európska sieť pre spoluprácu v oblasti volieb zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní integrity volieb v rámci Európskej únie; keďže túto sieť vytvorili útvary Komisie s príslušnými útvarmi členských štátov;

BD.

keďže novinári a odborníci naďalej odhaľujú financovanie politických aktivít a politikov v Európskej únii pred 24. februárom 2022 a po ňom z krajín mimo EÚ, predovšetkým z Ruska, a toto financovanie naďalej ohrozuje integritu demokratického fungovania členských štátov EÚ a vyžaduje si dôkladné vyšetrovanie, aby sa voči týmto spoluvinníkom vyvodila zodpovednosť; keďže denník El País odhalil účasť Národnej rady odporu Iránu na financovaní krajne pravicových politických hnutí v EÚ; keďže Rusko a Irán spolu s ďalšími krajinami, ako je Venezuela, majú spoločný cieľ, ktorým je oslabenie demokratických štátov;

BE.

keďže zákonodarcovia v súčasnosti rokujú o návrhu o politickej reklame, ktorého cieľom je doplniť akt o digitálnych službách, riešiť škodlivú roztrieštenosť, ktorá v súčasnosti v tejto oblasti existuje, a pomôcť posilniť naše demokracie v Európe a naše demokratické procesy, umožniť občanom prijímať kvalifikované rozhodnutia počas volieb alebo referend prostredníctvom otvoreného procesu a chrániť občanov EÚ pred dezinformáciami, falošnými správami, nepriehľadnými technikami politickej reklamy a zahraničným zasahovaním vo všeobecnosti; keďže zákonodarcovia by mali čo najskôr dosiahnuť dohodu o návrhu, aby sa zabezpečilo, že nové pravidlá sa zavedú pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2024;

BF.

keďže len v prvej polovici roka 2021 bolo zaznamenaných toľko kybernetických útokov na inštitúcie EÚ ako za celý rok 2020 (16); keďže v nadväznosti na ruskú agresiu na Ukrajine sa zvýšil počet útokov na inštitúcie EÚ a členských štátov, čoho príkladom je kybernetický útok, ktorý zasiahol Európsky parlament počas plenárneho zasadnutia v novembri 2022 a vyradil webovú stránku z prevádzky po hlasovaní o uznesení o vyhlásení Ruska za štát sponzorujúci terorizmus;

BG.

keďže EÚ výrazne zvýšila svoje úsilie a investície do rozvoja kapacít v oblasti kybernetickej bezpečnosti, a to aj prostredníctvom programov EÚ Horizont Európa a Digitálna Európa; keďže aj naďalej existuje potreba účinnejšej kybernetickej bezpečnosti podporovanej príslušnými finančnými prostriedkami; keďže silná infraštruktúra kybernetickej bezpečnosti by mohla znížiť náklady na kybernetické incidenty; keďže v posúdení vplyvu navrhovaného Aktu o kybernetickej odolnosti sa odhaduje, že táto iniciatíva by mohla viesť k zníženiu nákladov na incidenty postihujúce podniky o približne 180 až 290 miliárd eur (17); keďže Komisia pomaly reagovala opatreniami na hackerské útoky špionážnym softvérom na európskych občanov v EÚ, ako aj na významné osobnosti vrátane hláv štátov alebo členov Komisie, zo strany tretích krajín; keďže v súčasnosti neexistuje žiadny akčný plán, ktorý by zabránil hackerským útokom na občanov EÚ v rámci EÚ zo strany osôb pôsobiacich mimo EÚ;

BH.

keďže Rada nedávno prijala smernicu NIS 2 s cieľom zabezpečiť vysokú spoločnú úroveň kybernetickej bezpečnosti v celej Únii; keďže smernicou NIS 2 bola zriadená sieť styčných organizácií EÚ pre kybernetické krízy (EU CyCLONe), ktorá posilní odolnosť informačných systémov; keďže primeranú úroveň kybernetickej bezpečnosti možno dosiahnuť len spoluprácou viacerých aktérov z verejného a súkromného sektora; keďže EÚ stále čelí veľkej závislosti v oblasti kybernetickej bezpečnosti;

BI.

keďže kybernetická obrana Ukrajiny si vyžaduje opatrenia a spoluprácu všetkých partnerov; keďže západné IT spoločnosti poskytli Ukrajine pomoc pri identifikácii zraniteľných miest v jej infraštruktúre; keďže v EÚ chýbajú technické kapacity na identifikáciu zraniteľných miest jej kritickej infraštruktúry; keďže spolupráca a výmena informácií s partnermi, na ktorých sa útoky zameriavajú, ako sú USA, Spojené kráľovstvo, Ukrajina a Taiwan, je kľúčom k zlepšeniu schopnosti EÚ odhaľovať útoky;

BJ.

keďže spoločný podnik pre inteligentné siete a služby bol založený v roku 2021 s cieľom umožniť európskym aktérom formovať svetové normy 6G; keďže spolupráca medzi Komisiou a orgánmi členských štátov na vykonávaní súboru kybernetických nástrojov 5G prebieha v rámci skupiny pre spoluprácu v oblasti sieťových a informačných systémov (NIS); keďže Európsky dvor audítorov dospel k záveru, že od prijatia súboru nástrojov pre 5G sa dosiahol pokrok v posilňovaní bezpečnosti sietí 5G, pričom väčšina členských štátov uplatňuje alebo plánuje uplatňovať obmedzenia na vysokorizikových predajcov, ale žiadne z predložených opatrení nie je právne záväzné, čo znamená, že Komisia nemá právomoc ich presadzovať;

BK.

keďže sa vyskytli prípady, keď tretie krajiny prepravovali migrantov a žiadateľov o azyl na vonkajšiu hranicu EÚ v rámci svojich hybridných stratégií zahraničného zasahovania s cieľom spochybniť EÚ a jej členské štáty, ako napríklad na jeseň 2021 Bielorusko proti Poľsku, Litve a Lotyšsku; keďže tieto pokusy o hybridné zasahovanie majú aj podobu šírenia dezinformácií prostredníctvom polarizácie spoločností EÚ a oslabovania európskych hodnôt a základných práv;

BL.

keďže migranti, menšiny a diaspóry sú často využívaní zahraničnými aktérmi, ktorí organizujú dezinformačné kampane s cieľom využiť a posilniť negatívne predsudky o migrácii v snahe vystupňovať napätie v európskych spoločnostiach, ako je to v prípade ukrajinskej diaspóry, ktorá je obeťou ruských cielených dezinformačných kampaní; keďže platformy zohrávajú kľúčovú úlohu pri šírení takýchto informácií;

BM.

keďže v Európe rastie počet hnutí zameraných proti rodovej rovnosti, konkrétne proti sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu, právam žien a osobám LGBTIQ+; keďže takéto hnutia šíria dezinformácie s cieľom zvrátiť pokrok v oblasti práv žien a rodovej rovnosti; keďže sa uvádza, že tieto hnutia dostávajú milióny eur zo zahraničných verejných alebo súkromných zdrojov vrátane Ruska a USA;

BN.

keďže táto inštrumentalizácia migrantov a menšín na vonkajších hraniciach EÚ zdôrazňuje význam účinného a integrovaného systému riadenia hraníc a uplatňovania operačných, finančných a diplomatických opatrení, aby sa zachovala ich odolnosť;

BO.

keďže Európsky parlament podporuje návrh Komisie zahrnúť do Kódexu schengenských hraníc ustanovenia o inštrumentalizácii migrantov, ktoré umožnia členským štátom konať účinnejšie a koordinovanejšie;

BP.

keďže ruské dezinformačné a propagandistické kampane ovplyvňujú aj nepriame formovanie mienky v Európe tým, že sa zameriavajú na rusky hovoriacu diaspóru v Európe a susedných krajinách; keďže členské štáty by mali zohrávať kľúčovú úlohu pri sprístupňovaní spravodajských zdrojov založených na faktoch ruskojazyčným skupinám obyvateľstva s cieľom čeliť prokremeľskému naratívu; keďže ruské dezinformačné a propagandistické kampane sú rozšírené aj v mnohých postsovietskych krajinách vrátane strednej Ázie;

BQ.

keďže belgická federálna prokuratúra začala vyšetrovanie v súvislosti s podozrením z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti v zločineckej organizácii pochádzajúcej z tretích krajín; keďže od 9. decembra 2022 sa uskutočnilo niekoľko zatknutí a prehliadok, ktoré sa týkali súčasných aj bývalých poslancov Európskeho parlamentu, ako aj zamestnancov; keďže po týchto obvineniach musia nasledovať účinné opatrenia Európskeho parlamentu a ďalších inštitúcií EÚ, ktorými sa odstránia medzery týkajúce sa zahraničného zasahovania a zároveň sa posilní transparentnosť a zodpovednosť s cieľom chrániť integritu inštitúcií;

BR.

keďže dôvera v integritu Európskeho parlamentu a právny štát má zásadný význam pre fungovanie európskej demokracie; keďže je kľúčové zabezpečiť, aby demokratické procesy neboli ovládané súkromnými a vonkajšími záujmami a aby sa plne dodržiavali práva občanov; keďže schopnosť zástupcov záujmových skupín ovplyvňovať rozhodovanie v Európskom parlamente prostredníctvom argumentov je dôležitou súčasťou európskej demokracie;

BS.

keďže už v správe INGE I sa upozornilo, že existuje vážny nedostatok právne záväzných pravidiel týkajúcich sa lobizmu a presadzovania registra lobistov EÚ a že bývalí vysokopostavení európski politici a úradníci sú často najímaní alebo kooptovaní zahraničnými autoritárskymi štátnymi alebo súkromnými spoločnosťami; keďže to prakticky znemožňuje sledovanie lobizmu pochádzajúceho z krajín mimo EÚ;

BT.

keďže angažovanie elít zahraničnými záujmami uľahčované neobmedzovaním tzv. javu otáčavých dverí medzi inštitúciami EÚ a autokratickými krajinami s vysokým rizikom škodlivého zasahovania proti demokratickým záujmom Únie naďalej predstavuje významnú formu zahraničného zasahovania do demokratického fungovania Európskej únie a možno ho považovať za problém súvisiaci s korupciou;

BU.

keďže Čína a Rusko zaviedli sankcie proti európskym výskumníkom a výskumným inštitúciám pre ich prácu alebo postoje;

BV.

keďže je potrebné jasnejšie vymedziť zahraničný vplyv prostredníctvom zástupcov záujmových skupín na úrovni EÚ, najmä v spolupráci s mimovládnymi organizáciami, poradenskými spoločnosťami, nadáciami, think-tankmi a súkromnými spoločnosťami; keďže by to nemalo brániť bežným informačným aktivitám veľvyslanectiev; keďže zatiaľ čo v Európe počet zamestnancov ruských veľvyslanectiev klesá, zatiaľ čo v Budapešti sa neustále zvyšuje, čo dokazuje, že Maďarsko je predmetom záujmu ruských spravodajských služieb;

BW.

keďže lobizmus v mene zahraničných záujmov, najmä ak ide o spoločnosti v strategických odvetviach a ich vlády, môže otvoriť dvere zahraničnému zasahovaniu do našich inštitúcií; keďže register transparentnosti bol výrazne posilnený na základe medziinštitucionálnej dohody; keďže posilnenie požiadaviek na transparentnosť organizácií občianskej spoločnosti, poradenských spoločností, nadácií, think-tankov a súkromných spoločností by mohlo slúžiť na odhaľovanie zahraničného zasahovania;

BX.

keďže sa vyskytlo niekoľko prípadov nepriateľského zastrašovania a obťažovania poslancov Európskeho parlamentu, ktoré organizovali a koordinovali zahraničné krajiny; keďže krajiny ako Rusko, Čína a Irán uvalili zákazy vstupu a sankcie na jednotlivých poslancov a orgány Európskeho parlamentu a parlamentov členských štátov z dôvodu ich kritiky politiky príslušných vlád v oblasti ľudských práv;

BY.

keďže niektoré autoritárske štáty falošne obviňujú európskych občanov z priestupkov alebo trestných činov a zadržiavajú ich vo väzení s cieľom ovplyvniť rozhodnutia členských štátov EÚ; keďže v Iráne sú v súčasnosti bezdôvodne zadržiavaní a odsúdení občania vrátane švédskeho štátneho príslušníka Ahmadrézu Džalalího a siedmich francúzskych štátnych príslušníkov;

BZ.

keďže v marci 2022 EÚ uvalila sankcie na ruské propagandistické stanice Russia Today (RT) a Sputnik a dočasne pozastavila ich vysielanie, pričom zároveň nariadila poskytovateľom prístupu na internet a vyhľadávacím nástrojom, aby zablokovali prístup k nim, a vyhľadávacím nástrojom, aby zrušili indexovanie ich obsahu; keďže od prijatia 9. balíka sankcií satelitní prevádzkovatelia, ako napríklad francúzsky Eutelsat a luxemburský SES, prestali poskytovať vysielacie služby v EÚ spoločnostiam RT a Sputnik; keďže Eutelsat 36B naďalej vysiela programy ruských spoločností Trikolor a NTV plus na ukrajinských územiach okupovaných Ruskom; keďže SES naďalej vysiela RT News v Indii, Mexiku a Južnej Afrike; keďže ostatní národní satelitní prevádzkovatelia, ako napríklad Hellas Sat a Hispasat, ako aj maďarské vnútroštátne kanály naďalej vysielajú sankcionované televízne stanice; keďže RT France a RT News sú stále dostupné online; keďže ruskú propagandu často posilňujú rôzne medzinárodné médiá s veľmi širokým dosahom v určitých regiónoch sveta;

CA.

keďže Srbsko, kandidátska krajina EÚ, sa v jasnom rozpore s uloženými sankciami EÚ stalo bezpečným útočiskom pre niektoré ruské spoločnosti, ktoré sa chcú vyhnúť sankciám uloženým EÚ alebo ich prekonať, keďže od júla 2022 sa v Belehrade nachádza viacero pobočiek RT (predtým Russia Today), ktorá spustila svoju online spravodajskú službu v srbčine;

CB.

keďže kriminalizácia zahraničného zasahovania by bola zameraná na toto škodlivé správanie a stigmatizovala by ho; keďže v súčasnosti v EÚ neexistuje všeobecný zákaz zahraničného zasahovania, čo znamená, že páchatelia sa ho môžu dopúšťať bez obáv z trestu, pokiaľ ich konanie nie je trestným činom; keďže podľa článku 83 ods. 1 tretieho pododseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) môže Rada na základe vývoja trestnej činnosti prijať rozhodnutie, ktorým určí ďalšie oblasti obzvlášť závažnej trestnej činnosti s cezhraničným rozmerom; keďže je potrebné uložiť sankcie a obmedzenia páchateľom zahraničného zasahovania, aby sa zabránilo ich budúcemu konaniu;

CC.

keďže Komisia navrhla harmonizovať trestné činy a pokuty za porušenie sankcií EÚ; keďže viaceré členské štáty uvažovali o rozšírení právomocí Európskej prokuratúry, aby sa vzťahovali aj na tieto porušenia;

CD.

keďže EÚ už vypracovala niekoľko dôležitých právnych predpisov na boj proti škodlivej zahraničnej manipulácii s informáciami a zahraničnému zasahovaniu; keďže existuje nebezpečenstvo, že regulačné rámce EÚ na boj proti dezinformáciám by iné (autoritárske) krajiny mohli skopírovať a selektívne využívať s cieľom obmedziť slobodu médií a slobodu prejavu; keďže hodnotenie účinnosti a vplyvu existujúcich nástrojov na posilnenie odolnosti spoločnosti nebolo na úrovni EÚ vykonané náležitým spôsobom; keďže toto hodnotenie by ďalej zlepšilo orientáciu budúcich politík a nástrojov na riešenie zahraničného zasahovania a hybridných hrozieb;

CE.

keďže Čína sa po svojom hospodárskom raste a politickej expanzii na svetovej scéne snaží čo najviac rozšíriť svoju propagandu v zahraničí, šíriť pozitívne naratívy o krajine a zároveň sa snaží potlačiť kritické hlasy; keďže Čína preberá kontrolu nad všetkými tradičnými mediálnymi informačnými kanálmi v Afrike, ktoré sú stále najpoužívanejším nástrojom na získavanie informácií na kontinente; keďže dezinformačné operácie Ruska sa aj v Afrike rozširujú; keďže skupina Wagner Group je priamo zapojená do týchto operácií; keďže tieto operácie môžu ohroziť bezpečnosť európskych občanov, ako aj realizáciu spolupráce s africkými partnerskými štátmi;

CF.

keďže EÚ zohráva vedúcu úlohu v práci ad hoc výboru OSN pre počítačovú kriminalitu v rámci tretieho výboru OSN s cieľom zaručiť základné a procesné práva podozrivých osôb;

CG.

keďže od pandémie ochorenia COVID-19 sa zvýšilo celkové povedomie o nebezpečenstve manipulácie s informáciami a zasahovania do nich v iných krajinách sveta; keďže OSN navrhla niekoľko iniciatív na zlepšenie riadenia v digitálnej oblasti a na vytvorenie väčšej súdržnosti medzi členskými štátmi OSN, napríklad „Globálny kódex správania na podporu integrity verejných informácií“ a Globálny digitálny pakt;

CH.

keďže v diskusiách s osobitným výborom INGE 2 zástupcovia niektorých platforiem a iné zainteresované strany pozitívne reagovali na zavedenie svetových noriem, a najmä európskych a prípadne transatlantických noriem, v boji proti zahraničnej manipulácii s informáciami a zahraničnému zasahovaniu;

CI.

keďže úspešné misie a operácie spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP)/spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) a delegácie EÚ v zahraničí patria medzi najlepšie strategické komunikačné kampane EÚ v krajinách mimo EÚ;

CJ.

keďže Rada schválila Strategický kompas v marci 2022; keďže v strategickom kompase sa uvádza, že do roku 2024 by mali byť všetky misie a operácie SBOP/SZBP vybavené dostatočnými nástrojmi a zdrojmi strategickej komunikácie na boj proti zahraničnej manipulácii s informáciami a zahraničnému zasahovaniu; keďže je potrebný proces modernizácie a profesionalizácie komunikácie v rámci misií vrátane podpory iniciatív na boj proti zraniteľnosti dezinformáciami; keďže oddelenie Stratcom ESVČ zintenzívnilo spoluprácu s misiami a operáciami SBOP, aby im pomohla pri odhaľovaní, analýze a pochopení kampaní zahraničnej manipulácie s informáciami a zahraničného zasahovania;