—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a na dodatkové protokoly k nemu,

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach,

—

so zreteľom na článok 24 Charty základných práv EÚ,

—

so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (1),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (2),

—

so zreteľom na akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv,

—

so zreteľom na vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje skutočnosť, že došlo k hromadnému prílevu vysídlených osôb z Ukrajiny v zmysle článku 5 smernice 2001/55/ES, a zavádza sa dočasná ochrana (3),

—

so zreteľom na svetovú štúdiu OSN o deťoch pozbavených osobnej slobody z júla 2019,

—

so zreteľom na Dohovor OSN o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z 30. augusta 1961,

—

so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch z roku 2018,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2018 o ochrane migrujúcich detí (4),

—

so zreteľom na všeobecné odporúčanie Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien č. 38 o obchodovaní so ženami a dievčatami v súvislosti s globálnou migráciou zo 6. novembra 2020,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. februára 2014 o sexuálnom vykorisťovaní a prostitúcii a ich vplyve na rodovú rovnosť (5),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Prijímanie ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine: pripravenosť Európy na riešenie výziev (COM(2022)0131),

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.

keďže invázia Ruskej federácie na Ukrajinu a útoky na ukrajinské obyvateľstvo spôsobili, že z Ukrajiny utiekol veľký počet ľudí a rodín, čo si vyžiadalo obrovskú daň, najmä v prípade detí a mladých ľudí v širšom regióne;

B.

keďže v najnovšej správe UNICEF (6) sa uvádza, že od začiatku vojny do 25. marca 2022 utieklo z Ukrajiny viac ako 3,7 milióna ľudí; keďže sa očakáva, že tento počet sa bude v nadchádzajúcich týždňoch naďalej zvyšovať; keďže podľa odhadov OSN bolo tiež od začiatku vojny v rámci krajiny vysídlených takmer 6,5 milióna ľudí a ďalších 12,65 milióna ľudí bolo priamo postihnutých konfliktom;

C.

keďže podľa najnovšej správy UNICEF (7) tvoria ženy a deti 90 % všetkých utečencov z Ukrajiny; keďže takmer polovica utečencov z Ukrajiny sú školopovinné deti (8); keďže UNICEF tiež odhaduje, že od začiatku konfliktu bolo viac ako 2,5 milióna detí vysídlených v rámci krajiny;

D.

keďže k 25. marcu 2022 čelili susedné krajiny obrovskému prílevu utečencov z Ukrajiny, pričom viac ako 2,2 milióna ľudí smerovalo do Poľska, vyše 579 000 do Rumunska, viac ako 379 000 do Moldavska, takmer 343 000 do Maďarska a vyše 545 000 do iných krajín (9);

E.

keďže pri takom veľkom počte sú deti, najmä bez sprievodu, vystavené väčšiemu riziku násilia, zneužívania a vykorisťovania a zvyšuje sa riziko, že zmiznú a stanú sa obeťami obchodovania s ľuďmi, obzvlášť pri prechode cez hranice;

F.

keďže viac ako 100 000 detí – polovica z nich so zdravotným postihnutím – je v ústavnej starostlivosti a internátnych školách na Ukrajine (10) a viac ako 90 % týchto detí má rodičov; keďže podľa oficiálnych údajov sa v období od 24. februára do začiatku marca narodilo na Ukrajine 4 311 detí a odhaduje sa, že na začiatku krízy bolo 265 000 žien tehotných, pričom približne 80 000 z nich by malo porodiť v priebehu nasledujúcich troch mesiacov;

G.

keďže podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) bolo v roku 2021 na Ukrajine najmenej 35 875 osôb bez štátnej príslušnosti a osôb s neurčenou štátnou príslušnosťou; keďže približne 10 – 20 % z odhadovaných 400 000 Rómov žijúcich na Ukrajine je bez štátnej príslušnosti alebo im hrozí stav bez štátnej príslušnosti; keďže 55 % detí narodených v Donecku a Luhansku a 88 % detí narodených na Kryme údajne nemá ukrajinský rodný list alebo osobné doklady, čo ich vystavuje riziku stavu bez štátnej príslušnosti (11); keďže deti, ktoré sú nútené migrovať, sú vystavené zvýšenému riziku stavu bez štátnej príslušnosti v dôsledku prekážok pri registrácii narodenia v ich krajine pôvodu alebo počas vysídľovania a pre neuznanie stavu bez štátnej príslušnosti v prípade ich rodičov; keďže toto riziko sa zvyšuje v prípade detí bez sprievodu vzhľadom na problémy v súvislosti s dokumentáciou a registráciou vrátane nedostatku dôkazov o rodinných väzbách;

H.

keďže Európska záruka pre deti je nástrojom EÚ, ktorého cieľom je predchádzať chudobe a sociálnemu vylúčeniu a bojovať proti nim tým, že sa deťom v núdzi zaručí bezplatný a účinný prístup ku kľúčovým službám, ako je vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve, vzdelávacie a školské aktivity, zdravotná starostlivosť a aspoň jedno zdravé jedlo v škole denne, a účinný prístup všetkých detí v núdzi k zdravej výžive a primeranému bývaniu; keďže ciele záruky pre deti by sa mali vzťahovať na všetky deti v Únii;

I.

keďže deti migrantov a utečencov sa často stávajú obeťami medzier vo vnútroštátnych právnych predpisoch, čo má za následok ich opomenutie, a to môže prehĺbiť ich nedostatočný sociálny rozvoj a viesť k neistote, ako aj väčšiemu riziku marginalizácie, zlého zaobchádzania a zneužívania;

J.

keďže u detí, ktoré vyrastajú bez dostatočných zdrojov a v neistých rodinných situáciách, je pravdepodobnejšie, že budú čeliť chudobe a sociálnemu vylúčeniu s ďalekosiahlym vplyvom na ich rozvoj a neskoršiu dospelosť, v dôsledku čoho sa zachováva začarovaný kruh prenosu chudoby z generácie na generáciu; keďže chudobu a sociálne vylúčenie možno najlepšie riešiť komplexnými politikami, ktoré majú úzke uplatňovanie, ale široký rozsah pôsobnosti a zameriavajú sa nielen na deti, ale aj na ich rodiny a komunity, a uprednostňovaním investícií do vytvárania nových príležitostí a riešení; keďže do riešenia týchto problémov sa musia zapojiť všetky časti spoločnosti, a to od miestnych, regionálnych, vnútroštátnych a európskych orgánov až po občiansku spoločnosť;

K.

keďže medzinárodné organizácie označili chudobu detí za potenciálnu príčinu aj dôsledok porušovania práv detí, a to pre jej vplyv na schopnosť detí uplatňovať svoje práva a nedodržiavanie týchto práv;

L.

keďže v dôsledku ruského ostreľovania bolo doteraz na Ukrajine zničených 378 inštitúcií sekundárneho a vysokoškolského vzdelávania (12);

M.

keďže zabezpečenie integrácie detí a mladých ľudí do štruktúr starostlivosti a vzdelávania by malo zostať prioritou EÚ a jej členských štátov;

N.

keďže v kontexte konfliktu dochádza k závažnému porušovaniu práv detí vrátane tých, ktoré sú zadržiavané; keďže krátkodobý, strednodobý a dlhodobý vplyv ozbrojeného konfliktu na deti by sa mal účinne a komplexne riešiť využitím rôznych nástrojov, ktoré má EÚ k dispozícii, vrátane nových a posilnených usmernení EÚ o deťoch v ozbrojených konfliktoch;

O.

keďže dievčatá sú obzvlášť ohrozené počas humanitárnej krízy a krízy spojenej s vysídľovaním, pretože sú naďalej neúmerne vystavované diskriminácii na základe rodových noriem a rodovo motivovaného násilia;

P.

keďže v Moldavsku tvoria deti polovicu utečencov z Ukrajiny;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.