—

so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 14 a 15,

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Európskou radou, Európskym parlamentom a Európskou komisiou v novembri 2017, a najmä na jeho zásadu 1 Vzdelávanie, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie a zásadu 4 Aktívna podpora zamestnanosti,

—

so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce (ďalej len „MOP“) o platenom študijnom voľne z roku 1974,

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0121) a (SWD(2020)0122),

—

so zreteľom na návrh Komisie na odporúčanie Rady týkajúce sa odborného vzdelávania a prípravy (ďalej len „OVP“) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť(COM(2020)0275),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie o vytvorení európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025 (COM(2020)0625) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0212),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027: Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku COM(2020)0624) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0209),

—

so zreteľom na správu Komisie s názvom Digital Economy and Society Index (DESI) 2020 Human capital (Index digitálnej ekonomiky a spoločnosti (DESI) 2020 Ľudský kapitál) (1),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102), v ktorom sa uvádza, že „dvojaká transformácia – ekologická transformácia a transformácia na digitálne technológie – ovplyvní každú časť hospodárstva, spoločnosti a priemyslu“, že konkurencieschopnosť hospodárstva „závisí od toho, nakoľko sa mu podarí získať a udržať si kvalifikovanú pracovnú silu“, a v ktorom sa predpokladá, že „len v nasledujúcich piatich rokoch si bude musieť zvýšiť kvalifikáciu alebo sa rekvalifikovať 120 miliónov Európanov“,

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640), v ktorom sa uvádza, že v záujme umožnenia všetkých zmien uvedených v oznámení je „na využitie výhod vyplývajúcich z ekologickej transformácie potrebná proaktívna rekvalifikácia a proaktívne zvyšovanie úrovne zručností“,

—

so zreteľom na závery Rady z 8. júna 2020 o rekvalifikácii a zvyšovaní úrovne zručností ako základe pre zvyšovanie udržateľnosti a zamestnateľnosti v kontexte podpory oživenia hospodárstva a sociálnej súdržnosti,

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. júna 2020 o reakcii na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19 v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy,

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 18. novembra 2019 o ďalšom rozvoji európskeho vzdelávacieho priestoru v záujme podpory systémov vzdelávania a odbornej prípravy orientovaných na budúcnosť (2),

—

so zreteľom na závery Rady z 3. marca 2017 o zlepšovaní zručností žien a mužov na trhu práce v EÚ (3),

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 19. decembra 2016 s názvom Cesty zvyšovania úrovne zručností: nové príležitosti pre dospelých (4),

—

so zreteľom na závery Rady zo 14. decembra 2017 o novom programe EÚ pre vysokoškolské vzdelávanie (5),

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/646 z 18. apríla 2018 o spoločnom rámci na poskytovanie lepších služieb v oblasti zručností a kvalifikácií (Europass) a o zrušení rozhodnutia č. 2241/2004/ES (6),

—

so zreteľom na politický rámec pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020),

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 5. mája 2020 k udržateľnému financovaniu celoživotného vzdelávania a rozvoja zručností v kontexte nedostatku kvalifikovanej pracovnej sily (prieskumné stanovisko na žiadosť chorvátskeho predsedníctva Rady EÚ),

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. marca 2018 k budúcnosti práce a získaniu primeraných vedomostí a zručností potrebných pre pracovné miesta v budúcnosti (prieskumné stanovisko na žiadosť bulharského predsedníctva Rady EÚ) (7),

—

so zreteľom na Európsky prieskum pracovných podmienok (8),

—

so zreteľom na výskum nadácie Eurofound o vplyve digitalizácie na používanie zručností a ich rozvoj (9),

—

so zreteľom na štúdiu strediska Cedefop s názvom Empowering adults through upskilling and reskilling pathways (Posilniť postavenie dospelých cestami zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie), zv. 1 a 2,

—

so zreteľom na správu strediska Cedefop s názvom Skills forecast – trends and challenges to 2030 (Predpovede o zručnostiach – trendy a výzvy do roku 2030) (10),

—

so zreteľom na Panorámu zručností EÚ (11) a európsky index zručností (12) strediska Cedefop,

—

so zreteľom na štúdiu STOA s názvom Rethinking education in the digital age (Prehodnotenie vzdelávania v digitálnom veku) (13),

—

so zreteľom na databázu OECD Skills for jobs (14),

—

so zreteľom na štúdiu OECD s názvom Getting Skills Right. Increasing Adult Learning Participation. Learning from successful reforms (Správne získavanie zručností. Zvyšovanie účasti na vzdelávaní dospelých. Poučenie z úspešných reforiem) (15),

—

so zreteľom na politický dokument OECD z 10. júla 2020 s názvom Skill measures to mobilise the workforce during the COVID-19 crisis (Opatrenia v oblasti zručností na mobilizáciu pracovnej sily počas krízy COVID-19) (16),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. októbra 2020 o budúcnosti európskeho vzdelávania v kontexte pandémie COVID-19 (17),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o posilnení záruky pre mladých ľudí (18),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júna 2018 o modernizácii vzdelávania v EÚ (19),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2017 o novom programe v oblasti zručností pre Európu (20),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o politikách zručností na boj proti nezamestnanosti mládeže (21),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. septembra 2015 o vytvorení konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie: zosúladenie zručností a kvalifikácií s dopytom a pracovnými príležitosťami ako spôsob na prekonanie krízy (22),

—

so zreteľom na otázku Komisii týkajúcu sa oznámenia Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (O-000006/2021 – B9-0004/2021),

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

A.

keďže zelená a digitálna transformácia, ako aj demografické trendy a globalizácia menia povahu práce, náplň pracovných miest a zručnosti a kvalifikácie, ktoré si tieto pracovné miesta vyžadujú; keďže zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia budú mať zásadný význam pre zvládnutie výziev a príležitostí vyplývajúcich zo zrýchľujúcich sa makrotrendov a budú kľúčové pri odstraňovaní narastajúceho nedostatku zručností na trhu práce EÚ;

B.

keďže Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť je v úplnom súlade s Európskym pilierom sociálnych práv, a najmä s jeho prvou zásadou, v ktorej sa stanovuje, že „každý má právo na kvalitné a inkluzívne vzdelávanie, odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie, aby si udržal a získal zručnosti, ktoré mu umožnia plne sa zapojiť do života spoločnosti a úspešne zvládať zmeny postavenia na trhu práce“;

C.

keďže vzdelávanie v digitálnom veku zahŕňa digitálne formálne vzdelávanie, ale aj neformálne vzdelávanie a informálne učenie sa v oblasti technických, mäkkých a občianskych zručností počas celého života občanov EÚ;

D.

keďže pre systémy formálneho vzdelávania a odbornej prípravy je čoraz ťažšie reagovať na celú škálu individuálnych a sociálnych potrieb a požiadaviek v neustále sa meniacom svete;

E.

keďže kríza COVID-19 zmenila svet práce, urýchlila prepúšťanie a zastarávanie mnohých pracovných miest, zdôraznila význam digitálnych zručností a digitálnej gramotnosti, zväčšila digitálnu priepasť a posilnila potrebu aktualizovať súbory zručností európskej pracovnej sily, najmä pokiaľ ide o prudké zvýšenie potreby digitálnych a technologických zručností, ako aj mäkkých zručností, ako sú odolnosť a prispôsobivosť; keďže tieto potreby budú ešte naliehavejšie pri zvýšenej miere používania umelej inteligencie, ktorá by mohla úplne zmeniť pracovné režimy a nahradiť niektoré druhy činností; keďže pandémia narušila činnosti v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, pričom zasiahla najmä osoby vzdelávajúce sa v rámci OVP, a viedla k zvýšeniu úrovne nezamestnanosti, a to najmä medzi mladými ľuďmi, ktorí majú ťažkosti s prechodom od vzdelávania k zamestnaniu; keďže nútený zákaz vychádzania počas krízy COVID-19 poskytol pracovníkom príležitosť na aktualizovanie svojich zručností;

F.

keďže kľúčové kompetencie sú v kontexte vedomostnej spoločnosti a celoživotného vzdelávania nevyhnutné, pretože zaručujú väčšiu flexibilitu pri prispôsobovaní sa meniacim sa spoločnostiam a trhom práce;

G.

keďže pretrvávajú početné nerovnosti v prístupe zraniteľných skupín v spoločnosti, ako aj rôznych pohlaví k vzdelávaniu a zručnostiam, a pravdepodobnosť nadobudnutia nových zručností je menšia v prípade občanov s rôznymi etnickými pôvodmi, osôb so zdravotným postihnutím alebo žien;

H.

keďže jednotlivci musia byť vybavení zručnosťami požadovanými na trhu práce a schopnosťou po celý život sa rýchlo prispôsobovať zmenám požiadaviek na zručnosti; keďže 37 % až 69 % úloh v EÚ by sa mohlo automatizovať v mnohých odvetviach, čo by viedlo k významnej zmene vo výkonnosti (23); keďže v prieskume nadácie Eurofound 28 % pracovníkov uviedlo, že má zručnosti na zvládnutie náročnejších úloh;

I.

keďže zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia sú nielen individuálnou, ale aj sociálnou zodpovednosťou, pretože nízka úroveň základných zručností a nízka účasť dospelých na činnostiach odbornej prípravy obmedzujú ich pracovné príležitosti na trhu práce, vytvárajú sociálne a hospodárske nerovnosti a prispievajú k vysokej úrovni chudoby;

J.

keďže nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami, ako aj nedostatok zručností predstavujú značné výzvy pre trh práce a vzdelávacie systémy EÚ; keďže pracovná sila má obrovský nedostatok digitálnych zručností a 42 % občanov EÚ nemá ani základné digitálne zručnosti (24); keďže na riešenie nedostatku digitálnych zručností sú potrebné značné investície;

K.

keďže súčasná generácia mladých ľudí je vysoko kvalifikovaná; keďže nadobúdanie zručností, rekvalifikácia, zvyšovanie úrovne zručností a celoživotné vzdelávanie nie sú jedinou odpoveďou na nedostatok pracovných miest pre mladých ľudí; keďže na zabezpečenie vytvárania kvalitných a udržateľných pracovných miest sú potrebné dodatočné opatrenia v oblasti zamestnanosti; keďže situácia v oblasti zamestnanosti sa rýchlo vyvíja a odhaduje sa, že 65 % detí, ktoré v súčasnosti nastupujú do základných škôl, bude napokon pracovať na úplne nových typoch pracovných miest, ktoré ešte neexistujú (25); keďže v roku 2019 už 85 % občanov používalo internet a len 58 % malo aspoň základné digitálne zručnosti (26);

L.

keďže ambícia Európskej zelenej dohody dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050 a cieľ znížiť emisie CO2 o 60 % do roku 2030 znamená prechod na klimaticky neutrálne, energeticky účinné obehové hospodárstvo; keďže to bude mať zásadný vplyv na všetky odvetvia hospodárstva, pričom rekvalifikácia pracovnej sily a zameranie sa na zelené zručnosti na všetkých úrovniach vzdelávania budú kľúčové pre dosiahnutie spravodlivej transformácie, pri ktorej sa na nikoho nezabudne;

M.

keďže kritické myslenie je okrem technologických a digitálnych zručností jednou z kľúčových zručností, ktoré ľudia potrebujú v digitálnom veku; keďže existuje jasná potreba posilniť kritické myslenie vo všetkých skupinách občanov, aby mohli využívať plný potenciál digitálnych nástrojov a chrániť sa pred nebezpečenstvami, ktoré sú s nimi spojené;

N.

keďže moderné, inovatívne a inkluzívne vzdelávacie systémy, ktorých stredobodom sú digitálne technológie, majú vhodné predpoklady na prípravu nových generácií odborníkov na budúce výzvy a príležitosti;

O.

keďže rovnaký prístup k možnostiam kvalitného a inkluzívneho nadobúdania zručností, zvyšovania ich úrovne a rekvalifikácie, ako aj k informáciám o zdrojoch zručností, poradenstvu, vzdelávaniu a odbornej príprave pre všetkých, vrátane zraniteľných skupín, starších osôb a osôb žijúcich v znevýhodnených mestských oblastiach alebo v riedko osídlených a vyľudnených vidieckych alebo vzdialených oblastiach a na ostrovoch, je kľúčový pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť; keďže podľa výskumu nadácie Eurofound sa nerovnosť v prístupe pracovníkov k odbornej príprave prehĺbila (27);

P.

keďže v niektorých krajinách EÚ sa čas, ktorý deti venujú školským aktivitám, počas krízy COVID-19 skrátil na polovicu; keďže zatvorenie inštitúcií vzdelávania a odbornej prípravy, aj keď len dočasné, môže mať závažné dôsledky pre vzdelávajúce sa osoby, negatívne ovplyvniť vzdelávacie výstupy a prehĺbiť existujúce nerovnosti;

Q.

keďže na rozdiel od systému povinnej školskej dochádzky je vzdelávanie dospelých dobrovoľným záväzkom prijatým na základe osobnej alebo profesionálnej motivácie, čo pre poskytovateľov vzdelávania a odbornej prípravy predstavuje väčšiu výzvu;

R.

keďže aktuálne zručnosti umožňujú ľuďom udržať si zamestnanie na trhu práce a ich sociálne začlenenie, čo má zásadný význam aj pre duševné zdravie a životy miliónov občanov;

S.

keďže zručnosti sa nelíšia v závislosti od pohlavia, no pri výbere povolania a kariérnom raste existujú rodové rozdiely;

T.

keďže politiky v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a zručností patria do právomoci členských štátov; keďže pri podpore, koordinácii a dopĺňaní opatrení členských štátov v týchto oblastiach zohráva EÚ dôležitú úlohu; keďže nové výzvy si vyžadujú mobilizáciu európskych nástrojov a podporných politík v rámci európskeho vzdelávacieho priestoru; keďže programy Únie, ako sú Erasmus+, európska záruka pre mladých ľudí a Európsky zbor solidarity zohrávajú dôležitú úlohu pri zvyšovaní úrovne zručností mladých ľudí;

U.

keďže digitálne technológie by sa však mali vnímať ako nástroj na poskytovanie kvalitného vzdelávania a odbornej prípravy; keďže v budúcnosti sa zvýši potreba digitálnych zručností (programovania, logistiky a robotiky), a to nie len pre vzdelávacie kurzy v oblasti IT, ale aj pre učebné osnovy ako celok;

V.

keďže by sa mali lepšie preskúmať a uľahčiť možnosti odbornej prípravy a rozvoja zručností založených na digitálnych technológiách, napríklad online odborná príprava pre zraniteľné skupiny alebo zamestnancov MSP, ktorí si vyžadujú flexibilnejšie poskytovanie odbornej prípravy v úzkej spolupráci so zodpovednými regionálnymi inštitúciami a orgánmi;

W.

keďže miera účasti detí do troch rokov na vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve v Európe je v polovici krajín EÚ stále nižšia ako 33 % (28);

X.

keďže podľa nadácie Eurofound by sa mali lepšie preskúmať a strategicky riešiť dôsledky z hľadiska zručností súvisiace so zavádzaním digitálnych obchodných modelov, ako je práca pre platformy, a to buď riešením nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami a straty zručností, alebo rozvojom zručností, ako sú prierezové a podnikateľské zručnosti;

Y.

keďže v roku 2019 10,2 % osôb vo veku od 18 do 24 rokov v EÚ dosiahlo nanajvýš nižšie stredné vzdelanie a nepokračovalo v ďalšom vzdelávaní ani odbornej príprave (osoby, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku) (29);

Z.

keďže dôležitá úloha, ktorú zohráva učenie sa na pracovisku pri používaní a rozvoji zručností, sa už dlho uznáva, pričom z Európskeho prieskumu podnikov z roku 2019 vyplýva, že iba malá časť organizácií koherentne kombinuje postupy na pracovisku, ktorými sa optimalizuje používanie zručností a podporuje ich rozvoj;

AA.

keďže v roku 2017 tvorili ženy 72 % učiteľov v Európe; keďže 9 % učiteľov pracujúcich v EÚ malo menej ako 30 rokov, kým 36 % bolo vo veku 50 rokov alebo viac (30);

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.