52018DC0629

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli17. 9. 2018

COM(2018) 629 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

11. FINANČNÁ SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o EURÓPSKOM POĽNOHOSPODÁRSKOM FONDE PRE ROZVOJ VIDIEKA (EPFRV)

ROZPOČTOVÝ ROK 2017

Obsah

1.Rozpočtový postup

1.1.Finančný rámec

1.2.Návrh rozpočtu na rok 2017

1.3.Prijatie rozpočtu na rok 2017

1.4.Prijatie opravných rozpočtov

2.Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami

2.1.Hospodárenie s viazanými rozpočtovými prostriedkami

2.1.1.Programy rozvoja vidieka EPFRV

2.1.2.Technická pomoc

2.2.Hospodárenie s platobnými rozpočtovými prostriedkami

2.2.1.Programy rozvoja vidieka EPFRV

2.2.2.Technická pomoc

3.Plnenie rozpočtu EPFRV na rok 2017

3.1.Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov

3.1.1.Programy rozvoja vidieka EPFRV

3.1.2.Technická pomoc

3.2.Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov

3.2.1.Programy rozvoja vidieka EPFRV

3.2.2.Technická pomoc

3.3.Analýza výdavkov vykázaných podľa opatrenia

3.4.Plnenie programov EPFRV

3.4.1.Programové obdobie 2007 – 2013

3.4.2.Programové obdobie 2014 – 2020

1. Rozpočtový postup

1.1. Finančný rámec

Výdavky na rozvoj vidieka v roku 2017 sú financované v medziach dvoch viacročných finančných rámcov (VFR): 2007 – 2013 a 2014 – 2020. Finančný rámec 2014 – 2020 je stanovený nariadením Rady (EÚ) č. 1311/2013. Pridelené rozpočtové prostriedky na rozvoj vidieka a pridelené rozpočtové prostriedky na výdavky súvisiace s trhom a priame platby po ročnej technickej úprave VFR sú uvedené v tabuľke 1.

Tabuľka 1 – Finančný rámec 2014 – 2020

OKRUH 2.	V miliónoch EUR; bežné ceny
Udržateľný rast: prírodné zdroje	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
SPOLU	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
z toho:
– rozvoj vidieka a), b), c), d), e)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 691	14 709
– výdavky súvisiace s trhom a priama pomoc a), b), c), d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	43 880	43 888

a) Po čistom presune 351,9 mil. EUR z EPZF do EPFRV na rozpočtový rok 2014 [(pozri poznámku f)].
b) Po čistom presune 51,6 mil. EUR z EPZF do EPFRV na rozpočtový rok 2015 [(pozri poznámku f)].
c) Po čistom presune 28 mil. EUR z EPZF do EPFRV na rozpočtové roky 2014 – 2020 [(pozri poznámku f)].
d) Po čistom presune 4 313,6 mil. EUR z EPZF do EPFRV na rozpočtové roky 2015 – 2020 [(pozri poznámku f)].
e) Po novom naplánovaní rozpočtových prostriedkov na EPFRV na rok 2014 na základe uplatnenia článku 19 nariadenia o VFR (EÚ) č. 1311/2013 sa celková suma 8 705 mil. EUR odpočítaná od záväzkov z roku 2014 rovnomerne rozložila medzi záväzky na roky 2015 a 2016.
f) Presuny do rozvoja vidieka (EPFRV) uvedené v poznámkach a) až d) zahŕňajú: sumu 4 mil. EUR presúvanú ročne počas celého obdobia 2014 – 2020 z odvetvia bavlny (EL) na základe článku 66 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013; sumu 296,3 mil. EUR stanovenú na dobrovoľnú úpravu presunutú na rozpočtový rok 2014 (UK) na základe článku 10b a článku 10c ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009; sumu 51,6 mil. EUR na nevynaložené sumy presúvané ročne na rozpočtové roky 2014 a 2015 (SE a DE) na základe článkov 136 a 136b nariadenia (ES) č. 73/2009 a sumu 4 313,6 mil. EUR na zníženie platieb a flexibilitu medzi piliermi na základe článku 7 ods. 2 a článku 14 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

1.2. Návrh rozpočtu na rok 2017

Komisia 18. júla 2016 prijala návrh rozpočtu (NR) na rok 2017 a predložila ho rozpočtovému orgánu.

Návrh rozpočtu zahŕňal sumu 1 280 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch pre Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) na programové obdobie 2007 – 2013. Na rok 2017 neboli požadované žiadne viazané rozpočtové prostriedky, keďže programové obdobie 2007 – 2013 sa skončilo na konci roka 2013. V súvislosti s programovým obdobím 2014 – 2020 zahŕňal NR na rok 2017 sumu 14 360 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 9 926 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch.

Rada prijala 12. septembra 2016 pozíciu k návrhu rozpočtu na rok 2017 a Európsky parlament zaujal pozíciu 26. októbra 2016. Bolo potrebné zvolať zmierovací výbor, ktorý sa dohodol na spoločnom znení v lehote 21 dní. Rada 29. novembra 2016 schválila spoločné znenie a Európsky parlament ho schválil 1. decembra 2016.

1.3. Prijatie rozpočtu na rok 2017

Rozpočet na rok 2017 prijatý 1. decembra 2016 sa v prípade EPFRV rovnal pôvodnému návrhu Komisie.

Tabuľka 2

Prijatý rozpočet na rok 2017
Rozpočtová položka	Viazané rozpočtové prostriedky	Platobné rozpočtové prostriedky
	(v EUR)	(v EUR)
2007 – 2013
05 04 05 01 (Programy rozvoja vidieka)	–	1 280 000 000
05 04 05 02 (Operačná technická pomoc)	–	–
2014 – 2020
05 04 60 01 (Programy rozvoja vidieka)	14 337 026 697	9 902 000 000
05 01 04 04 (Neoperačná technická pomoc)	4 910 000	4 910 000
05 04 60 02 (Operačná technická pomoc)	18 522 000	19 022 443

1.4. Prijatie opravných rozpočtov

V opravnom rozpočte č. 6 boli platobné rozpočtové prostriedky EPFRV na roky 2007 – 2013 znížené o 780 mil. EUR a viazané rozpočtové prostriedky na technickú pomoc boli znížené o 1,5 mil. EUR.

Tabuľka 3

Rozpočet na rok 2017 po zmenách
Rozpočtová položka	Viazané rozpočtové prostriedky	Platobné rozpočtové prostriedky
	(v EUR)	(v EUR)
2007 – 2013
05 04 05 01 (Programy rozvoja vidieka)	–	500 000 000
05 04 05 02 (Operačná technická pomoc)	–	–
2014 – 2020
05 04 60 01 (Programy rozvoja vidieka)	14 337 026 697	9 902 000 000
05 01 04 04 (Neoperačná technická pomoc)	4 910 000	4 910 000
05 04 60 02 (Operačná technická pomoc)	17 022 000	19 022 443

2. Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami

2.1. Hospodárenie s viazanými rozpočtovými prostriedkami

2.1.1. Programy rozvoja vidieka EPFRV

Pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, schválený rozpočet na rok 2017 predstavoval 14 337 mil. EUR a všetky sa týkali programov na obdobie 2014 – 2020.

Rozpočet na rok 2017 nezahŕňal žiadne viazané rozpočtové prostriedky na programy EPFRV na obdobie 2007 – 2013.

Tabuľka 4

Hospodárenie s viazanými rozpočtovými prostriedkami v roku 2017 – EPFRV	Rozpočtová položka 05.040501 (v EUR)	Rozpočtová položka 05.046001 (v EUR)
Rozpočtové prostriedky na začiatku roku 2017	–	14 337 026 697
Disponibilné rozpočtové prostriedky v roku 2017	–	14 337 026 697
Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2017	–	14 337 026 697

2.1.2. Technická pomoc

Podľa článku 51 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 môže EPFRV na podnet Komisie čerpať až 0,25 % svojich ročných pridelených rozpočtových prostriedkov na financovanie opatrení technickej pomoci. V rozpočte na rok 2017 dosahovala počiatočná suma na tento účel 4,9 mil. EUR na neoperačnú technickú pomoc a 18,5 mil. EUR na operačnú technickú pomoc. Suma na operačnú technickú pomoc bola v opravnom rozpočte č. 6 znížená o 1,5 mil. EUR.

2.2. Hospodárenie s platobnými rozpočtovými prostriedkami

2.2.1. Programy rozvoja vidieka EPFRV

Platobné rozpočtové prostriedky na programy rozvoja vidieka v období 2014 – 2020 predstavovali v schválenom rozpočte na rok 2017 sumu 9 902 mil. EUR. Okrem toho disponibilné pripísané príjmy získané v danom roku predstavovali 14,0 mil. EUR. Objem platobných rozpočtových prostriedkov bol zvýšený presunom 3,0 mil. EUR z riadku pre technickú pomoc, pričom koncoročný presun bol vo výške 567,7 mil. EUR a bolo presunutých 110,0 mil. EUR pripísaných príjmov z EPFRV na roky 2007 – 2013, aby sa v plnej miere pokryli vyhlásenia o výdavkoch členských štátov za tretí štvrťrok 2017. Celková suma disponibilných platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2017 pri zohľadnení všetkých presunov predstavovala 11 069,9 mil. EUR. Celkovo sa v roku 2017 vyčerpalo 11 051,8 mil. EUR v podobe platobných rozpočtových prostriedkov a na rok 2018 boli automaticky prenesené pripísané príjmy vo výške 18,1 mil. EUR.

Platobné rozpočtové prostriedky na programy rozvoja vidieka v období 2007 – 2013 predstavovali v schválenom rozpočte na rok 2017 sumu 1 280 mil. EUR. Okrem toho disponibilné pripísané príjmy, ktoré boli buď prenesené z roku 2016 alebo získané v danom roku, predstavovali sumu 497,2 mil. EUR. V opravnom rozpočte č. 6 sa platobné rozpočtové prostriedky znížili o 780 mil. EUR. Okrem toho sa znížili o dva presuny do rozpočtového riadku pre programy EPFRV na roky 2014 – 2020, a to v celkovej výške 583,2 mil. EUR. Na konci roka celková suma disponibilných platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2017 predstavovala 413,8 mil. EUR. Z tejto sumy sa vyčerpalo 43,1 mil. EUR a na rok 2018 boli automaticky prenesené pripísané príjmy vo výške 370,7 mil. EUR.

Tabuľka 5

Hospodárenie s platobnými rozpočtovými prostriedkami v roku 2017
(v EUR)

EPFRV (2014 – 2020)
Rozpočtová položka – 05 04 60 01
Rozpočtové prostriedky na začiatku roku 2017	9 902 000 000
Presun z EPFRV 2007 – 2013	473 190 882
Presun z riadku pre technickú pomoc EPFRV 2014 – 2020	3 000 000
Koncoročný presun	567 662 308
Pripísané príjmy získané v roku 2017	14 029 057
Presun pripísaných príjmov z EPFRV v rokoch 2007 – 2013	110 000 000
Disponibilné rozpočtové prostriedky v roku 2017	11 069 882 247
Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2017	11 051 784 091
EPFRV (2007 – 2013)
Rozpočtová položka – 05 04 05 01
Rozpočtové prostriedky na začiatku roku 2017	1 280 000 000
Presun do EPFRV 2014 – 2020	–473 190 882
Presun do riadku 05 08 77 06	–182 967
Opravný rozpočet	–780 000 000
Pripísané príjmy prenesené z roku 2016	12 134 265
Pripísané príjmy získané v roku 2017	485 027 166
Presun pripísaných príjmov do EPFRV v rokoch 2014 – 2020	–110 000 000
Disponibilné rozpočtové prostriedky v roku 2017	413 787 582
Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2017	43 121 731

2.2.2. Technická pomoc

Pokiaľ ide o EPFRV (technická pomoc), celkové platobné rozpočtové prostriedky v rozpočte na rok 2017 predstavovali 23,9 mil. EUR. Do riadku pre programy EPFRV v období 2014 – 2020 sa presunulo 3,0 mil. EUR, aby sa v plnej miere pokryli vyhlásenia o výdavkoch členských štátov za tretí štvrťrok 2017. Konečné platobné rozpočtové prostriedky predstavovali 20,9 milióna EUR.

3. Plnenie rozpočtu EPFRV na rok 2017

3.1. Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov

3.1.1. Programy rozvoja vidieka EPFRV

Viazaná bola celková suma viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré boli k dispozícii v rozpočte na rok 2017 pre programy EPFRV na obdobie 2014 – 2020 (14 337,0 mil. EUR).

V tabuľke 6 sa uvádzajú pridelené rozpočtové prostriedky pre každý členský štát podľa nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, zmeneného delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2018/162, a sumy viazané v roku 2017.

Tabuľka 6

Nariadenie (EÚ) č. 1305/2013 (v znení zmien) v. sumy viazané na konci roka 2017
Rozpočtová položka: 05 04 60 01		(v EUR)
MS	Nariadenie (EÚ) č. 1305/2013	Sumy viazané v roku 2017
	Pridelené rozpočtové prostriedky v roku 2017
	(a)	(b)
AT	562 467 745	562 467 745
BE	97 175 076	97 175 076
BG	340 409 994	340 409 994
CY	18 894 801	18 894 801
CZ	344 509 078	344 509 078
DE	1 404 073 302	1 404 073 302
DK	144 868 072	144 868 072
EE	122 865 093	122 865 093
ES	1 185 553 005	1 185 553 005
FI	340 009 057	340 009 057
FR	1 665 777 592	1 665 777 592
GR	703 471 245	703 471 245
HR	282 342 500	282 342 500
HU	488 620 684	488 620 684
IE	313 007 411	313 007 411
IT	1 493 380 162	1 493 380 162
LT	230 451 686	230 451 686
LU	14 366 484	14 366 484
LV	155 139 289	155 139 289
MT	13 914 927	13 914 927
NL	118 357 256	118 357 256
PL	1 192 025 238	1 192 025 238
PT	579 806 001	579 806 001
RO	1 186 544 149	1 186 544 149
SE	249 386 135	249 386 135
SI	119 684 133	119 684 133
SK	215 356 644	215 356 644
UK	754 569 938	754 569 938
Spolu	14 337 026 697	14 337 026 697

3.1.2. Technická pomoc

Viazané rozpočtové prostriedky na operačnú technickú pomoc v rozpočte na rok 2017 predstavovali v programovom období 2014 – 2020 sumu 18,5 mil. EUR. Tento rozpočtový riadok bol v opravnom rozpočte č. 6 znížený o 1,5 mil. EUR. V tabuľke 7 sa uvádza čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov určených na operačnú technickú pomoc v roku 2017. Najväčšia časť sa týka Európskej siete pre rozvoj vidieka, ako aj európskeho partnerstva v oblasti inovácií.

Tabuľka 7

Technická pomoc – Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov
Rozpočtová položka: 05 04 60 02	(v EUR)
Opis	Viazaná suma
Európska sieť pre rozvoj vidieka	5 023 899
Európske partnerstvo v oblasti inovácií	2 687 741
Informačné technológie*	2 257 024
Európska hodnotiaca sieť	1 925 113
Audit a kontroly	668 574
Zbor solidarity	500 000
Databáza ekologického poľnohospodárstva	115 000
Spolu	13 177 350
* Vrátane Úradov pre širokopásmové pripojenie

3.2. Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov

3.2.1. Programy rozvoja vidieka EPFRV

Na programové obdobie 2014 – 2020 boli vyčerpané všetky platobné rozpočtové prostriedky, ktoré boli k dispozícii v rozpočte na rok 2017 (9 902,0 mil. EUR). Okrem toho boli koncom roka potrebné zvýšenia, aby bolo možné v plnej výške uhradiť výdavky deklarované členskými štátmi. Objem platobných rozpočtových prostriedkov k dispozícii pre EPFRV na obdobie 2014 – 2020 bol zvýšený týmito presunmi: 473.2 mil. EUR z EPFRV na roky 2007 – 2013 do rozpočtu na rok 2017; 110,0 mil. EUR pripísaných príjmov z EPFRV na roky 2007 – 2013; 3,0 mil. EUR z operačnej technickej pomoci EPFRV 2014 – 2020; 567,7 mil. EUR z koncoročného presunu. Celkovo sa ku koncu roka 2017 po presunoch vyčerpalo 11 051,8 mil. EUR z 11 069,9 mil. EUR disponibilných platobných rozpočtových prostriedkov.

V prípade programového obdobia 2007 – 2013 sa použilo 43,1 mil. EUR z pôvodných 1 280 mil. EUR platobných rozpočtových prostriedkov disponibilných v rozpočte a zo 497,2 mil. EUR disponibilných ako pripísané príjmy. V opravnom rozpočte č. 6 sa platobné rozpočtové prostriedky znížili o 780,0 mil. EUR. Okrem toho sa 583,2 mil. EUR (vrátane 110,0 mil. EUR pripísaných príjmov) presunulo do rozpočtového riadku pre programy EPFRV na roky 2014 – 2020.

V tabuľke 8 sa uvádza rozdelenie platieb zrealizovaných v roku 2017 podľa obdobia, v ktorom boli vykázané:

Tabuľka 8

Platby v roku 2017 na programy rozvoja vidieka EPFRV (v mil. EUR)	2007 – 2013	2014 – 2020
	Položka 05 04 05 01	Položka 05 04 60 01
Predbežné financovanie 2014 – 2020	–	0,0
Úhrada žiadostí o platbu pred 4. štvrťrokom 2017	0,0	26,4
Úhrada žiadostí o platbu za 4. štvrťrok 2017	0,0	3 941,4
Úhrada žiadostí o platbu za 1. štvrťrok 2017	0,0	1 924,2
Úhrada žiadostí o platbu za 2. štvrťrok 2017	0,0	2 099,1
Úhrada žiadostí o platbu za 3. štvrťrok 2017	0,0	3 060,7
Ukončenie a/alebo kladné platby v rokoch 2007 – 2013	43,1	–
Spolu za rok 2017	43,1	11 051,8

V grafe uvedenom ďalej je znázornené mesačné čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov počas roka (od januára do decembra 2017).

Graf 1

V tabuľkách 9a a 9b sa uvádza rozdelenie súm vyplatených Komisiou v rozpočtovom roku 2017 podľa jednotlivých členských štátov a obdobia, v ktorom boli vykázané.

Tabuľka 9a: EPFRV 2007 – 2013

Skutočne realizované platby v období od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2017
EPFRV 2007 – 2013 – rozpočtová položka 05 04 05 01 (v EUR)
ČŠ	Kladné platby, najmä v nadväznosti na rozsudky Súdneho dvora	Ukončenie	Spolu
AT
BE
BG	1 644 120		1 644 120
CY
CZ
DE	2 607		2 607
DK
EE
ES
FI
FR
GR	4 843 628		4 843 628
HU
IE
IT
LT	708 137		708 137
LU
LV
MT
NL
PL	24 776		24 776
PT
RO	35 897 249		35 897 249
SE
SI	1 214		1 214
SK
UK
Spolu	43 121 731	0	43 121 731

Tabuľka 9b: EPFRV 2014 – 2020

Skutočne realizované platby v období od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2017
EPFRV 2014 – 2020 – rozpočtová položka 05 04 60 01						(v EUR)
ČŠ	Pred 4. štvrťrokom 2016	4. štvrťrok 2016	1. štvrťrok 2017	2. štvrťrok 2017	3. štvrťrok 2017	Spolu
AT		284 034 513	34 306 827	118 368 156	41 760 912	478 470 408
BE		5 925 045	2 756 556	19 997 126	8 452 989	37 131 717
BG		19 664 658	39 513 021	81 321 944	54 014 439	194 514 062
CY		7 106 491	2 030 516	1 212 301	4 224 143	14 573 450
CZ		40 792 524	95 902 134	86 375 959	36 281 185	259 351 803
DE		474 591 531	206 265 375	158 977 107	111 118 692	950 952 706
DK		27 313 513	20 805 180	31 119 758	20 639 549	99 878 000
EE		17 338 409	52 578 670	12 925 139	16 571 073	99 413 291
ES		288 516 817	126 055 741	121 249 143	166 811 391	702 633 093
FI		127 783 822	18 656 891	53 803 633	118 963 308	319 207 655
FR		801 033 393	64 649 703	69 174 381	818 850 517	1 753 707 994
GR		338 972 961	39 884 776	45 877 268	283 310 929	708 045 934
HR		12 404 315	35 760 815	79 650 699	22 357 649	150 173 479
HU		54 311 309	2 482 437	105 315 539	34 483 224	196 592 509
IE		104 218 851	24 253 168	17 117 853	108 982 160	254 572 032
IT		215 647 575	189 232 281	211 715 839	173 676 812	790 272 508
LT		84 849 526	68 844 173	55 926 201	44 354 105	253 974 006
LU		2 759 059	4 188 850	637 753	1 277 912	8 863 575
LV		63 038 107	44 521 391	22 859 330	32 078 140	162 496 969
MT		1 654 062	305 557	88 103	123 251	2 170 973
NL		11 845 693	32 549 017	10 590 136	2 628 968	57 613 814
PL		148 421 690	132 318 221	208 784 253	84 080 426	573 604 590
PT		309 074 601	87 906 633	77 268 204	49 983 739	524 233 177
RO	26 332 371	265 094 574	340 526 570	313 662 587	623 552 613	1 569 168 715
SE		31 826 689	34 272 890	23 227 732	14 948 891	104 276 200
SI		27 374 475	12 498 310	31 421 808	8 959 016	80 253 608
SK		51 127 107	44 801 397	38 534 466	33 400 226	167 863 196
UK	43 923	124 709 926	166 295 483	101 908 247	144 817 050	537 774 629
Spolu	26 376 295	3 941 431 236	1 924 162 584	2 099 110 666	3 060 703 310	11 051 784 091

Tabuľka 10 obsahuje porovnanie platieb v rámci EPFRV 2014 – 2020 zrealizovaných v roku 2017 s platbami z roku 2016 pre každý členský štát. Platby sa výrazne zvýšili (o 42 %) v porovnaní s rokom 2016 (11,1 mld. EUR oproti 7,8 mld. EUR). Údaje za rok 2016 zahŕňajú poslednú tranžu predbežného financovania, ktorá bola vyplatená v rámci programov na roky 2014 – 2020.

Tabuľka 10

Platby členským štátom – Porovnanie rokov 2017 a 2016 – EPFRV na obdobie 2014 – 2020							(v EUR)

ČŠ	2016			2017			Rozdiel 2017 v. 2016
	Priebežné platby	Predbežné financovanie	Spolu	Priebežné platby	Predbežné financovanie	Spolu	(v EUR)	(v %)
AT	394 576 581	39 375 520	433 952 101	478 470 408	0	478 470 408	44 518 307	10,26 %
BE	39 503 051	6 477 978	45 981 029	37 131 717	0	37 131 717	–8 849 312	–19,25 %
BG	129 060 043	23 667 170	152 727 213	194 514 062	0	194 514 062	41 786 849	27,36 %
CY	7 177 699	1 322 444	8 500 142	14 573 450	0	14 573 450	6 073 308	71,45 %
CZ	181 882 819	23 056 740	204 939 559	259 351 803	0	259 351 803	54 412 243	26,55 %
DE	647 841 345	93 607 201	741 448 545	950 952 706	0	950 952 706	209 504 160	28,26 %
DK	74 929 013	14 976 097	89 905 110	99 878 000	0	99 878 000	9 972 890	11,09 %
EE	87 901 431	8 233 416	96 134 846	99 413 291	0	99 413 291	3 278 445	3,41 %
ES	378 590 289	82 973 888	461 564 178	702 633 093	0	702 633 093	241 068 915	52,23 %
FI	327 182 929	23 804 083	350 987 012	319 207 655	0	319 207 655	–31 779 358	–9,05 %
FR	524 557 370	113 848 442	638 405 812	1 753 707 994	0	1 753 707 994	1 115 302 182	174,70 %
GR	227 838 949	47 182 918	275 021 867	708 045 934	0	708 045 934	433 024 067	157,45 %
HR	131 044 159	20 262 225	151 306 384	150 173 479	0	150 173 479	–1 132 905	–0,75 %
HU	208 468 125	34 306 645	242 774 769	196 592 509	0	196 592 509	–46 182 260	–19,02 %
IE	253 822 792	21 905 922	275 728 714	254 572 032	0	254 572 032	–21 156 682	–7,67 %
IT	419 548 741	104 443 808	523 992 549	790 272 508	0	790 272 508	266 279 959	50,82 %
LT	173 957 330	16 130 882	190 088 212	253 974 006	0	253 974 006	63 885 794	33,61 %
LU	6 355 840	1 005 746	7 361 586	8 863 575	0	8 863 575	1 501 989	20,40 %
LV	108 833 038	10 756 038	119 589 076	162 496 969	0	162 496 969	42 907 893	35,88 %
MT	589 457	973 269	1 562 726	2 170 973	0	2 170 973	608 248	38,92 %
NL	34 449 926	10 812 454	45 262 379	57 613 814	0	57 613 814	12 351 435	27,29 %
PL	362 852 034	88 961 088	451 813 122	573 604 590	0	573 604 590	121 791 467	26,96 %
PT	536 945 153	40 601 404	577 546 557	524 233 177	0	524 233 177	–53 313 380	–9,23 %
RO	524 017 099	81 279 964	605 297 063	1 569 168 715	0	1 569 168 715	963 871 652	159,24 %
SE	191 405 372	17 455 653	208 861 025	104 276 200	0	104 276 200	–104 584 824	–50,07 %
SI	77 260 537	8 378 498	85 639 035	80 253 608	0	80 253 608	–5 385 427	–6,29 %
SK	105 682 050	15 885 298	121 567 349	167 863 196	0	167 863 196	46 295 847	38,08 %
UK	653 010 765	48 906 195	701 916 960	537 774 629	0	537 774 629	–164 142 331	–23,38 %
Spolu	6 809 283 936	1 000 590 984	7 809 874 920	11 051 784 091	0	11 051 784 091	3 241 909 172	41,51 %

3.2.2. Technická pomoc

Platobné rozpočtové prostriedky na operačnú technickú pomoc predstavovali v programovom období 2014 – 2020 sumu 19,0 mil. EUR. Časť týchto rozpočtových prostriedkov (3,0 mil. EUR) bola presunutá na pokrytie platieb v súvislosti s programami rozvoja vidieka v rámci EPFRV na obdobie 2014 – 2020.

V tabuľke 11 sa uvádzajú platby zoskupené podľa hlavných činností. Najväčšia časť sa týka Európskej siete pre rozvoj vidieka.

Tabuľka 11

Technická pomoc – Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov
Rozpočtová položka: 05 04 60 02	(v EUR)
Opis	Vyplatená suma
Európska sieť pre rozvoj vidieka	4 057 011
Európske partnerstvo v oblasti inovácií	2 734 982
Korporačná komunikácia	2 600 000
Informačné technológie*	2 258 270
Európska hodnotiaca sieť	1 375 984
Audit a kontroly	649 115
Platforma technickej pomoci pre finančné nástroje	320 000
Zbor solidarity	296 041
Databáza ekologického poľnohospodárstva	248 533
Spolu	14 539 936

* Vrátane Úradov pre širokopásmové pripojenie

3.3. Analýza výdavkov vykázaných podľa opatrenia

V tabuľke 12 sa uvádzajú žiadosti o platby vykázané členskými štátmi a podľa opatrenia pre rozvoj vidieka v roku 2017 (4. štvrťrok 2016 až 3. štvrťrok 2017), súhrnné vykázané výdavky od začiatku programového obdobia, ako aj finančný plán programov EPFRV na obdobie 2014 – 2020.

Výdavky EPFRV na obdobie 2014 – 2020 sa v roku 2017 aj naďalej sústredili najmä na opatrenie 13 (platby pre oblasti s prírodnými alebo inými osobitnými obmedzeniami) a opatrenie 10 (agroenvironmentálno-klimatické opatrenie).

Tabuľka 12

Vykázané výdavky EPFRV za rok 2017 (od 4. štvrťroka 2016 do 3. štvrťroka 2017) a celkové súhrnné výdavky (od 4. štvrťroka 2014 do 3. štvrťroka 2017)
v porovnaní s finančnými plánmi – EPFRV na obdobie 2014 – 2020
		Výdavky vykázané za rok 2017 (od 4. štvrťroka 2016 do 3. štvrťroka 2017)		Súhrnné vykázané výdavky (od 4. štvrťroka 2014 do 3. štvrťroka 2017)		Finančné plány na obdobie 2014 – 2020
Opatrenie v rámci EPFRV		(v mil. EUR)	(%)	(v mil. EUR)	(%)	(v mil. EUR)	(%)
Opatrenie 01	Prenos znalostí a informačné akcie	51,4	0,5 %	73,3	0,3 %	1 102,7	1,1 %
Opatrenie 02	Poradenské služby, služby pomoci pri riadení poľnohospodárskych podnikov a výpomoci pre poľnohospodárske podniky	16,0	0,1 %	27,3	0,1 %	763,4	0,8 %
Opatrenie 03	Systémy kvality poľnohospodárskych výrobkov a potravín	18,3	0,2 %	28,8	0,1 %	379,9	0,4 %
Opatrenie 04	Investície do hmotného majetku	1 625,5	14,7 %	2 811,7	13,3 %	22 621,2	22,8 %
Opatrenie 05	Obnova potenciálu poľnohospodárskej výroby poškodeného prírodnými katastrofami a katastrofickými udalosťami a zavedenie vhodných preventívnych opatrení	58,5	0,5 %	111,6	0,5 %	894,1	0,9 %
Opatrenie 06	Rozvoj poľnohospodárskych a iných podnikov	861,5	7,8 %	1 277,6	6,0 %	7 234,7	7,3 %
Opatrenie 07	Základné služby a obnova dedín vo vidieckych oblastiach	568,5	5,2 %	688,9	3,3 %	6 679,5	6,7 %
Opatrenie 08	Investície do rozvoja lesných oblastí a zlepšenia životaschopnosti lesov	341,7	3,1 %	670,2	3,2 %	4 532,6	4,6 %
Opatrenie 09	Zakladanie skupín a organizácií výrobcov	17,4	0,2 %	33,4	0,2 %	413,1	0,4 %
Opatrenie 10	Agroenvironmentálno-klimatické opatrenie	2 031,8	18,4 %	5 125,3	24,2 %	16 504,1	16,6 %
Opatrenie 11	Ekologické poľnohospodárstvo	939,8	8,5 %	1 739,5	8,2 %	6 631,8	6,7 %
Opatrenie 12	Platby v rámci sústavy Natura 2000 a podľa rámcovej smernice o vode	69,6	0,6 %	165,5	0,8 %	576,2	0,6 %
Opatrenie 13	Platby pre oblasti s prírodnými alebo inými osobitnými obmedzeniami	3 314,4	30,0 %	6 532,7	30,8 %	16 013,6	16,1 %
Opatrenie 14	Dobré životné podmienky zvierat	287,8	2,6 %	519,3	2,5 %	1 509,4	1,5 %
Opatrenie 15	Lesnícko-environmentálne a klimatické služby a ochrana lesov	10,7	0,1 %	20,2	0,1 %	265,2	0,3 %
Opatrenie 16	Spolupráca	38,8	0,4 %	60,7	0,3 %	1 749,0	1,8 %
Opatrenie 17	Riadenie rizík	166,6	1,5 %	182,3	0,9 %	1 671,7	1,7 %
Opatrenie 18	Financovanie doplnkových vnútroštátnych priamych platieb pre Chorvátsko	17,8	0,2 %	108,5	0,5 %	111,9	0,1 %
Opatrenie 19	Podpora miestneho rozvoja v rámci iniciatívy LEADER (MRVK – miestny rozvoj vedený komunitou)	291,5	2,6 %	417,0	2,0 %	6 931,2	7,0 %
Opatrenie 20	Technická pomoc členským štátom	208,0	1,9 %	291,7	1,4 %	2 125,4	2,1 %
Opatrenie 113	Predčasný odchod do dôchodku	97,4	0,9 %	295,1	1,4 %	631,8	0,6 %
Opatrenie 131	Plnenie noriem založených na právnych predpisoch Spoločenstva	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Opatrenie 341	Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie	0,4	0,0 %	0,4	0,0 %	0,6	0,0 %
Celkový súčet		11 033,6	100,0 %	21 180,9	100,0 %	99 343,3	100,0 %

*Členské štáty vykazujú svoje výdavky štvrťročne. Vyhlásenia za 4. štvrťrok roka n sa však predkladajú v januári roka n + 1. Preto príslušné úhrady Komisie členským štátom za rok n pokrývajú obdobie od 4. štvrťroka roka n–1 do 3. štvrťroka roka n.

3.4. Plnenie programov EPFRV

3.4.1. Programové obdobie 2007 – 2013

Graf 2 znázorňuje mieru čerpania prostriedkov z programov rozvoja vidieka na obdobie 2007 – 2013 podľa jednotlivých členských štátov: platby od začiatku programového obdobia do 31. decembra 2017 vrátane záverečných platieb pre programy, ktoré boli do tohto dátumu uzavreté, v porovnaní s celkovými pridelenými rozpočtovými prostriedkami na obdobie 2007 – 2013.

V dôsledku uplatňovania pravidla N + 2 došlo do konca roka 2017 k zrušeniu viazanosti v celkovom objeme 1 867 mil. EUR.

3.4.2. Programové obdobie 2014 – 2020

Graf 3 znázorňuje mieru čerpania prostriedkov z programov rozvoja vidieka na obdobie 2014 – 2020 podľa jednotlivých členských štátov: platby od začiatku programového obdobia vrátane platieb realizovaných v 4. štvrťroku 2017, v prípade ktorého došlo k úhrade v rozpočtovom roku 2018, v porovnaní s celkovými pridelenými rozpočtovými prostriedkami na obdobie 2014 – 2020.

Choose the experimental features you want to try