EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli25. 10. 2017
COM(2017) 625 final
2017/0274(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2019, ročnej sumy na rok 2018 a prvej splátky na rok 2018 a orientačnej a nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm na roky 2020 a 2021
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Návrh zahŕňa:
–
strop ročnej sumy príspevkov na rok 2019,
–
ročnú sumu príspevkov na rok 2018,
–
sumu prvej splátky príspevku na rok 2018,
–
nezáväznú predpoveď očakávaných ročných súm na roky 2020 a 2021.
11. Európsky rozvojový fond (ERF) a iné fondy ERF, ktoré sú ešte otvorené (t. j. ôsmy, deviaty a 10. ERF) sú riadené podľa tohto súboru predpisov:
– súčasnej Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (ďalej len dohoda o partnerstve AKT – EÚ), v znení posledných zmien,
– Vnútornej dohody medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „vnútorná dohoda“ o 11. ERF),
– nariadenia Rady (EÚ) 2015/323 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“).
Uvedené dokumenty obsahujú viacročné záväzky členských štátov finančne prispievať do pokladnice ERF. V nariadení o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovujú pravidelné príspevky, ktoré majú členské štáty uhradiť do pokladnice ERF na základe vopred stanovených finančných záväzkov. Výzvy na úhradu pravidelných príspevkov sa uskutočňujú prostredníctvom technických rozhodnutí Rady, ktoré zohľadňujú plnenie vopred dohodnutých finančných záväzkov.
Niektoré časti v dôvodovej správe sa preto nevzťahujú na výzvy týkajúce sa pravidelných príspevkov, akou je táto.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu.
•Súlad s ostatnými politikami Únie
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
V súlade s článkom 21 ods. 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa zvlášť uvádza suma spravovaná Komisiou a zvlášť suma spravovaná Európskou investičnou bankou (EIB).
V súlade s článkom 52 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF oznámila EIB Komisii svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb týkajúce sa nástrojov, ktoré spravuje.
V súlade s článkom 22 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF výzvy na úhradu príspevkov sa majú použiť najskôr na splatenie súm z predchádzajúcich ERF, a to jedna po druhej. Výzvy na úhradu príspevkov, ktoré sú predmetom tohto návrhu, sa teda týkajú súm z 10. ERF v prípade EIB a z 11. ERF v prípade Európskej komisie.
V súlade s článkom 21 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Rada o tomto návrhu rozhodne do 15. novembra.
V súlade s článkom 2 rozhodnutia Rady (EÚ) 2017/1206 sa podiely príspevkov členských štátov stanovené v článku 1 ods. 2 písm. a) vnútorných dohôd o ôsmom a deviatom ERF znížia. Toto zníženie sa uplatní pri tretej splátke príspevkov členských štátov v roku 2017 a/alebo prvej splátke v roku 2018 v závislosti od možnosti úpravy zvolenej každým členským štátom.
V článku 23 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že ak niektorý členský štát nezaplatí splatnú splátku príspevkov v určenom termíne, bude musieť zaplatiť úroky z nezaplatenej sumy; podrobné podmienky platby úrokov sú uvedené v tom istom článku.
•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu.
•Proporcionalita
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu.
•Výber nástroja
Pozri bod 1. Dôvody a ciele návrhu.
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
•Konzultácie so zainteresovanými stranami
•Získavanie a využívanie expertízy
•Posúdenie vplyvu
•Vhodnosť právnych predpisov a ich zjednodušenie
•Základné práva
4.VPLYV NA ROZPOČET
5.ĎALŠIE PRVKY
•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ
•Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)
•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
2017/0274 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2019, ročnej sumy na rok 2018 a prvej splátky na rok 2018 a orientačnej a nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm na roky 2020 a 2021
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2015/323 z 2. marca 2015 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“), a najmä na jeho článok 21 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)V súlade s postupom stanoveným v článku 21 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Komisia do 15. októbra 2017 predloží návrh, v ktorom stanoví a) strop pre ročnú sumu príspevku na rok 2019; b) ročnú sumu príspevku na rok 2018; c) sumu prvej splátky príspevku na rok 2018; a d) orientačnú, nezáväznú predpoveď očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2020 – 2021.
(2)V súlade s článkom 52 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Európska investičná banka zaslala Komisii 4. septembra 2017 svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb týkajúce sa nástrojov, ktoré spravuje.
(3)V článku 22 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že výzvy na úhradu príspevkov sa najskôr použijú na splatenie súm stanovených pre predchádzajúce ERF. Malo by sa preto vyzvať na poskytnutie finančných príspevkov v rámci 10. ERF pre EIB a v rámci 11. ERF pre Komisiu.
(4)V rozhodnutí Rady (EÚ) 2016/2026 z 15. novembra 2016 o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2018, ročnej sumy na rok 2017 a prvej splátky na rok 2017 a orientačnej a nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm na roky 2019 a 2020 bol stanovený strop pre ročnú sumu príspevku členských štátov do ERF na rok 2018 vo výške 4 550 000 000 EUR pre Komisiu a vo výške 250 000 000 EUR pre EIB.
(5)V rozhodnutí Rady (EÚ) 2017/1206 zo 4. júla 2017 o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane druhej splátky na rok 2017 bolo stanovené zníženie príspevku o sumu 200 000 000 EUR z finančných prostriedkov uvoľnených v rámci ôsmeho a deviateho ERF,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa strop ročnej sumy príspevkov členských štátov do ERF na rok 2019 stanovuje na 4 900 000 000 EUR. Je prerozdelená na 4 600 000 000 EUR pre Komisiu a 300 000 000 EUR pre EIB.
Článok 2
Týmto sa ročná suma príspevkov členských štátov do ERF na rok 2018 stanovuje na 4 800 000 000 EUR. Je prerozdelená na 4 550 000 000 EUR pre Komisiu a 250 000 000 EUR pre EIB.
Článok 3
Jednotlivé príspevky do Európskeho rozvojového fondu, ktoré majú členské štáty uhradiť Európskej komisii a Európskej investičnej banke vo forme prvej splátky na rok 2018, sú stanovené v tabuľke v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Úhrady týchto príspevkov možno kombinovať s úpravami v rámci uplatňovania zníženia príspevkov o sumu 200 000 000 EUR z finančných prostriedkov uvoľnených v rámci ôsmeho a deviateho ERF, a to na základe plánov úprav, ktoré oznámili jednotlivé členské štáty.
Článok 4
Orientačná, nezáväzná predpoveď očakávanej ročnej sumy príspevkov na rok 2020 sa týmto stanovuje na 4 600 000 000 EUR pre Komisiu a 300 000 000 EUR pre EIB a na rok 2021 na 4 700 000 000 EUR pre Komisiu a 300 000 000 EUR pre EIB.
Článok 5
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli