EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli21. 11. 2017

COM(2017) 679 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o vykonávaní nariadenia (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o vykonávaní nariadenia (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím

1.    Úvod

V článku 23 ods. 3 nariadenia (ES) č. 428/2009 sa Komisii stanovuje povinnosť predkladať Európskemu parlamentu výročnú správu o činnosti, preskúmaniach a konzultáciách koordinačnej skupiny pre položky s dvojakým použitím (ďalej len „skupina DUCG“). V oznámení Komisie [COM(2014) 244] sa navyše uznáva, že zverejňovanie správ a informácií o kontrole, ktoré nemajú citlivú povahu, by mohlo byť zásadným opatrením na zvýšenie transparentnosti a zlepšenie dodržiavania predpisov zo strany hospodárskych subjektov a ich schopnosti vykonávať kontroly. Táto správa vypracovaná Komisiou v skupine DUCG na základe údajov od členských štátov 1 poskytuje informácie o vykonávaní nariadenia v roku 2016 a obsahuje súhrnné údaje o kontrole vývozu za rok 2015.

2.    Vývoj politiky a regulačného rámca

2.1.    Preskúmanie politiky týkajúcej sa kontroly vývozu

V nadväznosti na prijatie oznámenia [COM(2014) 244] z 24. apríla 2014 vykonala Komisia posúdenie vplyvu v roku 2015 s cieľom zhodnotiť náklady a prínosy vyplývajúce z rôznych možností preskúmania a určiť najvhodnejšie regulačné a neregulačné opatrenia. Správa o posúdení vplyvu 2 bola v marci 2016 predložená výboru pre kontrolu regulácie (Regulatory Scrutiny Board – RSB), ktorý vydal kladné stanovisko s pripomienkami 3 . So zreteľom na závery správy o posúdení vplyvu bol pripravený legislatívny návrh a 28. septembra 2016 Komisia prijala návrh nariadenia COM(2016) 616, ktorým sa stanovuje modernizácia kontrol vývozu EÚ 4 . Cieľom návrhu je zvýšiť účinnosť kontrol a prispôsobiť ich vyvíjajúcim sa bezpečnostným hrozbám, rýchlemu technickému a hospodárskemu vývoju a zároveň zvýšiť ich efektívnosť tým, že sa zjednoduší správa kontrol a zníži sa administratívna záťaž pre vývozcov a príslušné orgány členských štátov. Celkové ciele návrhu sú teda zvýšiť bezpečnosť – vrátane ochrany ľudských práv – a zabezpečiť konkurencieschopnosť vývozcov EÚ.

V návrhu sa úpravy kontrol stanovujú tak, aby fungovali účinne a efektívne v globalizovanom hospodárstve, a návrh v podstate obsahuje:

·„aktualizáciu systému“, ktorá má za cieľ zlepšiť súčasný regulačný rámec pre kontroly a zvýšiť ich efektivitu a účinnosť,

·zavedenie novej dimenzie „ľudskej bezpečnosti“ s cieľom reagovať na výzvu v podobe vzniku nových technológií kybernetického dohľadu a ich vplyvu na ľudské práva a bezpečnosť EÚ.

Komisia pravidelne konzultovala s pracovnou skupinou Rady pre položky s dvojakým použitím a poskytla jej najmä aktuálne informácie o posúdení vplyvu a príprave návrhu. Preskúmanie politiky kontroly vývozu bolo tiež predmetom rokovania Európskeho parlamentu pri viacerých príležitostiach a návrh bol predložený na technickom brífingu v Parlamente 20. októbra 2016.

Komisia uskutočnila cielené konzultácie a oslovila kľúčové zainteresované strany a predložila návrh priemyselným organizáciám a organizáciám občianskej spoločnosti pri príležitosti Dialógu s občianskou spoločnosťou 3. októbra 2016. Okrem toho sa 12. decembra 2016 konalo Fórum o kontrole vývozu, ktoré bolo zorganizované spoločne so slovenským predsedníctvom EÚ, s cieľom vymeniť si názory so zainteresovanými stranami z oblasti priemyslu a občianskej spoločnosti 5 .

2.2.    Zmeny nariadenia (ES) č. 428/2009

Nariadenie Rady (ES) č. 428/2009 bolo počas obdobia, na ktoré sa správa vzťahuje, zmenené raz. Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2016/1969 6 z 12. septembra 2016 sa aktualizoval kontrolný zoznam EÚ v prílohe I k nariadeniu a začlenili sa doň úpravy schválené v rámci multilaterálnych režimov kontroly vývozu v roku 2015. Kontrolný zoznam EÚ z roku 2016 teda obsahuje viac ako 200 zmien, pričom väčšina z nich vyplýva z Wassenaarského usporiadania a Režimu kontroly raketových technológií. Tieto zmeny sa týkajú najmä aktualizácií kontroly systému laserového merania, nových kontrol elektronických zariadení na vysokorýchlostný analógovo-digitálny prevod, softvéru na prevádzku a údržbu navádzacích sústav, raketových motorov na gélové palivo, ako aj štrukturálnych zmien kategórie 5 časti 2 – „Bezpečnosť informácií“. Do kontrolného zoznamu boli pridané: chemikália dietylamín a dva nové vírusy – koronavírus závažného akútneho respiračného syndrómu (SARS) a zrekonštruovaný vírus španielskej chrípky z roku 1918. Zo zoznamu sa odstránilo niekoľko kontrol vrátane kontrol tesnení využívaných v letectve a kozmonautike/raketových strelách, niektorých hydraulických kvapalín a podvodných kamier.  Na účel poskytnutia prehľadu o všetkých technických zmenách kontrolného zoznamu položiek dvojitého použitia EÚ z roku 2016 sa vydal dokument „Komplexná poznámka ku zmenám“ 7 .

Prílohy II a IV k nariadeniu o položkách s dvojakým použitím sa takisto aktualizovali v súlade so zmenami v prílohe I. Nový aktualizovaný a konsolidovaný kontrolný zoznam EÚ sa začal uplatňovať 16. novembra 2016, vďaka čomu môže EÚ dodržať svoje medzinárodné záväzky v súvislosti s kontrolou vývozu a pomôcť vývozcom v EÚ v prípadoch, v ktorých boli parametre kontroly menej prísne.

2.3.    Vnútroštátne vykonávacie opatrenia

Nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch, stanovuje sa v ňom však, že členské štáty by mali prijať opatrenia na vykonávanie určitých ustanovení a že informácie o týchto opatreniach by mali byť uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie. V Úradnom vestníku Európskej únie bola 20. augusta 2016 uverejnená informačná poznámka 8 obsahujúca prehľad opatrení, ktoré členské štáty prijali okrem iného v súvislosti s rozšírením kontrol sprostredkovania a prepravy, rozšírením kontrol o položky, ktoré nie sú na zozname z dôvodov verejnej bezpečnosti a ochrany ľudských práv, v súvislosti so zavedením vnútroštátnych všeobecných vývozných povolení, s uplatnením kontrol prepravy v rámci EÚ v prípade položiek neuvedených na zozname, s vykonávaním kontrol, ako aj v súvislosti s informáciami týkajúcimi sa vnútroštátnych orgánov kontroly vývozu.

3.    Činnosti koordinačnej skupiny pre položky s dvojakým použitím

Na základe článku 23 nariadenia bola zriadená skupina DUCG, ktorá združuje odborníkov z Komisie a členských štátov s cieľom preskúmať všetky problematické otázky v súvislosti s vykonávaním kontrol vývozu v záujme praktického zlepšenia ich súladu a účinnosti v rámci celej EÚ. Počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje správa, skupina DUCG uskutočnila 6 stretnutí, čím poskytovala fórum pre konzultácie o mnohých aktuálnych otázkach týkajúcich sa vykonávania tohto nariadenia.

3.1.    Konzultácie o otázkach vykonávania

Skupina DUCG uskutočnila technickú výmenu informácií o špecifických problematických otázkach z oblasti kontroly, napr. uplatňovanie poznámky o kryptografii (kat. 5 časť 2 kontrolného zoznamu EÚ) a výklad kontrol šifrovaných transferov technológií, vykonávanie kontrol na meničoch frekvencie (invertoroch), definícia „vývozcu“ podľa článku 2 ods. 3 nariadenia (ES) č. 428/2009 a jej vykonávanie v špecifických situáciách, keď vývoz zahŕňa ďalšieho predajcu a vykonávanie kontrol na položkách s dvojakým použitím, ktoré môžu byť zneužité na konečné použitie teroristického charakteru. Skupina DUCG sa zaoberala aj používaním digitálnej podoby osvedčenia o koncovom užívateľovi v rámci žiadostí o vývozné licencie, používaním elektronických podpisov a požiadavkou mať licenciu v papierovej podobe.

Skupina DUCG uskutočnila všeobecnú výmenu informácií o vykonávaní vnútroštátnych opatrení a pripravila aktualizovanú informačnú poznámku o vnútroštátnych opatreniach na zverejnenie v Úradnom vestníku 20. augusta 2016.

Skupina DUCG preskúmala metodiku a prístup týkajúci sa výmeny údajov a pristúpila ku komplexnému zhromažďovaniu údajov o licenciách (údaje za rok 2015) s cieľom zintenzívniť výmenu informácií medzi členskými štátmi a zlepšiť verejnú transparentnosť kontrol vývozu položiek s dvojakým použitím uskutočňovaných EÚ. Skupina DUCG sa spoločne s Komisiou podieľala na príprave posúdenia vplyvu v rámci preskúmania politiky kontroly vývozu.

Vzhľadom na odporúčania, ktoré vydala „technická skupina expertov AEO-ICP“ – spoločná technická podskupina (s colnými orgánmi), ktorá skúma možné zbližovanie colných programov „schválených hospodárskych subjektov“ (AEO – Authorised Economic Operators) s „internými programami dodržiavania pravidiel“ v oblasti kontroly vývozu (ICP – internal compliance programmes) – skupina DUCG podporila výmenu informácií o opatreniach, ktoré prijali členské štáty v nadväznosti na odporúčania, a pripravila mandát pre technickú skupinu expertov zameranú na vypracovanie usmernení pre interné programy dodržiavania pravidiel.

Skupina DUCG dozerala na činnosť „skupiny expertov na sledovacie technológie“ (ďalej len „STEG“), v ktorej spoločne pracujú experti z členských štátov a experti Komisie a diskutujú o otázkach spojených s kontrolou technológie kybernetického dohľadu. Skupina STEG monitorovala relevantný technologický a politický vývoj, skúmala trendy v udeľovaní povolení a zamietaní žiadostí a poskytla odborné znalosti na podporu posúdenia vplyvu, ktoré začala Komisia, a na prípravu legislatívneho návrhu na modernizáciu kontrol vývozu EÚ.

3.2.    Technická podpora prípravy aktualizácie kontrolného zoznamu EÚ

Skupina DUCG vykonala technické konzultácie na podporu prípravy delegovaného nariadenia Komisie, ktorým sa aktualizoval kontrolný zoznam EÚ. Na mimoriadnom zasadnutí skupiny DUCG národní experti a príslušné orgány zdieľali technické odborné znalosti o najdôležitejších zmenách kontrolného zoznamu a zúčastnili sa spoločného školenia na túto tému.

3.3.    Usmernenia EÚ pre kontrolu vývozu položiek s dvojakým použitím

Skupina DUCG pripravila usmernenia EÚ na podporu štruktúrovanej výmeny informácií a konzultácií medzi členskými štátmi s ohľadom na uplatňovanie poznámky 3 ku kategórii 5 časti 2 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 – „poznámka o kryptografii“ – s ohľadom na vymedzenie pojmu „vývozca“ v situáciách, v ktorých je zahrnutý ďalší predajca. Výsledkom bolo zverejnenie usmernenia č. 1/2016 a usmernenia č. 2/2016 25. októbra 2016 9 .

3.4.    Výmena informácií medzi príslušnými orgánmi

Skupina DUCG pokračovala v podpore ďalšieho vývoja elektronického systému pre položky s dvojakým použitím (DUeS – Dual-use e-System), zabezpečeného a zašifrovaného systému na serveroch Komisie, s cieľom podporiť lepšiu výmenu informácií medzi orgánmi kontroly vývozu a Komisiou.

V priebehu roka 2016 skupina DUCG odsúhlasila špecifické zlepšenia elektronického systému DUeS najmä v oblasti účinnosti a bezpečnosti správy používateľov. Skupina DUCG okrem toho podporovala a riadila vývoj nových funkcií elektronického systému DUeS, najmä:

– novej funkcie na podporu výmeny informácií o sankciách voči Iránu týkajúcich sa dvojakého použitia, konkrétne povolení na vývoz, sprostredkovanie a technickú pomoc v súvislosti s určitými položkami s dvojakým použitím uvedenými v prílohe II k nariadeniu (EÚ) č. 267/2012,

– novej funkcie na poskytovanie „webových služieb“ umožňujúcich vzájomné prepojenie vnútroštátnych elektronických systémov udeľovania licencií s elektronickým systémom DUeS na umožnenie ľahkého prístupu k informáciám systému DUeS prostredníctvom webového rozhrania.

Skupina DUCG pokračovala v diskusii o vývoji platformy na „elektronické udeľovanie licencií“, ktorú budú môcť príslušné orgány dobrovoľne používať, a podporila jednotné a efektívne prístupy k vývoju elektronických informačných platforiem bezpečnostných kontrol obchodu v celej EÚ.

3.5.    Transparentnosť a dialóg s odvetvím priemyslu a s akademickou obcou

Skupina DUCG podporila organizáciu Fóra o kontrole vývozu, ktoré sa konalo 12. decembra 2016 v Bruseli za účasti priemyselných združení, spoločností pôsobiacich v odvetví priemyslu s dvojakým použitím a organizácií občianskej spoločnosti s cieľom diskutovať o možnostiach preskúmania a o zisteniach verejnej online konzultácie vykonanej v rámci preskúmania politiky kontroly vývozu 10 .

Skupina DUCG takisto pripravila dokumentáciu na podporu vykonávania nariadení zo strany vývozcov. Osobitne v dokumente „Komplexná poznámka ku zmenám“ sú na informačné účely zhrnuté zmeny kontrolného textu v kontrolnom zozname EÚ zavedené delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2016/1969 11 . Ako sa uvádza vyššie, usmernenie č. 1/2016 a usmernenie č. 2/2016 sa zverejnili s cieľom podporiť vykonávanie kontrol zo strany priemyslu.

3.6.    Monitorovanie a presadzovanie kontroly vývozu

Komisia v rámci EÚ podporuje účinné monitorovanie a presadzovanie kontrol vývozu prostredníctvom rôznych podporných činností. V roku 2016 Komisia vydala novú verziu „tabuľky zhody“ 12 spájajúcu colné kódy s klasifikáciou položiek s dvojakým použitím a pokračovala v začleňovaní parametrov kontroly vývozu do online databázy colných sadzieb EÚ (TARIC).

3.7.    Skupina odborníkov EÚ pre položky s dvojakým použitím

V roku 2016 skupina odborníkov EÚ pre položky s dvojakým použitím v rámci Spoločného výskumného centra Komisie a odborníci, ktorých poskytli členské štáty, pokračovali v poskytovaní podpory orgánom kontroly vývozu členských štátov, ktoré požiadali o poradenstvo v súvislosti s konkrétnymi prípadmi týkajúcimi sa licencií. Počas vykazovaného obdobia bolo poskytnutých celkom päť technických odporúčaní šiestim príslušným orgánom o klasifikácii komodít.

3.8.    Budovanie kapacít

V roku 2016 Spoločné výskumné centrum Komisie v spolupráci s ministerstvom energetiky USA pokračovalo v sérii odborných seminárov, pričom deviaty seminár sa konal 16. – 17. júna 2016 v Ispre v Taliansku. Zúčastnili sa na ňom úradníci zodpovední za vydávanie licencií, technickí odborníci orgánov na kontrolu vývozu, ako aj vývozcovia, akademická obec a výskumné organizácie.

4.    Kontroly vývozu EÚ – hlavné údaje

Spoľahlivé informácie o vývoze položiek s dvojakým použitím sa nezískavajú ľahko, pretože neexistuje zodpovedajúce vymedzenie daného hospodárskeho sektora. Komisia a členské štáty však zbierajú údaje, ktoré umožňujú vykonávať približné odhady vývozu tovarov s dvojakým použitím; tieto údaje sú na jednej strane založené na konkrétnych licenčných údajoch zhromaždených príslušnými orgánmi, a na druhej strane na štatistike colných komodít, ktorá zahŕňa tovary s dvojakým použitím. Odhady údajov o vývoze za rok 2015 sú uvedené ďalej. Treba poznamenať, že odhady uvedené v ďalšom texte nezahŕňajú služby a transfery nehmotných technológií v súvislosti s obchodovaním s položkami s dvojakým použitím.

4.1.    Obchodovanie s položkami s dvojakým použitím v EÚ: položky a miesta určenia

V roku 2016 sa nariadenie v prvom rade vzťahovalo na vývoz približne 1 892 „položiek“ s dvojakým použitím uvedených v prílohe I („kontrolný zoznam EÚ“) a zatriedených do 10 kategórií (graf 1). Tieto položky s dvojakým použitím sa týkajú približne 1 000 colných komodít vrátane chemikálií, kovov a nekovových minerálnych výrobkov, počítačov, elektronických a optických výrobkov, elektrických zariadení, strojových zariadení, vozidiel a prepravných zariadení atď. a v rámci tohto rozsiahleho zmiešaného okruhu komodít zvyčajne patria do oblasti špičkových technológií.

Graf 1: Počet položiek s dvojakým použitím uvedených v kategóriách v prílohe I v nadväznosti na prijatie nariadenia (EÚ) 2016/1969 v porovnaní s nariadením (EÚ) 2015/2420.

Štatistické odhady relatívneho významu obchodu s položkami s dvojakým použitím naznačujú, že vývoz položiek s dvojakým použitím predstavuje okolo 2,6 % z celkového exportu EÚ (v rámci EÚ a mimo nej) v širokej „doméne vývozu položiek s dvojakým použitím“ 13 v rámci colných komodít (graf 2).

Graf 2: Štatistický odhad vývozu položiek s dvojakým použitím v rámci a mimo EÚ.

Štatistický odhad takisto ukázal hlavné miesta určenia položiek s dvojakým použitím a vyplýva z neho, že veľká časť tohto vývozu smeruje do „krajín EÚ001“, ktoré využívajú všeobecné vývozné povolenia Únie (EUGEAs – EU general export authorisations). Krajiny určenia zodpovedajú trhovej štruktúre vývozu EÚ v rámci príslušných komodít, ako aj uľahčeniu obchodovania na základe všeobecných vývozných povolení Únie (EUGEA) (grafy 2, 3 a 4) 14 .

Graf 3: Odhadovaný vývoz EÚ položiek s dvojakým použitím: 25 najvýznamnejších krajín určenia a ich subregióny v roku 2015.

Graf 4: Odhadovaný vývoz EÚ položiek s dvojakým použitím: krajiny určenia podľa svetových regiónov a subregiónov v roku 2015.

4.2.    Žiadosti, licencie, zamietnutia

Skupina DUCG zhromažďovala údaje a vymieňala si informácie o licenciách s cieľom lepšie porozumieť kontrolám vývozu a ich vplyvu na hospodárstvo. Niektoré údaje zozbierané v období, na ktoré sa vzťahuje správa, sú uvedené v ďalšom texte; treba však poznamenať, že nie všetky členské štáty zbierajú všetky údaje. Informácie uvedené ďalej teda predstavujú približné odhady agregovaného množstva a hodnoty v rozsahu údajov poskytnutých členskými štátmi.

 Graf 5: Objem (počet) povolení a zamietnutí v rokoch 2010 – 2015 15 .

Graf 6: Hodnota povolení a zamietnutí v rokoch 2010 – 2015 (v mil. EUR).

Graf 7: Objem (počet) povolení podľa kategórie v roku 2015.

Graf 8: Hodnota povolení podľa typu v roku 2015 (v mil. EUR).

Celková hodnota 16 žiadostí dosiahla 44 miliárd EUR a kontrolovaný vývoz položiek s dvojakým použitím tak predstavoval 2,5 % celkového vývozu mimo EÚ. Povolený obchod s položkami s dvojakým použitím dosiahol sumu 33,7 miliardy EUR, čo predstavuje 1,9 % celkového vývozu mimo EÚ, pričom väčšina transakcií bola schválená na základe individuálnych licencií (v roku 2015 bolo vydaných približne 25 000 jednotlivých licencií) a globálnych licencií (podľa ich hodnoty). Len malá časť vývozu bola skutočne zamietnutá: v roku 2015 bolo vydaných približne 640 zamietnutí, čo predstavuje približne 4,5 % hodnoty kontrolovaného vývozu položiek s dvojakým použitím v danom roku a 0,1 % celkového vývozu mimo EÚ.

(1)

 Niektoré príslušné orgány členských štátov takisto uverejňujú správy týkajúce sa obchodu s položkami s dvojakým použitím.

(2)

Správa o posúdení vplyvu je dostupná na: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/october/tradoc_155008.pdf.

(3)

 Stanovisko výboru pre kontrolu regulácie je dostupné na: http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/iab/iab_en.htm.

(4)

Návrh nariadenia je dostupný na: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:52016PC0616 .

(5)

Správa z tohto fóra je dostupná na: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/december/tradoc_155125.pdf.

(6)

Ú. v. EÚ L 307, 15.11.2016, str. 1.

(7)

Zhrnutie je dostupné na: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/october/tradoc_155058.pdf.

(8)

Ú. v. EÚ L 304, 20.8.2016, str. 3.

(9)

http://trade.ec.europa.eu/doclib/cfm/doclib_section.cfm?sec=192.

(10)

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/december/tradoc_155193.pdf.

(11)

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/october/tradoc_155058.pdf.

(12)

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/february/tradoc_154240.pdf.

(13)

Štatistická metodika Spoločného výskumného centra Komisie využíva tabuľku zhody, ktorú pripravilo GR pre dane a colnú úniu, medzi klasifikáciou položiek s dvojakým použitím a colnými kódmi, údaje z databázy COMTEX úradu Eurostat a licenčné údaje. Pojem doména vývozu položiek s dvojakým použitím sa vzťahuje na rozsiahly zmiešaný okruh komodít, do ktorého patria položky s dvojakým použitím. Obchodovanie s položkami s dvojakým použitím sa uskutočňuje v rámci tohto okruhu komodít, nejde však o totožné pojmy, pretože zďaleka nie všetky komodity v rámci domény vývozu položiek s dvojakým použitím podliehajú kontrole vývozu.

(14)

„Zásoby a dodávky extra“ sú vymedzené ako dodávky zásob pre lode a lietadlá. „Rôzne – krajiny nešpecifikované mimo“ zahŕňa krajiny a územia nešpecifikované v rámci obchodu s tretími krajinami (tieto kódy sa zvyčajne používajú pre tovar dodávaný pre zariadenia na mori).

(15)

 Údaje v grafoch 6 a 7 týkajúce sa „žiadostí“ zahŕňajú všetky žiadosti o licencie vrátane oznámení v rámci všeobecných povolení, čím sa získava obraz o „kontrolovanom vývoze“, t. j. hodnota vývozu mimo EÚ podliehajúcemu schvaľovaciemu procesu. V prípadoch, kde neexistujú údaje o žiadostiach, sa tabuľky odvolávajú na údaje o povoleniach, ktoré slúžia na odhad údajov o žiadostiach. Údaje o „povoleniach“ vyjadrujú vývoz položiek s dvojakým použitím povolený na základe individuálnych a globálnych licencií. Je potrebné poznamenať, že žiadosti nevyhnutne nepredstavujú súčet povolení a zamietnutí, pretože viaceré žiadosti mohli byť zrušené a niektoré žiadosti nemuseli byť vybavené v tom istom roku. „Zamietnutia“ vyjadrujú objem a hodnotu zamietnutého vývozu.

(16)

Toto číslo zahŕňa hodnotu týkajúcu sa žiadostí a oznámení v rámci všeobecných vývozných povolení.