This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015PC0409
Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 850/2004 of the European Parliament and of the Council on persistent organic pollutants as regards Annex I
Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, pokiaľ ide o prílohu I
Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, pokiaľ ide o prílohu I
COM/2015/0409 final - 2015/0182 (NLE)
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli27. 8. 2015
COM(2015) 409 final
2015/0182(NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, pokiaľ ide o prílohu I
(Text s významom pre EHP)
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Látka hexabrómcyklododekán (HBCDD) bola zaradená do zoznamu prílohy A k Štokholmskému dohovoru o perzistentných organických látkach (ďalej len „dohovor“) na šiestom zasadnutí konferencie zmluvných strán tohto dohovoru v roku 2013.
Podľa článku 14 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 z 29. apríla 2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, by sa HBCDD mal následne zaradiť do prílohy I k uvedenému nariadeniu s cieľom zaviesť v Únii zákaz výroby, používania, a dovozu tejto látky. V uvedenom článku sa ďalej uvádza, že opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov uvedeného nariadenia sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 16 ods. 3 uvedeného nariadenia.
Preto Komisia predložila návrh nariadenia na hlasovanie vo výbore zriadenom článkom 29 smernice 67/548/EHS. Výbor k návrhu nariadenia na svojom zasadnutí 26. mája 2015 stanovisko nevydal.
Hlavnú obavu niektorých členských štátov predstavovala úroveň HBCDD navrhnutá v návrhu nariadenia, ktorá sa má považovať za neúmyselné stopové množstvo kontaminantu. Komisia vzala túto obavu na vedomie, no návrh na nariadenie zachováva a predkladá ho Rade z toho dôvodu, že Komisia už kompromis navrhla počas zasadnutia uvedeného výboru, ktoré sa konalo 26. mája 2015. Namiesto úrovne neúmyselného stopového množstva kontaminantu 10 mg/kg, ktorá bola pôvodne zahrnutá v návrhu nariadenia Komisie, bola počas zasadnutia uvedeného výboru členským štátom navrhnutá úroveň 100 mg/kg, a táto úroveň sa v návrhu Komisie Rade zachovala.
V súlade s postupom stanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES sa teda návrh nariadenia Rady predkladá Rade a postupuje Európskemu parlamentu.
2015/0182 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, pokiaľ ide o prílohu I
(Text s významom pre EHP)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 z 29. apríla 2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS 1 , a najmä na jeho článok 14 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Nariadením (ES) č. 850/2004 sa vykonávajú záväzky Únie stanovené v Štokholmskom dohovore o perzistentných organických látkach, (ďalej len „dohovor“), schváleného rozhodnutím Rady 2006/507/ES 2 a v Protokole o perzistentných organických látkach k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov z roku 1979 (ďalej len „protokol“) schváleného rozhodnutím Rady 2004/259/ES 3 .
(2)V prílohe A (vylúčenie) k dohovoru sa uvádzajú chemické látky, ktorých výroba, používanie, dovoz a vývoz, by mali byť zakázané a v prípade ktorých by sa mali prijať právne a administratívne opatrenia s cieľom vylúčiť takéto chemikálie.
(3)Konferencia zmluvných strán dohovoru podľa článku 8 ods. 9 dohovoru rozhodla na svojom šiestom zasadnutí zmeniť prílohu A k dohovoru s cieľom zahrnúť do nej hexabrómcyklododekán (ďalej len „HBCDD“) . Predmetná zmena obsahuje osobitnú výnimku na výrobu a používanie HBCDD v expandovanom polystyréne a extrudovanom polystyréne v budovách.
(4)Zmeny príloh A, B a C k dohovoru nadobúdajú platnosť v súlade s článkom 22 ods. 3 dohovoru jeden rok odo dňa oznámenia zo strany depozitára, pričom v prípade HBCDD táto lehota uplynula 26. novembra 2014.
(5)Podľa článku 14 ods. 1 nariadenia (ES) č. 850/2004 by sa HBCDD mal zaradiť do prílohy I k tomuto nariadeniu s cieľom zaviesť v Únii zákaz výroby, používania, dovozu a vývozu tejto látky.
(6)HBCDD je v súčasnosti zaradený do prílohy XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 4 , v dôsledku čoho sa HBCDD môže uvádzať na trh alebo používať po 21. auguste 2015, iba ak takéto uvádzanie na trh alebo používanie bolo autorizované v súlade s hlavou VII nariadenia (ES) č. 1907/2006, alebo ak už sa o takúto autorizáciu požiadalo pred 21. februárom 2014 a v prípade danej žiadosti sa ešte neprijalo žiadne rozhodnutie.
(7)V dôsledku ustanovení hlavy VII nariadenia (ES) č. 1907/2006, ktoré sa uplatňujú na HBCDD od 21. augusta 2015, zaslala Komisia dňa 25. novembra 2014 depozitárovi dohovoru v súlade s článkom 22 ods. 3 písm. b) dohovoru oznámenie, že Únia nemôže pred 21. augustom 2015 akceptovať zmenu prílohy A k dohovoru. Keďže tento dátum teraz uplynul, HBCDD by sa mal zaradiť do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 850/2004.
(8)Každá autorizácia udelená na použitie alebo uvádzanie HBCDD na trh by mala byť obmedzená rozsahom pôsobnosti osobitnej výnimky stanovenej v prílohe A k dohovoru, na základe ktorej možno HBCDD použiť len v expandovanom polystyréne a extrudovanom polystyréne v budovách a na jeho výrobu len na daný účel. Keďže Únii nebola doručená žiadna žiadosť o autorizáciu na používanie HBCDD na výrobu extrudovaného polystyrénu podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006, predmetný spôsob použitia by už nemal viac byť povolený.
(9)V rámci zmeny prílohy A k dohovoru, a konkrétnejšie v novej časti VII doplnenej do uvedenej prílohy sa naďalej vyžaduje, aby expandovaný polystyrén a extrudovaný polystyrén s obsahom HBCDD, ktoré sa uvádzajú na trh boli jednoducho identifikovateľné počas ich životného cyklu prostredníctvom označenia alebo iných prostriedkov. Táto požiadavka by sa mala vykonávať v Únii.
(10)V záujme posilnenia praktického uplatňovania a dôsledného presadzovania zákazu uvedeného v článku 3 nariadenia (ES) č. 850/2004 v Únii, by sa pre HBCDD v prípade výskytu v podobe neúmyselného stopového množstva kontaminantu v látkach, prípravkoch a výrobkoch mala stanoviť prahová hodnota. S cieľom zohľadniť technický vývoj by Komisia mala preskúmať túto prahovú hodnotu v lehote 3 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia s cieľom túto hodnotu znížiť.
(11)Príloha I k nariadeniu (ES) č. 850/2004 by sa mala zmeniť tak, aby sa v nej špecifikovalo, v súlade s článkom 4 ods. 4 dohovoru, že osobitná výnimka pre HBCDD sa skončí 26. novembra 2019, čo je päť rokov odo dňa nadobudnutia platnosti tohto dohovoru vo vzťahu k HBCDD, pokiaľ Únia sekretariátu neoznámi skorší dátum skončenia platnosti a neuvedie ho v registri osobitných výnimiek.
(12)S cieľom poskytnúť prechodné obdobie na prispôsobenie sa pravidlám tohto nariadenia, by sa zákaz stanovený v článku 3 nariadenia (ES) č. 850/2004 nemal uplatňovať na výrobky z expandovaného polystyrénu a extrudovaného polystyrénu s obsahom HBCDD vyrobené pred dátumom alebo k dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia do troch mesiacov po dátume jeho nadobudnutia účinnosti.
(13)Je potrebné objasniť, že ani zákaz výroby, uvádzanie na trh a použitie stanovené v článku 3 nariadenia (ES) č. 850/2004 ani požiadavka identifikácie uvedená v odôvodnení 9, by sa nemali uplatňovať na výrobky s obsahom HBCDD, ktoré sa k dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia už používajú.
(14)Ak bolo používanie HBCDD vo výrobkoch z expandovaného polystyrénu povolené v súlade s hlavou VII nariadenia (ES) č. 1907/2006, počas trvania platnosti tohto povolenia by sa mal tiež povoliť dovoz a používanie výrobkov z expandovaného polystyrénu s obsahom HBCDD.
(15)Výbor zriadený článkom 29 smernice Rady 67/548/EHS 5 nevydal stanovisko k opatreniam, ktoré sú uvedené v tomto nariadení, a Komisia preto predložila Rade návrh týkajúci sa daných opatrení a postúpila ho Európskemu parlamentu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Príloha I k nariadeniu (ES) č. 850/2004 sa týmto mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
Za Radu
predseda
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli27. 8. 2015
COM(2015) 409 final
PRÍLOHA
k
NARIADENIU RADY,
ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, pokiaľ ide o prílohu I
PRÍLOHA
k
NARIADENIU RADY,
ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, pokiaľ ide o prílohu I
Príloha I k nariadeniu (ES) č. 850/2004 sa mení takto:
V časti A sa dopĺňa tento zápis:
|
Látka |
Číslo CAS |
Číslo EC |
Osobitná výnimka pri prechodnom používaní alebo iná špecifikácia |
|
„Hexabrómcyklododekán „Hexabrómcyklododekán“ znamená: hexabrómcyklododekán, 1,2,5,6,9,10-hexabrómcyklododekán a jeho hlavné diastereoizoméry: alfa-hexabrómcyklododekán; beta-hexabrómcyklododekán; a gama-hexabrómcyklododekán |
25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8 |
247-148-4, 221-695-9 |
1.Na účely tohto záznamu a pod podmienkou preskúmania zo strany Komisie do [3 rokov po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] sa článok 4 ods. 1 písm. b) uplatňuje na koncentrácie hexabrómcyklododekánu max. 100 mg/kg (0,01 hm. %), keď sa vyskytuje v látkach, prípravkoch, výrobkoch alebo ako zložka častí výrobkov, na ktoré sa aplikovali spomaľovače horenia. 2.Použitie hexabrómcyklododekánu, samostatne alebo v prípravkoch, vo výrobe výrobkov z expandovaného polystyrénu, a výroba a uvedenie hexabrómcyklododekánu na trh na takéto použitie sa povoľuje za predpokladu, že takéto použitie bolo autorizované v súlade s hlavou VII nariadenia (ES) č. 1907/2006, alebo bola vzhľadom naň k 21. februáru 2014 predložená žiadosť o autorizáciu , v prípade ktorej zatiaľ nebolo prijaté rozhodnutie. Uvádzanie na trh a používanie hexabrómcyklododekánu samostatne alebo v prípravkoch, v súlade s týmto odsekom je povolené len do 26. novembra 2019 alebo ak lehota stanovená v rozhodnutí o autorizácii uplynie skôr, tak do dátumu uplynutia danej lehoty alebo dátumu odobratia danej autorizácie podľa hlavy VII nariadenia (ES) č. 1907/2006. Uvádzanie výrobkov z expandovaného polystyrénu, ktoré obsahujú hexabrómcyklododekán ako zložku takýchto výrobkov a sú vyrábané v súlade s výnimkou v tomto odseku, na trh a ich používanie v budovách, sa povoľuje do 6 mesiacov odo dňa skončenia platnosti tejto výnimky. Výrobky, ktoré sa už do tohto dátumu používajú, sa môžu naďalej používať. 3.Bez toho, aby bola dotknutá výnimka v odseku 2, je uvádzanie výrobkov z expandovaného polystyrénu a výrobkov z extrudovaného polystyrénu, ktoré obsahujú hexabrómcyklododekán ako zložku takýchto výrobkov a sú vyrábané pred alebo ku [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], na trh a použitie v budovách povolené do [troch mesiacov po jeho nadobudnutí účinnosti]. Odsek 6 sa uplatňuje, ak takéto výrobky boli vyrobené v súlade s výnimkou uvedenou v odseku 2. 4.Výrobky, ktoré obsahujú hexabrómcyklododekán ako zložku a už sa pred alebo ku [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], používali, sa môžu naďalej používať a ďalej uvádzať na trh a odsek 6 sa na ne neuplatňuje. Na takéto výrobky sa uplatňuje článok 4 ods. 2 tretí a štvrtý pododsek. 5.Uvádzanie dovážaných výrobkov z expandovaného polystyrénu, ktoré obsahujú hexabrómcyklododekán ako zložku takýchto výrobkov, na trh a používanie v budovách, je povolené do dátumu skončenia platnosti výnimky v odseku 2 a uplatňuje sa odsek 6, ako keby tieto výrobky boli vyrobené v súlade s výnimkou uvedenou v odseku 2. Výrobky, ktoré sa už do tohto dátumu používajú, sa môžu naďalej používať. 6.Bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie iných ustanovení Únie týkajúcich sa klasifikácie, balenia a označovania látok a zmesí, expandovaný polystyrén, v ktorom sa hexabrómcyklododekán používa na základe výnimky uvedenej v odseku 2, musí byť počas svojho životného cyklu identifikovateľný pomocou označenia alebo iným spôsobom. “ |