Prvé účinné premiestnenie ľudí, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu

Dňa 9. októbra 2015 odletelo z Ríma 19 Eritrejčanov, ktorí začnú nový život vo Švédsku. Päť žien a 14 mužov odletelo z letiska Ciampino za prítomnosti komisára pre migráciu a vnútorné záležitosti Dimitrisa Avramopoulosa, luxemburského ministra zahraničných vecí Jeana Asselborna a talianskeho ministra vnútra Angelina Alfana. Išlo o dôležitý symbolický moment znamenajúci začiatok nového, európskeho prístupu k spôsobu zaobchádzania so žiadosťami o azyl. Odhliadnuc od symboliky sa však premiestňovania teraz musia stať v Taliansku a Grécku systematickou, rutinnou záležitosťou.

Tento prvý let bol výsledkom intenzívnych prípravných prác priamo na mieste zo strany talianskych a švédskych orgánov, agentúry Frontex a iných agentúr EÚ, miestnych mimovládnych organizácií a osobitných vyslancov, ktorých vyslala Európska komisia. Neúnavné úsilie zabezpečilo funkčnosť systému; potrebná registrácia a spracúvanie príchodov sa môžu vykonať v každej fáze tejto procedúry.

Osveta v eritrejskom spoločenstve mala kľúčový význam pri zabezpečovaní úspechu tohto prvého premiestnenia. Žiadatelia o azyl sa spočiatku zdráhali nechať zaevidovať, lebo nedôverovali systému. Vyslanci Komisie vynaložili v uplynulých týždňov spolu s UNHCR a miestnymi mimovládnymi organizáciami mnoho úsilia priamo na mieste, aby presvedčili prvú skupinu ľudí, že skutočne budú premiestnení.

Dôvera v systém rastie, najmä odkedy sa uskutočnilo prvé premiestnenie. V súčasnosti čakajú na Lampeduse a vo Villa Sikania ľudia, ktorí sa chcú zaregistrovať, v radoch. Už sa identifikovalo viac ako 100 Eritrejčanov ako kandidátov na premiestnenie.

Teraz je kľúčovo dôležité, aby nasledovali ďalšie premiestnenia, najmä s cieľom zabrániť hromadeniu kandidátov na premiestnenie.

Ako môže readmisia fungovať: praktická spolupráca s Pakistanom

EÚ uzavrelo dohodu o readmisii s Pakistanom v roku 2012. Táto dohoda je mimoriadne dôležitá vzhľadom na to, že ide o veľa ľudí (pozri prílohu 9) – Pakistan je dlhé roky štvrtým najväčším zdrojom štátnych príslušníkov tretej krajiny, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území EÚ. Odhaduje sa však, že asi len 54 % pakistanských občanov, ktorým bolo v EÚ vydané rozhodnutie o návrate, sa aj vrátilo. Účinnosť vykonávania tejto dohody sa medzi jednotlivými členskými štátmi výrazne odlišuje. Zistilo sa, že ju konkrétne blokuje Grécko následkom sporov týkajúcich sa dokumentácie. Tento mesiac sa začnú osobitné diskusie o readmisii medzi Komisiou, Gréckom a pakistanskými orgánmi s cieľom obnoviť systém návratov:

V Aténach sa uskutočnili diskusie medzi Komisiou, Gréckom a pakistanskými úradníkmi o uplatňovaní dohody o readmisii medzi EÚ a Pakistanom;

V ten istý deň došlo ku kontaktom medzi delegáciou EÚ v Islamabade a pakistanským ministerstvom zahraničných vecí;

Komisár Avramopoulos navštívi Islamabad 29. októbra, aby prediskutoval spoločný plán v oblasti migrácie.

Výsledkom by malo byť:

Spoločné chápanie uplatňovania dohody EÚ o readmisii medzi Gréckom a Pakistanom;

Agentúra Frontex vykoná v novembri spoločnú návratovú operáciu Pakistancov z Grécka;

Komisia predloží operatívny akčný plán na lepšie riadenie migrácie s Pakistanom.

Dosiahnutý pokrok

Prvé krízové vstupné centrum je už v prevádzke na ostrove Lampedusa (Taliansko).

Prvé krízové vstupné centrum na ostrove Lesbos (Grécko) sa uvedie do prevádzky v nasledujúcich dňoch.

Premiestňovania do iných členských štátov sa už začali.

Podporné tímy pracujúce na riadení migrácie sú prevádzkyschopné.

Prvé presídľovania sa už uskutočnili.

Agentúra Frontex podporuje návratové operácie.

Ďalšie kroky

V Taliansku sa uvedie do prevádzky do konca tohto roka dovedna šesť krízových vstupných centier.

V Grécku sa uvedie do prevádzky do konca roka dovedna päť krízových vstupných centier.

Členské štáty splnia výzvy na odborníkov a vybavenie s cieľom podporovať podporné tímy pracujúce na riadení migrácie, aby tieto mohli naplno pracovať.

Členské štáty oznámia, koľko miest poskytnú na premiestňovanie a presídľovanie a vyčíslia svoje prijímacie kapacity.

Znovu sa začne s návratmi z Grécka do Pakistanu.

Členské štáty poskytnú primerané zdroje na spoločné operácie agentúry Frontex s názvom TRITON a POSEIDON.

Dosiahnutý pokrok

Navýšenie o 800 miliónov EUR prijaté Európskym parlamentom a Radou na podporu utečencov a migračných politík v roku 2015, ako navrhla Komisia.

Ďalšie navýšenie o 900 miliónov EUR na rok 2016, s ktorým sa teraz zaoberá rozpočtový orgán.

Ďalšie kroky

Európsky parlament a Rada by mali prijať zmeny rozpočtu na rok 2016, ako ich navrhla Komisia.

Je potrebné, aby členské štáty zrealizovali svoj záväzok vo výške 500 miliónov EUR na podporu humanitárnej pomoci utečencom, aby táto dosiahla úroveň 1 miliardy EUR.

Je potrebné, aby členské štáty zrealizovali svoj dorovnávajúci záväzok vo výške 500 miliónov EUR z rozpočtu EÚ na trustový fond EÚ zriadený v reakcii na krízu v Sýrii a 1,8 miliardy EUR na trustový fond EÚ pre Afriku.

Dosiahnutý pokrok

Komisia rieši nedostatky členských štátov týkajúce sa plnej transpozície a vykonávania právnych predpisov EÚ.

V Grécku sa rozširujú prijímacie zariadenia a zavádzajú sa podmienky pre riadne fungovanie azylového systému a posudzovania žiadostí o azyl.

Ďalšie kroky

Komisia zabezpečí aktívne a rýchle nadväzujúce opatrenia všetkých konaní vo veci porušenia právnych predpisov v oblasti azylu a návratu.

Komisia posúdi do 30. novembra 2015 situáciu týkajúcu sa presunov v rámci dublinského systému do Grécka.

Dosiahnutý pokrok

Niekoľko zasadnutí na vysokej úrovni vysokej predstaviteľky/podpredsedníčky Komisie a komisárov ozrejmilo význam nových diplomatických ofenzív v oblasti migrácie.

Vojenská operácia Európskej únie v južnej časti centrálneho Stredozemia – EUNAVFOR MED operácia SOPHIA splnila ciele prvej fázy.

Ďalšie kroky

Dokončenie akčného plánu s Tureckom.

Vysoká predstaviteľka/podpredsedníčka plánuje na 20. a 21. októbra dialógy na vysokej úrovni s Etiópiou, Africkou úniou a Somálskom.

Vykonávanie druhej fázy vojenskej operácie Európskej únie v južnej časti centrálneho Stredozemia – EUNAVFOR MED operácia SOPHIA.

Podpora EÚ novej vláde národnej jednoty v Líbyi.

Zvýšenie úrovne angažovanosti EÚ pri podpore medzinárodného úsilia pod vedením OSN s cieľom nájsť politické riešenie konfliktu v Sýrii.

Samit o migrácii, ktorý sa uskutoční v meste Valletta.

Súhrn konkrétnych záverov

Členské štáty by mali urýchlene predložiť svoje príspevky na uspokojenie posúdení potrieb agentúr EÚ, ktoré potrebujú na realizáciu koncepcie krízových vstupných centier;

Taliansko a Grécko by mali zvýšiť svoje prijímacie kapacity;

Členské štáty by mali oznámiť svoje prijímacie kapacity pre prijatie premiestnených ľudí;

Členské štáty by mali poskytnúť jasné záväzky pokiaľ ide o počet ľudí, ktorých chcú presunúť odteraz do konca roka;

Členské štáty by teraz mali Komisii poskytnúť informácie o počte ľudí, ktoré presídlia počas nasledujúcich šiestich mesiacov, a odkiaľ ich presídlia;

Členské štáty by mali rýchlo vykonávať akčný plán EÚ pre návrat, ktoré navrhla Komisia, aby sa mohol vytvoriť účinný systém návratu na úrovni EÚ;

Európska únia by mala do konca roku 2015 nasadiť európskych migračných styčných dôstojníkov v jedenástich tretích krajinách;

Členské štáty by mali podstatnými príspevkami podporovať mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany;

Členské štáty by mali sprístupniť dostatočné prostriedky pre spoločné operácie agentúry Frontex s názvom TRITON a POSEIDON.

Členské štáty by mali finančnými príspevkami dorovnať financovanie EÚ na podporu úsilia UNHCR, Svetového potravinového programu a iných medzinárodných organizácií, trustového fondu EÚ pre Sýriu a trustového fondu EÚ pre Afriku:

Európsky parlament a Rada by mali prijať návrh opravného rozpočtu na rok 2016, ako ho navrhla Komisia;

Komisia bude pokračovať v konaniach o porušení právnych predpisov rýchlo a účinne tam, kde je to potrebné, aby zabezpečila plný súlad s acquis v oblasti azylu a návratu;

Komisia posúdi do 30. novembra, či sú splnené všetky podmienky, aby mohla odporučiť Európskej rade v decembri 2015 alebo v marci 2016 obnovenie presunov v rámci dublinského systému do Grécka;

Komisia dokončí stanovisko týkajúce sa predĺženia dočasných kontrol na hraniciach Nemeckom, Rakúskom a Slovinskom na základe Kódexu schengenských hraníc;

Komisia dokončí akčný plán s Tureckom.

Opatrenia prijaté Komisiou a agentúrami EÚ

Opatrenia prijaté členskými štátmi

Ďalšie kroky

Realizácia prístupu založeného na krízových vstupných centrách („hotspots“) a vykonávanie rozhodnutí o premiestnení

-Koordinácia na mieste:

-technické stretnutia agentúr s Talianskom/Gréckom zorganizované Komisiou;

-koordinácia s medzinárodnými organizáciami, ktoré sú aktívne na mieste (IOM a UNHCR), v Taliansku a Grécku boli nasadení osobitní vyslanci Komisie, ktorých úlohou je koordinovať zavádzanie prístupu založeného na krízových vstupných centrách („hotspots“) a prípravu premiestnenia.

-Zriadené podporné tímy na riadenie migrácie:

-Taliansko: zriadenie osobitnej regionálnej jednotky EÚ (EURTF) v Katánii, spoločná operácia Triton agentúry Frontex, ktorej súčasťou je vyslanie tímov na skríning a debrífing na Sicíliu a Lampedusu, nasadenie expertov úradu EASO na mieste s cieľom pomôcť pri poskytovaní informácií o postupe premiestňovania;

-Grécko: zriadenie EURTF, spoločná operácia Poseidon agentúry Frontex, ktorej súčasťou sú tímy na skríning a debrífing vyslané na Egejské ostrovy. V krátkom čase majú byť vyslaní experti úradu EASO na vykonávanie úloh súvisiacich s poskytovaním informácií a spracúvaním žiadostí.

Agentúry

-V rámci spoločnej operácie v členskom štáte, v ktorom sa realizuje prístup založený na krízových vstupných centrách („hotspots“), vykonávajú svoje úlohy tímy agentúry Frontex nasadené na skríningové a debrífingové činnosti.

-Dňa 2. októbra 2015 agentúra Frontex aj úrad EASO vyhlásili výzvu na vyjadrenie záujmu expertov a na dodávku zariadenia s cieľom ešte viac posilniť podporné tímy na riadenie migrácie v Taliansku aj Grécku.

- V Taliansku Eurojust podporuje regionálny operačný tím agentúry Frontex (OFRT) v Katánii pri uľahčovaní? vzájomných žiadostí o právnu pomoc a pri koordinácii medzi jednotlivými členskými štátmi. V Grécku boli vymenovaní dvaja prokurátori Odvolacieho súdu v Pireu ako kontaktné miesta agentúry Eurojust, ktoré v reálnom čase informovali o potrebách súdnej kontroly a koordinácie na úrovni EÚ.

-Kontakty s členskými štátmi na vyriešenie praktických požiadaviek na premiestnenie:

-Komisia napísala všetkým členským štátom, aby znovu zdôraznila , že je potrebné nominovať styčných úradníkov, a vyzvala členské štáty, aby v blízkej budúcnosti uviedli počet žiadostí o premiestnenie.

-Bilaterálne kontakty pred prvým premiestnením z Talianska a Grécka.

-Fórum o premiestňovaní a presídľovaní z 1. októbra 2015:

-Členským štátom boli poskytnuté informácie o stave vykonávania rozhodnutí Rady o premiestňovaní.

-Taliansko a Grécko predstavili svoje plány realizácie a členské štáty im adresovali otázky na objasnenie.

-Dohoda o používaní schémy a operačných záverov seminára o premiestňovaní z 21. 9. 2015 ako spôsobu práce pri realizácii systému premiestňovania.

-Komisia vyjasnila finančné aspekty systému premiestňovania aj presídlenia.

Prvé premiestnenia boli dokončené 9. októbra 2015.

Taliansko

Uskutočňuje sa plán realizácie predstavený 1. októbra 2015 v rámci Fóra o premiestňovaní a presídľovaní.

Boli zriadené prvé podporné tímy v Lampeduse.

Sú pripravené prijímacie centrá v ďalších troch lokalitách na Sicílii a možno očakávať, že odtiaľ začnú v krátkom čase pracovať podporné tímy.

Boli pridelené kancelárske priestory vo Villa Sikania a v Katánii.

Vo všetkých príslušných orgánoch štátnej správy a samosprávy boli nominovaní styční úradníci.

V rámci plánu realizácie bolo predložené posúdenie potrieb podporných tímov na riadenie migrácie.

Taliansko požiadalo agentúru Frontex, aby mu pomohla poskytnutím desiatich expertov na odoberanie odtlačkov prstov.

Grécko

Plán realizácie, ktorý bol predstavený 1. októbra 2015 v rámci Fóra o premiestňovaní a presídľovaní, je uvedený do prevádzky.

Boli zriadené podporné tímy na ostrove Lesbos a budú zriadené podporné tímy na štyroch ďalších ostrovoch (Chios, Samos, Kos a Leros), pričom agentúra Frontex bude prítomná na piatich ostrovoch a v krátkom čase budú vyslaní experti úradu EASO.

Boli pridelené kancelárske priestory pre EURTF v kancelárii styčného úradníka agentúry Frontex v Pireu.

Vo všetkých príslušných orgánoch štátnej správy a samosprávy boli nominovaní styční úradníci.

Dňa 5. októbra 2015 bolo výboru SCIFA predložené posúdenie potrieb podporných tímov na riadenie migrácie a bolo odovzdané Komisii prostredníctvom vyslancov Komisie v Grécku.

Ostatné členské štáty

Vymenovanie členov siete národných kontaktných miest a vyslanie styčných úradníkov do Talianska a Grécka.

20 členských štátov určilo kontaktné miesta, 22 členských štátov doteraz nominovalo styčných úradníkov v Taliansku vrátane 1 členského štátu, ktorý doteraz nominoval styčného úradníka pre Taliansko aj Grécko.

Niektoré členské štáty oznámili Taliansku/Grécku/úradu EASO počet osôb, ktoré sú schopné rýchlo premiestniť.

Reakcia na výzvy agentúr

Národní experti určení do podporných tímov na riadenie migrácie v reakcii na výzvy zo strany expertov z agentúry Frontex (670 do konca januára 2016) a úradu EASO (370 expertov do tretieho štvrťroka 2017):

Pomoc poskytnutá Taliansku: 1) zo strany agentúry Frontex – 18 jednotiek technického vybavenia (plavidlá, hliadkové vozidlá atď.) a 42 prizvaných príslušníkov pohraničnej stráže.

Pomoc poskytnutá Grécku: 1) zo strany agentúry Frontex – 27 jednotiek technického vybavenia a nasadenie 53 expertov (celkový počet expertov nasadených na pozemných a námorných hraniciach je 95 vrátane gréckych úradníkov).

-Premiestňovanie: členské štáty určia, koľko premiestnených prijmú do konca roka.

-Akonáhle členské štáty úradne potvrdia do 30. októbra 2015 svoje záväzky z 20. júla 2015, začne sa revízia národných programov v rámci Fondu pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) s cieľom prideliť členským štátom dodatočné sumy zodpovedajúce jednorazovým platbám pre premiestňované osoby.

-Podpora Grécku prostredníctvom núdzovej pomoci z AMIF na pokrytie nákladov na vnútornú prepravu registrovaných osôb z východnej časti Egejských ostrovov do kontinentálneho Grécka (čoskoro bude pridelená núdzová pomoc z AMIF vo výške 5,99 mil. EUR; pripravuje sa dohoda o grante).

-Posúdenie potreby podporiť Taliansko pri pokrývaní nákladov na vnútornú prepravu registrovaných osôb z ostrova Lampedusa do pevninského Talianska.

-Členské štáty by mali pravidelne aktualizovať informácie o počte osôb, ktoré sú schopné rýchlo premiestniť. 

-Členské štáty by mali dokončiť proces určenia národných kontaktných miest a vymenovania styčných úradníkov.

-Výzva agentúry Frontex a úradu EASO na vyjadrenie záujmu zo strany expertov:

odpovede členských štátov na výzvu Frontex sa očakávajú najneskôr do 16. októbra. 2015.

Podpora spoločných operácií agentúry Frontex s názvom TRITON a POSEIDON

-Postupne boli posilnené spoločné operácie Triton a Poseidon (spolu s realizáciou prístupu založeného na krízových vstupných centrách, tzv. „hotspots“, v Taliansku a Grécku).

-Spoločná operácia Triton: zvýšilo sa množstvo vybavenia na hliadkovanie, ako aj počet tímov určených na skríning a debrífing [18 jednotiek technického vybavenia (plavidlá, hliadkové vozidlá atď.) a 42 prizvaných príslušníkov pohraničnej stráže].

-Spoločná operácia Poseidon – more: Agentúra Frontex zvýšila množstvo aktív a počet expertov na debrífing (27 jednotiek technického vybavenia a 53 expertov) a boli nasadení tlmočníci. Agentúra Frontex ponúkla, že nasadí ďalších 104 prizvaných príslušníkov pohraničnej stráže a bude spolufinancovať 31 vedúcich tímov z gréckej polície.

-Agentúra Frontex vyhlásila 2. októbra 2015 verejnú výzvu na dodatočné príspevky, ktorá pokrýva aj potreby spoločných operácií Triton a Poseidon.

-Posilnenie operačnej podpory určenej Taliansku a Grécku v rámci spoločných operácií Triton a Poseidon – more; vďaka sprístupneniu zdrojov zo strany členských štátov bolo najmä možné posilniť skríning a debrífing.

-Spoločná operácia Triton: účastní sa 26 členských štátov a štátov pridružených k schengenskému priestoru: Belgicko, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Holandsko, Chorvátsko, Írsko, Island, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Malta, Nemecko, Nórsko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Rumunsko, Slovinsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švédsko, Švajčiarsko. V súčasnosti sa 17 z nich zapojilo poskytnutím aktív a/alebo prizvaných príslušníkov pohraničnej stráže: MT, PT, NL, FR, NO, ES, EL, PL, RO, UK, DE, DK, CZ, BG, LV.

-Spoločná operácia Poseidon – more: účastní sa 25 členských štátov (Belgicko, Bulharsko, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Holandsko, Chorvátsko, Island, Nemecko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Malta, Nórsko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švédsko, Taliansko). V  súčasnosti sa 18 z nich zapojilo poskytnutím aktív a/alebo prizvaných príslušníkov pohraničnej stráže: (DK, CZ, NO, SE, PT, PL, LV, DE, HR, NL, FI, IT, FR, ES, BE, UK, BG, RO).

-

-Členské štáty sa zaväzujú zachovať alebo zvýšiť úroveň podpory prebiehajúcich spoločných operácií v Taliansku a Grécku. Preto by mali všetky členské štáty pozitívne reagovať na výzvu, ktorú vyhlásila agentúra Frontex 2. októbra 2015.

-Agentúra Frontex a Grécko uskutočnia dodatočné nasadenie prizvaných príslušníkov pohraničnej stráže.

Prijímacia kapacita a podmienky prijímania

-Monitorovanie podmienok prijímania a prijímacích kapacít a v prípade potreby začatie konaní o porušení povinnosti týkajúce sa týchto podmienok.

-IT a EL vynakladajú úsilie na zvýšenie prijímacej kapacity. IT smeruje k dosiahnutiu kapacity prvého príjmu 2 500 osôb do konca roka, Grécko tiež navyšuje svojich 2 000 miest.

-Ďalšie usmernenia s cieľom zlepšiť normy týkajúce sa podmienok prijímania (EASO).

-Všetky členské štáty zasiahnuté krízou, najmä Grécko: začať využívať značné finančné prostriedky z európskych štrukturálnych a investičných fondov /Európskeho fondu regionálneho rozvoja/ Európskej investičnej banky na zvýšenie prijímacích kapacít.

Návrat

-Dňa 10. októbra 2015 sa uskutočnili prvé návraty pod záštitou podporného tímu na riadenie migrácie.

-Dňa 5. októbra 2015 sa začalo hodnotenie schengenského informačného systému s cieľom zahrnúť všetky rozhodnutia o návrate a zákazy vstupu do SIS.

-Európski styční úradníci pre migráciu (EMLO): koncept predstavený 15. septembra 2015 zahŕňal aj osobitné funkcie súvisiace s návratom.

-Dňa 15. septembra 2015 sa začal v rámci Komisie, agentúr (FRONTEX a EASO) a príslušných sietí proces zriaďovania systému integrovaného riadenia návratu.

-V roku 2015 prebehli schengenské hodnotenia systémov návratu Rakúska, Belgicka, Nemecka a Holandska, ako aj jedno hodnotenie na základe dotazníka (Litva).

-Na základe reakcií členských štátov sa potvrdil význam návratu.

-Členské štáty (a pridružené štáty), ktoré nie sú súčasťou existujúcich sietí ,boli vyzvané, aby zvážili svoju účasť alebo pridruženie.

-Do konca roku 2015 prebehne nábor a nasadenie prvých EMLO.

-Dňa 28. októbra 2015 agentúra Frontex usporiada stretnutie zamerané na operačné následné opatrenia.

-V roku 2016 sa majú zhodnotiť systémy návratu šiestich členských štátov (IT, EL, LU, FR, MT, HR).

Presídlenie

Fórum o presídľovaní a premiestňovaní z 1. októbra 2015:

-UNHCR predstavil trendy a priority v oblasti presídľovania na rok 2016 a uviedol oblasti spolupráce so štátmi prijímajúcimi presídlencov.

-Organizácia IOM predstavila oblasti odborných skúseností v procese presídľovania a podporu, ktorú je schopná poskytnúť štátom prijímajúcim presídlencov.

-Komisia predstavila usmernenie o finančnej podpore.

Seminár úradu EASO o presídľovaní z 2. októbra 2015:

-UNHCR predstavil jednotlivé kroky procesu presídľovania prebiehajúceho pod jeho záštitou.

-IT, NL a SE predstavili v záujme výmeny osvedčených postupov rôzne aspekty svojich programov presídľovania.

-S cieľom uľahčiť presídľovanie a prijímanie utečencov prostredníctvom výmeny znalostí bol predstavený presídľovací projekt EU-FRANK.

-Prezentácia komisie ICMC o integračných postupoch.

-Mapovanie operačných potrieb členských štátov v oblasti presídľovania a určenie operačných podporných opatrení na splnenie týchto potrieb.

-

-Fórum o presídľovaní a premiestňovaní z 1. 10. 2015:

-Všetky členské štáty potvrdili svoje záväzky z 20. júla 2015, pričom mnohé z nich výslovne uviedli, že v rámci tohto procesu budú úzko spolupracovať s UNHCR a organizáciou IOM.

-Všetky štáty potvrdili dodržiavanie dohodnutých priorít, pokiaľ ide o regióny presídlenia. Väčšina sa zameria na sýrskych utečencov žijúcich na území Libanonu, Jordánska a Turecka. Niektoré členské štáty tiež uviedli, že by prijali presídlencov z iných regiónov, napríklad z oblasti Afrického rohu (Sudán) alebo severnej Afriky (Egypt).

-Niektoré členské štáty už začali v rámci daného systému obmedzene presídľovať (IT, CZ), zatiaľ čo Lichtenštajnsko uviedlo, že presídlením 20 Sýrčanov z Turecka už splnilo svoje záväzky.

-Niektoré členské štáty uviedli počet osôb zo svojho celkového záväzku, ktoré plánujú presídliť v rokoch 2016 a 2017.

-Členské štáty k 30. októbru2015 úradne potvrdia Komisii počet osôb, ktoré majú byť presídlené, v súlade so záväzkami v rámci systému presídľovania z 20. júla 2015.

-Na tomto základe Komisia prehodnotí národné programy členských štátov v rámci AMIF.

-Spolupráca členských štátov s UNHCR pri určovaní osôb, ktoré sa majú presídliť.

Prevádzačstvo

-Realizácia spoločného operačného tímu MARE, ako hlavnej informačnej platformy o prevádzačstve, s cieľom podporiť vyšetrovanie a stíhanie prevádzačov migrantov členskými štátmi.

-Podpora XX vyšetrovaní a XX spoločných operácií proti prevádzačstvu v XX členských štátoch.

-Nasadenie XX v spoločnom operačnom tíme MARE XX členskými štátmi.

-Ďalšie posilnenie spolupráce medzi agentúrami v oblasti prevádzačstva.

-Ďalšie využívanie spoločných vyšetrovacích tímov a spoločných operácií v oblasti prevádzačstva.

Civilná ochrana

-Komisia napísala 24. septembra2015 všetkým členským štátom a požiadala ich, aby bližšie určili aktíva, ktoré by mohli dať k dispozícii v prípade aktivácie mechanizmu počas utečeneckej krízy.

-Dňa 8.októbra 2015 sa uskutočnilo posledné koordinačné stretnutie.

-Na list doteraz zareagovalo 19 členských štátov, z toho 8 pozitívne (BE, CY, FI, LT, SE, SK, CZ, LV). Štyri ďalšie (AT, BG, SI, UK) by mohli reagovať na individuálnej báze.

-Dňa 18. júna 2015 a 11. septembra 2015 Maďarsko spustilo mechanizmus v oblasti civilnej ochrany.

-Dňa 21. septembra 2015 spustilo mechanizmus v oblasti civilnej ochrany Srbsko.

-Členské štáty môžu v prípade potreby spustiť mechanizmus.

-Pohotovostné plánovanie členských štátov, pokiaľ ide druh civilnej ochrany, ktorý by bol potrebný v rámci rôznych scenárov a druh aktív, ktorý by sa mohol poskytnúť.

Rýchle pohraničné zásahové tímy (RABIT)

-Agentúra Frontex poslala 18.septembra 2015 správnej rade agentúry list, v ktorom zdôraznila svoju pripravenosť reagovať na akúkoľvek požiadavku rýchleho zásahu predloženú členským štátom vystaveným náhlemu a mimoriadnemu tlaku neregulárneho prisťahovalectva na vonkajších hraniciach, ktorý požiada o podporu formou takejto intervencie, ako aj svoju pripravenosť vykonávať prebiehajúce posilnené spoločné operácie.

-Komisia vo svojom oznámení o riadení utečeneckej krízy upozornila na možnosť spustiť mechanizmus RABIT.

-Na list výkonného riaditeľa odpovedalo 13 členských štátov.

-Doteraz (k 7. októbru 2015) žiaden členský štát neoznámil agentúre Frontex svoju pripravenosť požadovať rýchly zásah.

-Šesť členských štátov vyjadrilo ochotu nasadiť ľudské a technické zdroje, pričom by sa mohli nasadiť ešte tento rok [ak sa o to požiada].

-

-Ktorýkoľvek členský štát, ktorý čelí naliehavému a výnimočnému tlaku v dôsledku veľkého počtu migrantov, ktorí sa snažia nezákonne vstúpiť na jeho územie, pričom tento tlak presahuje kapacitu príslušného členského štátu, môže spustiť rýchly zásah koordinovaný agentúrou Frontex.

-Agentúra Frontex by mala v spolupráci s členskými štátmi neustále monitorovať vývoj situácie na vonkajších hraniciach EÚ, najmä v prípade členských štátov, ktoré čelia osobitnému a neprimeranému tlaku.

-

Opatrenia EÚ

Opatrenia prijaté členskými štátmi

Ďalšie kroky

Zvýšená finančná podpora na riadenie migrácie: hraničné kontroly, azylové systémy, prijímanie, návrat (zahrnuté do opravného rozpočtu 7 na rok 2015 a opravného listu č. 2 na rok 2016).

- Dodatočných 100 miliónov EUR na núdzovú pomoc v rámci AMIF a ISF v roku 2015 na základe opravy, ktorú navrhla Komisia a ktorú rozpočtový orgán urýchlil.

-Do opravného listu 2, ktorý má Komisia prijať 14. októbra 2015, je zahrnutý vplyv druhého návrhu na premiestnenie 120 000 utečencov (vrátane nákladov na presun) na rozpočet na rok 2016 v celkovej výške 780 mil. EUR.

-Do opravného listu 2 bol zahrnutý aj ďalší návrh Komisie na dodatočné financovanie na rok 2016 v celkovej výške 600 miliónov EUR, ktorý obsahuje:

-310 miliónov EUR na štrukturálnejšie strednodobé opatrenia a činnosti prvého príjmu v členských štátoch, ktoré sú najviac postihnuté;

-ďalších 94 miliónov EUR dodatočnej núdzovej pomoci;

-110 miliónov EUR na rozpočtové zosúladenie prvého premiestňovacieho balíka (40 000 utečencov) s druhým;

-dodatočné zdroje pre agentúry (pozri nižšie).

Prebiehajúca núdzová pomoc:

-Dňa 5. októbra dostalo Rakúsko núdzovú pomoc vo výške 6,3 miliónov EUR z AMIF; žiadosti Grécka, Nemecka, Maďarska a Chorvátska v celkovej výške viac než 60 mil. EUR sa ešte riešia.

-Začiatkom októbra bolo Grécku udelených 10,7 milióna EUR a Francúzsku 1,7 milióna EUR v rámci ISF – hranice. Ďalšie žiadosti o financovanie v celkovej výške viac ako 8 mil. EUR pre Grécko a Chorvátsko sa ešte riešia.

-Členské štáty (a 3 krajiny pridružené k schengenskému priestoru) určili zodpovedné orgány.

-75 % členských štátov vytvorilo implementačnú štruktúru a začalo realizovať národné programy.

-Rozpočtové prostriedky pridelené pre národné programy Talianska v rámci AMIF a ISF dosahujú výšku približne 560 miliónov EUR na obdobie rokov 2014 – 2020. V auguste 2015 sa uskutočnili prvé platby v rámci predbežného financovania vo výške približne 39 miliónov EUR. Okrem toho získalo Taliansko v roku 2015 19,12 mil. EUR ako núdzovú pomoc.

Rozpočtové prostriedky pridelené pre národné programy Grécka v rámci AMIF a ISF dosahujú približne 474 miliónov EUR na obdobie rokov 2014 – 2020. V auguste 2015 sa uskutočnili prvé platby v rámci predbežného financovania vo výške približne 33 miliónov EUR. Okrem toho získalo Grécko v roku 2015 19,5 mil. EUR ako núdzovú pomoc.

-Členské štáty by mali využiť dostupné finančné prostriedky poskytované prostredníctvom národných programov v rámci AMIF a ISF. Na tento účel niektoré členské štáty ešte musia určiť svoje zodpovedné orgány.

-Komisia by mala posúdiť potrebu revidovať programovanie členských štátov v rámci AMIF a ISF – hranice s cieľom preveriť, či je v súlade so súčasnou situáciou v oblastiach, akou je prijímacia kapacita.

-Komisia by mala byť v úzkom kontakte s členskými štátmi, ktoré čelia najväčšiemu tlaku, s cieľom dokončiť posúdenie potrieb a zabezpečiť štruktúrovaný prístup (činnosti, časový harmonogram) voči riešeniu súčasných naliehavých úloh prostredníctvom národných programov a núdzovej pomoci.

-Do konca novembra by sa malo prijať deväť zvyšných národných programov, ktoré ešte neboli schválené.

-Na novembrovom zasadnutí predstavenstva Európskej investičnej banky sa prerokujú osobitné podmienky pre projekty súvisiace s utečencami; do konca novembra sa pripraví posúdenie potrieb.

Podpora poskytovaná agentúram EÚ

-Posilnenie ľudských zdrojov agentúr na roky 2015 a 2016

-60 pracovných miest pre agentúru Frontex,

-30 pre úrad EASO,

-30 pre Europol.

-50 miliónov EUR na podporu činnosti agentúry Frontex v roku 2016 v oblasti návratu a 20 miliónov EUR na posilnenie operácií týkajúcich sa krízových vstupných centier.

-

-Podpora poskytovaná operáciám agentúry Frontex a úradu EASO zo strany členských štátov.

-Návrh podpory do rozpočtu rok 2016.

Opatrenia EÚ

Opatrenia prijaté členskými štátmi

Ďalšie kroky

Diplomatická ofenzíva v oblasti migrácie

-Konferencia na vysokej úrovni o východnej stredozemnej trase/západobalkánskej trase, Luxembursko, 8. 10. 2015. (Vo vyhlásení) sa určilo päť kľúčových oblastí činnosti: 1) podpora Jordánsku, Libanonu, Turecku; 2) podpora tranzitným krajinám; 3) boj proti organizovanému zločinu alebo prevádzačstvu; 4) riešenie základných príčin; 5) zapojenie krajín pôvodu neregulárnych migrantov.

-Turecko – bol odovzdaný akčný plán EÚ–Turecko o migrácii vrátane opatrení na podporu Turecka v rámci utečeneckej krízy a na zníženie počtu neregulárnych odchodov.

-.

-Nemecko oznámilo otvorenie dialógu na vysokej úrovni s Tureckom o migrácii.

Konferencia na vysokej úrovni

– využiť existujúce dvojstranné a regionálne rámce pre dialóg a spoluprácu,

– dohodnúť sa na akčných plánoch, ktoré treba zrealizovať,

– spolupracovať s OSN a inými medzinárodnými organizáciami,

– ministerské fórum EÚ – západný Balkán v oblasti SVV (do konca roku 2015).

Monitorovanie: začiatkom roka 2016 zasadnutie vyšších úradníkov týkajúce sa realizácie vyhlásenia z konferencie.

Samit vo Vallette 11. – 12. októbra 2015

-politické vyhlásenie a akčný plán,

-nadväzujúce opatrenia vo forme cielenej pomoci, legálnej migrácie, boja proti prevádzačstvu a hmatateľný pokrok v oblasti návratu/readmisie,

-členské štáty by mali prispieť do Núdzového trustového fondu pre stabilitu a riešiť základné príčiny neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike.

 EÚ – Afrika: 

– návšteva vysokej predstaviteľky a podpredsedníčky Komisie v Etiópii a Africkej únii (20. 10. 2015) s cieľom začať dialóg na vysokej úrovni o migrácii. Jej súčasťou bude aj záväzok spustiť spoločný program v oblasti migrácie a mobility, migračné činnosti týkajúce sa osobitne Etiópie a posilnená spolupráca v oblasti návratov,

-účasť vysokej predstaviteľky a podpredsedníčky Komisie na nasledujúcej schôdzi ministrov krajín regiónu Sahel,

-Realizácia migračného piliera regionálneho akčného plánu EÚ pre región Sahel na obdobie rokov 2015 – 2020.

Turecko:

-dokončenie akčného plánu.

Readmisie do tretích krajín.

-Vytvorenie nástroja na budovanie kapacít v oblasti readmisie (v rámci ročného pracovného programu AMIF na rok 2015).

-

-Členské štáty majú navrhnúť projekty, ktoré možno financovať v rámci nástroja, ako aj vyčleniť zdroje na asistovaný dobrovoľný návrat.

-Identifikácia konkrétnych projektov na prehĺbenie spolupráce v oblasti readmisie s kľúčovými partnermi. Zabezpečenie dostupnosti dostatočnej finančnej podpory na reintegráciu a opatrenia návratu v tretích krajinách.

-Seminár o readmisii s krajinami AKT (28. – 29. októbra2015) v Bruseli.

-Účasť členských štátov na seminári.

-Zriadenie národných kontaktných miest pre readmisiu v krajinách EÚ-AKT.

-Určenie styčných úradníkov EÚ pre migráciu (EMLO).

-Všeobecná dohoda o mandáte európskych styčných úradníkov pre migráciu, ktorí budú čoskoro vyslaní do delegácií EÚ v kľúčových krajinách.

-Prípravy na prípadné vyslanie európskych styčných úradníkov pre migráciu do Egypta, Libanonu, Senegalu, Nigeru, Nigérie, Pakistanu, Srbska, Etiópie, Sudánu, Tuniska, Turecka a Jordánska (príprava oznámení o voľnom pracovnom mieste, výberové konanie,

skutočné vyslanie).

-Dvojstranné stretnutia týkajúce sa readmisie so subsaharskými a/alebo inými krajinami pôvodu.

-G5 Sahel – 17. jún 2015,

-zasadnutia s ministrami zahraničných vecí Burkiny Faso, Mali, Mauritánie, Nigeru a Čadu,

-návšteva vysokej predstaviteľky a podpredsedníčky Komisie v Alžírsku 17. 9. 2015 nadväzujúca na informačné stretnutie Komisie v Alžíri 9. – 10. septembra 2015,

-návšteva vysokej predstaviteľky a podpredsedníčky Komisie v Nigeri 18. septembra 2015.

-Taliansko – líder konzorcia v rámci programu regionálneho rozvoja a ochrany pre severnú Afriku. Potrebuje ďalšiu podporu Komisie v rámci dialógu s alžírskymi orgánmi.

-Uskutočnenie dialógov na vysokej úrovni. Pripravované stretnutia:

-Senegal – 19. – 21. október 2015,

-Etiópia – 20. 10. 2015,

– Následné opatrenia nadväzujúce návštevu vysokej predstaviteľky a podpredsedníčky Komisie v Nigeri: Niger predloží súbor opatrení na samite vo Vallette.

-Vytvorenie balíkov na mieru s „pákami a stimulmi“, ktoré sa uplatnia voči príslušným tretím krajinám, ktoré v plnej miere nespolupracujú v oblasti readmisie.

-Nadväzujúce opatrenia zamerané na obnovenie rokovaní s cieľom uzavrieť dohody o readmisii s krajinami severnej Afriky.

-Možné otvorenie nových rokovaní s inými krajinami.

- Pakistan: stretnutie Grécka, Pakistanu a Komisie o readmisii. Tri spoločné readmisné výbory, ktoré sa konali v roku 2014 a 2015, obsahovali akčný plán umožňujúci Pakistanu, aby splnil svoje záväzky dohodnuté v júni 2015.

-Na osobitných stretnutiach gréckych orgánov a veľvyslanectva Pakistanu 8.októbra 2015 v Aténach boli identifikované konkrétne problémy a dosiahla sa dohoda o odblokovaní problému.

-

– Pakistan: opatrenia nadväzujúce na stretnutia – vykonať ďalšie záväzky zo spoločných readmisných výborov z roku 2014 a 2015. Počas návštevy komisára Avramopoulosa 29. októbra sa bude diskutovať o podpore možného akčného plánu o migrácii medzi EÚ a Pakistanom, ktorý by pokryl readmisiu a boj proti prevádzačstvu.

-V prvom polroku 2016 sa v Bruseli uskutoční ďalší spoločný readmisný výbor.

Financovanie humanitárnej pomoci

-Záväzok Európskej rady dodatočne poskytnúť minimálne 1 mld. EUR z rozpočtu EÚ a rozpočtov členských štátov s cieľom reagovať na naliehavé potreby utečencov prostredníctvom podpory UNHCR, svetového potravinového programu a iných humanitárnych organizácií.

-Komisia už navrhla poskytnúť tento rok na humanitárnu pomoc pre utečencov 200 miliónov EUR a v roku 2016 ďalších 300 miliónov EUR.

-Rozpočtový orgán: Európsky parlament a Rada rokovali v zrýchlenom konaní.

-Boli podpísané zmluvy v hodnote 50 miliónov EUR s agentúrami OSN a inými humanitárnymi organizáciami (napr. Medzinárodným výborom Červeného kríža, atď.), čo umožní predbežné financovanie.

-Od 23. septembra vznikli záväzky vo výške takmer 275 miliónov EUR.

-Členské štáty by mali doplniť finančné prostriedky EÚ na humanitárnu pomoc.

-Do konca novembra by sa mali prerokovať zmluvy na humanitárnu pomoc vo výške 200 miliónov EUR.

Trustové fondy

Núdzový trustový fond pre Afriku:

-Komisia navrhla poskytnúť 1,8 miliardy EUR z finančných prostriedkov EÚ (z rozpočtových nástrojov EÚ + z Európskeho rozvojového fondu) s cieľom podporiť stabilitu a riešiť základné príčiny neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike. Fond geograficky pokrýva deväť krajín v regióne Sahel a oblasti jazera Čad, deväť krajín v Africkom rohu a päť krajín v severnej Afrike.

– V súčasnosti sa tri členské štáty zaviazali poskytnúť spolu 9 miliónov EUR (ES, DE a LU). Ostatné členské štáty avizovali ochotu prispieť, podobne aj NO a CH.

– Kladné stanovisko výboru ERF.

-Pred samitom vo Vallette sa prijmú rozhodnutia Komisie o trustovom fonde.

-Zabezpečia sa podstatné a konzistentné príspevky do fondu zo strany členských štátov EÚ a zo strany ostatných medzinárodných partnerov s cieľom doplniť financovanie EÚ.

Regionálny trustový fond EÚ v reakcii na krízu v Sýrii:

-500 mil. EUR z rozpočtu EÚ

Dva členské štáty sa zaviazali poskytnúť spolu 8 mil EUR na dodatočnú podporu (IT 3 milióny EUR a DE 5 miliónov EUR)

Budovanie kapacít

-Turecko – akčný plán (pozri vyššie).

-Srbsko/FYROM: osobitné opatrenie vo výške 10 miliónov EUR. Podpora na budovanie kapacít v oboch krajinách (vrátane vybavenia) a humanitárnu pomoc utečencom.

-Pripravuje sa program v objeme 8 miliónov EUR z regionálneho programu nástroja predvstupovej pomoci (IPA). Cieľom je posilniť kapacity (vrátane registrácie utečencov) na západnom Balkáne.

– Afrika – Niger: prebieha posilnenie „viacúčelového strediska“ v Agadezi s cieľom poskytovať priamu pomoc a informácie migrantom a registrovať ich a zároveň poskytovať príležitosti pre bezpečný a dobrovoľný návrat a reintegráciu v spolupráci s krajinami pôvodu. Súčasťou toho je i podpora miestnych spoločenstiev (1. fáza financovaná prostredníctvom nástroja na podporu stability a mieru – 1,5 milióna EUR)

-

-Začatie činnosti spoločného vyšetrovacieho tímu v Nigeri (ktorý je financovaný EÚ a realizuje ho Španielsko a Francúzsko) na posilnenie kapacít Nigeru pre boj proti neregulárnej migrácii.

-Turecko – akčný plán (pozri vyššie).

-.

-Srbsko/FYROM: v nadchádzajúcich týždňoch príprava zmlúv, čerpania a implementácie.

-Spustenie projektu na posilnenie kapacít krajín východnej Afriky na boj proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu – plánovaný začiatok – január 2016.

-Príprava programu ochrany pre Africký roh v rámci Európskeho regionálneho fondu s cieľom zvýšiť kapacity Sudánu, Etiópie a Kene v oblasti ochrany utečencov a ich prijímacie kapacity.

-Spustenie projektu na posilnenie vládnych kapacít pre návrat a udržateľnú reintegráciu pozdĺž hlavných migračných koridorov (so zameraním na Afriku) – plánovaný začiatok – január 2016.

-Spustenie podporného projektu pre dialóg EÚ a AÚ o migrácii a mobilite, pre rabatský proces a chartúmsky proces – plánovaný začiatok – december 2015.

-Predloženie návrhu vyhlásenia o partnerstve v oblasti mobility na otvorenie dialógu s Libanonom. Proaktívnejší prístup členských štátov pri zabezpečovaní realizácie existujúceho partnerstva v oblasti mobility medzi EÚ a Jordánskom a vykonávaní budúcej dohody medzi EÚ a Libanonom.

-Návrh a zavedenie nových regionálnych programov rozvoja a ochrany v severnej Afrike a Africkom rohu začiatkom roka 2016.

Nástroj

Opatrenia EÚ

Opatrenia prijaté členskými štátmi

Ďalšie kroky

Smernica o konaní o azyle (2013/32/EÚ)

-18 začatých konaní o porušení povinnosti v dôsledku neoznámenia alebo len čiastočného oznámenia transpozičných opatrení; členským štátom boli adresované formálne výzvy.

-Šesť začatých konaní o porušení povinnosti v dôsledku nesúladu/nesprávneho uplatňovania v štádiu formálnej výzvy.

-Členským štátom bol odoslaný 1 úradný list, v ktorom sú vyjadrené obavy ohľadne súladu najnovších právnych predpisov s ustanoveniami tohto nástroja.

Jeden ČŠ oznámil plnú transpozíciu smernice. Oznámenie sa posudzuje (FR).

-Ak ČŠ nebudú smernicu plne transponovať, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a následne podnety na Súdny dvor.

-Ak členské štáty nedodržia smernicu, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a následne podnety na Súdny dvor.

Smernica o podmienkach prijímania (2013/33/EÚ)

-19 začatých konaní o porušení povinnosti v dôsledku neoznámenia alebo len čiastočného oznámenia transpozičných opatrení; členským štátom boli adresované formálne výzvy.

-Osem začatých konaní o porušení povinnosti v dôsledku nesúladu/nesprávneho uplatňovania v štádiu formálnej výzvy.

-Členským štátom bol odoslaný 1 úradný list, v ktorom sú vyjadrené obavy ohľadne súladu najnovších právnych predpisov s ustanoveniami tohto nástroja.

Dva ČŠ oznámili úplnú transpozíciu smernice. Oznámenia sa posudzujú (FR)

-Ak ČŠ nebudú smernicu plne transponovať, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a následne podnety na Súdny dvor.

-Ak členské štáty nedodržia smernicu, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a podnety na Súdny dvor.

Smernica o oprávnení na medzinárodnú ochranu (2011/95/EÚ)

-13 začatých konaní o porušení povinnosti v dôsledku neoznámenia alebo len čiastočného oznámenia transpozičných opatrení.

-11 členským štátom boli adresované formálne výzvy.

-Dvom členským štátom boli adresované odôvodnené stanoviská.

-Jedno začaté konanie o porušení povinnosti v dôsledku nesúladu/nesprávneho uplatňovania.

-Ak ČŠ nebudú smernicu plne transponovať, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a následne podnety na Súdny dvor.

-Ak ČŠ nedodrží smernicu, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a následne podnety na Súdny dvor.

Dublinské nariadenie (EÚ/604/2013)

-Jedno začaté konanie o porušení povinnosti v dôsledku nesúladu; členskému štátu bola adresovaná formálna výzva.

-Ak ČŠ nedodrží smernicu, mohlo by nasledovať odôvodnené stanovisko a následne podnet na Súdny dvor.

Nariadenie Eurodac (EÚ/603/2013)

Členským štátom bolo zaslaných 5 úradných listov s požiadavkou na objasnenie súladu s pravidlami o zasielaní odtlačkov prstov.

ČŠ odpovedali na úradné listy.

-V závislosti od výsledkov posúdenia odpovedí na úradné listy by sa mohli začať formálne konania o porušení povinnosti.

Smernica o dlhodobom pobyte (2011/51/EÚ)

-Sedem začatých konaní o porušení povinnosti v dôsledku neoznámenia alebo len čiastočného oznámenia transpozičných opatrení; členským štátom boli adresované formálne výzvy.

-Ak ČŠ nebudú smernicu plne transponovať, mohli by nasledovať odôvodnené stanoviská a následne podnety na Súdny dvor.

Smernica o návrate (2008/115/ES)

-Štyri začaté konania o porušení povinnosti v dôsledku nesúladu; členským štátom boli adresované formálne výzvy; členským štátom boli zaslané tri úradné listy s požiadavkou na objasnenie postupu pri vydávaní rozhodnutí o návrate štátnych príslušníkov tretích krajín s neregulárnym pobytom.

-Členským štátom bolo zaslaných sedem úradných listov s požiadavkou na objasnenie výkonu rozhodnutí o návrate vydaných štátnym príslušníkom tretích krajín s nelegálnym pobytom; bol odoslaný jeden úradný list členskému štátu týkajúci sa súladu najnovších právnych predpisov s ustanoveniami tohto nástroja.

-

-Ak členské štáty nedodržiavajú smernicu, výzvu môže nasledovať odôvodnené stanoviská a podnety na Súdny dvor;

-V závislosti od výsledkov posúdenia odpovedí na úradné listy by sa mohli začať formálne konania o porušení povinnosti.

Kódex schengenských hraníc – nariadenie (ES) č. 562/2006

-Členským štátom bol odoslaný jeden úradný list, v ktorom sú vyjadrené obavy ohľadne súladu najnovších právnych predpisov s ustanoveniami tohto nástroja.

-

-V závislosti od výsledkov posúdenia odpovedí na úradný list by sa mohli začať formálne konania o porušení povinnosti.