15.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 468/231

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2013)0703 – C7-0357/2013),

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0410/2013),

A.

keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien vo svetovom obchode, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce;

B.

keďže finančná pomoc Únie prepusteným pracovníkom by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF),

C.

keďže Dánsko predložilo žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas o finančný príspevok z EGF po prepustení 611 pracovníkov skupiny Vestas, pričom opatrenia spolufinancované z EGF sú určené pre 611 z nich, počas referenčného obdobia od 18. septembra 2012 do 18. decembra 2012,

D.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Dánsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

2.

poznamenáva, že dánske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 21. decembra 2012 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 16. októbra 2013; poznamenáva, že hodnotenie uvedenej žiadosti trvalo omnoho dlhšie v porovnaní so žiadosťou Vestas, ktorú predložilo Dánsko v máji 2012;

3.

domnieva sa, že prepustenie pracovníkov skupiny Vestas, pokiaľ ide o výrobu veterných turbín, je spojené s veľkými štrukturálnymi zmenami vo svetovom obchode vyplývajúcimi z globalizácie, predovšetkým so stagnáciou dopytu po veterných turbínach v Únii a rastom trhu v Ázii, prenikaním čínskych výrobcov veterných turbín na trh Únie za konkurencieschopnejšie ceny a výrazným poklesom trhového podielu Únie na celkovom objeme zo 66 % v roku 2006 na 27,5 % v roku 2012 (3);

4.

zastáva názor, že trh Únie s veternou energiou bude naďalej prispievať k vytváraniu dopytu po výrobcoch veterných turbín v Únii a súvisiacich odvetviach prostredníctvom prebiehajúcej podpory energie z obnoviteľných zdrojov na úrovni Únie; v tejto súvislosti berie na vedomie povinné národné ciele týkajúce sa využívania energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2020; vyjadruje preto znepokojnie nad týmto konkrétnym premiestnením výroby a poukazuje na riziko súvisiace s dovozom veterných turbín vyrobených v Ázii na trh Únie;

5.

berie na vedomie, že predmetné prepúšťanie je priamym dôsledkom strategického rozhodnutia prijatého skupinou Vestas v novembri 2011 o reorganizácii jej štruktúry a zabezpečení väčšej blízkosti k jej zákazníkom na regionálnych trhoch, najmä v Číne; poznamenáva, že zasiahnutý región Ringkøbing-Skjern investoval nemalé prostriedky do infraštruktúry s cieľom prilákať inovatívne podniky, akým je skupina Vestas, a že rozhodnutie skupiny Vestas uvrhlo regióny do problematickej situácie;

6.

poznamenáva, že v skupine Vestas už došlo k masívnemu prepúšťaniu v rokoch 2009/2010, pričom od roku 2012 možno zaznamenať novú vlnu, v dôsledku čoho sa počet prepustených zamestnancov skupiny Vestas vyšplhal približne na 2 000, čo predstavuje pre dotknuté mestá a obce, ktoré sa už aj tak musia vyrovnávať s vysokým nárastom nezamestnanosti, veľký problém (4);

7.

konštatuje, že ide o tretí prípad žiadosti o mobilizáciu EGF zahŕňajúci skupinu Vestas a štvrtý v odvetví veterných turbín (EGF/2010/003 DK/Vestas (5), EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber (6), EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery) (7);

8.

víta skutočnosť, že orgány Dánska sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať poskytovať personalizované služby týmto pracovníkom 1. marca 2013, teda v dostatočnom časovom predstihu pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF navrhovanému koordinovanému balíku;

9.

poznamenáva, že koordinovaný balík personalizovaných služieb, ktoré sa majú spolufinancovať, zahŕňa opatrenia na opätovné začlenenie 611 prepustených pracovníkov do pracovného procesu, napr. poradenstvo, mentorstvo a koučing, balíky individuálne prispôsobených cielených školení (odborné kurzy medzikultúrnych spôsobilostí, jazykové kurzy, podnikateľská príprava, štandardné kurzy a programy odbornej prípravy), príspevky na podnikanie, opatrenia týkajúce sa pracovníkov vo veku nad 55 rokov s osobitným mentorstvom a podporou pri zmene zamestnania a diéty;

10.

víta skutočnosť, že pracovníci budú mať k dispozícii balíky individuálne prispôsobených cielených školení na uspokojenie svojich potrieb, ktoré budú určené vo fáze poradenstva a koučingu;

11.

víta skutočnosť, že koordinovaný balík poskytuje opatrenia s osobitným mentorstvom a podporou pri zmene zamestnania pre pracovníkov vo veku nad 55 rokov, ktorým vzhľadom na ich vek hrozí vyššia pravdepodobnosť, že budú pri hľadaní nového zamestnania musieť prekonávať dodatočné ťažkosti;

12.

poznamenáva, že balík obsahuje výrazné finančné stimuly na zakladanie vlastných podnikov (do 25 000 EUR), ktoré sa budú prísne viazať na účasť na kurzoch podnikania a postup monitorovania na konci projektu podporovaného z EGF;

13.

vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že vyše polovice podpory EGF sa minie na finančné príspevky – všetci pracovníci majú totiž dostať príspevky na živobytie v odhadovanej výške 10 400 EUR na zamestnanca;

14.

pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na hľadanie zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy, a nie na účely priameho prispievania na finančné príspevky; konštatuje, že takéto príspevky by v prípade začlenenia do balíka mala mať doplnkový charakter a v žiadnom prípade by nemali nahrádzať príspevky, ktoré patria do kompetencií členských štátov alebo spoločností na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych dohôd; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že v novom nariadení o EGF na roky 2014 – 2020 sa zavedie strop finančných príspevkov, ktoré nebudú tvoriť viac než 35 % nákladov tohto balíka, a že neprimeraná miera príspevkov sa nebude v novom nariadení opakovať;

15.

víta skutočnosť, že počas prípravy žiadosti o pomoc z EGF prebehli konzultácie so sociálnymi partnermi vrátane odborových zväzov a že počas jednotlivých etáp poskytovania podpory z EGF a pri prístupe k EGF sa bude uplatňovať politika rovnosti žien a mužov, ako aj a zásada nediskriminácie;

16.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávaním zručností a kompetencií, ktoré nadobudli počas svojej pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka bude prispôsobená nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasnému podnikateľskému prostrediu;

17.

berie na vedomie, že informácie poskytované o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými z Európskych štrukturálnych fondov; zdôrazňuje, že dánske orgány potvrdzujú, že na uvedené oprávnené opatrenia sa neprijíma pomoc z iných finančných nástrojov Únie; pripomína svoju výzvu Komisii, aby vo svojich výročných správach uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov a zabezpečila tým, aby sa v plnej miere dodržiavali platné právne predpisy a nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

18.

žiada, aby zainteresované inštitúcie vynakladali úsilie nevyhnutné na zlepšenie procedurálnych mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; očakáva, že nové nariadenie o EGF na obdobie 2014 – 2020 bude obsahovať ďalšie zlepšenia týkajúce sa postupu a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť EGF;

19.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF sa musí zaistiť, aby tento fond podporoval opätovné začlenenie jednotlivých prepustených pracovníkov do stabilného zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia zamerané na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví;

20.

víta dohodu dosiahnutú v Rade, pokiaľ ide o opätovné zavedenie kritéria mobilizácie súvisiacej s krízou do nariadenia o EGF na obdobie 2014 – 2020, ktoré umožňuje poskytovať finančnú pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy, popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v štruktúre svetového obchodu;

21.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

22.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

23.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.