This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013BP0531
European Parliament resolution of 10 December 2013 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund, in accordance with point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (application EGF/2012/011 DK/Vestas from Denmark) (COM(2013)0703 — C7-0357/2013 — 2013/2262(BUD))
Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. decembra 2013 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2013)0703 – C7-0357/2013 – 2013/2262(BUD))
Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. decembra 2013 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2013)0703 – C7-0357/2013 – 2013/2262(BUD))
Ú. v. EÚ C 468, 15.12.2016, p. 231–234
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.12.2016 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 468/231 |
P7_TA(2013)0531
Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas – Dánsko)
Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. decembra 2013 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2013)0703 – C7-0357/2013 – 2013/2262(BUD))
(2016/C 468/45)
Európsky parlament,
— |
so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2013)0703 – C7-0357/2013), |
— |
so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
— |
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
— |
so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
— |
so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0410/2013), |
A. |
keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien vo svetovom obchode, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce; |
B. |
keďže finančná pomoc Únie prepusteným pracovníkom by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), |
C. |
keďže Dánsko predložilo žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas o finančný príspevok z EGF po prepustení 611 pracovníkov skupiny Vestas, pričom opatrenia spolufinancované z EGF sú určené pre 611 z nich, počas referenčného obdobia od 18. septembra 2012 do 18. decembra 2012, |
D. |
keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
1. |
súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Dánsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
2. |
poznamenáva, že dánske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 21. decembra 2012 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 16. októbra 2013; poznamenáva, že hodnotenie uvedenej žiadosti trvalo omnoho dlhšie v porovnaní so žiadosťou Vestas, ktorú predložilo Dánsko v máji 2012; |
3. |
domnieva sa, že prepustenie pracovníkov skupiny Vestas, pokiaľ ide o výrobu veterných turbín, je spojené s veľkými štrukturálnymi zmenami vo svetovom obchode vyplývajúcimi z globalizácie, predovšetkým so stagnáciou dopytu po veterných turbínach v Únii a rastom trhu v Ázii, prenikaním čínskych výrobcov veterných turbín na trh Únie za konkurencieschopnejšie ceny a výrazným poklesom trhového podielu Únie na celkovom objeme zo 66 % v roku 2006 na 27,5 % v roku 2012 (3); |
4. |
zastáva názor, že trh Únie s veternou energiou bude naďalej prispievať k vytváraniu dopytu po výrobcoch veterných turbín v Únii a súvisiacich odvetviach prostredníctvom prebiehajúcej podpory energie z obnoviteľných zdrojov na úrovni Únie; v tejto súvislosti berie na vedomie povinné národné ciele týkajúce sa využívania energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2020; vyjadruje preto znepokojnie nad týmto konkrétnym premiestnením výroby a poukazuje na riziko súvisiace s dovozom veterných turbín vyrobených v Ázii na trh Únie; |
5. |
berie na vedomie, že predmetné prepúšťanie je priamym dôsledkom strategického rozhodnutia prijatého skupinou Vestas v novembri 2011 o reorganizácii jej štruktúry a zabezpečení väčšej blízkosti k jej zákazníkom na regionálnych trhoch, najmä v Číne; poznamenáva, že zasiahnutý región Ringkøbing-Skjern investoval nemalé prostriedky do infraštruktúry s cieľom prilákať inovatívne podniky, akým je skupina Vestas, a že rozhodnutie skupiny Vestas uvrhlo regióny do problematickej situácie; |
6. |
poznamenáva, že v skupine Vestas už došlo k masívnemu prepúšťaniu v rokoch 2009/2010, pričom od roku 2012 možno zaznamenať novú vlnu, v dôsledku čoho sa počet prepustených zamestnancov skupiny Vestas vyšplhal približne na 2 000, čo predstavuje pre dotknuté mestá a obce, ktoré sa už aj tak musia vyrovnávať s vysokým nárastom nezamestnanosti, veľký problém (4); |
7. |
konštatuje, že ide o tretí prípad žiadosti o mobilizáciu EGF zahŕňajúci skupinu Vestas a štvrtý v odvetví veterných turbín (EGF/2010/003 DK/Vestas (5), EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber (6), EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery) (7); |
8. |
víta skutočnosť, že orgány Dánska sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať poskytovať personalizované služby týmto pracovníkom 1. marca 2013, teda v dostatočnom časovom predstihu pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF navrhovanému koordinovanému balíku; |
9. |
poznamenáva, že koordinovaný balík personalizovaných služieb, ktoré sa majú spolufinancovať, zahŕňa opatrenia na opätovné začlenenie 611 prepustených pracovníkov do pracovného procesu, napr. poradenstvo, mentorstvo a koučing, balíky individuálne prispôsobených cielených školení (odborné kurzy medzikultúrnych spôsobilostí, jazykové kurzy, podnikateľská príprava, štandardné kurzy a programy odbornej prípravy), príspevky na podnikanie, opatrenia týkajúce sa pracovníkov vo veku nad 55 rokov s osobitným mentorstvom a podporou pri zmene zamestnania a diéty; |
10. |
víta skutočnosť, že pracovníci budú mať k dispozícii balíky individuálne prispôsobených cielených školení na uspokojenie svojich potrieb, ktoré budú určené vo fáze poradenstva a koučingu; |
11. |
víta skutočnosť, že koordinovaný balík poskytuje opatrenia s osobitným mentorstvom a podporou pri zmene zamestnania pre pracovníkov vo veku nad 55 rokov, ktorým vzhľadom na ich vek hrozí vyššia pravdepodobnosť, že budú pri hľadaní nového zamestnania musieť prekonávať dodatočné ťažkosti; |
12. |
poznamenáva, že balík obsahuje výrazné finančné stimuly na zakladanie vlastných podnikov (do 25 000 EUR), ktoré sa budú prísne viazať na účasť na kurzoch podnikania a postup monitorovania na konci projektu podporovaného z EGF; |
13. |
vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že vyše polovice podpory EGF sa minie na finančné príspevky – všetci pracovníci majú totiž dostať príspevky na živobytie v odhadovanej výške 10 400 EUR na zamestnanca; |
14. |
pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na hľadanie zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy, a nie na účely priameho prispievania na finančné príspevky; konštatuje, že takéto príspevky by v prípade začlenenia do balíka mala mať doplnkový charakter a v žiadnom prípade by nemali nahrádzať príspevky, ktoré patria do kompetencií členských štátov alebo spoločností na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych dohôd; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že v novom nariadení o EGF na roky 2014 – 2020 sa zavedie strop finančných príspevkov, ktoré nebudú tvoriť viac než 35 % nákladov tohto balíka, a že neprimeraná miera príspevkov sa nebude v novom nariadení opakovať; |
15. |
víta skutočnosť, že počas prípravy žiadosti o pomoc z EGF prebehli konzultácie so sociálnymi partnermi vrátane odborových zväzov a že počas jednotlivých etáp poskytovania podpory z EGF a pri prístupe k EGF sa bude uplatňovať politika rovnosti žien a mužov, ako aj a zásada nediskriminácie; |
16. |
pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávaním zručností a kompetencií, ktoré nadobudli počas svojej pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka bude prispôsobená nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasnému podnikateľskému prostrediu; |
17. |
berie na vedomie, že informácie poskytované o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými z Európskych štrukturálnych fondov; zdôrazňuje, že dánske orgány potvrdzujú, že na uvedené oprávnené opatrenia sa neprijíma pomoc z iných finančných nástrojov Únie; pripomína svoju výzvu Komisii, aby vo svojich výročných správach uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov a zabezpečila tým, aby sa v plnej miere dodržiavali platné právne predpisy a nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
18. |
žiada, aby zainteresované inštitúcie vynakladali úsilie nevyhnutné na zlepšenie procedurálnych mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; očakáva, že nové nariadenie o EGF na obdobie 2014 – 2020 bude obsahovať ďalšie zlepšenia týkajúce sa postupu a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť EGF; |
19. |
zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF sa musí zaistiť, aby tento fond podporoval opätovné začlenenie jednotlivých prepustených pracovníkov do stabilného zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia zamerané na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; |
20. |
víta dohodu dosiahnutú v Rade, pokiaľ ide o opätovné zavedenie kritéria mobilizácie súvisiacej s krízou do nariadenia o EGF na obdobie 2014 – 2020, ktoré umožňuje poskytovať finančnú pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy, popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v štruktúre svetového obchodu; |
21. |
schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
22. |
poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
23. |
poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
(1) Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.
(3) Svetové združenie pre veternú energiu – Výročná správa Svetového združenia pre veternú energiu za rok 2012, Bonn, máj 2013. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf
(4) www.dst.dk
(5) COM(2012)0502 – rozhodnutie 2012/731/EÚ (Ú. v. EÚ L 328, 28.11.2012, s. 19).
(6) COM(2011)0258 – rozhodnutie 2011/469/EÚ (Ú. v. EÚ L 195, 27.7.2011, s. 53).
(7) COM(2011)0421 – rozhodnutie 2011/725/EÚ (Ú. v. EÚ L 289, 8.11.2011, s. 31).
PRÍLOHA
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko)
(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu 2013/787/EÚ.)