This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012SC0099
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Quality Framework for Traineeships Accompanying the document Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Towards a job-rich recovery
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE Rámec kvality pre stáže Sprievodný dokument Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Smerom k oživeniu hospodárstva sprevádzanému tvorbou veľkého počtu pracovných miest
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE Rámec kvality pre stáže Sprievodný dokument Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Smerom k oživeniu hospodárstva sprevádzanému tvorbou veľkého počtu pracovných miest
/* SWD/2012/0099 final */
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE Rámec kvality pre stáže Sprievodný dokument Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Smerom k oživeniu hospodárstva sprevádzanému tvorbou veľkého počtu pracovných miest /* SWD/2012/0099 final */
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE Rámec kvality pre stáže Sprievodný dokument Oznámenie Komisie Európskemu
parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru
a Výboru regiónov Smerom k oživeniu hospodárstva
sprevádzanému tvorbou veľkého počtu pracovných miest OBSAH 1........... Úvod.............................................................................................................................. 3 2........... Rozsah pôsobnosti rámca............................................................................................... 4 3........... Úprava a organizácia stáží
v členských štátoch................................................................. 5 4........... Smerom ku rámcu kvality pre stáže................................................................................. 8 5........... Ďalší postup................................................................................................................... 8
Vyhlásenie o odmietnutí zodpovednosti: Tento dokument je pracovným
dokumentom útvarov Európskej komisie a slúži len na informačné
účely. Nepredstavuje oficiálne stanovisko Komisie k tejto veci, ani takéto
stanovisko nepredpokladá. 1. Úvod Nezamestnanosť mladých ľudí (vo veku
od 15 do 24 rokov) významne narastá: od roku 2008 vzrástol celkový počet nezamestnaných
mladých ľudí v EÚ o milión. V súčasnosti si v 27
členských krajinách EÚ nedokáže nájsť zamestnanie viac než päť
miliónov mladých ľudí vo veku nižšom než 25 rokov. V tejto situácii môžu pri zlepšovaní
prístupu mladých ľudí na trh práce zohrávať kľúčovú úlohu
stáže. Stáže môžu preklenúť rozdiely medzi teoretickými znalosťami
nadobudnutými v škole a zručnosťami a schopnosťami
potrebnými v práci a týmto spôsobom môžu zvýšiť šance mladých
ľudí nájsť si zamestnanie. Stáže však v niektorých prípadoch
nespĺňajú svoj účel tak, ako by mali: už niekoľko rokov
panujú obavy o kvalitu stáží. Organizácie „Génération précaire“[1] vo Francúzsku a „Generation
Praktikum“[2]
v Rakúsku napríklad vyjadrili vážne obavy z toho, že stáže môžu
zamestnávatelia zneužívať ako zdroj lacnej alebo neplatenej pracovnej sily
a že v mnohých prípadoch nie sú prvým krokom k dôstojnému
a udržateľnému zamestnaniu. Tieto organizácie sú toho názoru, že táto
situácia môže vyústiť do začarovaného kruhu nestáleho zamestnania
a neistoty. V niektorých členských štátoch založili mladí
ľudia iniciatívy na zlepšenie transparentnosti stáží.[3] V roku 2010 Európsky parlament
prijal z vlastnej iniciatívy správu s názvom „Podpora prístupu
mladých ľudí na trh práce, posilnenie postavenia stážistov, stáží a
učňovských programov“[4],
v ktorej Komisiu vyzval, aby vypracovala návrh Európskej charty kvality
stáží, poskytla štatistiky o stážach a vypracovala komparatívnu
štúdiu o rôznych systémoch stáží existujúcich v jednotlivých
členských štátoch. Nedávno predložilo Európske fórum mládeže
návrh Európskej charty stáží[5],
ktorý vychádza z internetových konzultácií s mladými ľuďmi.
Z výsledkov konzultácií vyplýva, že v mnohých krajinách dochádza k
znižovaniu významu vzdelávacieho rozmeru stáží a od stážistov sa vyžaduje,
aby vykonávali úlohy, ktoré neprispievajú k pokroku v ich profesijnom
rozvoji. Komisia uznáva potrebu zaoberať sa týmito
obavami. V reakcii na to Komisia v hlavnej iniciatíve stratégie
Európa 2020 „Mládež v pohybe“[6]
vydanej v roku 2010 vyhlásila, že navrhne rámec kvality pre stáže, ktorý
bude zahŕňať ich cezhraničný rozmer, úlohu sociálnych
partnerov a aspekty týkajúce sa sociálnej zodpovednosti podnikov.
V súlade s týmto záväzkom členské štáty v záveroch Rady
týkajúcich sa zamestnanosti mladých ľudí z júna 2011 vyzvali Komisiu,
aby poskytla usmernenia týkajúce sa podmienok vysokokvalitných stáží
prostredníctvom rámca kvality pre stáže[7].
Vzhľadom na ďalšie zhoršovanie
prístupu mladých ľudí na trh práce Komisia začala v decembri
2011 iniciatívu „Príležitosti pre mladých“[8]. Jedno z hlavných opatrení
iniciatívy sa týka podpory, ktorú Komisia poskytuje členským štátom
v záujme účinnejšieho využívania Európskeho sociálneho fondu, okrem
iného na účely podpory miest pre stážistov, ako tomu už je v niektorých
krajinách. Okrem toho sa v zostávajúcom súčasnom programovom období
zvýši podpora Komisie pre vysokokvalitné cezhraničné stáže v rámci
programov Erasmus a Leonardo da Vinci a v rámci programu „Erasmus pre
všetkých“, ktorý sa začína v roku 2014, sa navrhne ďalšie
zvýšenie rozpočtu. Iniciatívou „Príležitosti pre mladých“ sa taktiež
potvrdzujú predchádzajúce záväzky Komisie týkajúce sa predloženia rámca kvality
pre stáže v roku 2012. Na základe uvedených skutočností a s
vedomím, že poskytnutie vysokokvalitných stáží si vyžaduje zapojenie všetkých
príslušných aktérov, predovšetkým podnikov, ale aj vnútroštátnych orgánov,
sociálnych partnerov a predstaviteľov mladých ľudí
a stážistov, GR pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie
predkladá toto stanovisko na účely konzultácie všetkým zainteresovaným
stranám. Cieľom je zabezpečiť potrebný konsenzus pre
spoločné uznanie rámca kvality pre stáže v podobe odporúčania
Rady, ktoré sa má prijať pred koncom roka 2012, ako sa uvádza
v oznámení Komisie Smerom k oživeniu hospodárstva sprevádzanému tvorbou
veľkého počtu pracovných miest[9].
Tento pracovný dokument útvarov Komisie je záväzný len pre GR pre
zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie, a nie pre
Komisiu ako celok. Informácie obsiahnuté v tomto dokumente slúžia len na
konzultačné účely a nepredstavujú ani nemajú vplyv na záverečnú
pozíciu, ktorú Komisia prijme k téme, ktorou sa dokument zaoberá. 2. Rozsah pôsobnosti
rámca Jednotná európska definícia stáží
neexistuje a často dochádza k zámene pojmov stáž, odborná prax
a učňovská príprava. Na účely tejto iniciatívy sa bude
používať len pojem „stáže“, ktorým sa rozumie: pracovná
prax zahŕňajúca vzdelávaciu zložku (buď ako súčasť
študijného programu alebo nie), ktorá je časovo obmedzená. Účelom
týchto stáží je pomôcť stážistovi uskutočniť prechod zo
vzdelávania do zamestnania prostredníctvom získania pracovných skúseností,
poznatkov a zručností, ktoré dopĺňajú jeho/jej teoretické
vzdelanie. Táto iniciatíva sa preto primárne zameriava na
stáže, ktoré sú súčasťou programov vysokoškolského vzdelávania, ako
aj na (zvyčajne postgraduálne) stáže, ktoré zahŕňajú len
stážistu a zamestnávateľa. Do rozsahu pôsobnosti tiež spadajú
cezhraničné stáže, nie však učňovská príprava. Hoci má učňovská príprava podobné
ciele ako opísané stáže, ide skôr o systematickú, dlhodobú odbornú
prípravu na technické povolanie, v rámci ktorej sa striedajú obdobia
pôsobenia na pracovisku a vo vzdelávacej inštitúcii alebo v stredisku
odbornej prípravy. Okrem toho, pokiaľ ide o učňovskú
prípravu, zamestnávateľ nesie zodpovednosť za zabezpečenie
odbornej prípravy, ktorá vedie ku konkrétnemu povolaniu. 3. Úprava
a organizácia stáží v členských štátoch Ako súčasť pilotného projektu
iniciovaného Európskym parlamentom Komisia zadala štúdiu týkajúcu sa
komplexného prehľadu organizácie stáží v členských štátoch
(ďalej len „štúdia“). Táto štúdia bude k dispozícii v máji
2012 a poskytne prvý úplný prehľad o príslušných vnútroštátnych
politikách a legislatívnych rámcoch, ponuke, obsahu a kvalite stáží.
Hlavné predbežné zistenia sú uvedené ďalej. Prehľad o úrovni vnútroštátnych
právnych predpisov Vo veľkom počte členských
štátov buď neexistujú žiadne predpisy, ktoré sa výslovne zaoberajú
stážami, alebo sú veľmi obmedzené, prípadne sú zahrnuté do iných právnych
predpisov, ktoré sa zvyčajne týkajú vzdelávania a odbornej prípravy[10]. V členských štátoch,
v ktorých existujú osobitné právne predpisy, majú stáže tieto
spoločné znaky, ktoré ich definujú: i) všeobecný vzdelávací účel; ii)
praktický prvok vo vzdelávaní; iii) ich dočasný charakter. Stáže integrované do programov
(vysokoškolského) vzdelávania sú vo všeobecnosti viac regulované. Stáže
ponúkané zamestnávateľmi na ad hoc báze, ktoré mladí ľudia
dobrovoľne využívajú po skončení štúdia, sú spravidla menej regulované.
V členských štátoch, v ktorých
sú zavedené formálne opatrenia, sa pravidlá pre zabezpečenie kvality stáží
týkajú najmä: ·
mzdy ·
sociálneho zabezpečenia ·
prístupu k odbornej príprave a jej
kvality ·
pracovných skúseností stážistu ·
rizika nahrádzania stálych zamestnancov. V prípade určitých povolaní,
v ktorých je ukončenie povinných stáží súčasťou povinného
odborného vzdelávania (zvyčajne medicína/ošetrovateľstvo, právo,
pedagogika, architektúra/technické inžinierstvo), sú predpisy takmer vo
všetkých štátoch vypracúvané profesijnými združeniami. Ani tieto predpisy nie
sú však vždy zárukou kvalitných stáží. Taliansko napríklad vyniká vďaka
svojmu vysoko regulovanému rámcu pre slobodné povolania, v praxi sa však
spôsob, akým sa stáže uskutočňujú, veľmi líši od právnych
predpisov. Prehľad o prístupe
k stážam/dostupnosti stáží V Európskej únii sa na stáže
a praktické pracovné skúsenosti kladie stále väčší dôraz ako na
kľúčové nástroje, ktoré majú nezamestnaným mladým ľuďom
alebo mladým absolventom pomôcť pri prechode zo vzdelávania do zamestnania[11]. V južnej
a východnej Európe sa tieto programy často (aspoň
čiastočne) podporujú z Európskeho sociálneho fondu. Cieľom
mnohých z nich je zvýšiť mieru využívania stáží prostredníctvom
dotácií pre zamestnávateľa, príspevkov na odvody do systémov sociálneho
zabezpečenia alebo náhrad a príspevkov poskytovaných priamo
stážistom. Vo všeobecnosti existuje veľký tlak
na začlenenie stáží a praktickej odbornej prípravy do študijných
programov, či už povinných alebo nepovinných. Pri týchto druhoch stáží je
monitorovanie a zaistenie kvality zabezpečované vzdelávacími
inštitúciami, jasnými cieľmi výučby a motivovanejšími
spoločnosťami. Takýchto stáží je však nedostatok, a to z dôvodu
nedostatočných väzieb medzi vzdelávacími systémami a trhom práce
a ťažkostiam malých a stredných podnikov pri
uvoľňovaní vnútorných zdrojov na riadenie a vedenie stážistov.
V niektorých krajinách sa zamestnávatelia na druhej strane obávajú, že
vzdelávací systém nedokáže uspokojiť ich potreby, pokiaľ ide o
požadované zručnosti (EL, LV, RO, UK). To jednoznačne vyžaduje
silnejšie partnerstvá medzi podnikmi a vzdelávacími inštitúciami
s cieľom zvýšiť počet stáží, ktoré by boli
súčasťou študijného programu. Osobitnou formou stáží sú pracovné stáže
v zahraničí. Eurobarometer Mládež v pohybe (2011) ukazuje, že
možnosť cezhraničnej výučby pomáha mladým ľuďom
oboznámiť sa s požiadavkami pracovného trhu EÚ
a prispôsobiť sa im a rozvíjať pritom nielen jazykové
a osobitné profesijné a odborné zručnosti, ale aj sociálne
zručnosti, akými sú tímová práca, sebadôvera a prispôsobivosť,
ktoré sa považujú za kľúčové pre úspešný prechod zo vzdelávania do
zamestnania. Nedávno prijatá referenčná hodnota EÚ pre
vzdelávaciu mobilitu[12]
stanovuje ambiciózne ciele; do roku 2020 by najmenej 20 % absolventov
vysokoškolského vzdelávania a 6 % absolventov počiatočného
odborného vzdelávania a absolventov odbornej prípravy malo stráviť
určité obdobie štúdia alebo odbornej prípravy v zahraničí (vrátane
pracovných stáží). Túto referenčnú hodnotu nemožno dosiahnuť len
prostredníctvom programov EÚ, ale bude potrebná značná podpora
prostredníctvom vnútroštátnych opatrení. Preto je dôležité
zabezpečiť, aby boli tieto stáže kvalitné a aby poskytovali
relevantné vzdelávacie príležitosti. Nedávna štúdia, ktorú zadala Komisia[13], potvrdzuje potrebu
prijať opatrenia v záujme uľahčenia cezhraničnej
mobility stážistov. Priority vytýčené v štúdii poukazujú na potrebu
ďalšieho objasnenia kontextuálnych, právnych a regulačných
rozdielov medzi členskými štátmi, ktoré majú vplyv na cezhraničné
stáže, tiež potrebu lepšieho prístupu k informáciám a zavedenia
konkrétnejších požiadaviek a kritérií pre celkovú organizáciu stáží
v zahraničí. Hlavné nedostatky / záležitosti
vyvolávajúce obavy v súvislosti s kvalitou stáží Pokiaľ ide o kvalitu stáží,
v členských štátoch dochádza k diskutabilným praktikám, ktoré sa
len mierne líšia vzhľadom na druh režimu regulácie. Hlavné obavy vo
všetkých členských štátoch súvisia s: ·
nízkou mzdou, nízkou úrovňou ochrany
a pomerne zlými podmienkami, ·
obsahom výučby, ktorý nemá dostatočne
vysokú kvalitu, ·
využívaním stážistov na vykonávanie nezáživnej
práce a s ·
nahradzovaním stálych pracovníkov stážistami. V niekoľkých krajinách sú obavy
týkajúce sa stáží spojené so širšími obavami súvisiacimi s tým, že mladí
ľudia sa dostávajú do pasce neistej alebo nestabilnej práce (napr. EL,
ES, FR, IT, LT, PL, PT, UK). Zároveň sa zdá, že príčinou
diskutabilných praktík je najmä zlé postavenie mladých ľudí na trhu práce,
čo zamestnávateľom umožňuje „využívať“ tých mladých
ľudí, ktorí majú ťažkosti vstúpiť do zamestnania. To je prípadom
najmä v krajinách a odvetviach, v ktorých sa snaží nájsť si
zamestnanie vysoký počet mladých ľudí. V 19 členských štátoch je bežnou
praxou uzatvárať zmluvy o stážach, ale požiadavka na minimálnu mzdu
existuje len v 11 členských štátoch. Vzdelávací obsah stáže je
s najväčšou pravdepodobnosťou formálne vymedzený vtedy, ak je do
stáže zapojená vzdelávacia inštitúcia. V prípade stáží, ktorých
účastníkom je len stážista a zamestnávateľ, však často
chýba vymedzenie vzdelávacieho obsahu. To nevyhnutne neznamená, že týmto pracovným
stážam úplne chýba štruktúra a obsah. V Spojenom kráľovstve
napríklad mnoho zamestnávateľov dobrovoľne poskytlo dobre
štruktúrované stáže s vopred vymedzeným obsahom. Je však očividné, že
v tejto oblasti existuje veľká miera variability. Aj
v členských štátoch, v ktorých existujú predpisy na vymedzenie
obsahu stáží (napr. AT, LU), existujú obavy, že zamestnávatelia nie vždy
dodržiavajú tieto pravidlá. Jednou zo znepokojujúcich skutočností
v súvislosti so stážami je neexistencia náležitej sociálnej ochrany
(najčastejšie sa stážistom poskytuje len zdravotné poistenie
a v niektorých prípadoch poistenie pracovných rizík/úrazov). Je však
potrebné poznamenať, že stáže, ktoré sú súčasťou vládou
podporovaných programov, v narastajúcej miere ukladajú zamestnávateľom
povinnosť platiť za stážistu odvody do systému sociálneho
zabezpečenia, buď v plnej miere alebo sčasti prostredníctvom
dotácií (napr. v CY, EL, PL). Stážistom sa väčšinou ponúkajú písomné
zmluvy o stáži, ale medzi jednotlivými krajinami a odvetviami
existujú veľké rozdiely v charakteristike týchto zmlúv (a teda aj
v právach). Okrem toho neexistuje jednotná definícia „náležitej“ odmeny. Neexistencia
odmeny alebo nízka mzda a možnosť vykorisťovania predstavujú
všeobecné obavy, najmä v prípade stáží na otvorenom trhu
a v prípade programov povinnej odbornej prípravy. Riziko nahradzovania stálych zamestnancov
stážistami je vyššie v členských štátoch s vysokou
nezamestnanosťou a/alebo s nepriaznivými podmienkami pre mladých
ľudí na trhu práce (napr. EL, ES, IT, PT). Využívanie stáží ako neplatenej
pracovnej sily je však stále častejším javom aj v iných krajinách,
kde mladí ľudia sú prípadne nútení absolvovať viacero stáží
pred tým, než si nájdu riadne zamestnanie. Zneužívanie stážistov je okrem toho bežnejšie
tam, kde neexistuje monitorovanie a jednoznačne vymedzené ciele
stáže. Zo štatistík okrem toho vyplýva, že existujú značné rozdiely
v odmeňovaní žien a mužov v rámci stáží vzhľadom
na to, že väčší podiel žien vykonáva neplatené alebo slabo platené stáže. 4. Smerom ku rámcu
kvality pre stáže Informovanosť o otázkach kvality
stáží a ich možnom zneužívaní v EÚ sa zlepšuje a dochádza
k pokusom zaviesť špecifické rámce kvality s cieľom
zaoberať sa týmito záležitosťami (napr. AT, EL, FI, FR, IT,
a UK). K zvýšeniu kvality stáží
v EÚ by mohol vo veľkej miere prispieť rámec kvality na úrovni
EÚ vypracovaný v spolupráci so zástupcami vlád, sociálnymi partnermi,
mládežníckymi organizáciami a všetkými ostatnými príslušnými
zainteresovanými stranami. Presadzovanie kvalitných stáží prispeje k naplneniu
cieľov stratégie Európa 2020, pokiaľ ide o uľahčenie
bezproblémovej mobility v rámci trhu práce a geografickej mobility
mladých ľudí. Ďalej uvedené prvky vychádzajú zo zistení
štúdie a z existujúcich osvedčených postupov
v členských štátoch a mohli by sa zvážiť pri navrhovaní
takéhoto rámca: a) Uzatvorenie zmluvy o stáži Štúdia týkajúca sa komplexného prehľadu
organizácie stáží v členských štátoch ako aj dotazník Európskeho fóra
mládeže vykázali, že v prípade veľkej časti stáží (25 %
respondentov prieskumu Európskeho fóra mládeže) nebola medzi stážistom
a hostiteľskou organizáciou uzatvorená zmluva. To vedie
k situácii, že stážista nie je chránený zákonom a hostiteľská
organizácia si zároveň nemôže byť istá, aký bude prínos stážistu.
Zmluva o stáži by mala byť základom všetkých stáží a mala by
zahŕňať profesijné a vzdelávacie ciele, trvanie a prípadne
výšku odmeny/náhrady. Tieto požiadavky sa už uplatňujú v rámci dohôd
o odbornej príprave a záväzku kvality uplatňovaných pri
programoch Erasmus a Leonardo da Vinci. Sú založené na zásadách Európskej
charty kvality mobility[14]
prijatej Európskym parlamentom a členskými štátmi v roku 2006. b) Vymedzenie profesijných
a vzdelávacích cieľov a odborné vedenie/poradenstvo Stáže s náležite vymedzenými profesijnými
a vzdelávacími cieľmi s väčšou pravdepodobnosťou
obsahujú užitočné vzdelávacie prvky, a tak stážistom pomáhajú
nájsť si po absolvovaní stáže zamestnanie. Okrem potreby jednoznačne
vymedziť profesijné a vzdelávacie ciele stáže by mala
hostiteľská organizácia určiť každému stážistovi, ktorý je
v danej organizácii na stáži, osobu, ktorá na neho osobne dohliada. Táto
osoba by mala sledovať stážistov pokrok a vysvetliť mu všeobecné
pracovné postupy a metódy. Mala by tiež stážistovi poskytovať spätnú
väzbu o jeho výkone v podobe strednodobého a konečného
hodnotenia. c) Náležité uznávanie stáží Zo získaných poznatkov vyplýva, že stáže sa
príliš často končia bez náležitého osvedčenia potvrdzujúceho
znalosti, zručnosti a schopnosti nadobudnuté počas stáže. Po
ukončení stáže by stážista mal získať osvedčenie, v ktorom
sa uvedie trvanie a vzdelávací obsah stáže, vykonávané úlohy ako aj
nadobudnuté znalosti, zručnosti a schopnosti. Ako vhodný nástroj
zaznamenávania znalostí a zručností nadobudnutých v inej krajine
by sa mohol zvážiť dokument Europass-mobilita[15]. d) Primerané trvanie V narastajúcej miere dochádza
k nahrádzaniu stálych zamestnancov stážistami. V záujme zníženia
tejto tendencie je dôležité jasne stanoviť trvanie stáží, aby mohli
plniť svoju úlohu ako nástroj umožňujúci hladší prechod na trh práce.
Vo všeobecnosti sa za vhodné považuje obdobie troch až šiestich mesiacov
v závislosti od druhu stáže (súčasť vzdelávacieho
programu/odbornej prípravy alebo stáž po ukončení štúdia). V prípade
určitých povolaní ako právnici, učitelia a lekári môžu
platiť výnimky. e) Náležitá sociálna ochrana
a odmeňovanie stážistov Jedným z najzávažnejších zistených
problémov je neexistencia náležitej sociálnej ochrany stážistov v krajine,
v ktorej vykonávajú stáž (najmä pokrytie všeobecným zdravotným
a úrazovým poistením). Kvalitné stáže nemusia byť nevyhnutne
platené. Počas štúdia stážistu môže byť vhodné vykonávať
neplatené stáže za predpokladu, že stážista je krytý systémom sociálneho
zabezpečenia. V takýchto prípadoch sa odporúča náhrada výdavkov
alebo vecná podpora (napr. doprava, strava a ubytovanie).
V prípade postgraduálnych stáží sa vo všeobecnosti odporúča odmena,
pretože stážista je už držiteľom diplomu, ktorý ho oprávňuje na výkon
určitého povolania a už nemá status študenta. Málo platené alebo
neplatené stáže okrem iného vedú k tomu, že osoby, ktoré nemajú potrebné
finančné/rodinné, resp. iné zázemie, nemajú túto možnosť získať
pracovnú skúsenosť. f) Transparentnosť informácií
o právach a povinnostiach Práva a povinnosti stážistu,
zamestnávateľa a prípadne vzdelávacej inštitúcie by mali byť
transparentné a jasné pre všetky strany. Všetkým stranám zapojeným do
organizovania a využívania stáží by mali byť ľahko a v
porovnateľnom formáte dostupné aktuálne informácie o právnych
a iných predpisoch platných na európskej a vnútroštátnej úrovni. Vo
všetkých členských štátoch je jednou z hlavných prekážok
organizovania cezhraničných stáží sťažený prístup
k spoľahlivým a úplným informáciám o týchto predpisoch. 5. Ďalší postup Komisia pri viacerých príležitostiach
vyjadrila svoj záväzok predložiť rámec kvality pre stáže. Prostredníctvom
predloženého konzultačného dokumentu[16]
pripravuje GR pre zamestnanosť, sociálne záležitosti
a začlenenie pôdu na to, aby Komisia mohla do konca roku 2012
vypracovať návrh odporúčania Rady týkajúceho sa takého rámca. Všetky príslušné zainteresované strany sa
vyzývajú, aby sa vyjadrili k uvedeným hlavným prvkom, a najmä k: 1. rozsahu pôsobnosti iniciatívy, 2. forme, akú by táto iniciatíva mala
mať na úrovni EÚ a k 3. hlavným prvkom, ktoré
charakterizujú vysoko kvalitné stáže a ktoré by mali byť
súčasťou rámca kvality. Odpovede môžete zasielať na e-mailovú
adresu EMPL-QUALITY-STAGES@EC.EUROPA.EU
Ak nemáte
prístup k internetu, odpovede môžete zaslať na adresu:
European Commission
Directorate-General for Employment, Social Affairs & Inclusion
Consultation on a Quality Framework for Traineeships
Unit C3
rue Joseph II 27
B - 1040 Brussels Konečný termín na odpoveď: 11.
júl 2012 [1] www.generation-precaire.org [2] www.generation-praktikum.at [3] Napríklad v Taliansku, pozri
www.reppublicadeglistagisti.it [4] Spravodajca: Pani Emilie
Turunen MEP, EP 2009/2221(INI), 14.6.2010. [5] www.qualityinternships.eu [6] KOM(2010) 477 v konečnom znení, 15.9.2010. [7] Závery Rady 11838/11 „Podpora zamestnanosti mládeže v
záujme dosiahnutia cieľov stratégie Európa 2020“; 17.6.2011. [8] KOM(2011) 933 v konečnom
znení, 20.12.2011. [9] KOM(2012) 173 v konečnom
znení, 18.4.2012. [10] Napr. v AT, CY, CZ, DE, EL, IE, LU,
MT, PL, PT, SK, UK. [11] Napr. BE, CY, DK, EE, EL, ES, IE, FI,
FR, HU, LT, LU, LV, MT, NL, PT, PL, SE, UK. [12] Závery Rady o referenčnej hodnote pre
vzdelávaciu mobilitu: 2011/C372/08 Ú. V. EÚ 20.12.2011. [13] Štúdia o možnom rámci na uľahčenie
cezhraničnej mobility v oblasti pracovných stáží v podnikoch,
GHK pre Európsku komisiu, apríl 2011. [14] Odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady 2006/961/ES týkajúce
sa medzinárodnej mobility v rámci Spoločenstva na účely vzdelávania a
odbornej prípravy: Európska charta kvality mobility, Ú. v. EÚ
L 394 z 30.12.2006. [15] http://www.europass.ie/europass/euro_mob.html [16] Informácie obsiahnuté v tomto dokumente nepredstavujú ani
nemajú vplyv na záverečnú pozíciu, ktorú Komisia prijme k téme, ktorou sa
dokument zaoberá.