52012PC0682

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.           KONTEXT NÁVRHU

· Dôvody a ciele návrhu

Rada prijala nariadenie ERIC[1] v roku 2009 s cieľom zjednodušiť vytvorenie a prevádzku európskej výskumnej infraštruktúry na neziskovom základe. Týmto nariadením sa zriadil nový legislatívny nástroj na úrovni EÚ zameraný na vytvorenie európskej výskumnej infraštruktúry s právnou subjektivitou uznanou vo všetkých členských štátoch. Mnohé projekty začlenené do plánu Európskeho strategického fóra o výskumných infraštruktúrach (ESFRI) majú v úmysle používať ERIC ako legislatívny nástroj s cieľom implementovať a prevádzkovať výskumnú infraštruktúru.

V článku 9 ods. 1 nariadenia ERIC sa ustanovuje rozlíšenie a rozdiel v zaobchádzaní medzi členskými štátmi, pridruženými krajinami, inými tretími krajinami ako pridružené krajiny a medzivládnymi organizáciami. Členmi ERIC sú aspoň tri členské štáty (článok 9 ods. 2) a členské štáty majú na zhromaždení členov spoločne väčšinu hlasovacích práv (článok 9 ods. 3). Hostiteľskou krajinou pre ERIC však môže byť niektorý členský štát alebo pridružená krajina (článok 8 ods. 1).

Pridružené krajiny a najmä Nórsko zdôraznili, že majú v úmysle zúčastniť sa ako hostitelia alebo členovia na mnohých konzorciách ERIC, ktoré sú v štádiu prípravy, pod podmienkou, že budú mať v ERIC rovnaké hlasovacie práva ako členské štáty EÚ, najmä pokiaľ budú hostiteľskou krajinou pre ERIC a významne tak prispejú k jeho činnostiam.

Cieľom navrhnutej zmeny a doplnenia k nariadeniu ERIC je vyhnúť sa tomu, že by sa pridružené krajiny nemohli stať hostiteľskou krajinou alebo členom ERIC kvôli tomu, že v súčasnej situácii ich hlasovacie práva potenciálne nezodpovedajú ich finančnej podpore projektov ERIC.

· Všeobecný kontext

Doteraz sa žiadna pridružená krajina alebo iná tretia krajina ako pridružená krajina nestala členom ERIC. Vzhľadom na záväzok iniciatívy „Inovácie v Únii“ do roku 2015 dokončiť alebo spustiť 60 % prioritných infraštruktúr celoeurópskeho záujmu v pláne ESFRI je dôležité, aby sa mohli aj pridružené krajiny v plnej miere zapojiť do vytvorenia a prevádzky ERIC ako členovia alebo ako hostiteľské krajiny a prispieť tak k týmto infraštruktúram.

2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Navrhnuté obmedzené technické zmeny a doplnenia k nariadeniu ERIC nepredstavia žiadnu zmenu pre posúdenie vplyvu Komisie, ktoré sa vykonalo, keď sa nariadenie ERIC predložilo na prijatie Rade.

3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

Navrhnutá zmena a doplnenie k nariadeniu ERIC sa týka iba článku 9 ods. 2 a ods. 3, v ktorých sa navrhuje, že na zriadenie ERIC je potrebné, aby sa aspoň jeden členský štát spojil minimálne s dvoma členskými štátmi alebo pridruženými krajinami. Okrem toho sa v nich navrhuje, aby členské štáty alebo pridružené krajiny mali na valnom zhromaždení spoločne väčšinu hlasovacích práv. Nenavrhujú sa žiadne iné zmeny.

4.           VPLYV NA ROZPOČET

Navrhnutá zmena a doplnenie k nariadeniu ERIC nemá žiaden vplyv na rozpočet Únie alebo členských štátov.

2012/0321 (NLE)

Návrh

NARIADENIE RADY

Nariadenie Rady (ES) č. 723/2009 o právnom rámci Spoločenstva pre Konzorcium pre európsku výskumnú infraštruktúru (ERIC)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 187 a článok 188,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[2],

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[3],

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[4],

keďže:

(1)       V nariadení Rady (ES) č. 723/2009 z 25. júna 2009 o právnom rámci Spoločenstva pre Konzorcium pre európsku výskumnú infraštruktúru (ERIC)[5] sa ustanovuje právny rámec stanovujúci požiadavky a postupy na zriadenie Konzorcia pre európsku výskumnú infraštruktúru a jeho účinky.

(2)       Podpora a rozvoj výskumných infraštruktúr v Európe je kontinuálnym cieľom Spoločenstva, ako to bolo naposledy vyjadrené v rozhodnutí č. 1982/2006/ES Európskeho parlamentu a Rady z 18. decembra 2006 o siedmom rámcovom programe Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013)[6] a najmä v rozhodnutí Rady č. 2006/974/ES z 19. decembra 2006 o osobitnom programe Kapacity[7].

(3)       Európske strategické fórum o výskumných infraštruktúrach (ESFRI) a reflexná skupina pre elektronickú infraštruktúru (e-IRG) vypracovali a aktualizovali úplne prvý európsky plán pre výskumné infraštruktúry.

(4)       Od nadobudnutia účinnosti právneho rámca Spoločenstva pre Konzorcium pre európsku výskumnú infraštruktúru (ERIC) v roku 2009 získali štatút ERIC dve európske výskumné infraštruktúry.

(5)       Členstvo v konzorciu ERIC je otvorené členským štátom, pridruženým krajinám, iným tretím krajinám ako pridruženým krajinám a medzivládnym organizáciám.

(6)       Pridružené krajiny zohrávajú plnohodnotnú úlohu pri príprave a implementácii európskych výskumných infraštruktúr a mali by mať možnosť zúčastniť sa na konzorciách ERIC v rovnocennom postavení s členskými štátmi, keďže prostredníctvom svojej podpory prispievajú k uplatňovaniu špičkových vedeckých poznatkov vo výskume Únie a k hospodárskej konkurencieschopnosti Únie.

(7)       S cieľom zjednodušiť účasť pridružených krajín v konzorciách ERIC by sa mali zmeniť a doplniť odseky 2 a 3 článku 9 nariadenia (ES) č. 723/2009 tak, aby sa príspevky pridružených krajín mohli v plnej miere odzrkadliť v kritériách pre členstvo a hlasovacie práva,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

V článku 9 nariadenia (ES) č. 723/2009 sa odseky 2 a 3 nahrádzajú takto:

„2. Členmi ERIC sú jeden členský štát a aspoň dva iné členské štáty alebo pridružené krajiny. Ďalšie členské štáty alebo pridružené krajiny môžu k ERIC pristúpiť ako členovia kedykoľvek za spravodlivých a primeraných podmienok uvedených v stanovách a ako pozorovatelia bez hlasovacích práv za podmienok uvedených v stanovách. Iné tretie krajiny ako pridružené krajiny, ako aj medzivládne organizácie môžu tiež pristúpiť k ERIC ako členovia za podmienky, že s tým súhlasí zhromaždenie členov uvedené v článku 12 písm. a), v súlade s podmienkami a postupmi týkajúcimi sa zmien v postavení člena ustanovenými v stanovách.

3. Členské štáty alebo pridružené krajiny majú na zhromaždení členov spoločne väčšinu hlasovacích práv. V prípade, keď je hostiteľskou krajinou pre ERIC členský štát, návrhy na zmenu a doplnenie jeho stanov si vyžadujú súhlas väčšiny členských štátov, ktoré sú členmi ERIC.“

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch v súlade so zmluvami.

V Bruseli

                                                                       Za Radu

                                                                       predseda

[1]               Nariadenie Rady (ES) č. 723/2009 z 25. júna 2009 o právnom rámci Spoločenstva pre Konzorcium pre európsku výskumnú infraštruktúru (ERIC)

[2]               Ú. v. EÚ C , , s. .

[3]               Ú. v. EÚ C , , s. .

[4]               Ú. v. EÚ C , , s. .

[5]               Ú. v. EÚ L 206, 8.8.2009, s. 1.

[6]               Ú. v. EÚ L 412, 30.12.2006, s. 1.

[7]               Ú. v. EÚ L 54, 22.2.2007, s. 101.