52012DC0549

OBSAH

1........... Rozpočtový postup......................................................................................................... 3

1.1........ Návrh rozpočtu na rok 2011........................................................................................... 3

1.2........ Nový návrh rozpočtu na rok 2011.................................................................................. 3

1.3........ Prijatie rozpočtu na rok 2011.......................................................................................... 4

2........... Riadenie rozpočtových prostriedkov............................................................................... 4

2.1........ Riadenie viazaných rozpočtových prostriedkov................................................................ 4

2.1.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 4

2.1.2..... Technická pomoc........................................................................................................... 4

2.2........ Riadenie platobných rozpočtových prostriedkov.............................................................. 5

2.2.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 5

2.2.2..... Technická pomoc........................................................................................................... 5

3........... Plnenie rozpočtu EPFRV na rok 2011............................................................................ 5

3.1........ Úvod.............................................................................................................................. 5

3.2........ Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov............................................................... 6

3.2.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 6

3.2.2..... Technická pomoc........................................................................................................... 7

3.3........ Čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov............................................................. 7

3.3.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 7

3.3.2..... Technická pomoc......................................................................................................... 12

3.4........ Analýza výdavkov vykázaných podľa osi a podľa opatrenia.......................................... 12

3.5........ Plnenie programov EPFRV........................................................................................... 15

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

5. FINANČNÁ SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE o EURÓPSKOM POĽNOHOSPODÁRSKOM FONDE PRE ROZVOJ VIDIEKA (EPFRV) FINANČNÝ ROK 2011

1.           Rozpočtový postup

1.1.        Návrh rozpočtu na rok 2011

Komisia prijala 27. apríla 2010 návrh rozpočtu na rok 2011 a predložila ho rozpočtovému orgánu.

Návrh rozpočtu podľa kapitoly 2 finančného rámca na roky 2007 – 2013 pre Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) dosiahol celkovú výšku 14 431 miliónov EUR viazaných rozpočtových prostriedkov a 12 709 miliónov EUR platobných rozpočtových prostriedkov.

Tabuľka 1

Rozpočtová položka || Viazané rozpočtové prostriedky (v EUR) || Platobné rozpočtové prostriedky (v EUR)

05.040501 (programy rozvoja vidieka) || 14 408 211 311 || 12 700 000 000

05.040502 (technická pomoc) || 22 440 241 || 8 900 000

Rada prijala svoju pozíciu k návrhu rozpočtu na rok 2011 dňa 8. 7. 2010. Platobné rozpočtové prostriedky pre programy EPFRV sa v porovnaní s návrhom rozpočtu vypracovaným Komisiou znížili o 98,0 milióna EUR, kým viazané rozpočtové prostriedky zostali nezmenené. Európsky parlament prijal svoju pozíciu 13. 10. 2010, pričom potvrdil návrh Komisie prostredníctvom zvýšenia platobných rozpočtových prostriedkov o 98,0 milióna EUR. V zmierovacom postupe sa nepodarilo dosiahnuť dohodu medzi danými dvoma inštitúciami.

1.2.        Nový návrh rozpočtu na rok 2011

V roku 2011 sa po prvýkrát uplatnil nový každoročný rozpočtový postup stanovený v Lisabonskej zmluve. V dôsledku rozdielnych pozícií Rady a Európskeho parlamentu k návrhu rozpočtu predloženému Komisiou sa otvorilo 21-dňové zmierovacie obdobie. Keďže Zmierovaciemu výboru sa do 15. 11. 2010 nepodarilo dosiahnuť dohodu o rozpočte na rok 2011, Komisia 26. 11. 2010 predložila nový návrh rozpočtu.

V novom návrhu sa platobné rozpočtové prostriedky pre EPFRV znížili v porovnaní s pôvodným návrhom rozpočtu o 772,8 milióna EUR.

1.3.        Prijatie rozpočtu na rok 2011

Rozpočtový orgán prijal nový návrh rozpočtu predložený Komisiou, ktorý Parlament schválil v hlasovaní dňa 15. decembra 2010. Prijatý rozpočet pre EPFRV dosiahol sumu 14 431 miliónov EUR vo forme viazaných rozpočtových prostriedkov a 11 909 miliónov EUR vo forme platobných rozpočtových prostriedkov.

Tabuľka 2

Rozpočtová položka || Viazané rozpočtové prostriedky (v EUR) || Platobné rozpočtové prostriedky (v EUR)

05.040501 (programy rozvoja vidieka) || 14 408 211 311 || 11 900 560 364

05.040502 (technická pomoc) || 22 440 241 || 8 339 763

2.           Riadenie rozpočtových prostriedkov

2.1.        Riadenie viazaných rozpočtových prostriedkov

2.1.1.     Operačné programy EPFRV

V roku 2011 dosahovali dostupné viazané rozpočtové prostriedky celkovo 14,41 miliardy EUR.

V roku 2011 sa pridelili všetky rozpočtové prostriedky dostupné pre programy EPFRV (14,41 miliardy EUR).

Tabuľka 3

Riadenie viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2011 – EPFRV || Rozpočtová položka 05.040501 (sumy v EUR)

Rozpočtové prostriedky na začiatku roka 2011 || 14 408 211 311

Prenos z roku 2010 || -

Rozpočtové prostriedky dostupné na rok 2011 || 14 408 211 311

Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2011 || 14 408 211 311

2.1.2.     Technická pomoc

V článku 69 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 sa stanovuje, že 0,25 % zdrojov na podporu Spoločenstva určenú na rozvoj vidieka sa poskytne na technickú pomoc Komisii. V rozpočte na rok 2011 predstavovala suma dostupná na tento účel 22,4 milióna EUR. Na konci roka 2011 dosahovala celková pridelená suma 5,4 milióna EUR.

2.2.        Riadenie platobných rozpočtových prostriedkov

2.2.1.     Operačné programy EPFRV

V roku 2011 dosahovali platobné rozpočtové prostriedky 11,9 miliardy EUR z odhlasovaného rozpočtu plus 330 miliónov EUR nevyčerpaných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2010. Na základe posledného výkazu výdavkov, ktorý členské štáty predložili v roku 2011, sa v novembri identifikoval prebytok vo výške 433 miliónov EUR. Táto suma sa prostredníctvom opravných rozpočtov 6 a 7 (395 miliónov EUR, resp. 38 miliónov EUR) sprístupnila iným politikám. Na konci roka dosiahli nevyčerpané rozpočtové prostriedky 34,4 milióna EUR, z čoho sa 30,5 milióna vo vzťahu k náhradám automaticky prenieslo do roku 2012.

Celková suma vyplatená členským štátom na programy EPFRV v roku 2011 dosiahla 11,8 miliardy EUR.

Tabuľka 4

Riadenie platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2011 – EPFRV || Rozpočtová položka 05.040501 (sumy v EUR)

Rozpočtové prostriedky na začiatku roka 2011 || 11 900 560 364

Prenos z roku 2010 || 330 019 674

Opravné rozpočty 6 a 7 || -432 979 875

Náhrady (pripísané príjmy) || 30 866 483

Rozpočtové prostriedky dostupné na rok 2011 || 11 828 466 646

Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2011 || 11 794 000 249

Nevyčerpané prostriedky na konci roka 2011 || 34 466 397

Automatický prenos (náhrady) na konci roka 2011 || 30 544 548

2.2.2.     Technická pomoc

V rozpočte na rok 2011 predstavovala suma na platobné rozpočtové prostriedky 8,3 milióna EUR. Táto suma sa prostredníctvom globálneho prenosu znížila o 2,3 milióna EUR. Na konci roka dosiahla celková vyplatená suma výšku 3,9 milióna EUR, pričom 2,1 milióna EUR zostalo nevyčerpaných.

3.           Plnenie rozpočtu EPFRV na rok 2011

3.1.        Úvod

Finančný rok 2011 predstavoval najmä obdobie konsolidácie, keď takmer všetky programy rozvoja vidieka začali naplno fungovať. Išlo však o nevyváženú situáciu, keďže mnohé programy vykazovali ťažkosti pri plnení, zjavne z dôvodu vplyvu hospodárskej a finančnej krízy.

3.2.        Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov

3.2.1.     Operačné programy EPFRV

V tabuľke 5 sa uvádza rozdelenie prostriedkov podľa členských štátov v roku 2011 a ich pridelenie stanovené rozhodnutím Komisie 2006/636/ES (v roku 2011 je stále v účinnosti úprava z apríla 2010).

V roku 2011 viazané rozpočtové prostriedky dostupné pre programy EPFRV vo výške 14,41 miliardy EUR zodpovedajú prideleniu na daný rok, keďže z predchádzajúceho roka sa nepreniesli žiadne prostriedky. Všetky dostupné rozpočtové prostriedky boli pridelené (14,41 miliárd EUR).

Tabuľka 5

Rozhodnutie Komisie 2006/636/ES (verzia, ktorá je v účinnosti) v porovnaní so sumami pridelenými ku koncu roka 2011:

Rozpočtová položka: 05.040501 || || (v EUR)

ČŠ || Rozhodnutie Komisie 2006/636/ES – prostriedky od EÚ na rok 2011 || Sumy prenesené na pridelenie v roku 2011 || Sumy pridelené v rozpočtovom roku 2011

|| (a) || (b) || (c=a+b)

AT || 556 070 574 || - || 556 070 574

BE || 73 167 519 || - || 73 167 519

BG || 398 058 913 || - || 398 058 913

CY || 22 402 714 || - || 22 402 714

CZ || 406 640 636 || - || 406 640 636

DE || 1 365 559 200 || - || 1 365 559 200

DK || 91 231 467 || - || 91 231 467

EE || 104 639 066 || - || 104 639 066

ES || 1 227 613 000 || - || 1 227 613 000

FI || 298 490 092 || - || 298 490 092

FR || 1 169 090 147 || - || 1 169 090 147

GR || 665 568 186 || - || 665 568 186

HU || 547 603 625 || - || 547 603 625

IE || 351 698 528 || - || 351 698 528

IT || 1 403 606 589 || - || 1 403 606 589

LT || 248 002 433 || - || 248 002 433

LU || 13 287 289 || - || 13 287 289

LV || 148 781 700 || - || 148 781 700

MT || 10 347 884 || - || 10 347 884

NL || 90 406 648 || - || 90 406 648

PL || 1 860 573 543 || - || 1 860 573 543

PT || 582 642 601 || - || 582 642 601

RO || 1 357 854 634 || - || 1 357 854 634

SE || 278 775 513 || - || 278 775 513

SI || 124 076 091 || - || 124 076 091

SK || 263 028 387 || - || 263 028 387

UK || 748 994 332 || - || 748 994 332

Spolu || 14 408 211 311 || - || 14 408 211 311

3.2.2.     Technická pomoc

V tabuľke 6 sa uvádza výška viazaných rozpočtových prostriedkov použitých na technickú pomoc v roku 2011. Najväčšia časť sa týka Európskej siete pre rozvoj vidieka.

Tabuľka 6

Technická pomoc – Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov

Rozpočtová položka 05.040502 ||  (v EUR)

Opis ||  Pridelená suma

Kontaktné miesto pre Európsku sieť pre rozvoj vidieka || 4 201 627

Tematická pracovná skupina pre Európsku sieť pre rozvoj vidieka || 360 000

Informačné technológie || 302 940

Štúdie || 188 300

Výbor odborníkov pre hodnotenie programov rozvoja vidieka || 200 000

Publikácie || 97 844

Spolu || 5 350 711

3.3.        Čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov

3.3.1.     Operačné programy EPFRV

V rozpočte na rok 2011 predstavovala suma na platobné rozpočtové prostriedky 11,9 miliardy EUR. Táto pôvodná suma sa zvýšila prenosom o 330 miliónov EUR a pripísanými príjmami z náhrad o 31 miliónov EUR, zatiaľ čo opravnými rozpočtami 6 a 7 sa znížila o 433 miliónov EUR. Rozpočtové prostriedky na daný rok nakoniec teda dosiahli 11,8 miliardy EUR.

Na konci roka 2011 dosahovala celková suma vyplatená pre programy EPFRV 11,79 miliardy EUR. Platby vykonané v roku 2011 sa v porovnaní s rokom 2010 zvýšili o viac ako 6 %.

V nasledujúcej tabuľke sa uvádza rozdelenie platieb uskutočnených v roku 2011 podľa obdobia, na ktoré sa vyhlásenie vzťahuje:

Tabuľka 7

Platby za rok 2010 – operačné programy EPFRV                   (v mil. EUR)

Úhrada žiadostí o platbu za 3. štvrťrok 2010 || 72,44

Úhrada žiadostí o platbu za 4. štvrťrok 2010 || 3 969,73

Úhrada žiadostí o platbu za 1. štvrťrok 2011 || 2 270,04

Úhrada žiadostí o platbu za 2. štvrťrok 2011 || 2 184,26

Úhrada žiadostí o platbu za 3. štvrťrok 2011 || 3 297,53

Spolu za rok 2010 || 11 794,00

Na konci roka bolo úplne alebo čiastočne pozastavené vyplácanie prostriedkov za 3. štvrťrok 2011 na 4 programy EPFRV, pretože zostatkové viazané rozpočtové prostriedky pre tieto programy boli úplne vyčerpané úhradou predchádzajúcich žiadostí. Platby sa museli pozastaviť dovtedy, kým sa neurčilo rozdelenie prostriedkov na záväzky na rok 2012. Dotknuté 4 programy EPFRV a príslušné sumy sú uvedené v tabuľke 8.

Tabuľka 8

Programy EPFRV – č. CCI || 2. štvrťrok 2011 (v EUR) || 3. štvrťrok 2011 (v EUR) || Spolu

Flámsko (2007BE06RPO001) || 238 128 || 14 772 928 || 15 011 056

Bavorsko (2007DE06RPO004) || || 1 870 550 || 1 870 550

Severné Írsko (2007IE06RPO001) || || 3 625 235 || 3 625 235

Luxembursko (2007LU06RPO001) || || 1 000 617 || 1 000 617

Spolu || 238 128 || 21 269 330 || 21 319 620

V nasledujúcom grafe je znázornené mesačné čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov počas roka (od januára do decembra 2011). Pravidelnosť čerpania prostriedkov súvisí s harmonogramom predkladania štyroch vyhlásení o platbách (31. január, 30. apríl, 31. júl a 10. november v prípade príslušných žiadostí o platby zodpovedajúcich 4. štvrťroku 2010, 1. štvrťroku 2011, 2. štvrťroku 2011 a 3. štvrťroku 2011) v súlade s článkom 16 ods. 2 nariadenia (ES) č. 883/2006.

Graf 1

V tabuľke 9 sa uvádza rozdelenie súm vyplatených Komisiou v rozpočtovom roku 2011 podľa členských štátov a podľa obdobia, na ktoré sa vyhlásenie vzťahuje. Sumy v stĺpci pre 3. štvrťrok 2010 sa vzťahujú na programy EPFRV, v prípade ktorých boli vyčerpané viazané rozpočtové prostriedky na rok 2010 a muselo sa čakať do roku 2011, aby došlo k úhrade týchto súm z viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2011.

Tabuľka 9

Skutočne realizované platby v období od 1. 1. 2011 do 31. 12. 2011 || || (v EUR)

ČŠ || 3. štvrťrok 2010 || 4. štvrťrok 2010 || 1. štvrťrok 2011 || 2. štvrťrok 2011 || 3. štvrťrok 2011 || Celkový súčet

AT || || 415 520 171 || 79 421 389 || 37 383 559 || 28 180 052 || 560 505 171

BE || 6 655 665 || 20 205 051 || 9 304 872 || 28 334 942 || 10 408 934 || 74 909 464

BG || || 31 127 912 || 36 560 060 || 27 906 988 || 27 667 619 || 123 262 579

CY || || 808 015 || 4 586 345 || 7 789 936 || 4 777 720 || 17 962 016

CZ || || 134 278 841 || 183 214 787 || 80 002 343 || 50 653 503 || 448 149 474

DE || 29 517 043 || 499 934 389 || 148 213 403 || 92 909 203 || 382 397 129 || 1 152 971 166

DK || || 18 495 694 || 11 236 246 || 10 317 646 || 9 944 567 || 49 994 154

EE || || 14 950 290 || 55 551 590 || 16 363 799 || 20 034 250 || 106 899 928

ES || || 351 338 439 || 168 599 414 || 191 438 702 || 269 634 563 || 981 011 118

FI || || 71 295 302 || 17 200 587 || 12 689 302 || 181 292 899 || 282 478 090

FR || || 191 982 200 || 106 491 239 || 122 960 384 || 319 238 557 || 740 672 381

GR || || 135 376 823 || 40 730 996 || 169 596 687 || 68 627 549 || 414 332 054

HU || || 101 803 302 || 153 963 033 || 112 292 708 || 64 626 120 || 432 685 163

IE || 32 730 873 || 127 976 742 || 57 099 836 || 24 422 704 || 105 860 433 || 348 090 588

IT || 990 232 || 544 420 549 || 176 085 598 || 167 769 673 || 213 875 222 || 1 103 141 274

LT || || 95 153 270 || 57 452 452 || 49 102 237 || 47 008 321 || 248 716 280

LU || 262 045 || 4 422 746 || 5 452 242 || 1 953 947 || 1 196 309 || 13 287 289

LV || || 50 597 292 || 33 825 961 || 35 182 165 || 40 239 987 || 159 845 406

MT || || 814 311 || 3 045 772 || 1 277 842 || 2 234 075 || 7 372 000

NL || || 25 772 466 || 3 367 208 || 11 878 089 || 14 764 135 || 55 781 898

PL || || 501 922 071 || 423 762 728 || 464 420 777 || 362 996 136 || 1 753 101 711

PT || || 105 970 964 || 81 218 413 || 82 631 901 || 218 386 715 || 488 207 992

RO || || 117 074 704 || 113 205 528 || 134 899 503 || 529 743 309 || 894 923 044

SE || || 82 331 109 || 36 841 843 || 25 829 260 || 131 257 713 || 276 259 926

SI || 2 280 860 || 40 363 416 || 17 279 226 || 38 024 200 || 13 864 277 || 111 811 978

SK || || 145 712 107 || 62 562 117 || 82 828 784 || 54 794 821 || 345 897 828

UK || || 140 080 274 || 183 770 831 || 154 052 762 || 123 826 408 || 601 730 275

Spolu || 72 436 718 || 3 969 728 448 || 2 270 043 718 || 2 184 260 043 || 3 297 531 322 || 11 794 000 249

Celková suma vyplatená v roku 2011 vo výške 11,79 miliardy EUR sa vzťahuje len na úhrady. V roku 2011 neboli vyplatené žiadne preddavky.

Tabuľka 10 na nasledujúcej strane obsahuje pre každý členský štát porovnanie platieb EPFRV uskutočnených v roku 2011 s platbami z roku 2010. Celkové platby sa zvýšili o 6 % (11,79 miliardy EUR v porovnaní s 11,12 miliardy EUR).

Tabuľka 10

Platby uskutočnené členským štátom – Porovnanie roku 2011 s rokom 2010 || || || (v EUR) ||

ČŠ || 2010 || 2011 || Rozdiel medzi rokom 2011 a rokom 2010

Priebežné platby || Predbežné financovanie || Spolu || Priebežné platby || Predbežné financovanie || Spolu || (v EUR) || (v %)

AT || 581 822 242 || 7 987 420 || 589 809 662 || 560 505 171 || - || 560 505 171 || -29 304 491 || -5,0%

BE || 65 783 043 || 4 821 180 || 70 604 223 || 74 909 464 || - || 74 909 464 || 4 305 241 || 6,1%

BG || 275 520 008 || 2 320 500 || 277 840 508 || 123 262 579 || - || 123 262 579 || -154 577 929 || -55,6%

CY || 16 165 873 || 142 800 || 16 308 673 || 17 962 016 || - || 17 962 016 || 1 653 343 || 10,1%

CZ || 438 345 322 || 2 940 000 || 441 285 322 || 448 149 474 || - || 448 149 474 || 6 864 152 || 1,6%

DE || 1 062 399 173 || 67 702 460 || 1 130 101 633 || 1 152 971 166 || - || 1 152 971 166 || 22 869 533 || 2,0%

DK || 51 099 659 || 9 328 060 || 60 427 719 || 49 994 154 || - || 49 994 154 || -10 433 565 || -17,3%

EE || 92 516 971 || 635 460 || 93 152 431 || 106 899 928 || - || 106 899 928 || 13 747 497 || 14,8%

ES || 807 508 885 || 58 741 200 || 866 250 085 || 981 011 118 || - || 981 011 118 || 114 761 033 || 13,2%

FI || 287 003 048 || 5 256 020 || 292 259 068 || 282 478 090 || - || 282 478 090 || -9 780 978 || -3,3%

FR || 790 758 986 || 79 977 240 || 870 736 226 || 740 672 381 || - || 740 672 381 || -130 063 845 || -14,9%

GR || 404 639 436 || 13 924 680 || 418 564 116 || 414 332 054 || - || 414 332 054 || -4 232 062 || -1,0%

HU || 451 494 772 || 3 797 360 || 455 292 132 || 432 685 163 || - || 432 685 163 || -22 606 969 || -5,0%

IE || 370 374 432 || 10 823 820 || 381 198 252 || 348 090 588 || - || 348 090 588 || -33 107 664 || -8,7%

IT || 615 587 478 || 48 564 040 || 664 151 518 || 1 103 141 274 || - || 1 103 141 274 || 438 989 756 || 66,1%

LT || 240 086 941 || 1 570 380 || 241 657 321 || 248 716 280 || - || 248 716 280 || 7 058 959 || 2,9%

LU || 15 604 016 || 344 400 || 15 948 416 || 13 287 289 || - || 13 287 289 || -2 661 127 || -16,7%

LV || 156 840 158 || 928 200 || 157 768 358 || 159 845 406 || - || 159 845 406 || 2 077 048 || 1,3%

MT || 17 108 384 || 71 400 || 17 179 784 || 7 372 000 || - || 7 372 000 || -9 807 784 || -57,1%

NL || 65 410 394 || 7 467 320 || 72 877 714 || 55 781 898 || - || 55 781 898 || -17 095 816 || -23,5%

PL || 1 428 215 650 || 11 822 300 || 1 440 037 950 || 1 753 101 711 || - || 1 753 101 711 || 313 063 761 || 21,7%

PT || 447 149 827 || 9 078 860 || 456 228 687 || 488 207 992 || - || 488 207 992 || 31 979 305 || 7,0%

RO || 753 363 627 || 7 118 580 || 760 482 207 || 894 923 044 || - || 894 923 044 || 134 440 837 || 17,7%

SE || 285 271 358 || 8 918 980 || 294 190 338 || 276 259 926 || - || 276 259 926 || -17 930 412 || -6,1%

SI || 111 415 753 || 1 100 820 || 112 516 573 || 111 811 978 || - || 111 811 978 || -704 595 || -0,6%

SK || 375 746 953 || 1 924 300 || 377 671 253 || 345 897 828 || - || 345 897 828 || -31 773 425 || -8,4%

UK || 507 798 938 || 33 841 220 || 541 640 158 || 601 730 275 || - || 601 730 275 || 60 090 117 || 11,1%

Spolu || 10 715 031 327 || 401 149 000 || 11 116 180 327 || 11 794 000 249 || - || 11 794 000 249 || 677 819 922 || 6,1%

3.3.2.     Technická pomoc

V rozpočte na rok 2011 predstavovala suma na platobné rozpočtové prostriedky 8,3 milióna EUR. Tabuľka uvedená nižšie zobrazuje platby na technickú pomoc v celkovej výške 3,9 milióna EUR. Najväčšia časť sa týka Európskej siete pre rozvoj vidieka.

Tabuľka 11

Technická pomoc – Čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov

Rozpočtová položka 05.040502 || (v EUR)

Opis || Vyplatená suma

Kontaktné miesto pre Európsku sieť pre rozvoj vidieka || 3 449 516

Tematická pracovná skupina pre Európsku sieť pre rozvoj vidieka || 166 690

Informačné technológie || 159 739

Výbor odborníkov pre hodnotenie programov rozvoja vidieka || 37 009

Publikácie || 100 809

Spolu || 3 913 763

3.4.        Analýza výdavkov vykázaných podľa osi a podľa opatrenia

V tabuľke 12 sa uvádzajú žiadosti o platby, ktoré vykázali členské štáty, podľa osi/opatrenia na rozvoj vidieka v roku 2011 (od 4. štvrťroka 2010 do 3. štvrťroka 2011), súhrnné vykázané výdavky od roku 2007 do roku 2011 (od 4. štvrťroka 2006 do 3. štvrťroka 2011), ako aj finančné plány programov EPFRV (2007 – 2013; krajiny EÚ27).

V roku 2011 sa výdavky aj naďalej sústreďujú v rámci osi 2 (47,9 %), po nej nasleduje os 1 (31,7 %), os 3 (14,6 %) a os 4 (4,3 %). Toto rozdelenie výdavkov sa však ešte stále do istej miery líši od rozdelenia v rámci finančných plánov na programové obdobie rokov 2007 – 2013 (pre osi 1 až 4 sa počíta s výdavkami vo výške 33,6 %, 44,4 %, 13,3 % a 6 %).

Opatrenia osi 2 zahŕňajú najmä ročné platby (napr. agro-environmentálne opatrenia), kým osi 1, 3 a do menšej miery os 4 súvisia predovšetkým s viacročnými opatreniami, ktoré si vyžadujú dlhšie postupy na schválenie a plnenie (napr. investičné projekty).

V porovnaní s priemerom prvých 4 rokov (2007 – 2010) sú výdavky v roku 2011 medzi jednotlivými osami vyváženejšie a podiel každej osi sa čím ďalej tým viac približuje podielu v rámci finančných plánov. Napríklad úroveň osi 2 klesla zo 50,9 % v roku 2010 na 47,9 % v roku 2011, kým úroveň osi 3 sa zvýšila z 9,1 % v roku 2010 na 14,6 % v roku 2011 a úroveň osi 4 sa zvýšila z 2,5 % v roku 2010 na 4,3 % v roku 2011.

Tabuľka 12

Vykázané výdavky EPFRV za rok 2011 (od 4. štvrťroka 2010 do 3. štvrťroka 2011) a celkové súhrnné výdavky (od 4. štvrťroka 2006 do 3. štvrťroka 2011)

v porovnaní s finančnými plánmi*

|| Vykázané výdavky za rok 2011 (od 4. štvrťroka 2010 do 3. štvrťroka 2011) || Súhrnné vykázané výdavky (od 4. štvrťroka 2006 do 3. štvrťroka 2011) || Finančné plány na obdobie rokov 2007 – 2013

Os/opatrenie EPFRV ||  (v mil. EUR) || (%) ||  (v mil. EUR) || (%) ||  (v mil. EUR) || (%)

111 Odborné vzdelávanie a informačné činnosti || 105,3 || 0,9 % || 261,8 || 0,7 % || 1 023,3 || 1,1 %

112 Podpora pre začínajúcich mladých poľnohospodárov || 474,3 || 3,9 % || 1 312,4 || 3,3 % || 2 809,5 || 2,9 %

113 Predčasný odchod do dôchodku: || 331,6 || 2,7 % || 1 371,7 || 3,5 % || 2 600,7 || 2,7 %

114 Využívanie poradenských služieb || 18,6 || 0,2 % || 38,3 || 0,1 % || 355,5 || 0,4 %

115 Zriaďovanie riadiacich, podporných a ... || 6,6 || 0,1 % || 10,6 || 0,0 % || 94,5 || 0,1 %

121 Modernizácia poľnohospodárskych podnikov || 1 502,4 || 12,3 % || 5 040,4 || 12,7 % || 11 117,4 || 11,6 %

112 Zvyšovanie hospodárskej hodnoty lesov || 41,2 || 0,3 % || 121,3 || 0,3 % || 596,7 || 0,6 %

123 Pridávanie hodnoty produktom poľnohospodárstva a lesného hospodárstva || 634,0 || 5,2 % || 1 649,9 || 4,2 % || 5 634,5 || 5,9 %

124 Spolupráca pri vývoji nových produktov || 21,7 || 0,2 % || 39,6 || 0,1 % || 333,5 || 0,3 %

125 Infraštruktúra súvisiaca s rozvojom ... || 435,4 || 3,6 % || 1 189,3 || 3,0 % || 4 999,6 || 5,2 %

126 Obnova potenciálu poľnohospodárskej výroby || 79,1 || 0,6 % || 184,0 || 0,5 % || 477,6 || 0,5 %

131 Dodržiavanie noriem založených na právnych predpisoch Spoločenstva || 5,0 || 0,0 % || 49,9 || 0,1 % || 81,0 || 0,1 %

132 Zapojenie poľnohospodárov do schém kvality potravín || 15,4 || 0,1 % || 31,9 || 0,1 % || 237,4 || 0,2 %

1333 Informačné a propagačné činnosti || 13,9 || 0,1 % || 26,9 || 0,1 % || 192,7 || 0,2 %

141 Polosamozásobiteľské hospodárenie || 81,1 || 0,7 % || 472,0 || 1,2 % || 966,1 || 1,0 %

142 Skupiny výrobcov || 25,1 || 0,2 % || 81,3 || 0,2 % || 323,5 || 0,3 %

143 Priame platby (BG a RO) || 0,6 || 0,0 % || 2,3 || 0,0 % || 131,8 || 0,1 %

144 Podniky v procese reštrukturalizácie || 68,4 || 0,6 % || 68,4 || 0,2 % || 186,7 || 0,2 %

Os 1: || 3 859,5 || 31,7 % || 11 952,1 || 30,2 % || 32 162,1 || 33,4 %

211 Platby poľnohospodárom za znevýhodnené prírodné podmienky ... || 997,0 || 8,2 % || 4 160,9 || 10,5 % || 6 247,3 || 6,5 %

212 Platby poľnohospodárom v oblastiach so znevýhodnenými podmienkami || 1 056,2 || 8,7 % || 4 325,5 || 10,9 % || 7 242,9 || 7,5 %

213 Platby v rámci sústavy Natura 2000 a platby súvisiace ... || 29,8 || 0,2 % || 85,5 || 0,2 % || 456,7 || 0,5 %

214 Agro-environmentálne platby || 3 077,0 || 25,3 % || 12 030,1 || 30,4 % || 22 537,0 || 23,4 %

215 Platby za životné podmienky zvierat || 64,8 || 0,5 % || 207,9 || 0,5 % || 547,4 || 0,6 %

216 Neproduktívne investície || 69,3 || 0,6 % || 124,0 || 0,3 % || 576,1 || 0,6 %

221 Prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy || 192,5 || 1,6 % || 829,1 || 2,1 % || 2 194,8 || 2,3 %

222 Prvé zriadenie poľnohospodársko-lesníckych systémov ... || 0,0 || 0,0 % || 0,0 || 0,0 % || 18,7 || 0,0 %

223 Prvé zalesnenie nepoľnohospodárskej pôdy || 28,3 || 0,2 % || 65,5 || 0,2 % || 330,6 || 0,3 %

224 Platby v rámci sústavy Natura 2000 || 4,9 || 0,0 % || 11,9 || 0,0 % || 98,4 || 0,1 %

225 Lesnícko-environmentálne platby || 7,3 || 0,1 % || 20,3 || 0,1 % || 227,0 || 0,2 %

226 Obnova potenciálu lesného hospodárstva a ... || 235,5 || 1,9 % || 559,1 || 1,4 % || 1 660,2 || 1,7 %

227 Neproduktívne investície || 72,0 || 0,6 % || 185,5 || 0,5 % || 758,4 || 0,8 %

Os 2: || 5 834,5 || 47,9 % || 22 605,4 || 57,0 % || 42 895,5 || 44,6 %

311 Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam || 173,8 || 1,4 % || 339,0 || 0,9 % || 1 388,5 || 1,4 %

312 Založenie a rozvoj podnikov || 223,9 || 1,8 % || 373,7 || 0,9 % || 2 070,1 || 2,2 %

313 Podpora činnosti v oblasti cestovného ruchu || 97,7 || 0,8 % || 225,3 || 0,6 % || 1 222,4 || 1,3 %

321 Základné služby pre hospodárstvo a vidiecke ... || 451,1 || 3,7 % || 771,5 || 1,9 % || 3 210,4 || 3,3 %

322 Obnova a rozvoj dedín || 661,6 || 5,4 % || 1 148,8 || 2,9 % || 3 252,1 || 3,4 %

323 Zachovávanie a skvalitňovanie vidieckeho ... || 144,9 || 1,2 % || 339,7 || 0,9 % || 1 375,4 || 1,4 %

331 Vzdelávanie a informácie || 13,0 || 0,1 % || 29,9 || 0,1 % || 131,7 || 0,1 %

341 Získavanie zručností, oživovanie a realizácia || 16,4 || 0,1 % || 51,7 || 0,1 % || 147,5 || 0,2 %

Os 3: || 1 782,4 || 14,6 % || 3 279,6 || 8,3 % || 12 798,1 || 13,3 %

411 Realizácia stratégií miestneho rozvoja... || 27,0 || 0,2 % || 53,4 || 0,1 % || 500,8 || 0,5 %

412 Realizácia stratégií miestneho rozvoja... || 3,5 || 0,0 % || 5,8 || 0,0 % || 162,3 || 0,2 %

413 Realizácia stratégií miestneho rozvoja... || 340,3 || 2,8 % || 552,8 || 1,4 % || 3 927,1 || 4,1 %

421 Realizácia projektov spolupráce || 9,1 || 0,1 % || 12,4 || 0,0 % || 278,0 || 0,3 %

431 Riadenie miestnych akčných skupín, získavanie… || 143,9 || 1,2 % || 265,4 || 0,7 % || 970,2 || 1,0 %

Os 4: || 523,8 || 4,3 % || 889,8 || 2,2 % || 5 838,3 || 6,1 %

511 Technická pomoc || 175,1 || 1,4 % || 463,0 || 1,2 % || 1 904,1 || 2,0 %

611 Priame platby (BG a RO) || -0,3 || 0,0 % || 437,8 || 1,1 % || 645,6 || 0,7 %

Celkový súčet || 12 175,0 || 100,0 % || 39 627,8 || 100,0 % || 96 243,8 || 100,0 %

* Suma 419 228,61 € bola s účinnosťou od konca roka 2011 uvoľnená pre Portugalsko.

3.5.        Plnenie programov EPFRV

Graf 2 na nasledujúcej strane predstavuje mieru finančného plnenia programov rozvoja vidieka (od začiatku roka 2011 vrátane 4. štvrťroka 2011) v porovnaní s rozpočtovými prostriedkami na roky 2007 – 2011. Priemerná miera finančného plnenia všetkých programov EPFRV dosahuje výšku 74,7 %.

Z grafu 2 vyplýva, že väčšina členských štátov využila viac ako 65 % rozpočtových prostriedkov na roky 2007 – 2011.