52009PC0312

[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |

V Bruseli 22.6.2009

KOM(2009)312 v konečnom znení

2007/0197/COD

STANOVISKO KOMISIE

podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady o zriadení Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

KTORÝM SA MENÍ A DOPĹŇA NÁVRH KOMISIE podľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o ES

STANOVISKO KOMISIE

podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady o zriadení Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

1. Kontext

Postup

Návrh predložený Európskemu parlamentu a Rade (dokument KOM(2007) 530 – 2007/0197/KOD) dňa: | 19. 9. 2007 |

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru doručené dňa: | 22. 4. 2008 |

Stanovisko Výboru regiónov doručené dňa: | 10. 4. 2008 |

Stanovisko Európskeho parlamentu (prvé čítanie) doručené dňa: | 18. 6. 2008 |

Spoločná pozícia prijatá jednomyseľne dňa: | 09. 1. 2009 |

Pozícia Európskeho parlamentu (druhé čítanie) | 22. 4. 2009 |

2. Cieľ návrhu Komisie

Tento návrh je súčasťou tretieho balíka legislatívnych opatrení týkajúcich sa vnútorného trhu EÚ s plynom a elektrinou (ďalej len „tretí balík“) a zahŕňa dve smernice a tri nariadenia.

Hlavným cieľom balíka je zaviesť regulačný rámec potrebný na zaistenie plnej účinnosti otvorenia trhu a na vytvorenie jednotného trhu EÚ s plynom a elektrickou energiou v záujme občanov a priemyselných odvetví Európskej únie. Vďaka tomu sa budú udržiavať čo najnižšie ceny, ako aj zvyšovať kvalita služieb a bezpečnosť dodávok.

Hlavné opatrenia na dosiahnutie uvedeného cieľa:

- účinnejší regulačný dohľad nezávislých národných regulačných orgánov,

- zriadenie agentúry s cieľom zabezpečiť účinnú spoluprácu medzi národnými regulačnými orgánmi, ako aj prijímať rozhodnutia o všetkých významných cezhraničných otázkach,

- povinná spolupráca medzi prevádzkovateľmi sietí s cieľom harmonizovať všetky pravidlá týkajúce sa prenosu energie v rámci Európy a koordinovať plánovanie investícií,

- účinné oddelenie výroby a prenosu elektrickej energie s cieľom vylúčiť akýkoľvek konflikt záujmov, podporovať investície do sietí a predchádzať akémukoľvek diskriminačnému správaniu,

- zvýšená miera transparentnosti a lepšie fungovanie maloobchodného trhu,

- zvýšená miera solidarity a regionálnej spolupráce medzi členskými štátmi s cieľom zabezpečiť vyššiu bezpečnosť dodávok.

3. Pripomienky Komisie

3.1 Všeobecné ustanovenia

Na svojom plenárnom zasadnutí 22. apríla 2009 Európsky parlament prijal kompromisný balík návrhov, na ktorom sa dohodol s Radou s cieľom dosiahnuť dohodu v druhom čítaní.

Tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa týkajú najmä:

kompetencií agentúry vzhľadom na

- priebeh monitorovania pri realizácii projektov s cieľom vytvoriť novú kapacitu prepojovacích vedení;

- prínos k uplatňovaniu usmernení TEN-E;

- monitorovanie kompetencií týkajúcich sa vnútorných trhov s elektrinou a zemným plynom vo všeobecnosti a maloobchodných cien, prístupu k sieti, a najmä dodržiavania práv spotrebiteľov.

organizácie agentúry vzhľadom na to, že

- dvoch členov Správnej rady menuje Európsky parlament, dvoch Komisia a piatich Rada;

- Európsky parlament môže vyzvať predsedu rady regulačných orgánov, aby predložil vyhlásenie pred príslušným výborom.

Komisia akceptuje kompromisný balík, keďže je v súlade s celkovým účelom a všeobecnou charakteristikou návrhu.

3.2 Zmenený a doplnený návrh

Podľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o ES Komisia mení a dopĺňa svoj návrh tak, ako sa uvádza vyššie.