52005SC1030

[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |

Brusel, 29.07.2005

SEK(2005) 1030 v konečnom znení

Návrh

ROZHODNUTIE Č. 5/2005 SPOLOČNÉHO VÝBORU ES-EZVO "SPOLOČNÝ TRANZIT"

o prizvaní Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987

- Návrh spoločného stanoviska Komisie -(predložený Komisiou)

ODÔVODNENIE

KONTEXT NÁVRHU |

Dôvody a ciele návrhu Prizvanie na pristúpenie k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987, adresované Rumunsku Spoločným výborom ES-EZVO „Spoločný tranzit“ v nadväznosti na žiadosť Rumunska, ktorý sa týka zjednodušenia prepravy tovaru medzi týmto štátom, Európskym spoločenstvom a jednotlivými štátmi EZVO. |

Celkový kontext Dohovor o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987 (ďalej iba „dohovor“) stanovuje opatrenia na zjednodušenie prepravy tovaru medzi ES a jednotlivými štátmi EZVO. V súlade s ustanovením článku 15 ods. 3 tohto dohovoru prijal Spoločný výbor rozhodnutie, ktorým prizve tretiu krajinu, ktorá je stanovená v článku 3 ods. 1 písm. c), aby pristúpila k dohovoru podľa postupu určeného v článku 15a. Rumunsko oficiálne prejavilo snahu o pristúpenie k dohovoru po tom, ako splnilo základné, právne, štrukturálne podmienky a podmienky v oblasti informatiky, ktorých splnenie je predpokladom takéhoto pristúpenia. Spoločný výbor rozhodne o prizvaní, keď daný štát preukáže pripravenosť dodržiavať pravidlá, podrobne vymedzené na uplatňovanie dohovoru. Na podnet pracovnej skupiny ES-EZVO „Spoločný tranzit“ hodnotiaca misia, týkajúca sa predovšetkým prijatia rumunských vnútroštátnych colných predpisov, vytvorenia štruktúr riadenia postupu a zavedenia Nového automatizovaného tranzitného systému (NSTI/NCTS), ktorý umožňuje využívanie spoločného tranzitného režimu, dospela k záveru, že podmienky, ktoré sú predpokladom tohto prizvania, boli splnené. |

Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Oblasť, ktorej sa týka návrh, nie je upravená inými ustanoveniami. |

Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Opatrenia uskutočnené v rámci predvstupovej stratégie pred vstupom Rumunska do Európskej únie. |

KONZULTÁCIE ZÚčASTNENÝCH STRÁN A HODNOTENIE VPLYVU |

Konzultácia zúčastnených strán |

Použité metódy konzultácie, hlavné sledované sektory a všeobecný profil respondentov Konzultácia a schválenie pracovnou skupinou ES-EZVO „Spoločný tranzit“, zastupujúcou zmluvné strany dohovoru. |

Zhrnutie získaných odpovedí a spôsobu, akým boli zohľadnené. Priaznivé stanovisko. |

Vypracovanie a použitie znaleckého posudku |

Vypracovanie externého znaleckého posudku nebolo potrebné. |

Hodnotenie vplyvu Preskúmať sa môžu iba dve možnosti. Buď sa situácia ponechá v pôvodnom stave a pri každej preprave tovaru medzi Rumunskom a Spoločenstvom sa budú musieť použiť v rámci tranzitného režimu karnety TIR (cena jednej karnety je 50€) a záloha 60 000€ za jednu karnetu. Alebo Rumunsko pristúpi k predmetným dohovorom a režim TIR bude môcť byť nahradený spoločným tranzitným režimom (odhadovaná cena jednej operácie: 25€). Znížili by sa tým vynaložené náklady na jednu transakciu približne o 50%, bez zohľadnenia možného zvyšovania prepravy. Navyše sa takéto používanie pravidiel, ktoré sa zhodujú s acquis communautaire, považuje za najlepšiu prípravu na vstup do Európskej únie. |

PRÁVNE OTÁZKY NÁVRHU |

Zhrnutie navrhovaných opatrení Spoločný výbor chce prijať rozhodnutie a predložiť prizvanie na pristúpenie. Cieľom navrhovaného rozhodnutia č. 5/2005 je prizvanie Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime. Komisia sa vyzve, aby schválila znenie tohto návrhu rozhodnutia formou písomného postupu tak, aby mohol byť následne predložený na prijatie spoločnej pozície Rade s cieľom jeho konečného schválenia Spoločným výborom ES-EZVO „Spoločný tranzit“ počas jeho najbližšieho zasadnutia. |

Právny základ Článok 15a Dohovoru z 20. mája 1987 o spoločnom tranzitnom režime. |

Princíp subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Princíp subsidiarity sa teda neuplatňuje. |

Princíp proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov. |

Takáto forma navrhovaného opatrenia je jediná možná. |

Forma navrhovaného opatrenia neprináša finančné náklady. |

Výber nástrojov |

Navrhované nástroje: iné. |

Iné navrhované nástroje by neboli primerané z týchto dôvodov. Neexistuje iný primeraný nástroj. |

VPLYV NA ROZPOčET |

Návrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva. |

DODATOčNÉ INFORMÁCIE |

Zjednodušenie |

Návrh umožňuje zjednodušenie správnych postupov, ktoré sa týka orgánov verejnej moci (vnútroštátnych alebo európskych), ale aj zjednodušenie správnych postupov, ktoré sa týka iných subjektov a súkromných osôb. |

Návrh stanovuje pre všetky zmluvné strany dohovoru v rámci spoločného tranzitu jediný colný postup. |

Takýto colný postup spoločného tranzitu umožní zjednodušiť postupy pri preprave tovaru. |

1. Návrh

ROZHODNUTIE Č. 5/2005 SPOLOČNÉHO VÝBORU ES-EZVO "SPOLOČNÝ TRANZIT"

o prizvaní Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987

SPOLOČNÝ VÝBOR,

so zreteľom na Dohovor z 20. mája 1987 o spoločnom tranzitnom režime[1], najmä na jeho článok 15 ods. 3 písm. e),

keďže:

(1) zjednodušenie formalít, ktoré treba dodržiavať v obchodných stykoch medzi Rumunskom a Európskym spoločenstvom, Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou, by malo uľahčiť podporu prepravy s týmto štátom,

(2) na to, aby sa takéto zjednodušenie uskutočnilo, je potrebné prizvať tento štát na pristúpenie k dohovoru,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

V súlade s ustanovením článku 15 a dohovoru sa Rumunsko prizýva, aby sa formou výmeny listín medzi Radou Európskej únie a Rumunskom, ktoré tvoria prílohu tohto rozhodnutia, stali zmluvným štátom tohto dohovoru od [....].

Článok 2

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V……,

za spoločný výbor

prezident

PRÍLOHA

List č.1

Oznámenie rozhodnutia Spoločného výboru ES-EZVO o prizvaní Rumunska na pristúpenie k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987

Vážený pán,

Mám česť dať Vám na vedomie rozhodnutie Spoločného výboru ES-EZVO „Spoločný tranzit“ z .....(rozhodnutie č. 5/2005), prizývajúce Rumunsko stať sa zmluvným štátom Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987.

Rumunsko sa stane zmluvnou stranou tohto dohovoru uložením listiny o pristúpení na Generálnom sekretariáte Rady Európskej únie, ku ktorej sa priloží preklad dohovoru v úradnom jazyku Rumunska v súlade s článkom 15 a tohto dohovoru.

Prijmite, prosím, výraz mojej najhlbšej úcty.

generálny tajomník Generálny sekretariát Rady Európskej únie

List č.2

Listina o pristúpení Rumunska k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime

Rumunsko,

berúc na vedomie rozhodnutie Spoločného výboru ES-EZVO „Spoločný tranzit“ z.... (rozhodnutie č. 5/2005) prizvať Rumunsko na pristúpenie k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987 (ďalej len „dohovor“),

ktoré sa chce stať zmluvnou stranou tohto dohovoru,

TÝMTO VYHLASUJE, ŽE

pristupuje k dohovoru.

Priloží k tejto listine preklad dohovoru v úradnom jazyku Rumunska.

Prijme jednotlivé odporúčania a rozhodnutia, ktoré Spoločný výbor ES-EZVO „Spoločný tranzit“ môže prijať od okamihu prijatia rozhodnutia z ...až po okamih, keď pristúpenie Rumunska nadobudne v súlade s článkom 15 a dohovoru účinnosť.

V .......

[1] Ú. v. EÚ L 226, 13.8. 1987, s. 2.