(1)

Trhy s kryptoaktívami sú vo svojej podstate cezhraničnými trhmi. Preto treba zabezpečiť, aby si príslušné orgány v rôznych členských štátoch mohli vymieňať informácie, ktoré im umožnia účinne vykonávať dohľad nad subjektmi pôsobiacimi v ich príslušných jurisdikciách.

(2)

Informácie, ktoré si majú príslušné orgány vymieňať podľa článku 95 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114, by preto mali týmto orgánom umožniť účinne vykonávať ich činnosti spojené s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva podľa uvedeného nariadenia. V dôsledku toho treba spresniť informácie, ktoré si príslušné orgány možno budú musieť vymieňať, aby boli schopné vykonávať tieto úlohy.

(3)

S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány mohli účinne monitorovať emisiu a verejnú ponuku iných kryptoaktív, než sú tokeny naviazané na aktíva a tokeny elektronických peňazí, by si príslušné orgány mali vymieňať informácie týkajúce sa nielen samotných kryptoaktív vrátane ich technických vlastností a kategorizácie, ale aj ponuky kryptoaktív, ich emitentov a osôb, ktoré ponúkajú kryptoaktíva, a osôb žiadajúcich o prijatie kryptoaktív na obchodovanie. Príslušné orgány by si mali predovšetkým vymieňať všeobecné informácie a dokumenty, ktoré umožňujú identifikáciu príslušných osôb a pochopenie emisie a ponuky kryptoaktív vrátane oznámených bielych dokladov o kryptoaktívach, ako aj informácie týkajúce sa zistených porušení, sankcií a opatrení, opatrení na presadzovanie práva a príslušnej histórie dodržiavania predpisov a konania.

(4)

S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány mohli účinne vykonávať dohľad nad emisiou tokenov naviazaných na aktíva, by si príslušné orgány mali podobne vymieňať informácie týkajúce sa technických vlastností takýchto tokenov. Okrem toho by si mali vymieňať informácie potrebné na zabezpečenie toho, aby tokeny naviazané na aktíva emitovali len oprávnené osoby a aby ich ponúkal emitent alebo osoba poverená emitentom. S cieľom posúdiť, či emitent tokenov naviazaných na aktíva dodržiava hlavu III nariadenia (EÚ) 2023/1114, by si príslušné orgány mali okrem toho vymieňať informácie a dokumenty o prudenciálnych požiadavkách a mechanizmoch riadenia emitenta vrátane jeho riadiaceho orgánu, jeho vhodnosti a akcionárov, ako aj o akýchkoľvek uložených správnych sankciách a opatreniach, opatreniach na presadzovanie práva a informácie o príslušnej histórii dodržiavania predpisov a konania emitenta.

(5)

Aby mohli príslušné orgány účinne monitorovať emisiu tokenov elektronických peňazí, mali by si vymieňať informácie týkajúce sa technických vlastností takýchto tokenov. Príslušné orgány by si okrem toho mali vymieňať informácie s cieľom zabezpečiť, aby tokeny elektronických peňazí emitovali subjekty uvedené v článku 48 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114 a aby takíto emitenti spĺňali príslušné požiadavky hlavy IV uvedeného nariadenia, a vymieňať si informácie o akýchkoľvek uložených sankciách a opatreniach, opatreniach na presadzovanie práva a informácie o príslušnej histórii dodržiavania predpisov a konania emitentov.

(6)

S cieľom zabezpečiť účinné monitorovanie poskytovateľov služieb kryptoaktív by si príslušné orgány mali vymieňať všeobecné informácie, zakladajúce dokumenty a iné doklady, ktoré poskytujú prehľad o štruktúre a prevádzkových činnostiach takýchto poskytovateľov. Z rovnakého dôvodu by si príslušné orgány mali vymieňať aj informácie o postupe udeľovania povolení a následnom dodržiavaní hlavy V nariadenia (EÚ) 2023/1114. Tieto informácie by mali zahŕňať informácie o riadiacom orgáne poskytovateľov služieb kryptoaktív, jeho vhodnosti riadiť takýchto poskytovateľov a o povesti jeho členov, ako aj informácie o akcionároch, uložených sankciách a opatreniach, opatreniach na presadzovanie práva a informácie o príslušnej histórii dodržiavania predpisov a konania poskytovateľov.

(7)

Aby si mohli príslušné orgány plniť svoje povinnosti v oblasti dohľadu v úplnosti, mali by si vymieňať aj relevantné informácie o podozreniach zo zneužívania trhu.

(8)

A napokon, príslušné orgány by si mali vymieňať informácie o akomkoľvek podozrení z nezrovnalostí v činnostiach fyzických a právnických osôb, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) 2023/1114, ako aj podrobné informácie o akýchkoľvek rizikách, ktoré by takéto nezrovnalosti mohli predstavovať pre ochranu investorov alebo finančnú stabilitu.

(9)

Výmena informácií medzi príslušnými orgánmi v súvislosti s činnosťami spojenými s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva by sa mala uskutočňovať v súlade s právom na ochranu osobných údajov dotknutých osôb, ako sa uvádza v článkoch 7 a 8 Charty základných práv Európskej únie, a musí byť v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (2). Z toho vyplýva, že sa vymieňajú len osobné údaje, ktoré sú potrebné na účely vyšetrovania, dohľadu a presadzovania práva podľa nariadenia (EÚ) 2023/1114, a že tieto údaje sa neuchovávajú dlhšie, než je na tento účel potrebné.

(10)

Toto nariadenie vychádza z návrhu regulačných technických predpisov, ktorý vypracoval Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) v úzkej spolupráci s Európskym orgánom pre bankovníctvo (EBA) a predložil Komisii.

(11)

Orgán ESMA požiadal o poradenstvo Skupinu zainteresovaných strán v oblasti cenných papierov a trhov zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010 (3).

(12)

Orgán ESMA nevykonal otvorené verejné konzultácie k návrhu regulačných technických predpisov, z ktorých toto nariadenie vychádza, ani neanalyzoval potenciálne súvisiace náklady a prínosy zavedenia takýchto predpisov, keďže vo vzťahu k rozsahu pôsobnosti a vplyvu týchto predpisov by to bolo veľmi neprimerané, keďže toto nariadenie sa týka len príslušných orgánov, a nie účastníkov trhu.

(13)

V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (4) sa konzultovalo s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal svoje stanovisko 27. mája 2024,

a)

všeobecné informácie a dokumenty prijaté v súvislosti s oznámením o zamýšľanej verejnej ponuke alebo zamýšľanom prijatí na obchodovanie, ktoré sú v rámci dohľadu následne doplnené prípadne týmito informáciami:

b)

informácie o akýchkoľvek sankciách vrátane trestných sankcií, správnych opatrení alebo opatrení na presadzovanie práva v súvislosti s osobami uvedenými v písmene a) bode i);

c)

akékoľvek ďalšie informácie potrebné na spoluprácu medzi príslušnými orgánmi pri činnostiach spojených s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva podľa článku 95 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114.

a)

všeobecné informácie a dokumenty prijaté v súvislosti so žiadosťou o povolenie vykonávať činnosť emitenta tokenov naviazaných na aktíva podľa delegovaného nariadenia Komisie, ktorým sa stanovujú technické predpisy prijaté podľa článku 18 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2023/1114 alebo oznámenia podľa delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2025/296 (6), ktoré sú v rámci dohľadu následne doplnené prípadne týmito informáciami:

b)

informácie o povolení na činnosť emitenta tokenov naviazaných na aktíva vrátane prípadov, keď bolo povolenie zamietnuté alebo žiadosť o povolenie bola vzatá späť, a informácie o odobratí povolenia podľa článku 24 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

c)

plán emitenta tokenov naviazaných na aktíva týkajúci sa ukončenia poskytovania služieb a činností schválený podľa článku 34 ods. 7 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

d)

informácie o strate povolenia subjektu, ktorý je treťou stranou a ktorý je uvedený v článku 34 ods. 5 písm. h) nariadenia (EÚ) 2023/1114, na vykonávanie činnosti úverovej inštitúcie, poskytovateľa služieb kryptoaktív, platobnej inštitúcie alebo inštitúcie elektronického peňažníctva;

e)

informácie o akýchkoľvek dočasných pozastaveniach vydaných príslušným orgánom spätnej výmeny tokenov naviazaných na aktíva a identifikácia okolností, ktoré by mohli ovplyvniť záujmy držiteľov tokenov naviazaných na aktíva a finančnú stabilitu podľa článku 46 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

f)

informácie o akomkoľvek porušovaní vnútroštátnych ustanovení, ktorými sa transponuje smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (8), členmi riadiaceho orgánu emitenta tokenov naviazaných na aktíva alebo priamymi alebo nepriamymi akcionármi alebo členmi, ktorí majú kvalifikované podiely v emitentovi tokenov naviazaných na aktíva;

g)

informácie o akejkoľvek sankcii uloženej podľa nariadenia (EÚ) 2023/1114 vrátane trestných sankcií, správnych opatrení alebo opatrení na presadzovanie práva vzťahujúcich sa na emitenta tokenu naviazaného na aktíva;

h)

akékoľvek ďalšie informácie potrebné na spoluprácu medzi príslušnými orgánmi pri činnostiach spojených s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva podľa článku 95 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114.

a)

informácie a dokumenty prijaté v súvislosti s oznámením emitenta tokenov elektronických peňazí podľa článku 48 nariadenia (EÚ) 2023/1114, ktoré sú v rámci dohľadu následne doplnené prípadne týmito informáciami:

b)

informácie o akýchkoľvek dočasných pozastaveniach vydaných príslušným orgánom, pokiaľ ide o spätnú výmenu tokenov elektronických peňazí a identifikácia okolností, ktoré by mohli ovplyvniť záujmy držiteľov tokenov elektronických peňazí a finančnú stabilitu podľa článku 55 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

c)

informácie o akejkoľvek sankcii uloženej podľa nariadenia (EÚ) 2023/1114 vrátane trestných sankcií, správnych opatrení alebo opatrení na presadzovanie práva vzťahujúcich sa na emitenta tokenov elektronických peňazí;

d)

akékoľvek ďalšie informácie potrebné na spoluprácu medzi príslušnými orgánmi pri činnostiach spojených s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva podľa článku 95 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114.

a)

informácie a dokumenty prijaté v súvislosti so žiadosťou o povolenie vykonávať činnosť poskytovateľa služieb kryptoaktív podľa delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2024/305 (11) alebo oznámenia podľa delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2024/303 (12), ktoré sú v rámci dohľadu následne doplnené prípadne týmito informáciami:

b)

informácie týkajúce sa záznamov vedených poskytovateľmi služieb kryptoaktív v súlade s článkom 68 ods. 9 a článkom 76 ods. 15 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

c)

informácie o povolení na činnosť poskytovateľa služieb kryptoaktív vrátane prípadov, keď bolo povolenie zamietnuté alebo žiadosť o povolenie bola vzatá späť, a informácie o každom odobratí povolenia podľa článku 64 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

d)

informácie o akejkoľvek sankcii uloženej podľa nariadenia (EÚ) 2023/1114 vrátane trestných sankcií, správnych opatrení alebo opatrení na presadzovanie práva vzťahujúcich sa na poskytovateľa služieb kryptoaktív;

e)

akékoľvek ďalšie informácie potrebné na spoluprácu medzi príslušnými orgánmi pri činnostiach spojených s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva podľa článku 95 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114.

a)

záznamy o službách, činnostiach, príkazoch a transakciách súvisiacich s kryptoaktívami, ktoré vykonávajú poskytovatelia služieb kryptoaktív, vedené podľa článku 68 ods. 9 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

b)

údaje týkajúce sa všetkých príkazov súvisiacich s kryptoaktívami, ktoré sú ponúkané prostredníctvom systémov poskytovateľa služieb kryptoaktív prevádzkujúceho obchodnú platformu, uchovávané podľa článku 76 ods. 15 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

c)

správy o podozrivých príkazoch alebo transakciách, ako sa uvádza v článku 92 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

d)

všetky relevantné údaje alebo dôkazy podporujúce takéto podozrenia;

e)

akékoľvek ďalšie informácie potrebné na spoluprácu pri činnostiach spojených s vyšetrovaním, dohľadom a presadzovaním práva týkajúce sa hlavy VI nariadenia (EÚ) 2023/1114.

a)

informácie o každom podozrení z nezrovnalostí v činnostiach osoby, ktorá ponúka kryptoaktíva, alebo osoby žiadajúcej o prijatie na obchodovanie kryptoaktív iných než tokeny naviazané na aktíva alebo tokeny elektronických peňazí, emitenta tokenu naviazaného na aktíva alebo tokenu elektronických peňazí alebo poskytovateľa služieb kryptoaktív;

b)

informácie o akýchkoľvek plánovaných alebo prijatých preventívnych opatreniach v súlade s článkom 102 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2023/1114;

c)

akékoľvek ďalšie informácie potrebné na účely spolupráce pri prijímaní preventívnych opatrení.