Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024R1403

    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1403 z 12. marca 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva

    C/2024/1490

    Ú. v. EÚ L, 2024/1403, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj

    European flag

    Úradný vestník
    Európskej únie

    SK

    Séria L


    2024/1403

    24.5.2024

    DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2024/1403

    z 12. marca 2024,

    ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva

    (Text s významom pre EHP)

    EURÓPSKA KOMISIA,

    so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

    so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 zo 4. júla 2018 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva a ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EÚ) č. 996/2010, (EÚ) č. 376/2014 a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/30/EÚ a 2014/53/EÚ a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a najmä na jeho článok 62 ods. 13 písm. f),

    keďže:

    (1)

    Článok 69 nariadenia (EÚ) 2018/1139 umožňuje Agentúre Európskej únie pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) a príslušným vnútroštátnym orgánom prideliť ich úlohy súvisiace s osvedčovaním a dohľadom oprávneným subjektom, ktoré boli akreditované v súlade s delegovanými aktmi uvedenými v článku 62 ods. 13 písm. f) alebo vykonávacími aktmi uvedenými v článku 62 ods. 14 písm. e) prvom pododseku ako subjekty spĺňajúce kritériá stanovené v prílohe VI k uvedenému nariadeniu.

    (2)

    Agentúra by mala prideliť úlohy osvedčovania a dohľadu len oprávneným subjektom, ktoré sú schopné vykonávať takéto úlohy. Agentúra by preto mala zriadiť a udržiavať komplexný akreditačný systém na zabezpečenie súladu oprávnených subjektov s požiadavkami prílohy VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139.

    (3)

    V tomto nariadení by sa mal stanoviť postup, na základe ktorého môže agentúra akreditovať oprávnené subjekty s cieľom zabezpečiť, aby boli schopné plniť svoje úlohy nepretržite. Aby bola spolupráca medzi agentúrou a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi účinná, agentúra by mala byť oprávnená požadovať od príslušného vnútroštátneho orgánu relevantné akreditačné správy oprávnených subjektov.

    (4)

    Pri plnení úloh osvedčovania a dohľadu v mene agentúry akreditované oprávnené subjekty vykonávajú úlohy orgánu verejnej moci. Tieto úlohy nie sú službami, ktoré hospodársky subjekt ponúka v rámci verejnej zákazky, a preto sa na ne nevzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (2). Na zabezpečenie transparentného, spravodlivého a nediskriminačného prideľovania úloh oprávneným subjektom by preto agentúra mala stanoviť kritériá prideľovania ako základ pre uzatváranie písomných dohôd s takýmito subjektmi.

    (5)

    S cieľom zabrániť možnému narušeniu vykonávania pridelených úloh by sa v tomto nariadení mali špecifikovať aj podmienky, za ktorých môže akreditovaný oprávnený subjekt pokračovať vo vykonávaní svojich úloh, ak dôjde k zmene jeho organizácie, postupov a personálu, ktorá by mohla ovplyvniť jeho akreditačný štatút.

    (6)

    Agentúra by mala zabezpečiť nepretržitý dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi, aby zaistila ich nepretržitý súlad s prílohou VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139,

    PRIJALA TOTO NARIADENIE:

    Článok 1

    Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti

    1.   V tomto nariadení sa stanovujú:

    a)

    pravidlá a postupy akreditácie oprávnených subjektov zo strany agentúry;

    b)

    podmienky, za ktorých môže agentúra prideliť úlohy osvedčovania alebo dohľadu oprávneným subjektom.

    2.   Toto nariadenie sa vzťahuje na všetky oblasti, v ktorých môže agentúra akreditovať oprávnené subjekty, konajúc ako príslušný orgán v súlade s článkom 62 ods. 4 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) 2018/1139.

    Článok 2

    Akreditačný systém pre oprávnené subjekty

    1.   Agentúra zriadi a udržiava systém akreditácie oprávnených subjektov. Tento akreditačný systém zahŕňa postupy upravujúce všetky tieto aspekty:

    a)

    prvotná akreditácia oprávnených subjektov;

    b)

    nepretržitý dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi a posudzovanie ich súladu;

    c)

    zmena, pozastavenie, obmedzenie a zrušenie akreditácie;

    d)

    mechanizmus urovnávania sporov, ktorý sa vzťahuje minimálne na rozhodnutia agentúry uvedené v článku 3 ods. 5 a článku 6 ods. 3 tohto nariadenia.

    Akreditačný systém a výsledky prvotnej akreditácie a nepretržitého dohľadu nad akreditovanými oprávnenými subjektmi a ich posudzovania zdokumentuje a uchováva agentúra.

    2.   Ak príslušný vnútroštátny orgán už akreditoval oprávnený subjekt v súlade s vykonávacím aktom prijatým na základe článku 62 ods. 14 písm. e) nariadenia (EÚ) 2018/1139, agentúra môže požiadať príslušný vnútroštátny orgán, ktorý akreditáciu vydal, aby jej poskytol príslušné akreditačné správy.

    3.   Ak agentúra a jeden alebo viaceré príslušné vnútroštátne orgány zamýšľajú spoločne akreditovať zainteresovaný subjekt, uzatvoria dohodu o príslušných úlohách a povinnostiach týkajúcich sa postupov akreditačného systému uvedeného v bode 1 tohto článku.

    Článok 3

    Postup akreditácie oprávnených subjektov

    1.   Ak má agentúra v pláne obrátiť sa na oprávnené subjekty, uverejní na svojom webovom sídle oznámenie, v ktorom vyzve zainteresované subjekty, aby predložili žiadosti o akreditáciu.

    V tomto oznámení sa uvedú najmä tieto informácie:

    a)

    kategórie úloh osvedčovania a dohľadu, ktoré má agentúra v úmysle vykonávať prostredníctvom oprávnených subjektov;

    b)

    či má agentúra v úmysle zahrnúť do rozsahu pôsobnosti akreditácie oprávnenie vydávať, obnovovať, meniť, obmedzovať, pozastavovať a rušiť osvedčenia alebo prijímať vyhlásenia v mene agentúry;

    c)

    dokumenty a informácie, ktoré by mali žiadatelia predložiť, a lehota na podávanie žiadostí.

    2.   Agentúra posúdi žiadosť o akreditáciu predloženú žiadateľom podľa kritérií stanovených v odseku 3.

    3.   Agentúra akredituje žiadateľa a vydá mu osvedčenie o akreditácii, ak po posúdení uvedenom v odseku 2 dospeje k záveru, že:

    a)

    žiadateľ spĺňa základné požiadavky stanovené v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139;

    b)

    spôsobilosť, odborné znalosti a postupy žiadateľa sú na úrovni požadovanej v rámci rozsahu pôsobnosti akreditácie tak na úrovni organizácie, ako aj pokiaľ ide o odborníkov pre požadovanú technickú oblasť.

    4.   V akreditácii, ktorú agentúra udelí, sa podrobne stanoví rozsah pôsobnosti úloh, udelené oprávnenia a všetky súvisiace podmienky.

    5.   Ak žiadateľ nespĺňa podmienky akreditácie stanovené v odseku 3 tohto článku, agentúra o tom daný subjekt informuje a zdôvodní svoje odmietnutie udeliť akreditáciu.

    Článok 4

    Prideľovanie úloh akreditovaným oprávneným subjektom

    1.   Agentúra vypracuje spravodlivé a transparentné kritériá prideľovania úloh oprávneným subjektom akreditovaným v súlade s článkom 3. Agentúra oznámi kritériá prideľovania úloh všetkým oprávneným subjektom.

    2.   Pri vypracúvaní kritérií prideľovania uvedených v odseku 1 sa zohľadňuje:

    a)

    rozsah pôsobnosti úloh;

    b)

    kvalifikácia a skúsenosti v oblasti činnosti vrátane technických, personálnych, organizačných a procedurálnych predpokladov na vykonávanie pridelených úloh;

    c)

    dostupnosť a schopnosť oprávneného subjektu vykonávať úlohy v požadovanom časovom rámci a na požadovanej technickej a odbornej úrovni a úrovni kvality;

    d)

    rozhranie s fyzickou alebo právnickou osobou, na ktorú sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2018/1139, najmä blízkosť, schopnosť a spôsobilosť efektívne komunikovať s danou osobou;

    e)

    nákladová efektívnosť.

    3.   Pri prideľovaní úloh oprávneným subjektom agentúra uzavrie písomnú zmluvu, v ktorej sa stanovujú aspoň:

    a)

    úlohy, ktoré sa majú vykonávať;

    b)

    vyhlásenie, správy a záznamy, ktoré má oprávnený subjekt poskytovať;

    c)

    technické podmienky, ktoré má oprávnený subjekt spĺňať pri vykonávaní pridelených úloh;

    d)

    súvisiace krytie zodpovednosti;

    e)

    ochrana informácií, ktoré oprávnený subjekt získal pri vykonávaní pridelených úloh;

    f)

    odmeny oprávneného subjektu.

    Agentúra zadá oprávnenému subjektu vykonávanie úloh vrátane funkcií technického riadenia formou pokynu k vykonaniu, v ktorom je vymedzený podrobný rozsah úlohy, ktorá sa má vykonať.

    4.   Pri prideľovaní úlohy oprávnenému subjektu agentúra zabezpečí, aby oprávnený subjekt spĺňal všetky základné požiadavky stanovené v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139.

    Článok 5

    Zmeny rozsahu pôsobnosti akreditácie

    1.   Oprávnený subjekt bez zbytočného odkladu informuje agentúru o každej zmene svojej organizácie, postupov a personálu, ktorá by mohla ovplyvniť rozsah pôsobnosti jeho akreditácie.

    2.   Agentúra posúdi vplyv oznámenej zmeny na rozsah pôsobnosti akreditácie a oprávnení a rozhodne, či je potrebné dodatočné posúdenie oprávneného subjektu.

    3.   Agentúra môže zmeniť rozsah pôsobnosti akreditácie podľa závažnosti zmeny a prípadne výsledku posúdenia.

    Článok 6

    Dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi

    1.   Agentúra overuje nepretržité dodržiavanie požiadaviek s cieľom zabezpečiť, aby boli spôsobilosť, odborné znalosti a postupy oprávneného subjektu v súlade s článkom 3 ods. 3

    2.   Overovanie uvedené v odseku 1 vychádza zo systému dohľadu založeného na riziku, pričom sa zohľadňuje osobitná povaha oprávneného subjektu, zložitosť jeho činností a výsledky predchádzajúcich činností dohľadu.

    3.   Ak agentúra v akomkoľvek momente zistí, že podmienky akreditácie uvedené v článku 3 ods. 3 už nie sú splnené, alebo ak akreditovaný oprávnený subjekt porušil rozsah pôsobnosti akreditácie, agentúra bezodkladne prijme náležité opatrenia na presadzovanie a v prípade potreby obmedzí, pozastaví alebo zruší akreditáciu oprávneného subjektu v závislosti od rozsahu nesúladu, kým organizácia neprijme uspokojivé nápravné opatrenia.

    Článok 7

    Nadobudnutie účinnosti

    Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

    Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

    V Bruseli 12. marca 2024

    Za Komisiu

    predsedníčka

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)   Ú. v. EÚ L 212, 22.8.2018, s. 1.

    (2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj

    ISSN 1977-0790 (electronic edition)


    Top