This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1403
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1403 of 12 March 2024 supplementing Regulation (EU) 2018/1139 of the European Parliament and of the Council by laying down the conditions and procedures for the accreditation by the European Union Aviation Safety Agency of qualified entities
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1403 z 12. marca 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1403 z 12. marca 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva
C/2024/1490
Ú. v. EÚ L, 2024/1403, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Úradný vestník |
SK Séria L |
2024/1403 |
24.5.2024 |
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2024/1403
z 12. marca 2024,
ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 zo 4. júla 2018 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva a ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EÚ) č. 996/2010, (EÚ) č. 376/2014 a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/30/EÚ a 2014/53/EÚ a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a najmä na jeho článok 62 ods. 13 písm. f),
keďže:
(1) |
Článok 69 nariadenia (EÚ) 2018/1139 umožňuje Agentúre Európskej únie pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) a príslušným vnútroštátnym orgánom prideliť ich úlohy súvisiace s osvedčovaním a dohľadom oprávneným subjektom, ktoré boli akreditované v súlade s delegovanými aktmi uvedenými v článku 62 ods. 13 písm. f) alebo vykonávacími aktmi uvedenými v článku 62 ods. 14 písm. e) prvom pododseku ako subjekty spĺňajúce kritériá stanovené v prílohe VI k uvedenému nariadeniu. |
(2) |
Agentúra by mala prideliť úlohy osvedčovania a dohľadu len oprávneným subjektom, ktoré sú schopné vykonávať takéto úlohy. Agentúra by preto mala zriadiť a udržiavať komplexný akreditačný systém na zabezpečenie súladu oprávnených subjektov s požiadavkami prílohy VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139. |
(3) |
V tomto nariadení by sa mal stanoviť postup, na základe ktorého môže agentúra akreditovať oprávnené subjekty s cieľom zabezpečiť, aby boli schopné plniť svoje úlohy nepretržite. Aby bola spolupráca medzi agentúrou a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi účinná, agentúra by mala byť oprávnená požadovať od príslušného vnútroštátneho orgánu relevantné akreditačné správy oprávnených subjektov. |
(4) |
Pri plnení úloh osvedčovania a dohľadu v mene agentúry akreditované oprávnené subjekty vykonávajú úlohy orgánu verejnej moci. Tieto úlohy nie sú službami, ktoré hospodársky subjekt ponúka v rámci verejnej zákazky, a preto sa na ne nevzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (2). Na zabezpečenie transparentného, spravodlivého a nediskriminačného prideľovania úloh oprávneným subjektom by preto agentúra mala stanoviť kritériá prideľovania ako základ pre uzatváranie písomných dohôd s takýmito subjektmi. |
(5) |
S cieľom zabrániť možnému narušeniu vykonávania pridelených úloh by sa v tomto nariadení mali špecifikovať aj podmienky, za ktorých môže akreditovaný oprávnený subjekt pokračovať vo vykonávaní svojich úloh, ak dôjde k zmene jeho organizácie, postupov a personálu, ktorá by mohla ovplyvniť jeho akreditačný štatút. |
(6) |
Agentúra by mala zabezpečiť nepretržitý dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi, aby zaistila ich nepretržitý súlad s prílohou VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
1. V tomto nariadení sa stanovujú:
a) |
pravidlá a postupy akreditácie oprávnených subjektov zo strany agentúry; |
b) |
podmienky, za ktorých môže agentúra prideliť úlohy osvedčovania alebo dohľadu oprávneným subjektom. |
2. Toto nariadenie sa vzťahuje na všetky oblasti, v ktorých môže agentúra akreditovať oprávnené subjekty, konajúc ako príslušný orgán v súlade s článkom 62 ods. 4 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) 2018/1139.
Článok 2
Akreditačný systém pre oprávnené subjekty
1. Agentúra zriadi a udržiava systém akreditácie oprávnených subjektov. Tento akreditačný systém zahŕňa postupy upravujúce všetky tieto aspekty:
a) |
prvotná akreditácia oprávnených subjektov; |
b) |
nepretržitý dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi a posudzovanie ich súladu; |
c) |
zmena, pozastavenie, obmedzenie a zrušenie akreditácie; |
d) |
mechanizmus urovnávania sporov, ktorý sa vzťahuje minimálne na rozhodnutia agentúry uvedené v článku 3 ods. 5 a článku 6 ods. 3 tohto nariadenia. |
Akreditačný systém a výsledky prvotnej akreditácie a nepretržitého dohľadu nad akreditovanými oprávnenými subjektmi a ich posudzovania zdokumentuje a uchováva agentúra.
2. Ak príslušný vnútroštátny orgán už akreditoval oprávnený subjekt v súlade s vykonávacím aktom prijatým na základe článku 62 ods. 14 písm. e) nariadenia (EÚ) 2018/1139, agentúra môže požiadať príslušný vnútroštátny orgán, ktorý akreditáciu vydal, aby jej poskytol príslušné akreditačné správy.
3. Ak agentúra a jeden alebo viaceré príslušné vnútroštátne orgány zamýšľajú spoločne akreditovať zainteresovaný subjekt, uzatvoria dohodu o príslušných úlohách a povinnostiach týkajúcich sa postupov akreditačného systému uvedeného v bode 1 tohto článku.
Článok 3
Postup akreditácie oprávnených subjektov
1. Ak má agentúra v pláne obrátiť sa na oprávnené subjekty, uverejní na svojom webovom sídle oznámenie, v ktorom vyzve zainteresované subjekty, aby predložili žiadosti o akreditáciu.
V tomto oznámení sa uvedú najmä tieto informácie:
a) |
kategórie úloh osvedčovania a dohľadu, ktoré má agentúra v úmysle vykonávať prostredníctvom oprávnených subjektov; |
b) |
či má agentúra v úmysle zahrnúť do rozsahu pôsobnosti akreditácie oprávnenie vydávať, obnovovať, meniť, obmedzovať, pozastavovať a rušiť osvedčenia alebo prijímať vyhlásenia v mene agentúry; |
c) |
dokumenty a informácie, ktoré by mali žiadatelia predložiť, a lehota na podávanie žiadostí. |
2. Agentúra posúdi žiadosť o akreditáciu predloženú žiadateľom podľa kritérií stanovených v odseku 3.
3. Agentúra akredituje žiadateľa a vydá mu osvedčenie o akreditácii, ak po posúdení uvedenom v odseku 2 dospeje k záveru, že:
a) |
žiadateľ spĺňa základné požiadavky stanovené v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139; |
b) |
spôsobilosť, odborné znalosti a postupy žiadateľa sú na úrovni požadovanej v rámci rozsahu pôsobnosti akreditácie tak na úrovni organizácie, ako aj pokiaľ ide o odborníkov pre požadovanú technickú oblasť. |
4. V akreditácii, ktorú agentúra udelí, sa podrobne stanoví rozsah pôsobnosti úloh, udelené oprávnenia a všetky súvisiace podmienky.
5. Ak žiadateľ nespĺňa podmienky akreditácie stanovené v odseku 3 tohto článku, agentúra o tom daný subjekt informuje a zdôvodní svoje odmietnutie udeliť akreditáciu.
Článok 4
Prideľovanie úloh akreditovaným oprávneným subjektom
1. Agentúra vypracuje spravodlivé a transparentné kritériá prideľovania úloh oprávneným subjektom akreditovaným v súlade s článkom 3. Agentúra oznámi kritériá prideľovania úloh všetkým oprávneným subjektom.
2. Pri vypracúvaní kritérií prideľovania uvedených v odseku 1 sa zohľadňuje:
a) |
rozsah pôsobnosti úloh; |
b) |
kvalifikácia a skúsenosti v oblasti činnosti vrátane technických, personálnych, organizačných a procedurálnych predpokladov na vykonávanie pridelených úloh; |
c) |
dostupnosť a schopnosť oprávneného subjektu vykonávať úlohy v požadovanom časovom rámci a na požadovanej technickej a odbornej úrovni a úrovni kvality; |
d) |
rozhranie s fyzickou alebo právnickou osobou, na ktorú sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2018/1139, najmä blízkosť, schopnosť a spôsobilosť efektívne komunikovať s danou osobou; |
e) |
nákladová efektívnosť. |
3. Pri prideľovaní úloh oprávneným subjektom agentúra uzavrie písomnú zmluvu, v ktorej sa stanovujú aspoň:
a) |
úlohy, ktoré sa majú vykonávať; |
b) |
vyhlásenie, správy a záznamy, ktoré má oprávnený subjekt poskytovať; |
c) |
technické podmienky, ktoré má oprávnený subjekt spĺňať pri vykonávaní pridelených úloh; |
d) |
súvisiace krytie zodpovednosti; |
e) |
ochrana informácií, ktoré oprávnený subjekt získal pri vykonávaní pridelených úloh; |
f) |
odmeny oprávneného subjektu. |
Agentúra zadá oprávnenému subjektu vykonávanie úloh vrátane funkcií technického riadenia formou pokynu k vykonaniu, v ktorom je vymedzený podrobný rozsah úlohy, ktorá sa má vykonať.
4. Pri prideľovaní úlohy oprávnenému subjektu agentúra zabezpečí, aby oprávnený subjekt spĺňal všetky základné požiadavky stanovené v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139.
Článok 5
Zmeny rozsahu pôsobnosti akreditácie
1. Oprávnený subjekt bez zbytočného odkladu informuje agentúru o každej zmene svojej organizácie, postupov a personálu, ktorá by mohla ovplyvniť rozsah pôsobnosti jeho akreditácie.
2. Agentúra posúdi vplyv oznámenej zmeny na rozsah pôsobnosti akreditácie a oprávnení a rozhodne, či je potrebné dodatočné posúdenie oprávneného subjektu.
3. Agentúra môže zmeniť rozsah pôsobnosti akreditácie podľa závažnosti zmeny a prípadne výsledku posúdenia.
Článok 6
Dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi
1. Agentúra overuje nepretržité dodržiavanie požiadaviek s cieľom zabezpečiť, aby boli spôsobilosť, odborné znalosti a postupy oprávneného subjektu v súlade s článkom 3 ods. 3
2. Overovanie uvedené v odseku 1 vychádza zo systému dohľadu založeného na riziku, pričom sa zohľadňuje osobitná povaha oprávneného subjektu, zložitosť jeho činností a výsledky predchádzajúcich činností dohľadu.
3. Ak agentúra v akomkoľvek momente zistí, že podmienky akreditácie uvedené v článku 3 ods. 3 už nie sú splnené, alebo ak akreditovaný oprávnený subjekt porušil rozsah pôsobnosti akreditácie, agentúra bezodkladne prijme náležité opatrenia na presadzovanie a v prípade potreby obmedzí, pozastaví alebo zruší akreditáciu oprávneného subjektu v závislosti od rozsahu nesúladu, kým organizácia neprijme uspokojivé nápravné opatrenia.
Článok 7
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 12. marca 2024
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj
ISSN 1977-0790 (electronic edition)