(1)

V nadväznosti na nevyprovokovanú a neodôvodnenú útočnú vojnu Ruska voči Ukrajine podporuje Únia Ukrajinu súborom finančných opatrení. Podpora sa doteraz poskytovala ad hoc na obmedzené obdobie a vyžadovala si značné rezervy z rozpočtu Únie a záruky členských štátov.

(2)

Aby Ukrajina udržala fungovanie štátu, bude túto pomoc potrebovať aj naďalej. Očakáva sa, že Únia spolu s ďalšími medzinárodnými partnermi prispeje k pokrytiu naliehavých finančných potrieb Ukrajiny. Na tento účel Únia zriadila nový nástroj podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2463 (2). Podľa uvedeného nástroja sa má značná časť plánovanej finančnej pomoci poskytnúť vo forme úverov.

(3)

V kontexte zvýšenej vonkajšej nestability je vhodné stanoviť štruktúrované riešenie financovania na roky 2023 a 2024 s cieľom zabezpečiť pokračujúcu finančnú podporu pre Ukrajinu.

(4)

Preto je vhodné umožniť Únii poskytovať potrebné rozpočtové zdroje udržateľným a spoľahlivým spôsobom. Malo by sa to dosiahnuť rozšírením existujúceho mechanizmu vo forme rozpočtovej záruky Únie na pokrytie finančnej pomoci Ukrajine disponibilnej na roky 2023 a 2024. Tento mechanizmus by mal umožniť mobilizáciu až 100 % súm finančných záväzkov potrebných na splnenie záväzkov Únie týkajúcich sa splácania v rámci operácií vypožičiavania si prostriedkov a poskytovania úverov v prípade, že Únia nedostane od Ukrajiny splatnú platbu včas.

(5)

Malo by byť možné mobilizovať potrebné rozpočtové prostriedky v rozpočte Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca pre členské štáty, ako aj na finančnú pomoc Ukrajine disponibilnú na roky 2023 a 2024. Touto možnosťou by nemala byť dotknutá povinnosť dodržiavať strop vlastných zdrojov stanovený v článku 3 ods. 1 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 (3).

(6)

Pokiaľ nenastane ďalší výnimočný vývoj, uvedená rozpočtová záruka Únie by mala v zásade pokrývať krátkodobú finančnú pomoc Ukrajine až do výšky 18 000 000 000 EUR ako sa uvádza v nariadení (EÚ) 2022/... a použitie makrofinančnej pomoci v roku 2024 by malo byť obmedzené na úhrady v prvom štvrťroku uvedeného roku ako sa uvádza v uvedenom nariadení.

(7)

Toto nariadenie by sa malo uplatňovať len na programy finančnej pomoci Ukrajine disponibilnej na roky 2023 a 2024.

(8)

Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 (4) by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(9)

Vzhľadom na naliehavosť spôsobenú výnimočnými okolnosťami vyvolanými nevyprovokovanou a neodôvodnenou útočnou vojnou Ruska voči Ukrajine sa považuje za vhodné uplatniť výnimku z osemtýždňovej lehoty stanovenej v článku 4 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii, Zmluve o fungovaní Európskej únie a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

(10)

Vzhľadom na situáciu na Ukrajine by toto nariadenie malo z dôvodu naliehavosti nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,