(1)

V nariadení (EÚ) 2017/625 sa stanovujú pravidlá úradných kontrol a iných úradných činností vykonávaných príslušnými orgánmi členských štátov na účely overovania dodržiavania právnych predpisov Únie v oblasti potravín a ich bezpečnosti. V článku 109 uvedeného nariadenia sa členským štátom ukladá povinnosť zabezpečiť, aby príslušné orgány vykonávali úradné kontroly na základe viacročného národného plánu kontroly (ďalej len „MANCP“). Okrem toho sa v nariadení (EÚ) 2017/625 stanovuje všeobecný obsah MANCP, vyžaduje sa, aby členské štáty uvádzali vo svojich MANCP úradné kontroly kontaminantov v potravinách, a v tejto súvislosti sa splnomocňuje Komisia, aby stanovila špecifický dodatočný obsah MANCP a špecifické dodatočné opatrenia na ich prípravu, ako aj jednotnú minimálnu frekvenciu vykonávania úradných kontrol so zreteľom na nebezpečenstvá a riziká súvisiace s látkami uvedenými v článku 19 ods. 1 uvedeného nariadenia.

(2)

Nariadením (EÚ) 2017/625 sa zrušila smernica Rady 96/23/ES (2), v ktorej sa stanovovali opatrenia na monitorovanie určitých látok vrátane kontaminantov v živých zvieratách a produktoch živočíšneho pôvodu a v ktorej sa konkrétne uvádzali požiadavky na plány členských štátov týkajúce sa monitorovania na účely zisťovania rezíduí alebo látok v rozsahu jej pôsobnosti. V nariadení (EÚ) 2017/625 však nie sú zahrnuté všetky opatrenia uvedené v danej smernici alebo v aktoch prijatých Komisiou na jej základe. Preto sa v záujme zabezpečenia plynulého prechodu v nariadení (EÚ) 2017/625 uvádza, že príslušné orgány majú naďalej vykonávať úradné kontroly v súlade s prílohami k smernici 96/23/ES do 14. decembra 2022 alebo do dátumu uplatňovania zodpovedajúcich pravidiel, ktoré prijme Komisia. Cieľom tohto nariadenia spolu s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2022/931 (3) je preto v kontexte nariadenia (EÚ) 2017/625 zabezpečiť kontinuitu pravidiel uvedených v smernici 96/23/ES týkajúcich sa obsahu MANCP a jeho prípravy, ako aj minimálnej frekvencie úradných kontrol, pokiaľ ide o kontaminanty v potravinách.

(3)

Vzhľadom na osobitné ustanovenia týkajúce sa úradných kontrol potravín živočíšneho pôvodu vstupujúcich do Únie z tretích krajín stanovených v článku 47 nariadenia (EÚ) 2017/625 je vhodné od členských štátov vyžadovať, aby do svojich MANCP zahrnuli dva rôzne plány kontroly kontaminantov v potravinách, jeden týkajúci sa takýchto potravín živočíšneho pôvodu vstupujúcich do Únie a druhý týkajúci sa akýchkoľvek iných potravín uvádzaných na trh Únie.

(4)

Plán týkajúci sa potravín živočíšneho pôvodu vstupujúcich do Únie by mal zahŕňať úradné kontroly všetkých takýchto potravín, ktoré sú určené na uvedenie na trh Únie, ale aj úradné kontroly produktov rybolovu, ktoré sa majú vykonávať na plavidlách, keď sa plavidlá zastavia v prístave v členskom štáte, v súlade s článkom 68 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2019/627 (4), keďže tieto plavidlá sa majú považovať za podobné miestam hraničnej kontroly bez ohľadu na to, pod vlajkou ktorého štátu sa plavia.

(5)

Plán týkajúci sa potravín uvádzaných na trh Únie by sa mal vzťahovať na všetky ostatné potraviny, konkrétne na domácu potravinársku výrobu každého členského štátu, potraviny uvádzané z iných členských štátov a potraviny neživočíšneho pôvodu vstupujúce do Únie. Mal by sa týkať aj zložených výrobkov v zmysle delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/625 (5), dokonca aj zložených výrobkov vstupujúcich do Únie z tretích krajín, keďže niektoré z týchto výrobkov sa nemusia kontrolovať na miestach hraničnej kontroly podľa nariadenia (EÚ) 2017/625.

(6)

Navyše k pravidlám týkajúcim sa kombinácií kontaminantov alebo skupín kontaminantov a komoditných skupín vzoriek, ktoré členské štáty majú odobrať, a stratégie odberu vzoriek vrátane kritérií, ktoré majú použiť na vymedzenie obsahu svojich plánov a vykonávanie súvisiacich úradných kontrol stanovených v delegovanom nariadení (EÚ) 2022/931, by sa v tomto nariadení mali pre každý plán stanoviť minimálne frekvencie kontrol s cieľom zabezpečiť, aby sa kontroly aspoň do istej miery vykonávali na všetkých výrobkoch v celej Únii. V záujme zabezpečenia proporcionality by sa však tieto minimálne ročné frekvencie kontrol mali v závislosti od výrobkov stanoviť na základe údajov členských štátov o výrobe, primeranej minimálnej veľkosti populácie členských štátov a počtu dovezených zásielok. Z rovnakého dôvodu, a najmä s cieľom predísť nadmernej záťaži a nákladom, je vhodné umožniť členským štátom, aby nemuseli každoročne vykonávať úradné kontroly určitých kombinácií kontaminantov/komodít za predpokladu, že toto rozhodnutie je odôvodnené v MANCP. Najmä pokiaľ ide o dovezené zásielky, do počtu dovezených zásielok by sa nemali započítavať potravinárske výrobky dovezené z tretích krajín uvedených v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2019/2129 (6), s ktorými Únia uzavrela dohody o rovnocennosti týkajúce sa fyzických kontrol, keďže členské štáty musia vykonávať kontroly daných zásielok s mierou frekvencie stanovenou v daných dohodách.

(7)

Aby sa zabezpečil komplexný obsah MANCP, pokiaľ ide o prítomnosť kontaminantov v potravinách, mali by sa vymedziť informácie, ktoré majú členské štáty zahrnúť do svojich MANCP v súvislosti s rozhodnutiami, ktoré vo svojich plánoch uskutočnili.

(8)

V záujme zabezpečenia jednotného vykonávania tohto nariadenia je vhodné vyžadovať od členských štátov, aby svoje plány kontroly každoročne predkladali na hodnotenie Komisii, a stanoviť postup takéhoto hodnotenia.

(9)

Údaje zozbierané členskými štátmi prostredníctvom úradných kontrol prítomnosti kontaminantov v potravinách sa musia postúpiť aj Európskemu úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA) v súlade s článkom 33 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (7). S cieľom umožniť monitorovanie najnovších údajov o výskyte by všetky členské štáty mali údaje predkladať pravidelne a v rovnakej lehote.

(10)

V článku 150 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa stanovuje prechodné obdobie, ktoré trvá do 14. decembra 2022 a na základe ktorého sú členské štáty povinné vykonávať úradné kontroly v súlade so smernicou 96/23/ES. V článku 19 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa stanovuje, že úradné kontroly na overenie dodržiavania pravidiel týkajúcich sa potravín a ich bezpečnosti, ako aj pravidiel týkajúcich sa krmív a ich bezpečnosti zahŕňajú úradné kontroly príslušných látok vrátane látok, ktoré sa majú používať v materiáloch prichádzajúcich do styku s potravinami, ďalej vrátane kontaminantov a nepovolených, zakázaných a nežiaducich látok, ktorých používanie alebo prítomnosť v prípade plodín alebo zvierat alebo pri výrobe či spracúvaní potravín alebo krmív môže viesť k rezíduám týchto látok v potravinách alebo krmivách. Keďže sa však posledné plány monitorovania prijaté členskými štátmi podľa smernice 96/23/ES budú vzťahovať aj na rok 2022, a teda sa budú uplatňovať aj po 14. decembri 2022, je vhodné, aby sa toto nariadenie uplatňovalo od 1. januára 2023.

(11)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,