(1)

Článok 287 bod 17 smernice 2006/112/ES povoľuje Bulharsku oslobodiť od dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako ekvivalent sumy 25 600 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia.

(2)

Bulharsko požiadalo listom, ktorý Komisia zaevidovala 17. mája 2022, o povolenie zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 bodu 17 smernice 2006/112/ES a oslobodiť tak od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako ekvivalent sumy 51 130 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia (ďalej len „osobitné opatrenie“). Toto osobitné opatrenie by sa uplatňovalo do 31. decembra 2024, čo je dátum, dokedy majú členské štáty transponovať smernicu Rady (EÚ) 2020/285 (2). Z uvedenej smernice vyplýva, že od 1. januára 2025 budú môcť členské štáty oslobodiť od DPH dodanie tovaru a poskytnutie služieb, ktoré uskutočnili zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat v danom členskom štáte nepresahuje limit 85 000 EUR alebo ekvivalent tejto sumy v národnej mene.

(3)

Podľa článku 395 ods. 2 druhého pododseku smernice 2006/112/ES Komisia listom z 26. júla 2022 postúpila žiadosť predloženú Bulharskom ostatným členským štátom. Listom z 27. júla 2022 Komisia oznámila Bulharsku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie danej žiadosti.

(4)

Osobitné opatrenie je v súlade so smernicou (EÚ) 2020/285, ktorej cieľom je znížiť zaťaženie malých podnikov súvisiace s dodržiavaním predpisov a vyhnúť sa narušeniam hospodárskej súťaže na vnútornom trhu.

(5)

Osobitné opatrenie zostane pre zdaniteľné osoby nepovinné, keďže sa môžu naďalej rozhodnúť pre všeobecnú úpravu uplatňovania DPH podľa článku 290 smernice 2006/112/ES.

(6)

Podľa informácií, ktoré Bulharsko poskytlo, bude mať osobitné opatrenie len zanedbateľný vplyv na celkovú sumu daňových príjmov, ktoré Bulharsko vyberie na stupni konečnej spotreby.

(7)

Po nadobudnutí účinnosti nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2021/769 (3) Bulharsko už počnúc výkazom pre vlastný zdroj založený na DPH za rozpočtový rok 2022 nemá počítať žiadnu kompenzáciu.

(8)

Keďže Bulharsko očakáva, že osobitné opatrenie povedie k zredukovaniu povinností súvisiacich s DPH, a teda zníženiu administratívnej záťaže malých podnikov aj daňových orgánov, a to bez výraznejšieho vplyvu na celkový príjem plynúci z DPH, malo by sa Bulharsku povoliť zaviesť dané osobitné opatrenie.

(9)

Uplatňovanie osobitného opatrenia by malo byť časovo obmedzené. Toto časové obmedzenie by malo byť dostatočné na to, aby Komisia vyhodnotila účinnosť a primeranosť daného limitu. Okrem toho členské štáty majú podľa článku 3 ods. 1 smernice (EÚ) 2020/285 do 31. decembra 2024 prijať a uverejniť zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 uvedenej smernice, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES a stanovujú sa jednoduchšie pravidlá DPH pre malé podniky, a uplatňovať tieto ustanovenia od 1. januára 2025. Bulharsku je preto vhodné povoliť, aby osobitné opatrenie uplatňovalo do 31. decembra 2024,