This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1143
Commission Delegated Regulation (EU) 2019/1143 of 14 March 2019 amending Delegated Regulation (EU) 2015/2446 as regards the declaration of certain low-value consignments
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1143 zo 14. marca 2019, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o deklarovanie určitých zásielok s nízkou hodnotou
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1143 zo 14. marca 2019, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o deklarovanie určitých zásielok s nízkou hodnotou
C/2019/1979
Ú. v. EÚ L 181, 5.7.2019, p. 2–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
5.7.2019 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 181/2 |
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2019/1143
zo 14. marca 2019,
ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o deklarovanie určitých zásielok s nízkou hodnotou
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (1), a najmä na jeho článok 7 písm. a) a článok 160,
keďže:
(1) |
Podľa nariadenia (EÚ) č. 952/2013 (ďalej len „kódex“) sa colné vyhlásenia môžu v osobitných prípadoch podávať inými prostriedkami než technikami elektronického spracovania údajov. |
(2) |
V delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2015/2446 (2) sa stanovuje, že tovar, ktorého vlastná hodnota nepresahuje 22 EUR, sa môže dočasne deklarovať tak, že namiesto podania colného vyhlásenia sa len predloží colnému orgánu. Jedným z dôvodov je, že členské štáty môžu na väčšinu tovaru s hodnotou nepresahujúcou 22 EUR poskytnúť oslobodenie od DPH podľa článku 23 smernice Rady 2009/132/ES (3). Na takýto tovar sa môže vzťahovať aj oslobodenie od cla podľa nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 (4). |
(3) |
V súčasnosti je možnosť deklarovať tovar s hodnotou nepresahujúcou 22 EUR jeho predložením colnému orgánu obmedzená na obdobie dovtedy, kým členské štáty zmodernizujú svoje vnútroštátne systémy dovozu uvedené v prílohe k vykonávaciemu rozhodnutiu Komisie (EÚ) 2016/578 (5). Smernicou Rady (EÚ) 2017/2455 (6) sa na dôvažok s účinnosťou od 1. januára 2021 ruší oslobodenie tovaru s hodnotou nepresahujúcou 22 EUR od DPH. V dôsledku toho by sa v členských štátoch, ktoré zmodernizujú svoje vnútroštátne systémy dovozu pred 1. januárom 2021, zrušila možnosť deklarovania uvedeného tovaru jeho predložením colnému orgánu a vyžadovalo by sa colné vyhlásenie, aj keď neexistuje povinnosť vyberať DPH z tohto tovaru a uplatňuje sa naň oslobodenie od cla. Delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446 by sa preto malo zmeniť s cieľom zabezpečiť, aby bolo možné deklarovať tovar s vlastnou hodnotou nepresahujúcou 22 EUR tak, že sa predloží colnému orgánu, až kým sa nezruší limit 22 EUR na účely DPH. |
(4) |
V prílohe B k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/2446 sa vymedzujú požiadavky na údaje v colných vyhláseniach. Nárast transakcií v elektronickom obchode viedol k zisteniu, že uvedené požiadavky na údaje nie sú vhodné na deklarovanie tovaru dovážaného v zásielkach s vlastnou hodnotou nepresahujúcou 150 EUR alebo zásielkach neobchodnej povahy zasielaných súkromnou osobou inej súkromnej osobe (zásielky s nízkou hodnotou). Po prvé, časť údajov požadovaných v prílohe B nie je v danom kontexte potrebná, pretože podľa článkov 23 a 25 nariadenia (ES) č. 1186/2009 je väčšina tovaru dovážaného v zásielkach s nízkou hodnotou oslobodená od ciel. Po druhé, colné vyhlásenie pre uvedený tovar bude potrebné hlavne na zabezpečenie súladu s pravidlami pre DPH z tovaru dovážaného v zásielkach s vlastnou hodnotou nepresahujúcou 150 EUR zavedenými smernicou (EÚ) 2017/2455, konkrétne s pravidlami pre DPH týkajúcimi sa osobitnej úpravy pre predaj tovaru na diaľku dovážaného z tretích krajín alebo tretích území stanovenej v hlave XII kapitole 6 oddiele 4 smernice Rady 2006/112/ES (7) alebo s pravidlami výberu DPH v rámci osobitných úprav pre priznávanie a platbu DPH pri dovoze v hlave XII kapitole 7 tej istej smernice. Po tretie, z dôvodu veľkého objemu zásielok s nízkou hodnotou treba zabezpečiť, aby súbor údajov vyžadovaný na colné účely čo najviac zodpovedal elektronickým informáciám, ktoré hospodársky subjekt zasiela v mieste odoslania tovaru (t. j. v tretej krajine). |
(5) |
Delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446 je preto potrebné zmeniť, aby sa zaviedla možnosť deklarovať zásielky s nízkou hodnotou na colné účely s použitím odlišného súboru údajov, ktorý bude obsahovať menej prvkov ako súbor údajov pre štandardné colné vyhlásenie. Táto možnosť by mala byť dostupná od dátumu uplatňovania opatrení na výber DPH z tovaru dovážaného v zásielkach s vlastnou hodnotou nepresahujúcou 150 EUR stanovených v smernici (EÚ) 2017/2455. |
(6) |
Možnosť deklarovať zásielky s nízkou hodnotou s použitím obmedzeného súboru údajov by však nemala byť dostupná pre tovar, ktorý podlieha zákazom alebo obmedzeniam. Uvedený tovar by sa mal aj naďalej deklarovať prostredníctvom štandardného colného vyhlásenia so všetkými príslušnými informáciami. Obmedzený súbor údajov by sa nemal používať ani na deklarovanie tovaru, ktorý je oslobodený od DPH pri dovoze podľa článku 143 ods. 1 písm. d) smernice 2006/112/ES (kódy colného režimu 42 a 63) Obmedzený súbor údajov je koncipovaný pre prípady, v ktorých sa DPH už priznala v súlade s osobitnou úpravou pre predaj tovaru na diaľku dovážaného z tretích krajín alebo tretích území v súlade s hlavou XII kapitolou 6 oddielom 4 smernice 2006/112/ES a v ktorých teda nie je potrebné vyberať DPH pri dovoze; obmedzený súbor údajov je koncipovaný aj pre prípady, v ktorých je členský štát dovozu zároveň členským štátom spotreby na účely DPH, a preto je aj členským štátom, ktorý vyberá DPH. Naopak tovar dovážaný pod kódmi colného režimu 42 a 63 sa dováža do iného členského štátu, ako je členský štát, ktorý bude DPH vyberať, a obmedzený súbor údajov neobsahuje dostatočné informácie na zabezpečenie súladu so všetkými požiadavkami súvisiacimi s DPH uplatniteľnými v uvedených prípadoch. |
(7) |
Delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446 sa mení takto:
1. |
V článku 141 sa odsek 5 nahrádza takto: „5. Až do dátumu predchádzajúceho dátumu uvedenému v článku 4 ods. 1 štvrtom pododseku smernice Rady (EÚ) 2017/2455 (*1) sa tovar, ktorého vlastná hodnota nepresahuje 22 EUR, považuje za navrhnutý na prepustenie do voľného obehu jeho predložením colnému orgánu podľa článku 139 kódexu za predpokladu, že colné orgány prijmú požadované údaje. (*1) Smernica Rady (EÚ) 2017/2455 z 5. decembra 2017, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES a smernica 2009/132/ES, pokiaľ ide o určité povinnosti týkajúce sa dane z pridanej hodnoty pri poskytovaní služieb a predaji tovaru na diaľku (Ú. v. EÚ L 348, 29.12.2017, s. 7).“;" |
2. |
Vkladá sa tento článok 143a: „Článok 143a Colné vyhlásenie pre zásielky s nízkou hodnotou (Článok 6 ods. 2 kódexu) 1. Od dátumu uvedeného v článku 4 ods. 1 štvrtom pododseku smernice (EÚ) 2017/2455 môže osoba podať colné vyhlásenie na prepustenie do voľného obehu obsahujúce osobitný súbor údajov uvedený v prílohe B, pokiaľ ide o zásielku, na ktorú sa vzťahuje oslobodenie od dovozného cla v súlade s článkom 23 ods. 1 alebo článkom 25 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1186/2009, pod podmienkou, že tovar v tejto zásielke nepodlieha zákazom a obmedzeniam. 2. Odchylne od odseku 1 sa osobitný súbor údajov pre zásielky s nízkou hodnotou nepoužije v týchto prípadoch:
|
3. |
Príloha B sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu. |
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 14. marca 2019
Za Komisiu
predseda
Jean-Claude JUNCKER
(1) Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1.
(2) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, pokiaľ ide o podrobné pravidlá, ktorými sa bližšie určujú niektoré ustanovenia Colného kódexu Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 1).
(3) Smernica Rady 2009/132/ES z 19. októbra 2009, ktorou sa určuje rozsah platnosti článku 143 písm. b) a c) smernice 2006/112/ES vzhľadom na oslobodenie od dane z pridanej hodnoty na finálny dovoz určitého tovaru (Ú. v. EÚ L 292, 10.11.2009, s. 5).
(4) Nariadenie Rady (ES) č. 1186/2009 zo 16. novembra 2009 ustanovujúce systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla (Ú. v. EÚ L 324, 10.12.2009, s. 23).
(5) Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2016/578 z 11. apríla 2016, ktorým sa stanovuje pracovný program týkajúci sa vývoja a zavedenia elektronických systémov stanovených v Colnom kódexe Únie (Ú. v. EÚ L 99, 15.4.2016, s. 6).
(6) Smernica Rady (EÚ) 2017/2455 z 5. decembra 2017, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES a smernica 2009/132/ES, pokiaľ ide o určité povinnosti týkajúce sa dane z pridanej hodnoty pri poskytovaní služieb a predaji tovaru na diaľku (Ú. v. EÚ L 348, 29.12.2017, s. 7).
(7) Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1).
PRÍLOHA
Príloha B k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/2446 sa mení takto:
1. |
Hlava I sa mení takto:
|
2. |
Hlava II sa mení takto:
|
(*1) Smernica Rady 2006/79/ES z 5. októbra 2006 o oslobodení od daní pri dovoze malých zásielok tovaru neobchodného charakteru z tretích krajín (Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2006, s. 15 – 18).“;