(1)

V súlade s článkom 6 rozhodnutia Rady 2005/387/SVV bola na mimoriadnom zasadnutí rozšíreného vedeckého výboru Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť vypracovaná správa o hodnotení rizika novej psychoaktívnej látky 1-(4-kyanobutyl)-N-(2-fenylpropán-2-yl)-1H-indazol-3-karboxamid (CUMYL-4CN-BINACA) a 14. novembra 2017 bola predložená Komisii a Rade.

(2)

Látka CUMYL-4CN-BINACA je syntetický kanabinoid. Vykazuje podobné účinky ako THC, ktorý spôsobuje hlavné psychoaktívne účinky kanabisu, avšak látka CUMYL-4CN-BINACA ma dodatočnú život ohrozujúcu toxicitu. Vysoká účinnosť látky CUMYL-4CN-BINACA na jednej strane a skutočnosť, že môže mať vysoký alebo neznámy variabilný obsah v zmesiach na fajčenie na druhej strane predstavujú veľké riziko otravy.

(3)

Látka CUMYL-4CN-BINACA je dostupná v Únii minimálne od októbra 2015 a bola zistená v 11 členských štátoch. Vzhľadom na povahu látky CUMYL-4CN-BINACA je pravdepodobné, že jej zistenie nie je dostatočne nahlasované, keďže sa v prípade látky CUMYL-4CN-BINACA zisťovanie nevykonáva bežne. Vo väčšine prípadov bola látka CUMYL-4CN-BINACA zaistená vo forme prášku alebo rastlinného materiálu, ale v menšej miere aj v iných fyzikálnych formách, napr. vo forme tzv. „blotter“. V rámci Únie došlo k zaisteniu vo viac ako 270 prípadoch.

(4)

Dva členské štáty nahlásili 11 úmrtí spojených s látkou CUMYL-4CN-BINACA. V najmenej piatich prípadoch týchto úmrtí bola látka CUMYL-4CN-BINACA príčinou úmrtia alebo k nemu pravdepodobne prispela. Dva členské štáty okrem toho nahlásili 5 akútnych intoxikácií bez smrteľných následkov spojených s látkou CUMYL-4CN-BINACA. Vzhľadom na povahu látky CUMYL-4CN-BINACA je pravdepodobné, že s ňou spojené prípady intoxikácie bez smrteľných následkov a prípady úmrtia spôsobené látkou CUMYL-4CN-BINACA nie sú dostatočne zisťované a nahlasované.

(5)

Nie sú k dispozícii informácie o zapojení organizovanej trestnej činnosti do výroby, distribúcie, obchodu a dodávania látky CUMYL-4CN-BINACA v rámci Únie. Z dostupných údajov vyplýva, že látka CUMYL-4CN-BINACA sa vyrába v chemických podnikoch v Číne.

(6)

Látka CUMYL-4CN-BINACA sa obvykle predáva v tzv. head shopoch v malých a vo veľkoobchodných množstvách označených ako tzv. „legal-high“ ako zmesi na fajčenie alebo ako prášok, ako aj na internete označených ako tzv. „legálna“ náhrada za kanabis. Pravdepodobne sa predáva aj priamo na trhu s nelegálnymi drogami. Keďže balenie takýchto výrobkov len zriedka uvádza ich zloženie, väčšina používateľov nevie, že užívajú látku CUMYL-4CN-BINACA, alebo dokonca syntetické kanabinoidy vo všeobecnosti.

(7)

Látka CUMYL-4CN-BINACA nemá v Únii a zdá sa, že ani inde vo svete, uznávané využitie na účely humánnej alebo veterinárnej medicíny. Nič nenasvedčuje tomu, že by sa látka CUMYL-4CN-BINACA mohla použiť na akékoľvek iné účely než ako analytický referenčný štandard a vo vedeckom výskume.

(8)

Zo správy o hodnotení rizika vyplýva, že mnohé z otázok spojených s látkou CUMYL-4CN-BINACA, ktoré vyplývajú z nedostatku údajov o rizikách pre zdravie jednotlivca, rizikách pre verejné zdravie a o spoločenských rizikách, by mohli byť zodpovedané prostredníctvom ďalšieho výskumu. Dostupné dôkazy a informácie o zdravotných a sociálnych rizikách, ktoré látka CUMYL-4CN-BINACA predstavuje, však poskytujú dostatočný dôvod na to, aby sa látka CUMYL-4CN-BINACA podrobila kontrolným opatreniam v celej Únii.

(9)

Látka CUMYL-4CN-BINACA nie je uvedená v zozname látok podliehajúcich kontrole podľa Jednotného dohovoru Organizácie Spojených národov o omamných látkach z roku 1961, ani v zozname Dohovoru Organizácie Spojených národov o psychotropných látkach z roku 1971. Látka CUMYL-4CN-BINACA nie je v súčasnosti predmetom hodnotenia v rámci systému OSN.

(10)

Keďže deväť členských štátov kontroluje látku CUMYL-4CN-BINACA podľa vnútroštátnych právnych predpisov o kontrole drog a päť členských štátov podľa iných právnych predpisov, podrobenie látky CUMYL-4CN-BINACA kontrolným opatreniam v celej Únii by pomohlo predísť vzniku prekážok pri cezhraničnom presadzovaní práva a justičnej spolupráci a prispelo by k ochrane pred rizikami vyplývajúcimi z dostupnosti a užívania látky CUMYL-4CN-BINACA.

(11)

V rozhodnutí 2005/387/SVV sa Rade udeľujú vykonávacie právomoci pre prípad výskytu nových psychoaktívnych látok, ktoré zistia a oznámia členské štáty, s cieľom umožniť rýchlu a odbornú reakciu na úrovni Únie vo forme podrobenia týchto látok kontrolným opatreniam v rámci celej Únie. Keďže boli splnené podmienky a postup na uplatnenie takýchto vykonávacích právomocí, malo by sa prijať vykonávacie rozhodnutie, ktorým sa látka CUMYL-4CN-BINACA podrobí kontrolným opatreniam v rámci celej Únie.

(12)

Dánsko je viazané rozhodnutím 2005/387/SVV, a preto sa zúčastňuje na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2005/387/SVV.

(13)

Írsko je viazané rozhodnutím 2005/387/SVV, a preto sa zúčastňuje na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2005/387/SVV.

(14)

Spojené kráľovstvo nie je viazané rozhodnutím 2005/387/SVV, a preto sa nezúčastňuje na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané a ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,