(1)

Predmet navrhovanej iniciatívy občanov s názvom „Stop extrémizmu“ sa týka tohto: „Vyzývame Európsku komisiu, aby predložila návrhy právnych predpisov s cieľom zabrániť negatívnym dôsledkom extrémizmu, a to predovšetkým pre vnútorný trh“.

(2)

Navrhovaná iniciatíva občanov sleduje tieto ciele: „Navrhované ustanovenia práva Únie by mali zaväzovať členské štáty k tomu, aby: 1. uplatňovali pozitívnu motiváciu a zabezpečili tak, že prípady extrémizmu na vnútornom trhu budú identifikované a vylúčené; 2. zaistili transparentnosť, aby všetci občania a podniky dokázali ľahko identifikovať (finančnú) podporu extrémizmu a 3. využívali pracovné právo a ustanovenia o odstupnom na účinný boj proti extrémizmu na vnútornom trhu“.

(3)

Podľa článku 114 ZFEÚ možno právne akty Únie na účely vykonávania zmlúv prijať v záujme aproximácie ustanovení zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov, ktoré smerujú k vytváraniu a fungovaniu vnútorného trhu.

(4)

Podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora je však použitie článku 114 ZFEÚ opodstatnené, len ak existujú rozdiely medzi ustanoveniami zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov, ktoré by mohli byť prekážkou pri uplatňovaní základných slobôd a mohli by súčasne mať priamy vplyv na fungovanie vnútorného trhu; samotné konštatovanie rozdielov medzi vnútroštátnymi právnymi úpravami nepostačuje. Ak je cieľom opatrenia zabrániť vzniku prekážok obchodu, ku ktorým by v budúcnosti mohlo dôjsť v dôsledku rozdielov medzi vnútroštátnymi právnymi úpravami, vznik takýchto prekážok musí byť pravdepodobný a dotknuté opatrenie musí byť zamerané na predchádzanie ich vzniku.

(5)

Pokiaľ ide o opatrenia v oblasti pracovného práva, základom právneho aktu Únie stanovujúceho ustanovenia týkajúce sa ochrany pracovníkov v prípade ukončenia pracovnej zmluvy by mohol byť článok 153 ZFEÚ. Podobne, základom opatrení, ktorých cieľom je boj proti diskriminácii na základe rasového alebo etnického pôvodu, náboženstva či viery, a to aj na pracovisku, by mohol byť článok 19 ZFEÚ.

(6)

Zmluva o Európskej únii (Zmluva o EÚ) posilňuje občianstvo Únie a ďalej zlepšuje demokratické fungovanie Únie okrem iného tým, že stanovuje právo každého občana zúčastňovať sa na demokratickom živote Únie prostredníctvom európskej iniciatívy občanov.

(7)

Postupy a podmienky požadované v prípade iniciatívy občanov by preto mali byť v záujme podpory účasti občanov a zaistenia väčšej prístupnosti Únie jasné, jednoduché, používateľsky prijateľné a primerané povahe iniciatívy občanov.

(8)

Z týchto dôvodov je v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. b) uvedeného nariadenia vhodné konštatovať, že navrhovaná iniciatíva občanov nie je zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv.

(9)

Navrhovaná iniciatíva občanov s názvom „Stop extrémizmu“ by sa preto mala zaregistrovať. Vyhlásenia o podpore tejto navrhovanej iniciatívy občanov by sa však mali zbierať, len pokiaľ je jej cieľom predloženie návrhov právnych aktov Únie zo strany Komisie na účely vykonávania zmlúv v rozsahu uvedenom v odôvodneniach 3 a 5,