20.4.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 104/21

---

ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2016/610

z 19. apríla 2016

o vojenskej výcvikovej misii Európskej únie v rámci SBOP v Stredoafrickej republike (EUTM RCA)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28, článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,

so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,

keďže:

(1)

Rada vo svojich záveroch zo 17. a 18. novembra 2014 uznala, že v Stredoafrickej republike je v otázke reformy bezpečnostných síl vrátane ozbrojených síl potrebné postupovať jednotne s Organizáciou Spojených národov (OSN), aby sa stabilizovala situácia v záujme podpory politického procesu. V tejto súvislosti uznala pridanú hodnotu možnej ďalšej úlohy Únie pri reforme sektora bezpečnosti na podporu úsilia OSN pri zabezpečení miestnej podpory.

(2)	Rada 19. januára 2015 prijala rozhodnutie (SZBP) 2015/78 (1) o vojenskej poradnej misii Európskej únie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) v Stredoafrickej republike (EUMAM RCA). Mandát misie EUMAM RCA uplynie 16. júla 2016.

(3)

Chef de l'État de Transition Stredoafrickej republiky vyzval listom z 8. októbra 2015 Úniu, aby ďalej podporovala stredoafrické ozbrojené sily prostredníctvom posilnenej štruktúry operačného výcviku v plnej spolupráci s viacrozmernou integrovanou stabilizačnou misiou Organizácie Spojených národov v Stredoafrickej republike (MINUSCA).

(4)

Rada 17. novembra 2015 ocenila prácu misie EUMAM RCA odvedenú v záujme podpory reštrukturalizácie stredoafrických ozbrojených síl a vyzvala vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP), aby začala prípravy na misiu, ktorou sa má poskytovať strategické poradenstvo a operačný výcvik a ktorá sa má začať po prevzatí úradu demokraticky zvolenými orgánmi a v dostatočnom predstihu pred skončením mandátu misie EUMAM RCA.

(5)	Rada 14. marca 2016 schválila koncepciu krízového riadenia pre prípadnú vojenskú výcvikovú misiu Únie v rámci SBOP v Stredoafrickej republike.

(6)	Listom z 30. marca 2016 prezident Stredoafrickej republiky vyzval Úniu, aby rozmiestnila vojenskú výcvikovú misiu Únie v rámci SBOP v Stredoafrickej republike (EUTM RCA).

(7)	Misia EUTM RCA by mala čo najrýchlejšie dosiahnuť stav úplnej operačnej spôsobilosti.

(8)	Politický a bezpečnostný výbor (PBV) by mal pod vedením Rady a VP vykonávať politickú kontrolu nad misiou EUTM RCA, poskytovať jej strategické vedenie a prijímať príslušné rozhodnutia v súlade s článkom 38 tretím odsekom Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ).

(9)	Je potrebné vyrokovať a uzavrieť medzinárodné dohody týkajúce sa postavenia jednotiek a personálu EÚ a účasti tretích štátov na misiách Únie.

(10)	Podľa článku 41 ods. 2 Zmluvy o EÚ a v súlade s rozhodnutím Rady (SZBP) 2015/528 (2) by prevádzkové výdavky vyplývajúce z tohto rozhodnutia, ktoré majú vojenské alebo obranné dôsledky, mali hradiť členské štáty.

(11)

V súlade s článkom 5 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ a Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), sa Dánsko nezúčastňuje na vypracovaní a vykonávaní rozhodnutí a opatrení Európskej únie s obrannými dôsledkami. Dánsko sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu a neprispieva na financovanie tejto misie,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Misia

1.   Únia vedie vojenskú výcvikovú misiu v rámci SBOP v Stredoafrickej republike (EUTM RCA) s cieľom prispieť k reforme sektora obrany v Stredoafrickej republike v rámci procesu reformy stredoafrického sektora bezpečnosti, ktorý koordinuje misia MINUSCA.

2.   V záujme dosiahnutia cieľa, ktorým sú zmodernizované, účinné a demokraticky zodpovedné stredoafrické ozbrojené sily, poskytuje misia EUTM RCA:

a)	strategické poradenstvo ministerstvu obrany Stredoafrickej republiky, vojenskému personálu a ozbrojeným silám;

b)	vzdelávanie dôstojníkov a poddôstojníkov stredoafrických ozbrojených síl;

c)	výcvik stredoafrických ozbrojených síl.

3.   Misia EUTM RCA poskytuje v rámci svojich prostriedkov a spôsobilostí vojenské znalosti a odborné poznatky z oblasti bezpečnosti a právneho štátu delegácii Únie v Stredoafrickej republike.

4.   Misia EUTM RCA úzko spolupracuje s misiou MINUSCA s cieľom zabezpečiť súdržnosť medzi procesom reformy sektora bezpečnosti a rozmiestnením vycvičených zložiek stredoafrických ozbrojených síl.

5.   Misia EUTM RCA pôsobí v súlade s politickými a strategickými cieľmi stanovenými v koncepcii krízového riadenia, ktorú Rada schválila 14. marca 2016.

Článok 2

Vymenovanie veliteľa misie EÚ

1.   Brigádny generál Eric Hautecloque-Raysz sa týmto vymenúva za veliteľa misie EÚ pre EUTM RCA (ďalej len „veliteľ misie EÚ“).

2.   Veliteľ misie EÚ vykonáva funkciu veliteľa operácie EÚ a veliteľa ozbrojených síl EÚ.

Článok 3

Ustanovenie veliteľstva misie

1.   Veliteľstvo misie EUTM RCA sa nachádza v Bangui v Stredoafrickej republike. Vykonáva funkcie operačného štábu a vojenského štábu.

2.   Súčasťou veliteľstva misie EUTM RCA je aj podporná bunka v Bruseli.

Článok 4

Plánovanie a začatie misie EUTM RCA

1.   Pravidlá nasadenia uplatniteľné na misiu EUMAM RCA sa v plánovacej fáze v provincii Bangui vzťahujú aj na misiu EUTM RCA.

2.   Misia EUTM RCA sa začne rozhodnutím Rady k dátumu, ktorý odporučí veliteľ misie EÚ po schválení plánu misie a dodatočných pravidiel nasadenia.

Článok 5

Politická kontrola a strategické vedenie

1.   Politickú kontrolu a strategické riadenie misie EUTM RCA vykonáva PBV pod vedením Rady a VP. Rada týmto poveruje PBV prijať príslušné rozhodnutia v súlade s článkom 38 Zmluvy o EÚ. Toto poverenie zahŕňa právomoc meniť dokumenty, ktoré sa týkajú plánovania, vrátane plánu misie a pravidiel nasadenia. Zahŕňa tiež právomoci prijímať rozhodnutia o vymenovaní nasledujúcich veliteľov misie EÚ. Právomoc rozhodovať o cieľoch, rozsahu pôsobnosti a ukončení misie EUTM RCA ako aj o všeobecných podmienkach vykonávania a jej úlohách si ponecháva Rada.

2.   PBV podáva pravidelne Rade správy.

3.   PBV pravidelne dostáva správy o vykonávaní misie EUTM RCA od predsedu Vojenského výboru EÚ (VVEÚ). PBV môže v prípade potreby na svoje zasadnutia pozvať veliteľa misie.

Článok 6

Vojenské vedenie

1.   VVEÚ monitoruje riadny priebeh misie EUTM RCA, za vedenie ktorej je zodpovedný veliteľ misie EÚ.

2.   VVEÚ dostáva pravidelne od veliteľa misie EÚ správy. VVEÚ môže v prípade potreby pozvať veliteľa misie EÚ na svoje zasadnutia.

3.   Predseda VVEÚ je hlavnou kontaktnou osobou pre veliteľa misie EÚ.

Článok 7

Jednotnosť reakcie Únie a koordinácia

1.   VP zabezpečuje vykonávanie tohto rozhodnutia a tiež jeho jednotnosť s celkovou vonkajšou činnosťou Únie vrátane rozvojových programov Únie a jej humanitárnej pomoci.

2.   Bez toho, aby bola dotknutá hierarchia velenia, poskytuje vedúci delegácie EÚ v Stredoafrickej republike veliteľovi misie Únie miestne politické poradenstvo.

3.   VP je s pomocou Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) hlavným kontaktným bodom pre komunikáciu s OSN, orgánmi Stredoafrickej republiky a susedných krajín, Africkou úniou, Hospodárskym spoločenstvom stredoafrických štátov (ECCAS), ako aj s ďalšími príslušnými medzinárodnými a bilaterálnymi aktérmi.

4.   V pláne misie sa stanovia dojednania o koordinácii medzi veliteľom misie Únie, aktérmi EÚ a hlavnými miestnymi strategickými partnermi, ktorí sú dôležití pre operáciu.

Článok 8

Účasť tretích štátov

1.   Bez toho, aby bola dotknutá autonómia rozhodovania Únie a jej jednotný inštitucionálny rámec, a v súlade s príslušnými usmerneniami Európskej rady sa tretie štáty môžu vyzvať, aby sa zúčastnili na misii EUTM RCA.

2.   Rada týmto poveruje PBV, aby vyzval tretie štáty na poskytnutie príspevku a aby podľa odporúčania veliteľa misie EÚ a VVEÚ prijal príslušné rozhodnutia o prijatí navrhovaných príspevkov.

3.   Podrobné podmienky účasti tretích štátov sa ustanovia v dohodách, ktoré sa uzatvoria podľa článku 37 Zmluvy o EÚ a v súlade s postupom ustanoveným v článku 218 ZFEÚ. Ak Únia a tretí štát uzatvorili dohodu ustanovujúcu rámec účasti tohto tretieho štátu na misiách krízového riadenia Únie, ustanovenia takejto dohody sa v súvislosti s misiou EUTM RCA uplatňujú.

4.   Tretie štáty, ktoré k misii EUTM RCA prispievajú významným spôsobom, majú z hľadiska každodenného riadenia tejto misie rovnaké práva a povinnosti ako členské štáty, ktoré sa na nej zúčastňujú.

5.   Rada týmto poveruje PBV, aby v prípade, že tretie štáty poskytnú významné vojenské príspevky, prijal príslušné rozhodnutia o zriadení výboru prispievateľov.

Článok 9

Postavenie personálu pod vedením EÚ

Postavenie jednotiek a personálu pod vedením Únie vrátane výsad, imunít a iných záruk potrebných pre plnenie a hladký priebeh ich misie sa ustanovia v dohode uzavretej podľa článku 37 Zmluvy o EÚ a v súlade s postupom ustanoveným v článku 218 ZFEÚ.

Článok 10

Finančné dojednania

1.   Spoločné náklady misie EUTM RCA sa spravujú v súlade s rozhodnutím (SZBP) 2015/528.

2.   Referenčná suma na spoločné náklady operácie EUTM RCA je 18 180 000 EUR. Percentuálny podiel referenčnej sumy uvedený v článku 25 ods. 1 rozhodnutia (SZBP) 2015/528 je 15 % a percentuálny podiel pre viazanosť uvedenú v článku 34 ods. 3 uvedeného rozhodnutia je 60 % pre záväzky a 15 % pre platby.

Článok 11

Projektová skupina

1.   Misia EUTM RCA má projektovú jednotku na identifikáciu a vykonávanie projektov, ktoré má financovať Únia, členské štáty alebo tretie štáty a ktoré sú v súlade s cieľmi misie a prispievajú k plneniu jej mandátu.

2.   Finančné príspevky spojené s projektmi uvedenými v odseku 1 tohto článku sa v súlade s článkom 30 rozhodnutia (SZBP) 2015/528 môžu riadiť prostredníctvom mechanizmu ATHENA.

3.   Prispievajúce štáty nesmú v žiadnom prípade brať Úniu alebo VP na zodpovednosť za konanie alebo opomenutie konania v rámci misie EUTM RCA v súvislosti s využívaním finančných prostriedkov poskytnutých týmito štátmi.

Článok 12

Poskytovanie informácií

1.   VP je v prípade potreby a v súlade s potrebami misie EUTM RCA oprávnený poskytovať tretím štátom pridruženým k tomuto rozhodnutiu utajované skutočnosti EÚ, ktoré sa vypracovali na účely misie EUTM RCA, v súlade s rozhodnutím Rady 2013/488/EÚ (3), a to:

a)	do stupňa utajenia stanoveného v uplatniteľných dohodách o bezpečnosti utajovaných skutočností uzavretých medzi Úniou a dotknutým tretím štátom alebo

b)	do stupňa utajenia „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“ v ostatných prípadoch.

2.   VP je tiež v súlade s operačnými potrebami misie EUTM RCA oprávnený sprístupniť OSN a AÚ utajované skutočnosti EÚ do stupňa utajenia „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, ktoré boli vypracované na účely misie EUTM RCA, v súlade s rozhodnutím 2013/488/EÚ. Na tento účel sa vypracujú dohody medzi VP a príslušnými orgánmi OSN a AÚ.

3.   V prípade špecifickej a okamžitej operačnej potreby je VP tiež oprávnený sprístupniť hostiteľskému štátu akékoľvek utajované skutočnosti EÚ do stupňa utajenia „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, ktoré boli vypracované na účely misie EUTM RCA, v súlade s rozhodnutím 2013/488/EÚ. Na tento účel sa vypracujú dohody medzi VP a príslušnými orgánmi hostiteľského štátu.

4.   VP je oprávnený sprístupniť tretím štátom pridruženým k tomuto rozhodnutiu akékoľvek neutajované dokumenty EÚ, ktoré sa týkajú rokovaní Rady o misii EUTM RCA a na ktoré sa vzťahuje povinnosť zachovávať služobné tajomstvo podľa článku 6 ods. 1 rokovacieho poriadku Rady (4).

5.   VP môže tieto oprávnenia, ako aj spôsobilosť uzavrieť dohody uvedené v tomto článku delegovať na úradníkov ESVČ a/alebo na veliteľa misie EÚ.

Článok 13

Nadobudnutie a skončenie účinnosti

1.   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

2.   Misia EUTM RCA sa skončí 24 mesiacov po dosiahnutí úplnej operačnej spôsobilosti.

3.   Toto rozhodnutie sa zrušuje ku dňu uzatvorenia veliteľstva misie EUTM RCA v súlade s odsúhlasenými plánmi na ukončenie misie EUTM RCA a bez toho, aby boli dotknuté postupy týkajúce sa auditu a predkladania účtov misie EUTM RCA ustanovené v rozhodnutí (SZBP) 2015/528.

---

(1)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2015/78 z 19. januára 2015 o vojenskej poradnej misii Európskej únie v rámci SBOP v Stredoafrickej republike (EUMAM RCA) (Ú. v. EÚ L 13, 20.1.2015, s. 8).

(2)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2015/528 z 27. marca 2015, ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami (Athena) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2011/871/SZBP (Ú. v. EÚ L 84, 28.3.2015, s. 39).

(3)  Rozhodnutie Rady 2013/488/EÚ z 23. septembra 2013 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 274, 15.10.2013, s. 1).

(4)  Rozhodnutie Rady 2009/937/EÚ z 1. decembra 2009, ktorým sa prijíma rokovací poriadok Rady (Ú. v. EÚ L 325, 11.12.2009, s. 35).

---