26.2.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/4

---

ROZHODNUTIE KOMISIE

z 25. februára 2016,

ktorým sa zriaďuje Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo

(2016/C 74/05)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (1), a najmä na jeho článok 26,

keďže:

(1)	Článkom 43 zmluvy sa Európska únia a členské štáty poverujú úlohou stanoviť ustanovenia potrebné na dosiahnutie cieľov spoločnej rybárskej politiky (SRP).

(2)

Vykonávanie politiky Únie v oblasti rybolovu a akvakultúry si vyžaduje vysokokvalifikovaných vedeckých expertov, najmä pri uplatňovaní poznatkov z oblastí ako morská biológia a biologické aspekty rybárstva, technológia rybolovu, ekonómia sektoru rybárstva, riadenie rybárstva, vplyv rybolovu, akvakultúry alebo iných podobných vedných disciplín na ekosystémy, alebo pri zbere, správe a využívaní údajov o rybolove a akvakultúre.

(3)	Z týchto dôvodov je potrebné založiť skupinu expertov pre oblasť rybolovu a akvakultúry a vymedziť jej úlohy a štruktúru. Túto pomoc by mal poskytovať stály Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, STECF) zriadený Komisiou.

(4)

Komisia by mala v prípade potreby konzultovať so skupinou STECF v záujme rozvíjania politiky SRP v otázkach týkajúcich sa zachovania živých morských zdrojov a hospodárenia s nimi vrátane biologických, ekonomických, environmentálnych, sociálnych a technických aspektov v zmysle článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. Odporúčania STECF by mali vychádzať zo zásad excelentnosti, nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti.

(5)

Skupina by mala mať primeraný počet členov, aby mohla plniť požadované úlohy. Členovia skupiny by mali byť vysokokvalifikovaní, špecializovaní, nezávislí experti vybraní na základe objektívnych kritérií a prostredníctvom verejného výberového konania. Vymenúvajú sa ad personam a predkladajú Komisii stanoviská, ktoré sú potrebné na vykonávanie spoločnej rybárskej politiky. Je dôležité, aby skupina v prípadoch, keď je to nevyhnutné na zodpovedanie špecifických otázok, čo možno najlepšie využila externú expertízu v rámci aj mimo Únie.

(6)

Príspevky špecializovanej skupiny STECF sú zásadnej povahy a Komisia by bez nich nemohla v plnej miere dosiahnuť ciele politiky Únie v oblasti zachovania a udržateľného využívania rybolovných zdrojov. V rámci spoločnej rybárskej politiky platí podmienka, že rozhodovací proces musí vychádzať z najlepších dostupných vedeckých odporúčaní. V záujme plnenia tejto požiadavky musia byť návrhy Komisie založené na najlepších dostupných vedeckých poznatkoch. Skupina STECF vyhodnocuje a poskytuje najnovšie dostupné vedecké údaje, vďaka čomu má Komisia včas k dispozícii spoľahlivé a podložené vedecké odporúčania na účely vykonávania a monitorovania spoločnej rybárskej politiky EÚ. Potreba odporúčaní STECF sa okrem iného výslovne uvádza v článku 2 ods. 5 písm. a), článku 3 písm. c), článku 6 ods. 2, článku 9 ods. 1 a 5, článku 10 ods. 2 písm. a), článku 10 ods. 3, článku 11 ods. 3, článku 15 ods. 4 písm. b) and článku 15 ods. 5 písm. c), článku 18 ods. 2, 3 a 5, článku 28 ods. 2 písm. a), článku 29 ods. 2 a 4), článku 31 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. STECF poskytuje odporúčania aj k viacročným plánom riadenia, opatreniam týkajúcim sa povinnosti vylodiť úlovky, opatreniam týkajúcim sa riadenia zmiešaného rybolovu, pozíciám Únie v rámci medzinárodných rybárskych organizácií, ako aj k dohodám o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva s tretími krajinami. Títo nezávislí experti by teda mali nad rámec náhrady výdavkov dostávať osobitný príspevok, ktorého výška zodpovedá konkrétnym úlohám, ktoré im boli pridelené, a ktorý je v súlade s medzinárodnými normami.

(7)

Požiadavka na poskytovanie najlepších dostupných vedeckých odporúčaní platí aj na úlohy členov skupiny STECF, ktorí podporujú útvary Komisie prostredníctvom vedeckých príspevkov na regionálnych i medzinárodných stretnutiach, ktoré predstavujú súčasť legislatívneho procesu podľa článku 18 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013; členské štáty na základe výsledkov takýchto stretnutí poskytujú Komisii spoločné odporúčania vychádzajúce z najlepších dostupných vedeckých odporúčaní, na základe ktorých sa potom prijímajú delegované alebo vykonávacie akty. Úlohou Komisie je uľahčiť spoluprácu medzi členskými štátmi a relevantnými vedeckými orgánmi, medzi ktorými má STECF rozhodujúcu úlohu. Činnosť skupiny STECF teda účinne prispieva k plneniu cieľov spoločnej rybárskej politiky.

(8)	Mali by sa stanoviť pravidlá pre zverejňovanie informácií členmi skupiny.

(9)	Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (2).

(10)	Členovia skupiny, ktorí už boli vymenovaní v minulosti, by mali zostať vo funkcii, až kým nebudú vymenovaní noví členovia.

(11)	Rozhodnutie Komisie 2005/629/ES (3) by sa malo zrušiť,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

Predmet úpravy

Týmto sa zriaďuje Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo, ďalej len „skupina“, alebo „skupina STECF“.

Článok 2

Úlohy

Úlohou skupiny v oblasti zachovania živých morských zdrojov a hospodárenia s nimi vrátane biologických, ekonomických, environmentálnych, sociálnych a technických aspektov, je:

a)	pomáhať Komisii pri príprave legislatívnych návrhov, delegovaných aktov alebo politických iniciatív;

b)	monitorovať vývoj politiky a umožniť výmenu skúseností a osvedčených postupov.

Článok 3

Konzultácie

1.   Komisia sa môže so skupinou poradiť o všetkých otázkach súvisiacich s morskou biológiou a biologickými aspektmi rybárstva, technológiou rybolovu, ekonómiou sektoru rybárstva, riadením rybárstva, vplyvom rybárstva, akvakultúry alebo iných podobných vedných disciplín na ekosystémy. Komisia môže požadovať, aby sa takéto stanovisko prijalo v určenej lehote. Po dohode s útvarmi Komisie môže skupina poskytovať Komisii stanoviská k týmto otázkam aj z vlastnej iniciatívy.

2.   Predseda skupiny môže Komisii odporučiť, aby niektorú konkrétnu otázku prekonzultovala so skupinou.

Článok 4

Vymenúvanie členov

1.   Minimálny počet členov skupiny je 30 a maximálny 35 členov.

2.   Členmi sú jednotlivci menovaní na základe individuálnych schopností. Konajú nezávisle a vo verejnom záujme.

3.   Členov vymenúva generálny riaditeľ GR pre námorné záležitosti a rybárstvo z radov expertov, ktorí majú spôsobilosť v oblastiach uvedených v článku 2 a článku 3 ods. 1 a ktorí reagovali na výzvu na podanie prihlášok. Vymenovanie člena zahŕňa dátum začiatku jeho funkčného obdobia. Komisia sa pri zostavovaní skupiny vynasnaží v najväčšej možnej miere zabezpečiť vyvážené zastúpenie mužov a žien a vyvážené geografické zastúpenie, ktoré odzrkadlí rôznorodý charakter sektoru rybolovu a akvakultúry v Únii, a zohľadní pri tom výsledky výberového konania.

4.   Členovia sa vymenúvajú na tri roky. Pokiaľ nie sú nahradení podľa odseku 6, zostávajú vo funkcii do konca funkčného obdobia. Ich mandát možno predĺžiť. V prípade, že ku dňu uplynutia trojročného obdobia nedôjde k nahradeniu členov skupiny alebo predĺženiu ich mandátu, zostávajú títo členovia skupiny vo funkcii až do ich nahradenia alebo obnovenia ich mandátu.

5.   Vhodných uchádzačov, ktorí neboli vymenovaní, možno zaradiť na rezervný zoznam vytvorený Komisiou. Rezervný zoznam môže Komisia použiť na účely nahradenia členov, ktorí zo skupiny odídu v súlade s odsekom 6 tohto článku. Na zaradenie uchádzača na zoznam potrebuje Komisia jeho súhlas. Pre vymenovanie náhradníkov platia rovnaké podmienky ako pre vymenovanie členov.

6.   Členov, ktorí sa už nemôžu prínosným spôsobom podieľať na zasadnutiach skupiny, vzdali sa funkcie alebo nedodržiavajú podmienky stanovené v odseku 3 tohto článku alebo v článku 339 zmluvy, možno na zostávajúcu časť funkčného obdobia nahradiť.

7.   Mená členov skupiny sa zverejnia v registri skupín expertov Komisie a podobných subjektov (ďalej len „register“) (4).

8.   Osobné údaje sa zhromažďujú, spracúvajú a zverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.

Článok 5

Nezávislosť

1.   Experti, ktorí sa uchádzajú o členstvo v skupine STECF, nesmú zatajiť žiadnu skutočnosť, ktorá predstavuje ohrozenie ich schopnosti konať pri poskytovaní poradenstva Komisii nezávisle a vo verejnom záujme, alebo ktorá by mohla byť odôvodnene za takéto ohrozenie považovaná, a rovnaká povinnosť platí pre všetky relevantné skutočnosti týkajúce sa ich rodinných príslušníkov. Útvary Komisie požiadajú uvedených expertov najmä o to, aby v rámci výberového konania predložili vyhlásenie o záujmoch („formulár vyhlásenia“) a životopis. Formulár vyhlásenia obsahuje niekoľko otázok, pri ktorých zodpovedaní musia experti uviesť všetky záujmy, ktoré sú relevantné pre vykonávanie funkcie experta. Za člena skupiny môže byť vymenovaný iba jednotlivec, ktorý predložil riadne vyplnený formulár vyhlásenia. Vyhlásenie o záujmoch musí byť verejne prístupné počas celého obdobia členstva experta v skupine.

2.   Ak zodpovedný útvar Komisie usúdi na základe posúdenia formulárov vyhlásenia, že neexistuje žiaden konflikt záujmov, možno predmetného experta vymenovať na základe jeho individuálnych schopností za predpokladu, že má požadované odborné znalosti.

3.   V prípade, že dôjde k ľubovoľnej zmene v predložených informáciách, sú členovia povinní okamžite o danej skutočnosti informovať príslušné útvary Komisie; v takom prípade musia bezodkladne nanovo predložiť riadne vyplnený formulár vyhlásenia, v ktorom opíšu relevantné zmeny.

Článok 6

Spôsob práce

1.   STECF si spomedzi svojich členov zvolí jednoduchou väčšinou hlasov predsedu a dvoch podpredsedov na obdobie troch rokov. Predseda a podpredsedovia STECF nemôžu byť do rovnakej pozície zvolení na viac ako dve za sebou idúce obdobia.

2.   Predseda skupiny môže spomedzi členov skupiny vymenovať spravodajcov. V prípade obzvlášť zložitých otázok multidisciplinárnej povahy možno vymenovať viac ako jedného spravodajcu.

3.   Útvary Komisie môžu ad hoc prizývať expertov, ktorí nie sú členmi skupiny a ktorí majú odbornú spôsobilosť v prerokúvanej téme, aby sa zúčastnili na činnosti skupiny alebo jej podskupín.

4.   Na účely preskúmania špecifických otázok môže skupina STECF so súhlasom útvarov Komisie zostaviť podskupiny na preskúmanie špecifických otázok na základe mandátu určeného Komisiou. Podskupiny pozostávajú minimálne z dvoch členov skupiny a externých expertov. Výsledky svojej práce oznámi každá podskupina skupine v stanovenej lehote a v súlade so zodpovedajúcim mandátom. Po splnení svojej úlohy sa každá podskupina rozpustí.

5.   Funkcie sekretariátu zabezpečuje skupine a jej podskupinám Komisia. Sekretariát je zodpovedný za poskytovanie technickej a administratívnej podpory a koordinácie na uľahčenie účinného fungovania STECF a organizovanie zasadnutí jej podskupín. V prípade potreby koordinuje sekretariát činnosti skupiny a jej podskupín s činnosťami iných subjektov Európskej únie a medzinárodných subjektov. Na zasadnutiach skupiny a jej podskupín sa môžu zúčastniť zástupcovia Komisie, ktorí sa zaujímajú o prerokúvané otázky. Zasadnutia skupiny expertov a jej podskupín sa spravidla konajú v priestoroch Komisie.

6.   Všetky relevantné dokumenty, ako napríklad programy zasadnutí, zápisnice a príspevky účastníkov, sa zverejnia buď priamo v registri, alebo prostredníctvom odkazu z registra na špecializovanú webovú stránku, kde sa dané informácie nachádzajú. Prístup k špecializovaným webovým stránkam nemožno podmieniť registráciou či iným obmedzením. Výnimky zo zverejňovania sú možné v prípadoch, keď by v dôsledku zverejnenia dokumentu mohlo dôjsť k porušeniu ochrany verejného alebo súkromného záujmu v zmysle článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (5).

7.   Skupina prijme svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku pre skupiny expertov.

Článok 7

Dôvernosť

1.   Členovia skupiny STECF a externí experti musia dodržiavať mlčanlivosť o služobnom tajomstve stanovenú v zmluvách a ich vykonávacích predpisoch, ako aj bezpečnostné predpisy Komisie na ochranu utajovaných skutočností EÚ uvedené v prílohe k rozhodnutiam Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 (6) a 2015/444 (7). V prípade, že tieto povinnosti nedodržia, Komisia môže prijať všetky primerané opatrenia.

2.   Zasadnutia výboru sú dôverné. So súhlasom útvarov Komisie môže skupina jednoduchou väčšinou členov rozhodnúť o otvorení svojich zasadnutí verejnosti.

Článok 8

Náhrada nákladov a osobitné príspevky

1.   Za svoju prípravnú činnosť a/alebo účasť na činnostiach skupiny a súvisiacich externých zasadnutiach majú členovia skupiny STECF a externí experti nárok na osobitný príspevok v zmysle prílohy.

2.   Cestovné náklady a náklady na pobyt, ktoré členom skupiny a externým expertom vzniknú účasťou na zasadnutiach skupiny alebo jej podskupín a súvisiacich externých zasadnutiach uhrádza Komisia v súlade s predpismi platnými v rámci Komisie.

3.   Náhrada za uvedené výdavky sa poskytuje do výšky disponibilných rozpočtových prostriedkov, ktoré sa prideľujú v rámci ročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.

Článok 9

Prechodné ustanovenia

Členovia STECF vymenovaní v súlade s článkom 4 rozhodnutia 2005/629/ES zostávajú vo funkcii ako členovia výboru zriadeného súčasným rozhodnutím, až kým sa podľa článku 4 tohto rozhodnutia nevymenujú noví členovia skupiny. Uplatňujú sa na ich ustanovenia tohto rozhodnutia.

Článok 10

Zrušenie

Rozhodnutie 2005/629/ES sa zrušuje.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1).

(3)  Rozhodnutie Komisie 2005/629/ES z 26. augusta 2005, ktorým sa zriaďuje Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo (Ú. v. EÚ L 225, 31.8.2005, s. 18).

(4)  Členovia, ktorí si neželajú zverejnenie svojich mien, môžu požiadať o uplatnenie výnimky z tohto pravidla. Žiadosť o nezverejnenie mena člena skupiny expertov sa považuje za oprávnenú v prípadoch, keď by zverejnenie mohlo ohroziť jeho bezpečnosť alebo nenáležite poškodiť jeho súkromie.

(5)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. EÚ L 145, 31.5.2001, s. 43). Účelom týchto výnimiek je ochrana verejnej bezpečnosti, vojenských záležitostí, medzinárodných vzťahov, finančnej, menovej alebo hospodárskej politiky, súkromia a nedotknuteľnosti jednotlivca, obchodných záujmov, súdnych konaní a právneho poradenstva, inšpekcií/vyšetrovaní/auditov a rozhodovacieho procesu príslušných orgánov.

(6)  Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 z 13. marca 2015 o bezpečnosti v Komisii (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 41).

(7)  Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 z 13. marca 2015 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 53).

---

---