12.12.2015   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 328/101

(1)

Jedným z hlavných cieľov spoločnej rybárskej politiky je odstrániť nehospodárnu prax odhadzovania rýb. Od roku 2016 a najneskôr v roku 2019 začne postupne platiť povinnosť vylodiť úlovky pre rybolov určitých druhov žijúcich pri morskom dne, na ktoré sa v súčasnosti vzťahuje režim pre rybolovné úsilie podľa nariadenia (ES) č. 1342/2008.

(2)

V nariadení (ES) č. 1342/2008 sa stanovuje, že obmedzenia rybolovného úsilia sú zaradené do skupín úsilia, ktoré sú vymedzené na základe kategórií výstroja a zemepisných oblastí uvedených v prílohe I k uvedenému nariadeniu.

(3)

Vzhľadom na zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky je potrebné koncipovať súčasný režim rybolovného úsilia pružnejšie, aby rybári mohli používať selektívnejší výstroj s väčšími okami. V tejto súvislosti sa považovalo za potrebné preskúmať, či je súčasná štruktúra skupín úsilia stále nákladovo efektívna z hľadiska pomeru medzi nákladmi na riadenie a potrebami ochrany.

(4)

V dôsledku toho bol Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo (STECF) požiadaný o odporúčanie k možnosti zlúčenia kategórie výstroja TR1 a TR2 používané na vymedzenie skupín úsilia. Výbor STECF dospel k záveru (2), že v prípade zlúčenia kategórií výstroja TR1 a TR2 existuje riziko zvýšenej rybolovnej úmrtnosti tresky škvrnitej a že pokiaľ by sa takéto zlúčenie uplatnilo len v Severnom mori, Skagerraku a vo východnej časti Lamanšského prielivu, viedlo by k nesúladu s pravidlami platnými v iných oblastiach riadenia. Okrem toho dospel k záveru, že nová zlúčená kategória by bola z hľadiska vylovených biologických populácií rôznorodejšia, než osobitné kategórie TR1 a TR2 a že nie je pravdepodobné, že by sa zlepšila nákladová efektívnosť, keďže by bolo nutné prijať ďalšie opatrenia na účely riešenia možného zvýšenia rybolovnej úmrtnosti tresky škvrnitej. STECF však zároveň usudzuje, že takéto zlúčenie by rybárom umožnilo loviť selektívnejšie.

(5)

V hodnotení nariadenia (ES) č. 1342/2008 vykonanom v roku 2011 (3) STECF navyše skonštatoval, že rybolovná úmrtnosť tresky škvrnitej v Severnom mori bola v roku 2010 iba o 3 percentá nižšia ako v roku 2008, z čoho usúdil, že v prípade populácie tresky škvrnitej v Severnom mori sa riadením rybolovného úsilia nepodarilo obmedziť úbytok populácie.

(6)

Rybolovné úsilie pridelené kategóriám výstroja TR1 a TR2 sa od zavedenia súčasného režimu rybolovného úsilia v roku 2008 výrazne znížilo. Rozsah každého prípadného negatívneho vplyvu zlúčenia na rybolovnú úmrtnosť tresky škvrnitej je preto oveľa nižší, než by bol v minulosti.

(7)

Zlúčením by sa značne znížili náklady na riadenie. Zníženie počtu kategórií výstroja by viedlo k zníženiu administratívnych nákladov vnútroštátnych orgánov a rybárov, keďže mnohí rybári používajú viaceré druhy výstroja, a teda patria do niekoľkých skupín úsilia, v dôsledku čoho sa pri prideľovaní rybolovného úsilia musia vykonávať zložité výpočty. Okrem toho si vykonávanie novo zavedenej povinnosti vylodiť všetky úlovky vyžiada značné množstvo ľudských zdrojov vo verejnej správe členských štátov. Komisia sa okrem toho domnieva, že dodatočné ochranné opatrenia v prípade zvýšenia rybolovnej úmrtnosti tresky škvrnitej nemusia mať nutne za následok značné administratívne náklady.

(8)

Podľa odporúčania ICES (4) sa stav ochrany populácie tresky škvrnitej v Severnom mori v podoblasti ICES IV a v divíziách ICES VIId a západnej časti divízie ICES IIIa (Skagerrak) podstatne zlepšil.

(9)

Na základe uvedených možností možno vyvodiť záver, že vďaka rýchlejšiemu zavedeniu povinnosti vylodiť úlovky tresky škvrnitej by vznikla väčšia pridaná hodnota pri znižovaní rybolovnej úmrtnosti tresky škvrnitej v dôsledku nechcených úlovkov než pokračovanie v uplatňovaní v súčasnosti záväzného systému riadenia rybolovného úsilia.

(10)

Preto nie je vhodné zachovať oddelené kategórie výstroja TR1 a TR2 v týchto oblastiach: Skagerrak, časť zóny ICES IIIa, ktorá nepatrí do oblastí Skagerrak a Kattegat, zóna ICES IV a vody ES zóny ICES IIa a zóny ICES VIId. Vzhľadom na zlý stav populácií tresky škvrnitej v oblasti Kattegat, zóne ICES VIIa, zóne ICES VIa a vo vodách ES zóny ICES Vb by zlúčenie kategórií výstroja nemalo v týchto oblastiach platiť.

(11)

Komisia bude pozorne monitorovať vplyv zlúčenia kategórií výstroja TR1 a TR2 na rybolovnú úmrtnosť tresky škvrnitej, aby v prípade, že v dôsledku odhadzovania úlovkov dôjde k zvýšeniu rybolovnej úmrtnosti tohto druhu, adekvátne prispôsobila štruktúru kategórií výstroja.

(12)

Súčasný systém nahlasovania by sa nemal meniť, aby Komisia a členské štáty mohli vývoj situácie monitorovať bez toho, aby im vznikli ďalšie administratívne náklady.

(13)

Nariadenie (ES) č. 1342/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(14)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rybolov a akvakultúru,