7.4.2010   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 87/7

(1)

V rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES z 15. novembra 2006, ktorým sa ustanovuje program Mládež v akcii na obdobie 2007 – 2013 (1), a najmä v jeho článku 5 sa ustanovuje, že na tomto programe sa môže zúčastniť Švajčiarska konfederácia s výhradou uzavretia dvojstrannej dohody s touto krajinou.

(2)

V rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES z 15. novembra 2006, ktorým sa ustanovuje akčný program v oblasti celoživotného vzdelávania na obdobie 2007 – 2013 (2), a najmä v jeho článku 7 sa ustanovuje, že na tomto programe sa môže zúčastniť Švajčiarska konfederácia s výhradou uzavretia dvojstrannej dohody s touto krajinou.

(3)

Rada poverila Komisiu, aby v mene Európskej únie rokovala o dohode, ktorá umožní Švajčiarskej konfederácii účasť na uvedených programoch.

(4)

Rokovania boli ukončené 6. augusta 2009 parafovaním návrhu dohody.

(5)

V článku 5 dohody sa stanovuje jej predbežné vykonávanie, až kým sa proces ratifikácie alebo uzavretia dohody neskončí.

(6)

Táto dohoda by sa mala podpísať,

7.4.2010   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 87/9

(1)

V spoločnom vyhlásení pripojenom k siedmim dohodám podpísaným 21. júna 1999 medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskom sa ustanovuje budúce rokovanie o dohode o účasti Švajčiarska na programoch týkajúcich sa vzdelávania a mládeže.

(2)

Program Mládež v akcii na obdobie 2007 – 2013 a akčný program v oblasti celoživotného vzdelávania boli ustanovené rozhodnutiami Európskeho parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES (1) a č. 1720/2006/ES (2) z 15. novembra 2006.

(3)

V článku 5 rozhodnutia č. 1719/2006/ES a v článku 7 rozhodnutia č. 1720/2006/ES sa uvádza, že Švajčiarsko sa na tomto programe zúčastní s výhradou uzavretia dvojstrannej dohody s touto krajinou,

1.

Švajčiarsko sa zúčastňuje na programe Mládež v akcii a na akčnom programe v oblasti celoživotného vzdelávania (ďalej len „programy“), pokiaľ sa v tejto dohode neustanovuje inak, dodržiavajúc ciele, kritériá, postupy a lehoty uvedené v rozhodnutiach č. 1719/2006/ES a č. 1720/2006/ES.

2.

V súlade s podmienkami uvedenými v článku 8 rozhodnutia č. 1719/2006/ES a v článku 6 rozhodnutia č. 1720/2006 a v súlade s rozhodnutiami Komisie o príslušných povinnostiach členských štátov, Komisie a národných agentúr pri vykonávaní programov Švajčiarsko zodpovedá:

Švajčiarsko prijme aj iné opatrenia, ktoré sú potrebné na riadny priebeh programov na národnej úrovni.

3.

Švajčiarsko bude každoročne prispievať na účasť na programoch do všeobecného rozpočtu Európskej únie v súlade s podmienkami uvedenými v prílohe II.

4.

Podmienky predkladania, hodnotenia a výberu prihlášok inštitúcií, organizácií a súkromných osôb zo Švajčiarska sa zhodujú s podmienkami platnými pre oprávnené inštitúcie, organizácie a súkromné osoby z Únie.

5.

V snahe zabezpečiť pre programy rozmer Únie musia všetky projekty a činnosti, na ktoré má byť udelená finančná podpora Únie, zahŕňať aspoň jedného partnera, ktorý pochádza z jedného z členských štátov Únie.

6.

Výška príspevku Švajčiarska uvedeného v bode 3, ktorý sa pridelí na akcie riadené Švajčiarskou národnou agentúrou podľa pravidiel programov, odráža rozsah týchto akcií v rozpočte programov na úrovni Únie. Príspevok na náklady Švajčiarskej národnej agentúry na riadenie a uskutočňovanie programov sa vypočíta podľa kritérií, ktoré platia pre členské štáty Únie.

7.

Členské štáty Únie a Švajčiarsko prijmú v rámci platných predpisov všetky opatrenia na uľahčenie pohybu a pobytu študentov, učiteľov, stážistov, školiteľov, administratívneho personálu univerzít, mládeže a iných osôb, ktoré sa pohybujú medzi Švajčiarskom a členskými štátmi Únie z dôvodu svojej účasti na aktivitách, na ktoré sa vzťahuje táto dohoda.

8.

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie a Dvora audítorov Európskej únie vo veci dohľadu a hodnotenia programov, účasť Švajčiarska na programoch bude pravidelne sledovať Komisia Európskej únie v spolupráci so Švajčiarskom. Švajčiarsko bude predkladať Komisii príslušné správy a pridruží sa aj k iným špecifickým opatreniam, ktoré v tejto veci prijme Únia.

Rozhodnutia Komisie týkajúce sa právomocí jednotlivých členských štátov, Komisie a národných agentúr pri vykonávaní programov, ako aj spoločné pravidlá určené v príručke pre národné agentúry, ktorá sa priloží k zmluvám medzi Komisiou a švajčiarskou národnou agentúrou, sa uplatňujú na vzťahy medzi Švajčiarskom, Komisiou a švajčiarskou národnou agentúrou.

Dohody medzi Komisiou a švajčiarskou národnou agentúrou alebo švajčiarskymi príjemcami, ako aj dohody medzi švajčiarskou národnou agentúrou a švajčiarskymi účastníkmi programov sú založené na hlavných ustanoveniach nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskej únie, a na podmienkach jeho vykonávania, najmä pokiaľ ide o prideľovanie a uzatváranie dohôd. Tieto ustanovenia sa použijú na švajčiarskych účastníkov rovnako, ako sa používajú na ostatných účastníkov programov.

Dodatočné pravidlá súvisiace s finančnou kontrolou, vymáhaním pohľadávok a s inými opatreniami proti podvodom sú uvedené v prílohe III.

Ak sa Komisii v prípade nedodržania pravidiel, nedbanlivosti alebo podvodu zo strany švajčiarskej národnej agentúry nepodarí v úplnosti vymôcť sumy, ktoré jej dlhuje národná agentúra, zodpovednosť za nevymožené sumy budú niesť švajčiarske orgány.

9.

Pri akejkoľvek komunikácii s Komisiou sa v prípade postupov týkajúcich sa prihlášok, zmlúv, predkladaných správ a ďalších administratívnych aspektov programov používa jeden z úradných jazykov inštitúcií Únie.

1.

Mládež v akcii

Finančný príspevok, ktorý má Švajčiarsko zaplatiť do všeobecného rozpočtu Európskej únie s cieľom zúčastniť sa na programe Mládež v akcii, je takýto (v miliónoch eur):

2.

Akčný program v oblasti celoživotného vzdelávania

Finančný príspevok, ktorý má Švajčiarsko zaplatiť do všeobecného rozpočtu Európskej únie s cieľom zúčastniť sa na akčnom programe v oblasti celoživotného vzdelávania, je takýto (v miliónoch eur):

3.

Cestovné náklady a náklady na pobyt zástupcov a odborníkov zo Švajčiarska ako pozorovateľov v rámci ich účasti na práci výborov uvedených v článku 9 rozhodnutia č. 1716/2006/ES a v článku 10 rozhodnutia č. 1720/2006/ES alebo na iných zasadnutiach spojených s uskutočňovaním programov hradí Komisia na rovnakom základe a podľa tých istých postupov ako v prípade zástupcov a odborníkov členských štátov Únie.

4.

Po nadobudnutí platnosti alebo predbežnom vykonávaní tejto dohody a na začiatku každého nasledujúceho roka Komisia zašle Švajčiarsku výzvu na úhradu finančných prostriedkov zodpovedajúcich jeho príspevku na každý program uvedený v tejto dohode.

Švajčiarsky príspevok je vyjadrený a vyplatený v eurách.

Švajčiarsko zaplatí svoj príspevok do 1. marca, ak dostane výzvu na zaplatenie od Komisie do 1. februára, alebo najneskôr do 30 dní po výzve na zaplatenie, ak ju dostane po 1. februári.

Každé oneskorenie vyplatenia príspevku vedie k vyplateniu úrokov zo strany Švajčiarska z neuhradenej sumy od dátumu splatnosti. Sadzba takéhoto úroku sa rovná sadzbe, ktorú uplatňuje Európska centrálna banka na svoje hlavné refinančné operácie, ako sa uvádza v sérii C Úradného vestníka Európskej únie, ktorá platí v prvý kalendárny deň mesiaca dátumu splatnosti, pričom táto sadzba sa zvýši o 3,5 percentuálneho bodu.

1.

Komisia komunikuje priamo s účastníkmi programov so sídlom vo Švajčiarsku, ako aj s ich subdodávateľmi. Tieto osoby môžu predkladať priamo Komisii všetky príslušné informácie a dokumenty, ktoré sú povinné poskytovať na základe nástrojov uvedených v tejto dohode a na základe zmlúv uzatvorených na ich vykonávanie.

2.

V súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1), naposledy zmeneným a doplneným nariadením (ES, Euratom) č. 1995/2006 z 13. decembra 2006 (2), a s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), naposledy zmeneným a doplneným nariadením (ES, Euratom) č. 478/2007 z 23. apríla 2007 (4), ako aj s ďalšími právnymi predpismi, na ktoré sa odkazuje v tejto dohode, dohody o grantoch uzavreté s príjemcami so sídlom vo Švajčiarsku budú obsahovať ustanovenie, že pracovníci Komisie alebo iné osoby poverené Komisiou môžu kedykoľvek u nich alebo u ich subdodávateľov vykonať finančné alebo iné audity.

Účty a operácie švajčiarskej národnej agentúry môžu kontrolovať pracovníci Komisie alebo iné osoby poverené Komisiou. Tieto kontroly môžu byť zamerané aj na schopnosť štruktúr, ktoré zriadilo Švajčiarsko, vykonávať programy podľa pravidiel, na ktoré sa odkazuje v tejto dohode, a plniť požiadavky riadneho finančného hospodárenia podľa zásad hlavných článkov nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002, naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES, Euratom) č. 1995/2006 z 13. decembra 2006, a nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002, naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES, Euratom) č. 478/2007 z 23. apríla 2007.

3.

Na to, aby sa tieto audity mohli uskutočniť, pracovníci Komisie alebo iné osoby poverené Komisiou majú primeraný prístup na pracoviská, do prevádzok, k dokumentom a ku všetkým potrebným informáciám vrátane ich elektronickej formy. Toto právo prístupu treba výslovne uviesť v zmluvách uzavretých na uplatňovanie nástrojov, na ktoré sa odvoláva táto dohoda. Dvor audítorov Európskych spoločenstiev má rovnaké práva ako Komisia.

Audity sa môžu vykonávať po skončení programov alebo po skončení platnosti tejto dohody, a to za podmienok zakotvených v príslušných zmluvách.

4.

V rámci tejto dohody má Komisia/Európsky úrad boja proti podvodom (OLAF) právo vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste na švajčiarskom území v súlade s procesnými ustanoveniami nariadenia Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (5).

Tieto kontroly a inšpekcie sa pripravujú a vedú v úzkej spolupráci s príslušnými švajčiarskymi orgánmi, ktoré určí Švajčiarsko a ktoré dostanú v primeranom čase informácie o predmete, cieli a právnom základe týchto kontrol a inšpekcií, aby mohli na požiadanie poskytnúť pomoc.

Ak si to príslušné švajčiarske orgány želajú, kontroly a inšpekcie na mieste sa môžu vykonávať spoločne s nimi.

Ak účastníci programov namietajú voči kontrole alebo inšpekcii na mieste, švajčiarske orgány v súlade s vnútroštátnymi predpismi poskytnú kontrolórom Komisie/OLAF akúkoľvek pomoc potrebnú na skončenie kontroly alebo inšpekcie na mieste.

Komisia/OLAF bezodkladne oznámi príslušnému švajčiarskemu orgánu akékoľvek dôkazy alebo podozrenie týkajúce sa nezákonnosti, ktoré sa dozvedeli počas kontroly alebo inšpekcie na mieste. V každom prípade sa od Komisie/OLAF vyžaduje, aby informovala príslušný švajčiarsky orgán o výsledku takýchto kontrol a inšpekcií.

1.

Finančnú kontrolu uskutočňovaných programov bude zabezpečovať príslušný národný orgán finančnej kontroly vo Švajčiarsku v súlade s článkom 8 rozhodnutí Komisie o príslušných právomociach členských štátov, Komisie a národných agentúr pri vykonávaní programu Mládež v akcii a programu celoživotného vzdelávania (2007 – 2013) a so spoločnými pravidlami uvedenými v príručke pre národné agentúry, ktorá tvorí prílohu zmlúv medzi Komisiou a švajčiarskou národnou agentúrou. Všetky prípady podozrenia, dokázaných podvodov a nedodržania predpisov, ako aj všetky s nimi spojené opatrenia, ktoré prijala národná agentúra a národné orgány, sa musia bezodkladne oznámiť útvarom Komisie. Švajčiarsko zabezpečí vyšetrovanie a dostatočné spracovanie prípadov podozrenia a dokázaných podvodov spolu s prípadmi nedodržania predpisov zistených počas kontrol, ktoré vykonajú vnútroštátne orgány alebo orgány Únie.

Pod nedodržaním predpisov sa rozumie akékoľvek porušenie príslušného predpisu práva Únie platného podľa tejto dohody alebo zmluvných povinností, ktoré z nej vyplývajú, na základe konania alebo opomenutia hospodárskeho subjektu, ktoré neopodstatnenou výdavkovou položkou negatívne ovplyvnilo alebo by mohlo ovplyvniť všeobecný rozpočet Európskej únie alebo rozpočty nimi spravované.

Pod podvodom sa rozumie akékoľvek úmyselné alebo neúmyselné konanie, ktoré sa týka:

2.

Švajčiarske orgány prijmú vhodné opatrenia, aby zabránili a čelili všetkým formám aktívnej i pasívnej korupcie vo všetkých štádiách obstarávania alebo prideľovania grantov alebo počas vykonávania im zodpovedajúcich dohôd.

Pod „aktívnou korupciou“ sa rozumie dobrovoľné správanie osoby, ktorá sľúbi alebo poskytne, priamo alebo cez sprostredkovateľa, akúkoľvek výhodu úradníkovi pre neho samého alebo pre tretiu stranu, aby konal alebo sa zdržal konania, ktoré je jeho povinnosťou alebo patrí do náplne jeho práce, a tým porušil svoje úradné povinnosti spôsobom, ktorý poškodzuje alebo potenciálne poškodzuje finančné záujmy Európskej únie.

Pod „pasívnou korupciou“ sa rozumie dobrovoľné správanie úradníka, ktorý priamo alebo cez sprostredkovateľa požiada o akúkoľvek výhodu alebo sa mu poskytne akákoľvek výhoda pre neho samého alebo pre tretiu stranu, alebo sa mu prisľúbi takáto výhoda, pričom koná alebo sa zdržiava konania, ktoré je jeho povinnosťou alebo patrí do náplne jeho práce, a tým porušuje svoje úradné povinnosti spôsobom, ktorý poškodzuje alebo potenciálne poškodzuje finančné záujmy Európskej únie.

3.

Švajčiarske orgány a zamestnanci zodpovední za realizáciu programov zabezpečia, aby nedošlo k žiadnemu konfliktu záujmov, a budú ihneď informovať Komisiu, ak taký konflikt záujmov alebo situácia, z ktorej by mohol vzniknúť konflikt záujmov, nastane.