Vec T-309/02

Acegas-APS SpA

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Štátna pomoc — Schéma pomoci poskytnutej talianskymi orgánmi určitým podnikom poskytujúcim služby vo verejnom záujme vo forme daňových oslobodení a úverov so zvýhodnenou sadzbou — Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom — Žaloba o neplatnosť — Neexistencia osobnej dotknutosti — Neprípustnosť“

Rozsudok Súdu prvého stupňa (ôsma rozšírená komora) z 11. júna 2009   II ‐ 1811

Abstrakt rozsudku

Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Rozhodnutie Komisie zakazujúce odvetvovú schému pomoci – Žaloba podniku, ktorý nebol príjemcom individuálnej pomoci poskytnutej podľa tejto schémy

(Článok 230 štvrtý odsek ES)

Iná fyzická alebo právnická osoba ako osoba, ktorej je rozhodnutie určené, sa môže považovať za osobne dotknutú týmto rozhodnutím len vtedy, ak sa jej týka na základe jej určitých osobitných vlastností alebo na základe okolnosti, ktorá ju charakterizuje vo vzťahu k akejkoľvek inej osobe a tým ju individualizuje podobným spôsobom, ako by bola individualizovaná osoba, ktorej je akt určený.

Podnik v zásade nemôže podať žalobu o neplatnosť voči rozhodnutiu Komisie, ktorým zakazuje odvetvovú schému pomoci, ak je týmto rozhodnutím dotknutý len z dôvodu svojej príslušnosti k predmetnému odvetviu a z dôvodu svojho postavenia potenciálneho príjemcu tejto schémy. Takéto rozhodnutie sa totiž s ohľadom na tento podnik javí ako všeobecne platné opatrenie, ktoré sa uplatňuje na objektívne určené situácie a zahŕňa právne účinky voči určitej kategórii osôb vymedzenej všeobecným a abstraktným spôsobom.

Podnik, ktorý je predmetným rozhodnutím dotknutý nielen ako podnik v dotknutom odvetví a potenciálny príjemca danej schémy pomoci, ale aj ako skutočný príjemca individuálnej pomoci poskytnutej na základe tejto schémy, ktorej vymáhanie nariadila Komisia, je uvedeným rozhodnutím osobne dotknutý a jeho žaloba namierená proti tomuto rozhodnutiu je prípustná.

Pokiaľ ide o žalobu o neplatnosť podanú proti rozhodnutiu Komisie, ktorým zakazuje odvetvovú schému pomoci pozostávajúcu z trojročného oslobodenia od dane z príjmov právnických osôb, týmto rozhodnutím nie je osobne dotknutý podnik, ktorý priznal za relevantné obdobie negatívny daňový výsledok a v dôsledku toho neplatil žiadnu daň a ktorý nepredložil presvedčivé dôkazy, aby preukázal, že napriek tomu mal zo spornej schémy prospech. Taká žaloba je neprípustná.

Navyše to, že Komisia môže viac či menej presne stanoviť počet alebo dokonca identitu právnych subjektov, na ktoré sa opatrenie uplatňuje, nijako neznamená, že tieto subjekty treba považovať za osobne dotknuté týmto opatrením.

(pozri body 46 — 48, 51, 54, 55)