Štátna pomoc – odvetvia poľnohospodárstva a lesného hospodárstva

HLAVNÉ BODY

Nariadenie (EÚ) 2022/2472 sa vzťahuje na nasledujúce kategórie vnútroštátnej pomoci pre:

• mikropodniky, malé a stredné podniky (MSP) tak, ako sú vymedzené v prílohe I, ktoré sú zapojené do:
  • poľnohospodárskych činností (výroba, spracovanie a odbyt),
  • nepoľnohospodárskych činností vo vidieckych oblastiach,
• ochrany životného prostredia v poľnohospodárstve,
• zachovania kultúrneho a prírodného dedičstva nachádzajúceho sa v poľnohospodárskych podnikoch a lesoch,
• náhrady škôd spôsobených prírodnými katastrofami v odvetví poľnohospodárstva,
• výskumu, vývoja a inovácií v odvetviach poľnohospodárstva a lesného hospodárstva,
• iných opatrení v odvetví lesného hospodárstva.

V nariadení sa stanovujú:

• jednotlivé stropy, pričom pomoc nedosahujúca výšku stropu sa nemusí oznamovať,
• pravidlá týkajúce sa maximálnej intenzity pomoci a oprávnených nákladov,
• osobitné podmienky pre každú kategóriu pomoci.

Pomoc musí:

• byť transparentná, aby sa umožnil presný výpočet ekvivalentu hrubého grantu (granty, úvery, záruky a bonifikácie úrokovej sadzby),
• poskytovať stimulačný účinok vedúci k zmene správania potenciálneho prijímateľa (pred začiatkom projektu alebo činnosti sa musí zvyčajne predložiť písomná žiadosť o pomoc),
• zabezpečiť proporcionalitu a spĺňať určité podmienky, ak sa kumuluje s inou pomocou alebo iným verejným financovaním,
• byť zverejňovaná na webových sídlach na vnútroštátnej úrovni a na webovej lokalite Komisie (požiadavky sa stanovujú v prílohách II a III).

Od členských štátov sa podľa nariadenia vyžaduje, aby:

• Komisii posielali súhrn za každý typ pomoci, ktorú poskytujú, a predkladali výročnú správu,
• uchovávali podrobné záznamy s podpornou dokumentáciou najmenej desať rokov,
• po realizácií schém pomoci zabezpečili ich hodnotenie nezávislými odborníkmi, ak výdavky za jeden rok presahujú 150 miliónov EUR alebo presahujú 750 miliónov EUR počas trvania schémy.

Nariadením sa Komisia splnomocňuje, aby členským štátom vydala pokyny o oznamovaní pomoci, ak zistí, že už poskytnutá pomoc nespĺňa podmienky stanovené v právnych predpisoch,

Nariadenie sa vzťahuje na nasledujúce kategórie pomoci.

• MSP, ktoré pôsobia v odvetví poľnohospodárskej prvovýroby, v odvetví spracovania poľnohospodárskych výrobkov a odbytu poľnohospodárskych výrobkov:
  • investície do poľnohospodárskych podnikov s cieľom zlepšiť poľnohospodársku výkonnosť a udržateľnosť, environmentálne správanie a infraštruktúru,
  • sceľovanie pozemkov,
  • premiestnenie poľnohospodárskych budov,
  • investície súvisiace so spracovaním a s odbytom poľnohospodárskych výrobkov,
  • začatie podnikateľskej činnosti pre mladých poľnohospodárov, pre skupiny a organizácie výrobcov v odvetví poľnohospodárstva,
  • účasť na systémoch kvality,
  • výmena poznatkov a informačné a poradenské služby,
  • služby týkajúce sa zastupovania pracovníkov v rámci poľnohospodárskeho podniku,
  • propagačné opatrenia v prospech poľnohospodárskych výrobkov,
  • náhrada škôd spôsobených vplyvom nepriaznivého počasia, ako sú búrky alebo veľké sucho,
  • prevencia, kontrola a eradikácia chorôb zvierat alebo škodcov rastlín a náhrada akýchkoľvek škôd,
  • hospodárske zvieratá a mŕtve hospodárske zvieratá,
  • platby poistného a finančné príspevky do vzájomných fondov,
  • náhrada škôd spôsobených chránenými zvieratami,
  • ochrana poľnohospodárskych genetických zdrojov,
  • dobré životné podmienky zvierat,
  • poľnohospodárska spolupráca.
• Ochrana životného prostredia:
  • oblasti znevýhodnené v súvislosti s programom EÚ Natura 2000 (sústava hlavných lokalít na rozmnožovanie a odpočinok pre zriedkavé a ohrozené druhy),
  • opatrenia v oblasti poľnohospodárstva, životného prostredia a klímy,
  • ekologické poľnohospodárstvo.
• Zachovanie kultúrneho a prírodného dedičstva v poľnohospodárskych podnikoch alebo v lesoch.
• Náhrada škôd spôsobených prírodnými katastrofami.
• Výskum, vývoj a inovácie:
  • výskum a vývoj v odvetviach poľnohospodárstva a lesného hospodárstva,
  • náklady, ktoré vznikli v dôsledku účasti na európskom partnerstve v oblasti inovácií.
• Lesné hospodárstvo:
  • zalesňovanie a vytváranie lesnatej plochy,
  • agrolesnícke systémy,
  • predchádzanie škodám a odstraňovanie škôd,
  • zlepšenia lesných ekosystémov,
  • kompenzácia určitých povinných požiadaviek,
  • služby a ochrana v rámci životného prostredia a klímy,
  • výmena poznatkov a informačné a poradenské služby,
  • investície do infraštruktúry na rozvoj, modernizáciu alebo prispôsobenie odvetvia,
  • technológie pri spracovaní, mobilizácii a odbyte lesníckych výrobkov,
  • ochrana genetických zdrojov v lesnom hospodárstve,
  • začatie podnikateľskej činnosti pre skupiny a organizácie výrobcov,
  • sceľovanie pozemkov,
  • spolupráca v odvetví lesného hospodárstva.
• MSP vo vidieckych oblastiach:
  • základné služby a infraštruktúra,
  • začatie podnikateľskej činnosti v odvetví nepoľnohospodárskych činností,
  • zapojenie poľnohospodárov do systémov kvality pre bavlnu a potraviny vrátane informačných a propagačných činností,
  • spolupráca medzi MSP,
  • projekty miestneho rozvoja riadené komunitou.

Nariadením (EÚ) 2022/2472 sa nahrádza nariadenie (EÚ) č. 702/2014.

Nariadenie (EÚ) č. 1408/2013:

• sa vzťahuje na pomoc podnikom vyrábajúcim výrobky poľnohospodárskej prvovýroby (napr. živé zvieratá, ovocie alebo zelenina),
• sa neuplatňuje na pomoc pre výrobky na základe ceny alebo množstva ponúkaného na predaj, výrobky určené na vývoz do krajín mimo EÚ alebo závislé od používania domáceho tovaru,
• od členských štátov EÚ sa ním vyžaduje, aby:
  • zabezpečili transparentnosť pomoci tým, že ju vyjadria ako hotovostný hrubý grant v prípade grantov alebo bonifikácie úrokových sadzieb alebo jeho ekvivalentu v prípade dotovaných úverov alebo záruk,
  • udeľovali novú pomoc de minimis výlučne za podmienok nariadenia,
  • záznamy uchovávali 10 rokov,
  • písomne poskytovali Komisii všetky informácie, ktoré si vyžiada.

Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2024/3118 sa zavádzajú tieto zmeny nariadenia (EÚ) č. 1408/2013:

• členské štáty môžu zvýšiť výšku pomoci pre jednu spoločnosť na 50 000 EUR počas trojročného obdobia,
• vnútroštátne horné hranice sa zvyšujú z 1,5 % na 2 % hodnoty národného poľnohospodárskeho výstupu každého členského štátu a referenčné obdobie sa predlžuje z rokov 2012 až 2017 na roky 2012 až 2023, aby sa zohľadnila zvýšená hodnota poľnohospodárskej výroby v posledných rokoch,
• ruší sa sektorová horná hranica, ktorá znemožňovala členským štátom poskytnúť pomoc de minimis presahujúcu 50 % vnútroštátnej hornej hranice pre ten istý sektor výrobkov,
• povinný centrálny register pomoci de minimis na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni EÚ sa zavedie od 1. januára 2027 s cieľom znížiť administratívne zaťaženie a zvýšiť transparentnosť.