Nediskriminácia a rovnaké príležitosti v Európskej únii

HLAVNÉ BODY

Posilnenie boja proti diskriminácii

• V tomto oznámení Európskej komisie sa poukazuje na to, že boj proti diskriminácii nemožno vyhrať len samotnými právnymi predpismi. Účinné a riadne uplatňované právne predpisy však môžu zohrávať dôležitú úlohu pri zabezpečovaní zmeny postojov a správania ľudí.
• Komisia má v tejto súvislosti dve dôležité úlohy:
  • zaistiť, aby sa vykonávali existujúce právne predpisy EÚ (príkladom sú smernice o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní a povolaní, o rovnakom zaobchádzaní bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod a o rovnakom zaobchádzaní s mužmi a ženami mimo trhu práce);
  • navrhovať nové právne predpisy na rozšírenie záberu právnej ochrany na všetky formy diskriminácie vo všetkých oblastiach života (napr. návrh smernice o rovnakom zaobchádzaní s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu.

Posilnenie nástrojov politiky na aktívnu podporu rovnakých príležitostí

Doplnkovo k právnym opatreniam sa v oznámení zdôrazňuje úloha niektorých nástrojov politiky.

• Na účinné presadzovanie rovnakých príležitostí sú potrebné silnejšie nástroje politiky. Ich súčasťou sú:
  • jednotné zapracovanie nediskriminácie do všetkých oblastí politiky EÚ – predovšetkým v rámci politiky v oblasti zamestnanosti, sociálneho začlenenia, vzdelávania a odbornej prípravy. Bola vydaná príručka o sociálne zodpovednom verejnom obstarávaní s cieľom zvyšovať informovanosť v krajinách EÚ o tom, ako presadzovať nediskrimináciu a rovnaké príležitosti prostredníctvom politiky a praxe verejného obstarávania;
  • meranie diskriminácie a hodnotenie pokroku – Komisia má preskúmať, či by bolo možné uskutočniť pravidelné zhromažďovanie štatistiky s krajinami EÚ o rozsahu a vplyve diskriminácie a vytvoriť modul prieskumu EÚ o diskriminácii. Zároveň spolupracuje s Equinetom, európskou sieťou subjektov v oblasti rovnosti, na vývoji systému zhromažďovania informácií o sťažnostiach, ktoré riešia tieto subjekty;
  • pozitívna diskriminácia – právo EÚ nebráni krajinám EÚ, aby zachovávali alebo prijímali osobitné opatrenia na predchádzanie znevýhodneniu alebo kompenzáciu znevýhodnenia súvisiaceho s diskrimináciou na základoch, ktoré podliehajú ochrane. Krajiny EÚ sú naliehavo vyzvané, aby využili všetky možnosti na pozitívnu diskrimináciu, najmä v rámci prístupu k vzdelávaniu, zamestnaniu, bývaniu a zdravotnej starostlivosti;
  • zvyšovanie povedomia a činnosti odbornej prípravy pre zainteresované strany – napr. informačné kampane, aby sa zaistilo, že zamestnávatelia, poskytovatelia služieb a subjekty verejnej správy poznajú svoje povinnosti;
  • presadzovanie výhod rozmanitosti na pracovisku – právne predpisy sú účinnejšie, keď ich sprevádzajú progresívne a inovačné stratégie, ktoré vykonávajú zamestnávatelia v záujme riadenia čoraz rozmanitejšej pracovnej sily. Medzi iniciatívy patria dobrovoľné charty a spolupráca medzi podnikmi, obchodnými školami a univerzitami na témy súvisiace s rozmanitosťou.
• Je potrebný dialóg o nediskriminácii a rovnakých príležitostiach, do ktorého budú zapojené všetky zainteresované strany a občianska spoločnosť. Medzi príklady patria samity o rovnoprávnosti, ktoré sa pravidelne konajú s cieľom vymieňať si poznatky a skúsenosti.
• Zlepšenie sociálneho začlenenia Rómov , ktorí predstavujú najväčšiu etnickú menšinu v Európe, je politická priorita, ktorej sa venuje pozornosť na úrovni EÚ aj na úrovni krajín EÚ. Každá krajina EÚ vypracovala národnú stratégiu integrácie Rómov a vyvíja sa úsilie na boj proti diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu. Celkovým cieľom je vytvoriť účinný a začleňujúci mechanizmus spolupráce v strednodobom výhľade, do ktorého sa bude zapíjať občianska spoločnosť a vnútroštátne, regionálne a miestne orgány.

Financovanie

• Na podporu uvedených činností v krajinách EÚ je v súčasnosti dostupné financovanie v rámci Európskeho sociálneho fondu. Z nástroja predvstupovej pomoci sa poskytuje finančná pomoc kandidátskym a potenciálne kandidátskym krajinám, aby splnili povinnosti vyplývajúce z budúceho členstva v EÚ v oblastiach, ako je dodržiavanie základných práv, rodová rovnosť, tolerancia a sociálne začlenenie.