Reštriktívne opatrenia voči Iránu

HLAVNÉ BODY

Článok 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 29 Zmluvy o Európskej únii poskytujú všeobecný rámec pre sankcie EÚ týkajúce sa Iránu.

Rozhodnutie 2010/413/SZBP a nariadenie (EÚ) č. 267/2012

Týmto rozhodnutím a nariadením sa transponujú sankcie OSN v nadväznosti na rezolúciu BR OSN, ktorá požaduje, aby Irán prestal obohacovať urán na účely šírenia jadrových zbraní. Rovnako sa nimi na Irán uvaľuje škála vlastných hospodárskych a finančných sankcií Európskej únie (EÚ), a to vrátane nasledujúcich.

Obchod s rôznym tovarom:

• zákaz vývozu zbraní do Iránu,
• zákaz vývozu tovaru s dvojakým použitím a tovaru, ktorý by sa mohol použiť pri činnostiach spojených s obohacovaním jadrového materiálu,
• zákaz dovozu ropy, zemného plynu, petrochemických a ropných produktov,
• zákaz predaja alebo dodávok kľúčových zariadení používaných v energetickom sektore,
• zákaz predaja alebo dodávok zlata, ostatných vzácnych kovov a diamantov,
• zákaz určitého námorného vybavenia,
• zákaz určitého softvéru.

Finančný sektor:

• zmrazenie aktív centrálnej banky Iránu a hlavných iránskych komerčných bánk;
• zavedenie mechanizmov oznamovania a povoľovania v prípade prevodov finančných prostriedkov prevyšujúcich určité sumy do iránskych finančných inštitúcií.

Sektor dopravy:

• zabránenie prístupu iránskych nákladných letov na letiská EÚ,
• zákaz údržby a servisu iránskych nákladných lietadiel alebo lodí prepravujúcich zakázané materiály alebo tovar,
• uloženie cestovných obmedzení a zmrazenie aktív pre ďalšie osoby a subjekty doplnené do zoznamu.

20. júla 2015 prijali a odsúhlasili rezolúciu BR OSN 2231 (2015) Irán a skupina E3/EÚ+3¹. Táto rezolúcia:

• potvrdila spoločný komplexný akčný plán;
• povolila určité výnimky z existujúcich reštriktívnych opatrení; a
• stanovila harmonogram a záväzky, ktoré majú prijať všetky strany tak, aby viedli k ukončeniu reštriktívnych opatrení voči Iránu.

16. januára 2016 (deň vykonávania) OSN zrušila niektoré zo svojich reštriktívnych opatrení súvisiacich s jadrovým programom, ktoré boli stanovené v rezolúcii BR OSN 2231 (2015), a Rada Európskej únie zrušila všetky hospodárske a finančné sankcie EÚ voči Iránu súvisiace s jadrovým programom. Niektoré ďalšie obmedzenia však ostávajú v platnosti.

Rozhodnutie 2011/235/SZBP a nariadenie (EÚ) č. 359/2011

Rozhodnutie 2011/235/SZBP ustanovuje zákaz vycestovania a zmrazenie finančných prostriedkov² a hospodárskych zdrojov³ pre osoby zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv v Iráne a osoby s nimi spojené. Nariadením (EÚ) č. 359/2011 sa vykonáva rozhodnutie 2011/235/SZBP, pokiaľ ide o nasledujúce opatrenia.

Opatrenia na boj proti vnútornej represii

• Zakazuje sa predávať, dodávať, prevádzať alebo vyvážať nasledujúce produkty bez ohľadu na to, či majú pôvod v EÚ, akejkoľvek osobe alebo orgánu v Iráne alebo na použitie v Iráne:
  • vybavenie, ktoré by sa mohlo použiť na vnútornú represiu, ako je uvedené v prílohe III,
  • vybavenie, technológia alebo softvér, ako sú určené v prílohe IV bez predchádzajúceho súhlasu príslušného členského štátu EÚ.
• Zakazuje sa poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie akejkoľvek osobe alebo orgánu v Iráne alebo na použitie v Iráne, ak sa tieto služby týkajú vybavenia, ktoré by sa mohlo použiť na vnútornú represiu, ako je uvedené v prílohe III.
• Zakazuje sa poskytovať akékoľvek telekomunikačné alebo internetové monitorovacie alebo odpočúvacie služby iránskej vláde, verejným orgánom, korporáciám a agentúram alebo akejkoľvek osobe alebo subjektu konajúcemu v ich mene.

Finančné sankcie

• V nariadení (EÚ) č. 359/2011 je vymedzené:
  • zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov, ktoré patria jednotlivcom alebo subjektom uvedeným v prílohe I alebo sú v ich vlastníctve alebo držbe,
  • zákaz sprístupňovania finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov jednotlivcom, subjektom alebo orgánom uvedeným v prílohe I,
  • zákaz činností, ktorých cieľom je úmyselne obchádzať uvedené opatrenia.
• V prílohe I je uvedený zoznam jednotlivcov, ktorých v súlade s rozhodnutím 2011/235/SZBP Rada identifikovala ako zodpovedných za závažné porušovanie ľudských práv v Iráne a osoby s nimi spojené.
• Členské štáty môžu výnimočne povoliť uvoľnenie zmrazených finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov na pokrytie základných výdavkov, ako sú potraviny, lieky a verejné služby, a primeraných poplatkov odborníkom.

Humanitárne výnimky

Rozhodnutím (SZBP) 2024/1795 sa mení rozhodnutie 2011/235/SZBP, keď sa ním zavádzajú humanitárne výnimky z reštriktívnych opatrení voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu v Iráne. Cieľom je uľahčiť zásadnú humanitárnu činnosť nestranných humanitárnych aktérov v Iráne, a tak umožniť určitým organizáciám a agentúram, ktoré pôsobia ako humanitárni partneri EÚ, aby boli oslobodené od zákazu sprístupňovať finančné prostriedky alebo hospodárske zdroje označeným jednotlivcom, subjektom a orgánom, a to výlučne na humanitárne účely v Iráne.

Nariadením (EÚ) 2024/1796 sa mení nariadenie (EÚ) č. 359/2011 za účelom vykonávania zmien zavedených rozhodnutím (SZBP) 2024/1795 s cieľom zabezpečiť ich jednotné uplatňovanie vo všetkých členských štátoch.