Ochrana námorných záujmov EÚ

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Spoločné oznámenie [JOIN(2014) 9 final] – Za otvorené a bezpečné svetové oceány: prvky stratégie námornej bezpečnosti Európskej únie

AKÝ JE CIEĽ TOHTO OZNÁMENIA?

Ustanovuje sa ním spoločný rámec pre civilno-vojenskú koordináciu medzi členskými štátmi Európskej únie (EÚ) a medzi členskými štátmi a EÚ, ktorý im umožní rozvíjať koherentné politiky.
Zároveň sa ním zaisťuje schopnosť EÚ ochrániť svoje strategické námorné záujmy pred rôznymi hrozbami a rizikami.

HLAVNÉ BODY

V oznámení sa zdôrazňujú hlavné strategické záujmy EÚ v oblasti námornej bezpečnosti:

predchádzanie konfliktom, zachovanie mieru a posilnenie medzinárodnej bezpečnosti prostredníctvom spolupráce s medzinárodnými partnermi,
ochrana EÚ pred hrozbami v oblasti námornej bezpečnosti vrátane ochrany kľúčovej námornej infraštruktúry, ako sú prístavy,terminály, podmorské potrubia a telekomunikačné káble,
účinná kontrola vonkajších hraníc EÚ s cieľom predchádzať nelegálnym činnostiam,
ochrana:
- globálneho dodávateľského reťazca EÚ,
- slobody plavby,
- práva na nerušenú plavbu* pre lode plaviace sa pod vlajkami členských štátov a
- bezpečnosti osôb na ich palubách,
predchádzanie nelegálnemu, neregulovanému a neohlásenému rybolovu.

Identifikuje sa v ňom tiež niekoľko hrozieb v oblasti námornej bezpečnosti vrátane:

územných námorných sporov, aktov agresie a ozbrojených konfliktov medzi krajinami,
šírenia zbraní hromadného ničenia,
námorného pirátstva a ozbrojených lúpeží na mori,
možného vplyvu nezákonného vypúšťania alebo havarijného znečisťovania morí na životné prostredie.

V stratégii námornej bezpečnosti sa riešia strategické záujmy EÚ v oblasti námornej bezpečnosti a hrozby prostredníctvom podpory medzisektorového prístupu* so štyrmi osobitnými cieľmi:

najlepšie využitie kapacít na vnútroštátnej úrovni a úrovni EÚ,
podpora efektívnych a vierohodných partnerstiev na svetových oceánoch,
podpora nákladovej efektívnosti a
posilnenie solidarity medzi členskými štátmi.

S cieľom dosiahnuť lepšiu správu námorných záležitostí na úrovni EÚ sa v oznámení vymedzujú štyri hlavné zásady:

medzisektorový prístup,
funkčná integrita *
, námorný multilateralizmus *
, dodržiavanie pravidiel a zásad*.

Tieto zásady sa uplatňujú v piatich oblastiach na zaistenie lepšej spolupráce:

vonkajšia činnosť,
informovanosť, dohľad a výmena informácií v námornej oblasti,
rozvíjanie potenciálu a budovanie kapacít,
riadenie rizík, ochrana kľúčovej námornej infraštruktúry a reakcia na krízové situácie,
výskum a inovácie v oblasti námornej bezpečnosti, vzdelávanie a odborná príprava.

Stratégiu námornej bezpečnosti EÚ dopĺňa akčný plán, ktorý bol prijatý v decembri 2014 a revidovaný v júni 2018. V akčnom pláne je stanovených 90 opatrení, v ktorých sa spájajú vnútorné a vonkajšie hľadiská námornej bezpečnosti EÚ.

Prvá časť, ktorá sa týka horizontálnych opatrení, sa zameriava na päť hlavných oblastí:

medzinárodná spolupráca,
námorný dohľad,
rozvíjanie potenciálu (vrátane výskumu a inovácie),
riadenie rizík,
vzdelávanie a odborná príprava.

Druhá časť sa týka regionálnych a globálnych námorných záležitostí a EÚ sa v nej snaží riešiť celosvetové výzvy prostredníctvom regionálnej reakcie v kľúčových problémových námorných oblastiach doma – v európskych morských oblastiach, ako sú Stredozemné more a Čierne more – a na medzinárodnom poli v Guinejskom zálive, Africkom rohu, Červenom mori alebo juhovýchodnej Ázii.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Stratégia námornej bezpečnosti (Európska komisia)

HLAVNÉ POJMY

Nerušená plavba. Právo plavidla prejsť cez teritoriálne vody iného štátu za istých podmienok.

Medzisektorový prístup. Zahŕňa spoluprácu všetkých partnerov od civilných a vojenských orgánov (polícia, justícia, kontrola hraníc, colné kontroly a kontroly rybolovu, environmentálne orgány, dohľad nad nákladnou dopravou, výskum a inovácie, vojenské námorníctvo) až po priemysel (nákladná doprava, súkromné bezpečnostné služby, komunikačné technológie, podpora kapacít, sociálni partneri).

Funkčná integrita. Zameriava sa na posúdenie toho, ktoré konkrétne funkcie alebo úlohy vykonávané určitými partnermi možno lepšie napĺňať spoluprácou s ostatnými partnermi.

Námorný multilateralizmus. Kľúčová zásada pri riešení zložitých otázok, ktoré si vyžadujú medzinárodnú reakciu a spoluprácu v oblasti námorných záležitostí. Podstatou je, že EÚ je silnejšia a jej záujmy sú najlepšie chránené vtedy, ak voči svojim medzinárodným partnerom vystupuje jednohlasne.

Dodržiavanie pravidiel a zásad. EÚ podporuje dodržiavanie medzinárodného práva, ľudských práv a demokracie a plné dodržiavanie dohovoru OSN o morskom práve a jeho cieľov ako kľúčových prvkov dobrej správy morských záležitostí založenej na pravidlách.

HLAVNÝ DOKUMENT

Spoločné oznámenie Európskemu parlamentu a Rade – Za otvorené a bezpečné svetové oceány: prvky stratégie námornej bezpečnosti Európskej únie [JOIN(2014) 9 final zo 6. marca 2014]

SÚVISIACE DOKUMENTY

Závery Rady o revízii akčného plánu stratégie námornej bezpečnosti Európskej únie (EUMSS) (26. júna 2018)

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Oznámenie o lepšej informovanosti o stave prostredníctvom lepšej spolupráce medzi orgánmi námorného dozoru: ďalšie opatrenia v rámci spoločného prostredia na výmenu informácií pre námornú oblasť EÚ [COM(2014) 451 final z 8. júla 2014]

Posledná aktualizácia 05.11.2021

Top