Lepšie vybavovanie sťažností predložených Komisii, ktoré sa týkajú uplatňovania práva EÚ členským štátom

Občania EÚ môžu podať sťažnosť na spôsob, akým členské štáty uplatňujú právo Únie. Vylepšené pravidlá, ktorými sa riadia vzťahy so sťažovateľom v tomto postupe, sú ustanovené v dokumente z apríla 2012.

AKT

Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu: Aktualizácia oznámenia o vzťahoch so sťažovateľom v prípadoch uplatňovania práva Únie[COM(2012) 154 final z 2. 4. 2012 - neuverejnené v úradnom vestníku].

SÚHRN

Európska komisia v oznámení s názvom Aktualizácia oznámenia o vzťahoch so sťažovateľom v prípadoch uplatňovania práva Únie vysvetľuje administratívne opatrenia v prospech sťažovateľa, ktoré sa zaväzuje dodržiavať pri vybavovaní sťažnosti a posudzovaní údajného porušenia predpisov.

EÚ je založená na dodržiavaní práva. Na úspešné dosahovanie mnohých cieľov EÚ vymedzených v zmluvách a v právnych predpisoch musí byť toto právo účinne uplatňované v členských štátoch. Ak sa ktorýkoľvek občan domnieva, že právo Únie nie je riadne uplatňované v členskom štáte, môže predložiť sťažnosť Európskej komisii.

Komisia si uvedomuje, akú kľúčovú úlohu zohrávajú sťažovatelia tým, že jej pomáhajú odhaľovať porušenia práva Únie. S cieľom ešte viac zjednodušiť a zefektívniť tento postup Komisia od roku 2002 vykonala viacero zmien (2002/C 244/03).

Najbadateľnejším zlepšením pre sťažovateľov je nástroj CHAP (Complaint handling/Accueil des plaignants - vybavovanie sťažností). Tento nástroj IT bol zriadený v septembri 2009 a Komisii umožňuje priamejším spôsobom reagovať na záujmy občanov, podnikov a občianskej spoločnosti.

V oznámení sa uvádza, že sťažovatelia by mali vždy najskôr zvážiť podanie sťažnosti na vnútroštátnej úrovni s cieľom uplatniť svoje práva priamejším a osobnejším spôsobom.

V oznámení sa vymedzuje význam pojmov „sťažnosť“, „sťažovateľ“ a „konanie o porušovaní“. Zároveň sa v ňom poznamenáva, že uvedený prístup sa týka len sťažností súvisiacich s článkom 258 Zmluvy o fungovaní Európskej únie - inštitúcie EÚ a Súdny dvor Európskej únie.

Informácie v oznámení sú zoskupené týmto spôsobom:

• všeobecné zásady,
• registrácia, potvrdenia o prijatí sťažností,
• právna ochrana sťažovateľa a ochrana osobných údajov,
• komunikácia so sťažovateľmi,
• lehota na vyšetrovanie sťažností,
• výsledok vyšetrovania sťažností,
• uzavretie veci,
• uverejnenie rozhodnutí o porušení,
• prístup k dokumentom vo veciach porušenia,
• sťažnosť európskemu ombudsmanovi.

Kľúčové výroky Komisie:

• každá osoba môže bezplatne podať Komisii sťažnosť proti členskému štátu týkajúcu sa akéhokoľvek opatrenia, absencie opatrenia alebo praktiky členského štátu, ktoré považuje za nezlučiteľné s právom Únie,
• sťažnosti môžu byť podané listom, faxom alebo e-mailom v ktoromkoľvek úradnom jazyku EÚ,
• komisia sa môže rozhodnúť, či podnikne alebo nepodnikne ďalšie kroky v súvislosti so sťažnosťou,
• sťažnosti sú zaznamenané v aplikácii do pätnástich pracovných dní a je im priradené číslo registrácie,
• podľa všeobecného pravidla sa na vyšetrenie sťažností uplatňuje lehota jedného roka od dátumu registrácie,
• výsledok vyšetrovania sťažnosti - formálne oznámenie členskému štátu alebo definitívne uzavretie veci. Sťažovateľ je informovaný písomne.

SÚVISIACE AKTY

Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ): článok 258

vzťahoch so sťažovateľom v prípadoch uplatňovania práva Spoločenstva (KOM(2002) 141 v konečnom znení) (týmto znením sa ruší a nahrádza znenie uverejnené v Ú. v. ES C 166, 12.7.2002)

Pozri aj: Ako presadiť svoje práva

Posledná aktualizácia 11.03.2014