Administratívna spolupráca v oblasti spotrebných daní

HLAVNÉ BODY

Každý členský štát Európskej únie (EÚ) má nasledovné povinnosti.

• Určiť orgán, ktorý bude právny predpis uplatňovať, a informovať Komisiou, ktorá zverejní zoznam orgánov v Úradnom vestníku Európskej únie.
• Určiť ústredný kontaktný úrad pre spotrebné dane, ktorého primárnymi povinnosťami je:
  • udržiavať kontakty s ostatnými členskými štátmi buď priamo, alebo prostredníctvom určených jednotiek a úradníkov,
  • vymieňať si informácie,
  • zasielať oznámenia o administratívnych rozhodnutiach a iných opatreniach,
  • poskytovať spätnú väzbu o následných opatreniach,
  • poskytovať štatistické a iné informácie.
• Prijať opatrenia potrebné na uľahčenie výmeny informácií.
• Uchovávať informácie o preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani a záznamy vo vnútroštátnych registroch najmenej 5 rokov.
• Prijímať všetky potrebné opatrenia, ktorými sa zabezpečí:
  • účinná vnútorná koordinácia a priama spolupráca medzi ich orgánmi,
  • fungovanie systému výmeny informácií.

Orgán jedného členského štátu si môže vyžiadať informáciu vrátane konkrétneho administratívneho zisťovania od orgánu v inom členskom štáte. Pokiaľ je to možné, urobí tak prostredníctvom počítačového systému prepravy a kontroly tovaru podliehajúceho spotrebnej dani a dokumentu o vzájomnej administratívnej pomoci.

Orgán, ktorý dostane žiadosť,:

• poskytne informáciu za predpokladu, že:
  • dožadujúci orgán vyčerpal svoje obvyklé zdroje informácií,
  • množstvo a povaha žiadostí v konkrétnom období nepredstavuje neprimerané administratívne zaťaženie,
• odpovie čo najrýchlejšie a v lehote 3 mesiacov,
• môže odmietnuť poskytnúť informáciu, ak:
  • dožadujúci orgán nie je z právnych dôvodov schopný podobné informácie poskytovať,
  • by poskytnutie viedlo k zverejneniu obchodného, priemyselného alebo profesionálneho tajomstva alebo postupu, alebo
  • by poskytnutie bolo v rozpore s verejným poriadkom.

Výmena informácií je povinná, ak:

• sa v inom členskom štáte vyskytlo alebo je podozrenie, že sa vyskytlo porušenie právneho predpisu,
• existuje riziko podvodu na spotrebnej dani alebo jej skrátenia v inom členskom štáte,
• došlo k úplnému zničeniu alebo strate tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane¹,
• sa počas prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v rámci EÚ vyskytla výnimočná udalosť.

Výmena je dobrovoľná, keď je informácia potrebná na zabezpečenie správneho uplatňovania právnych predpisov.

Informácie oznámené alebo zhromaždené v súlade s týmto nariadením:

• podliehajú služobnému tajomstvu,
• sa môžu použiť na tieto účely:
  • stanovenie vymeriavacieho základu pre spotrebné dane,
  • výber alebo administratívna kontrola spotrebných daní,
  • monitorovanie prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani,
  • vykonanie analýzy rizík,
  • stanovenie iných daní, ciel a poplatkov.

Elektronická databáza v každom členskom štáte:

• obsahuje registre s detailnými informáciami o:
  • hospodárskych subjektoch (oprávnených prevádzkovateľoch daňových skladov, registrovaných príjemcoch, registrovaných odosielateľoch),
  • priestoroch oprávnených ako daňové sklady,
• zostáva aktualizovaná prostredníctvom úplných a presných informácií od ústredných kontaktných úradov pre spotrebné dane.

Komisia:

• v rámci počítačového systému prevádzkuje centrálny register hospodárskych subjektov zapojených do prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane alebo do prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani po jeho uvedení do daňového voľného obehu² v rámci členských štátov,
• zabezpečuje, aby osoby prepravujúce takýto tovar mohli získať elektronické potvrdenie o platnosti čísel pre spotrebnú daň uchovávané v centrálnom registri,
• preskúma a zhodnotí uplatňovanie právneho predpisu spoločne s členskými štátmi,
• pravidelne zhrnie skúsenosti štátov s cieľom zlepšiť fungovanie systému,
• predkladá každých 5 rokov Európskemu parlamentu a Rade Európskej únie správu o uplatňovaní právneho predpisu,
• dostáva pomoc od Výboru pre spotrebné dane,
• prijala v súlade s nariadením dva vykonávacie akty:
  • vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 612/2013 o registri hospodárskych subjektov a daňových skladov,
  • vykonávacie nariadenie (EÚ) 2016/323 o spolupráci a výmene informácií.

Nariadením:

• nie sú dotknuté:
  • pravidlá EÚ o vzájomnej pomoci medzi členskými štátmi v trestných veciach,
  • iné dvojstranné ani mnohostranné povinnosti v oblasti vzájomnej pomoci,
• sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 2073/2004.

Zmeny a doplnenia

Nariadenie (EÚ) č. 389/2012 bolo zmenené nariadeniami (EÚ) 2020/261, 2021/774 a 2023/246, ktoré sa týkajú registrácie hospodárskych subjektov zapojených do prepravy tovaru uvedeného do daňového voľného obehu. Tieto pozmeňujúce a doplňujúce akty boli už zahrnuté do konsolidovaného znenia nariadenia (EÚ) č. 389/2012.