Nástroj technickej podpory EÚ (2021 – 2027)

HLAVNÉ BODY

• Nástroj technickej podpory (TSI) vychádza zo súčasného programu na podporu štrukturálnych reforiem (SRSP) zriadeného podľa nariadenia (EÚ) 2017/825 (pozri súhrn).
• Nástroj TSI prispieva k vykonávaniu Európskej zelenej dohody (pozri súhrn) a podporuje úsilie členských štátov pri plnení cieľov politík na uľahčenie sociálne inkluzívnej, zelenej a digitálnej transformácie v súlade s:
  • Parížskou dohodou o zmene klímy,
  • cieľmi EÚ v oblasti klímy a energetiky do roku 2030 a klimatickou neutralitou do roku 2050,
  • cieľmi Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja,
  • Európskym pilierom sociálnych práv.

Ciele

Posilniť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť EÚ podporovaním úsilia členských štátov pri vykonávaní reforiem. Cieľom nariadenia je pomôcť vnútroštátnym orgánom pri zlepšovaní ich kapacít:

• navrhovať, vyvíjať a vykonávať reformy,
• pripravovať, meniť, vykonávať a revidovať národné plány podpory obnovy a odolnosti podľa nariadenia (EÚ) 2021/241, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (pozri súhrn).

Rozsah pôsobnosti

Osobitné ciele sa týkajú niekoľkých oblastí politiky so zvláštnym dôrazom na opatrenia, ktoré podporujú digitálnu, spravodlivú a zelenú transformáciu. Patria medzi ne:

• riadenie verejných financií a aktív, rozpočtový proces vrátane zeleného a rodového rozpočtovania, makrofiškálny rámec, riadenie dlhu a likvidity, výdavková a daňová politika,
• inštitucionálna reforma, zjednodušenie pravidiel a postupov, reforma súdnictva, posilnenie finančného dohľadu a posilnenie boja proti podvodom, korupcii a praniu špinavých peňazí,
• podnikateľské prostredie, reindustrializácia a premiestnenie výroby do EÚ, udržateľný rozvoj odvetví a podpora výskumu, inovácie a digitalizácie,
• vzdelávanie, celoživotné vzdelávanie a odborná príprava, odborné vzdelávanie a príprava, politiky v oblasti mládeže, politiky trhu práce, zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia, najmä v oblasti digitálnych zručností, mediálna gramotnosť, sociálne začlenenie a boj proti chudobe, príjmová nerovnosť a všetky formy diskriminácie,
• prístupná, cenovo dostupná a odolná verejná zdravotná starostlivosť, systémy sociálneho zabezpečenia, starostlivosť a pomoc a starostlivosť o deti,
• politiky zamerané na zmiernenie zmeny klímy, digitálnu, spravodlivú a zelenú transformáciu, elektronické vzdelávanie, uplatňovanie riešení využívajúcich umelú inteligenciu, dopravu a mobilitu, boj proti energetickej chudobe a zaistenie energetickej bezpečnosti, ochranu pôdy a biodiverzity, rybárstvo a udržateľný rozvoj vidieckych, vzdialených a ostrovných oblastí,
• politiky a regulácia v oblasti finančného sektora vrátane finančnej gramotnosti, finančnej stability, prístup k financovaniu a poskytovanie úverov reálnej ekonomike, a to najmä malým a stredným podnikom, samostatne zárobkovo činným osobám a podnikateľom,
• tvorba, poskytovanie a monitorovanie kvality údajov a štatistík,
• príprava na členstvo v eurozóne,
• včasné odhaľovanie a koordinovaná reakcia v prípade závažných rizík pre verejné zdravie alebo bezpečnosť, ako aj zabezpečovanie kontinuity podnikania a služieb pre dôležité verejné a súkromné inštitúcie a sektory.

Technická podpora

V záujme dosiahnutia cieľov nariadenia sa z nástroja budú financovať viaceré druhy akcií, okrem iného vrátane:

• poskytovania odborných znalostí súvisiacich s poradenstvom v oblasti politík, zmenou politík, formuláciou stratégií a plánov realizácie reforiem, ako aj s legislatívnymi, inštitucionálnymi, štrukturálnymi a administratívnymi reformami,
• krátkodobého alebo dlhodobého poskytovania expertov vrátane rezidentských expertov na vykonávanie úloh v konkrétnych oblastiach alebo na vykonávanie operačných činností,
• budovania inštitucionálnych, administratívnych alebo odvetvových kapacít a súvisiacich podporných akcií na všetkých úrovniach správy, ktoré tiež prispievajú k posilňovaniu organizácií občianskej spoločnosti,
• organizácie miestnej operačnej podpory v oblastiach azylu, migrácie a kontroly hraníc;
• realizácie štúdií vrátane štúdií uskutočniteľnosti, výskumu, analýz a prieskumov, hodnotení a posúdení vplyvu.

Členské štáty, ktoré majú záujem o technickú podporu, predložia Komisii žiadosť o technickú podporu, v ktorej uvedú oblasti politiky a priority.

Rozpočet

• Rozpočet na vykonávanie nástroja na obdobie od 1. januára 2021 do 31. decembra 2027 dosahuje objem 864 miliónov EUR v bežných cenách.
• Členské štáty môžu presunúť do rozpočtu nástroja dodatočné zdroje na účely financovania akcií oprávnených na technickú podporu, pričom uvedené zdroje sa použijú výlučne v prospech dotknutého členského štátu.