Expozícia karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu pri práci

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2004/37/ES – ochrana pracovníkov pred rizikami z vystavenia karcinogénom alebo mutagénom pri práci

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• V smernici sa stanovujú minimálne požiadavky Európskej únie (EÚ) na ochranu pracovníkov pred ohrozením ich bezpečnosti a zdravia, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká v dôsledku expozície karcinogénom*, mutagénom* alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu* pri práci vrátane predchádzania týmto ohrozeniam.
• Stanovujú sa v nej konkrétne minimálne požiadavky a limitné hodnoty v tejto oblasti.
• Smernica bola niekoľkokrát zmenená, naposledy v roku 2022 smernicou (EÚ) 2022/431, ktorou sa reprodukčne toxické látky včlenili do rozsahu pôsobnosti smernice a pridali alebo zmenili sa limitné hodnoty expozície pre isté karcinogény a mutagény.

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

• Táto smernica sa vzťahuje na látku alebo zmes, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie ako karcinogén kategórie 1A alebo 1B, mutagén zárodočných buniek kategórie 1A alebo 1B alebo reprodukčne toxická látka kategórie 1A alebo 1B, ako sa vymedzujú v prílohe I k nariadeniu (ES) 1272/2008 – (pozri súhrn).
• Okrem toho sa uplatňuje na látku, zmes alebo proces, ako sú uvedené v prílohe I k smernici, ako aj na látky alebo zmesi, ktoré sa uvoľňujú pri procesoch uvedených v danej prílohe:
  • výroba auramínu,
  • práca spojená s expozíciou účinku polycyklických aromatických uhľovodíkov vyskytujúcich sa v uhoľných sadziach, uhoľnom dechte lebo smole,
  • pracovné činnosti spojené s expozíciou účinku prachu, dymu a aerosólom, ktoré vznikajú počas praženia a elektro-rafinovania medeno-niklových kamienkov,
  • silno acidický proces pri výrobe izopropyl alkoholu,
  • pracovná činnosť spojená s expozíciou účinku prachu z tvrdého dreva,
  • práca, pri ktorej vzniká respirabilný prach kryštalického oxidu kremičitého,
  • pracovná činnosť spojená s expozíciou kože účinku minerálnych olejov, ktoré sa predtým použili v spaľovacích zariadeniach na mazanie alebo ochladzovanie pohyblivých častí motora,
  • práca spojená s expozíciou účinku emisií splodín dieselového motora.
• Neuplatňuje sa na pracovníkov, ktorí sú exponovaní len ionizujúcemu žiareniu, na ktoré sa vzťahuje Zmluva o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.
• Uplatňuje sa na pracovníkov, ktorí sú exponovaní azbestu, keď sú ustanovenia tejto smernice prospešnejšie pre zdravie a bezpečnosť pri práci než ustanovenia smernice 2009/148/ES (pozri súhrn).
• Smernica 89/391/EHS (pozri súhrn) sa uplatňuje úplne bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie a/alebo osobitné ustanovenia obsiahnuté v smernici 2004/37/ES.

Určovanie expozície a posudzovanie rizík

• Pre každú činnosť, pri ktorej môže vzniknúť riziko expozície karcinogénom, mutagénom a reprodukčne toxickým látkam, sa musí pravidelne zisťovať charakter, miera a trvanie expozície pracovníkov, aby bolo možné posúdiť akékoľvek ohrozenie ich bezpečnosti alebo zdravia a stanoviť opatrenia, ktoré sa majú vykonať. Zohľadniť sa musia všetky cesty expozície vrátane absorpcie do kože a/alebo cez ňu.
• Je potrebné venovať pozornosť pracovníkom, ktorí sú obzvlášť ohrození, a zamestnávatelia by mali zvážiť, že nie je žiadúce zamestnávať ich v oblastiach, v ktorých môžu prísť do styku s karcinogénmi, mutagénmi alebo reprodukčne toxickými látkami.
• Zamestnávatelia musia na vyžiadanie poskytnúť orgánom informácie používané na hodnotenie rizika.

Povinnosti zamestnávateľov

• Zníženie a nahradenie používania. Zamestnávatelia musia znižovať používanie karcinogénov, mutagénov a reprodukčne toxických látok na pracovisku, najmä tak, že ich, pokiaľ je to technicky možné, nahradia látkou, zmesou alebo procesom, ktoré pri používaní nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie a bezpečnosť pracovníkov.
• Prevencia a zníženie expozície. Ak z výsledkov posudzovania vyplynie ohrozenie zdravia alebo bezpečnosti pracovníkov, musí sa expozícii pracovníkov predísť. Ak nie je technicky možné nahradiť karcinogén, mutagén alebo reprodukčne toxickú látku látkou, ktorá nie je nebezpečná alebo je menej nebezpečná, zamestnávateľ musí zabezpečiť, aby sa karcinogén, mutagén a reprodukčne toxická látka vyrábali a používali v uzavretom systéme, ak je to technicky možné. Ak to nie je technicky možné, zamestnávatelia musia zabezpečiť, aby úroveň expozície karcinogénom, mutagénom a reprodukčne toxickým látkam bola taká nízka, ako je to technicky možné.
• Ak prahovú reprodukčne toxickú látku nie je technicky možné používať alebo vyrábať v uzavretom systéme, zamestnávateľ musí zabezpečiť, aby sa ohrozenie spojené s expozíciou pracovníkov tejto látke znížilo na minimum. Rovnako to platí na reprodukčne toxické látky iné než bezprahové reprodukčne toxické látky a prahové reprodukčne toxické látky, pre ktoré musí zamestnávateľ pri vykonávaní posudzovania ohrozenia zvažovať možnosť, že neexistuje úroveň expozície bezpečná pre zdravie pracovníkov, a v tejto súvislosti stanoviť primerané opatrenia.
• Expozícia karcinogénom, mutagénom a reprodukčne toxickým látkam nesmie presiahnuť limitné hodnoty stanovené v prílohe III.
• Vždy, keď sa používajú karcinogény, mutagény a reprodukčne toxické látky, sa v smernici uvádza séria opatrení, ktoré musí zamestnávateľ všetky uplatniť (obmedzenie používaných množstiev, obmedzenie počtu pracovníkov vystavených expozícii, plán pracovných postupov atď.)

Informovanie príslušného orgánu

• Ak výsledky posudzovania ohrozenia poukazujú na ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia pracovníkov, zamestnávateľ musí na požiadanie príslušných orgánov poskytnúť týmto orgánom informácie o:
  • počte exponovaných pracovníkov,
  • vykonaných preventívnych opatreniach a
  • vykonaných činnostiach a/alebo priemyselných postupoch vrátane zdôvodnenia príčin použitia karcinogénov, mutagénov a reprodukčne toxických látok.

Nepredvídateľná expozícia

• V prípade nepredvídateľnej udalosti alebo nehody, ktorá by mohla viesť k nadmernej expozícii pracovníkov, zamestnávatelia o tom musia pracovníkov informovať.
• Až do návratu situácie do normálneho stavu odstránením príčin nadmernej expozície je v zasiahnutom priestore povolené pracovať iba tým pracovníkom, ktorí sú potrební na vykonávanie opráv a iné nevyhnutné práce. V takýchto situáciách:
  • musia pracovníci nosiť ochranný odev a prostriedky na osobnú ochranu dýchacích ciest,
  • expozícia nesmie byť trvalá a prísne sa obmedzí pre každého pracovníka na minimálne nutnú dobu a
  • nechráneným pracovníkom sa nepovolí pracovať v zasiahnutej oblasti.

Predvídateľná expozícia

• Ak existuje predvídateľné riziko značného zvýšenia expozície, napríklad pri údržbárskych prácach, a keď boli vyčerpané všetky ďalšie technické preventívne opatrenia na obmedzenie expozície pracovníkov, zamestnávateľ musí skrátiť expozíciu pracovníkov na prísne minimum a zabezpečiť ich ochranu poskytnutím nevyhnutného ochranného odevu a prostriedkov na osobnú ochranu dýchacích ciest, ktoré musia pracovníci nosiť počas pretrvávania nadmernej expozície. Expozícia nesmie byť trvalá a prísne sa obmedzí pre každého pracovníka na minimálne nutnú dobu.
• Všetky priestory, v ktorých sa vykonávajú takéto činnosti, musia byť zreteľne ohraničené a vyznačené, a musí sa iným spôsobom zabrániť vstupu neoprávnených osôb do týchto priestorov.

Prístup do nebezpečných priestorov

• Zamestnávatelia musia obmedziť prístup do nebezpečných priestorov iba tým pracovníkom, od ktorých sa vyžaduje, aby do nich vstúpili z dôvodu vykonania práce alebo úloh.

Hygienické a individuálne ochranné opatrenia

• Zamestnávatelia musia prijať nasledujúce opatrenia pre všetky činnosti, ktoré so sebou nesú nebezpečenstvo kontaminácie karcinogénmi, mutagénmi a reprodukčne toxickými látkami:
  • zabezpečiť, aby pracovníci nejedli, nepili ani nefajčili na pracoviskách, na ktorých hrozí nebezpečenstvo kontaminácie karcinogénmi, mutagénmi a reprodukčne toxickými látkami,
  • pracovníkom poskytnúť vhodný ochranný odev a iné vhodné špeciálne oblečenie,
  • poskytnúť oddelené miesta na odkladanie pracovných alebo ochranných odevov a na civilné oblečenie,
  • poskytnúť umyvárne a toalety,
  • správne uskladňovať ochranné prostriedky, kontrolovať ich a očistiť, podľa možnosti pred použitím a v každom prípade po každom použití,
  • zabezpečiť, aby sa všetky poškodené prostriedky pred opätovným použitím opravili alebo vymenili.
• Pracovníci nesmú niesť náklady za tieto opatrenia.

Informovanie a odborná príprava pracovníkov a konzultácie s nimi

Zamestnávatelia musia zabezpečiť, aby:

• pracovníkom a/alebo ich zástupcom bolo poskytnuté dostatočné a primerané školenie na základe všetkých dostupných informácií, najmä vo forme informácií a inštrukcií o:
  • možnom a ďalšom ohrození zdravia (vrátane fajčenia),
  • opatreniach na predchádzanie expozícii,
  • hygienických požiadavkách,
  • ochranných prostriedkoch a odevoch,
  • opatreniach, ktoré majú vykonať pracovníci vrátane záchranárov v prípade nehôd a pri predchádzaní nehodám,
• školenia sa musia prispôsobiť, aby zohľadnili všetky nové alebo zmenené ohrozenia, keď sú pracovníci vystavení alebo by mohli byť vystavení novým karcinogénom, mutagénom a reprodukčne toxickým látkam alebo niekoľkým odlišným karcinogénom, mutagénom a repdodukčne toxickým látkam vrátane tých, ktoré sa nachádzajú v nebezpečných liekoch, alebo ak sa zmenia okolnosti súvisiace s prácou,
• školenia sa poskytujú pravidelne v zdravotníckom prostredí všetkým pracovníkom, ktorí sú exponovaní karcinogénom, mutagénom alebo reprodukčne toxickým látkam, najmä ak sa používajú nové nebezpečné lieky obsahujúce uvedené látky, a v prípade potreby sa pravidelne opakujú pri zmene pracovných podmienok.

Zamestnávatelia informujú pracovníkov o zariadeniach a príslušných kontajneroch, ktoré obsahujú karcinogény, mutagény alebo reprodukčne toxické látky, a zabezpečia, aby všetky kontajnery, balenia a zariadenia, ktoré obsahujú karcinogény, mutagény alebo reprodukčne toxické látky, boli zreteľne a čitateľne označené a boli na nich umiestnené zreteľne viditeľné výstražné značky.

Ak je v prílohe IIIa stanovená biologická medzná hodnota*, pre prácu s príslušnými karcinogénmi, mutagénmi alebo reprodukčne toxickými látkami je v súlade s postupmi stanovenými v tejto prílohe povinný zdravotný dohľad. Pracovníci musia byť o tejto požiadavke informovaní pred pridelením úlohy, ktorá v sebe obsahuje riziko expozície uvedenému karcinogénu, mutagénu alebo reprodukčne toxickej látke.

Musia sa prijať opatrenia na zaručenie, aby pracovníci a/alebo zástupcovia pracovníkov:

• mohli kontrolovať, či sa uplatňuje táto smernica alebo sa mohli podieľať na jej uplatňovaní najmä vo vzťahu k následkom pre bezpečnosť a zdravie pracovníkov spojeným s výberom, nosením a používaním ochranných odevov a prostriedkov a opatreniam, ktoré určí zamestnávateľ v súvislosti s predvídateľnou expozíciou bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť zamestnávateľa za určenie účinnosti ochranných odevov a prostriedkov a za takéto opatrenia týkajúce sa predvídateľnej expozície,
• boli čo najrýchlejšie informovaní o mimoriadne expozícii, o jej príčinách a o opatreniach, ktoré boli vykonané alebo sa majú vykonať na nápravu situácie.

Musia sa vykonať opatrenia na zaručenie, aby:

• zamestnávatelia viedli aktualizovaný zoznam pracovníkov vykonávajúcich činnosti, pri ktorých vzniká ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia pracovníkov, a uvádzali, ak je taká informácia dostupná, expozíciu, ktorá u pracovníkov nastala,
• lekár a/alebo príslušný orgán, ako aj všetky ostatné osoby zodpovedné za zdravie a bezpečnosť pri práci mali prístup k vyššie uvedenému zoznamu,
• každý pracovník mal prístup k tým informáciám v zozname, ktoré sa ho osobne týkajú,
• pracovníci a/alebo zástupcovia pracovníkov v podniku alebo v prevádzkarni mali prístup k anonymným kolektívnym informáciám,
• sa s pracovníkmi a/alebo ich zástupcami viedli konzultácie o záležitostiach týkajúcich sa expozície karcinogénom a mutagénom a boli do týchto záležitostí zapojení v súlade so smernicou 89/391/EHS.

Rôzne opatrenia

Zdravotné prehliadky

• Členské štáty musia v súlade s vnútroštátnym právnym poriadkom a/alebo praxou stanoviť opatrenia na monitorovanie bezpečnosti a zdravia pracovníkov, aby v prípade potreby bolo ich zdravie primerane monitorované pred expozíciou a v pravidelných intervaloch po ňom, a to po dobu, ktorá sa pokladá za nutnú na zachovanie zdravia. Lekár alebo orgán zodpovedný za zdravotný dohľad nad pracovníkmi môže určiť, že zdravotný dohľad musí pokračovať aj po skončení expozície, a to po taký dlhý čas, aký považujú za potrebný na zachovanie zdravia dotknutého pracovníka.
• Tieto opatrenia v oblasti zdravotného dohľadu musia umožňovať priame uplatňovanie individuálnych a hygienických opatrení. Počas zdravotného dohľadu nad pracovníkom sa vytvorí individuálny zdravotný spis. Lekár alebo orgán musí navrhnúť akékoľvek ochranné alebo preventívne opatrenia, ktoré sa majú prijať vo vzťahu ku každému jednotlivému pracovníkovi.
• Pracovníkom sa musia poskytnúť informácie a konzultácie o každom zdravotnom dohľade, ktorému sa môžu podrobiť po skončení expozície.
• Ak sa zistí, že nejaký pracovník trpí odchýlkou zdravotného stavu, o ktorej sa predpokladá, že je dôsledkom expozície karcinogénom, mutagénom alebo reprodukčne toxickým látkam, alebo ak sa zistí prekročenie biologickej medznej hodnoty, môže lekár alebo orgán zodpovedný za zdravotný dohľad nad pracovníkmi požadovať, aby sa ďalší pracovníci s podobnou expozíciou podrobili zdravotnému dohľadu
• V prílohe II sa nachádzajú praktické odporúčania týkajúce sa monitorovania zdravia pracovníkov.
• Všetky prípady ochorenia na rakovinu, nepriaznivých účinkov na pohlavné funkcie a plodnosť dospelých pracovníkov a pracovníčok alebo vývojovej toxicity u potomstva, ktoré boli zistené podľa vnútroštátneho práva alebo praxe ako dôsledok expozície karcinogénu, mutagénu alebo reprodukčne toxickej látke pri práci, sa oznámia príslušnému orgánu. Členské štáty musia tieto informácie zohľadniť vo svojich správach predkladaných Európskej komisii podľa smernice 89/391/EHS.

Uchovávanie záznamov

• Pri karcinogénoch a mutagénoch sa aktuálny zoznam exponovaných pracovníkov, ktorého vedenie sa vyžaduje od zamestnávateľa, a individuálne zdravotné spisy musia uchovávať najmenej 40 rokov po skončení expozície.
• Pri reprodukčne toxických látkach sa aktuálny zoznam pracovníkov vykonávajúcich činnosti, ktoré predstavujú ohrozenie ich bezpečnosti a zdravia z hľadiska vystavenia, a zdravotné spisy musia uchovávať najmenej päť rokov nasledujúcich po skončení expozície.
• Tieto dokumenty sa musia sprístupniť príslušnému orgánu v prípade, ak podnik ukončí svoju činnosť.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

• Smernica mala byť transponovaná do vnútroštátnych právnych predpisov do 31. decembra 1992. Jej pravidlá sa majú uplatňovať od 20. mája 2004.
• Pozmeňujúca smernica (EÚ) 2022/431 má byť do vnútroštátnych právnych predpisov transponovaná do 5. apríla 2024.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Smernica 2004/37/ES – karcinogény alebo mutagény pri práci (Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci).

Smernicou 2004/37/ES sa kodifikuje a nahrádza smernica 90/394/EHS a jej následné zmeny, smernice 97/42/ES a 1999/38/ES.

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50 – 76). Text uverejnený v korigende (Ú. v. EÚ L 229, 29.6.2004, s. 23 – 34)

Následné zmeny smernice 2004/37/ES boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/148/ES z 30. novembra 2009 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (Ú. v. EÚ L 330, 16.12.2009, s. 28 – 36).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 zo 16. decembra 2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, o zmene, doplnení a zrušení smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1907/2006 (Ú. v. EÚ L 353, 31.12.2008, s. 1 – 1355).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci (Ú. v. ES L 183, 29.6.1989, s. 1 – 8).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 01.06.2022