14.12.2011   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 364/21

(1)

Podľa článku 9 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 (1) môže Komisia v prípadoch, kedy má v úmysle prijať rozhodnutie vyžadujúce ukončenie porušovania a príslušné strany sa zaviažu, že splnia požiadavky vyjadrené Komisiou v jej predbežnom posúdení, rozhodnúť, že takéto záväzky budú pre podniky záväzné. Takéto rozhodnutie je možné prijať na vymedzené obdobie a musí sa v ňom uvádzať, že dôvody na zásah Komisie už nepretrvávajú. Komisia uverejní podľa článku 27 ods. 4 toho istého nariadenia stručný popis veci a podstatný obsah záväzkov. Zainteresované strany môžu predložiť svoje pripomienky v rámci lehoty, ktorú stanoví Komisia.

(2)

Komisia prijala 19. septembra 2011 predbežné posúdenie v zmysle článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2003. Toto posúdenie sa týkalo poskytovania služieb v oblasti finančných informácií, konkrétnejšie trhu pre zasielanie konsolidovaných údajov v reálnom čase (2). Posúdenie bolo určené spoločnosti Thomson Reuters Corporation a spoločnostiam, ktoré sú pod jej priamou alebo nepriamou kontrolou, vrátane spoločnosti Thomson Reuters Limited (Thomson Reuters). Komisia má obavy, že niektoré z postupov spoločnosti Thomson Reuters týkajúcich sa udeľovania licencií, pokiaľ ide o kódy finančných nástrojov Reuters (Reuters Instrument Codes – kódy RIC), môžu predstavovať porušenie článku 102 ZFEÚ (3). Dňa 30. októbra 2009 sa začalo konanie proti Thomson Reuters.

(3)

Podľa predbežného posúdenia má Thomson Reuters dominantné postavenie na svetovom trhu pre poskytovanie konsolidovaných údajov v reálnom čase.

(4)

Thomson Reuters mohol svoje dominantné postavenie zneužívať ukladaním obmedzení na zákazníkov, pokiaľ ide o používanie kódov RIC. Thomson Reuters a) zakazuje svojim zákazníkom používať kódy RIC na získavanie konsolidovaných údajov v reálnom čase od iných poskytovateľov a b) zabraňuje tretím stranám vytvárať a spravovať porovnávacie tabuľky obsahujúce kódy RIC, ktoré by umožnili, aby systémy zákazníkov spoločnosti Thomson Reuters boli prepojiteľné s konsolidovanými údajmi v reálnom čase poskytovanými inými poskytovateľmi (4).

(5)

Zdá sa, že uvedené obmedzenia vytvárajú zásadnú prekážku pre zmenu poskytovateľa. Zákazníci spoločnosti Thomson Reuters v širokom rozsahu využívajú kódy RIC vo svojich serverových aplikáciách a pracovníci, ktorí spravujú tieto aplikácie, sú oboznámení so systémom znakov RIC. V prípadoch, keď sú kódy RIC zakomponované do serverových aplikácií, je v dôsledku obmedzení stanovených spoločnosťou Thomson Reuters potrebné pri zmene poskytovateľa odstrániť kódy RIC a uvedené aplikácie prekódovať tak, aby sa kódy RIC nahradili iným systémom znakov. To je prácne a často príliš nákladné. Komisia zastáva predbežné stanovisko, že Thomson Reuters týmto v skutočnosti blokuje odberateľov svojich konsolidovaných údajov v reálnom čase, ktorí majú vo svojich aplikáciách zakomponované kódy RIC. V dôsledku toho iní poskytovatelia konsolidovaných údajov v reálnom čase nemôžu účinne konkurovať spoločnosti Thomson Reuters na trhu pre poskytovanie konsolidovaných údajov v reálnom čase.

(6)

Thomson Reuters nesúhlasí s predbežným posúdením Komisie. Napriek tomu podľa článku 9 nariadenia (ES) č. 1/2003 ponúkol záväzky, ktorými reagoval na obavy Komisie v súvislosti s hospodárskou súťažou. Záväzky, ktoré ponúkol Thomson Reuters (ďalej len „záväzky“) sú v stručnosti zhrnuté v nasledujúcom texte. Znenie záväzkov, ktoré neobsahuje dôverné informácie, je v plnom rozsahu uverejnené v anglickom jazyku na webových stránkach Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž na adrese: http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

(7)

Záväzky pozostávajú z ponúknutia licencie na existujúce a budúce služby RT Service (5) [rozšírená licencia RIC alebo „ERL“ (6)] zákazníkom spoločnosti Thomson Reuters, ktorá im udelí ďalšie práva na používanie systému znakov RIC. Za mesačný licenčný poplatok by im to umožnilo používať kódy RIC na odoberanie konsolidovaných finančných údajov v reálnom čase pochádzajúcich od konkurentov spoločnosti Thomson Reuters na účel prechodu niektorej alebo všetkých ich serverových aplikácií k využívaniu služieb iných poskytovateľov konsolidovaných údajov v reálnom čase. Thomson Reuters by na dôvažok poskytoval držiteľom licencií ERL pravidelné aktualizácie príslušných kódov RIC, v prípade potreby aj vrátane potrebných informácií súvisiacich s kódmi RIC (napr. príslušné miesto obchodovania, zdroj, oficiálny kód, mena a/alebo opis).

(8)

Záväzky sa týkajú i) zákazníkov, ktorí čiastočne a/alebo úplne prejdú od odoberania konsolidovaných údajov v reálnom čase od spoločnosti Thomson Reuters k odoberaniu konsolidovaných údajov v reálnom čase od iného poskytovateľa; a ii) zákazníkov, ktorí si popri odoberaní služby RT od spoločnosti Thomson Reuters predplatia konsolidované údaje v reálnom čase od tretej strany (napríklad ako záložné riešenie pre prípad mimoriadnych výpadkov alebo na umožnenie testovania funkcií a spoľahlivosti nových systémov poskytovania konsolidovaných údajov v reálnom čase). Thomson Reuters sa zaväzuje, že v prípade čiastočného prechodu k inému poskytovateľovi nebude diskriminovať zákazníkov, ktorí prejdú k inému poskytovateľovi resp. k iným poskytovateľom konsolidovaných údajov v reálnom čase, pokiaľ ide o podmienky poskytovania konsolidovaných údajov v reálnom čase zo strany spoločnosti Thomson Reuters (7).

(9)

Rozšírená licencia na používanie systému znakov RIC bude udelená na dobu neurčitú a na základe záväzkov bude v ponuke počas obdobia 5 rokov. Zákazník tak môže získať rozšírenú licenciu od spoločnosti Thomson Reuters na používanie systému znakov RIC v rámci 5-ročnej lehoty, a následne ju bude môcť ďalej používať bez časového obmedzenia za predpokladu úhrady príslušného poplatku a dodržiavania ostatných podmienok pre udelenie licencie.

(10)

Nápravné opatrenie by sa vzťahovalo na všetky znaky RIC, na ktoré sa priamo vzťahuje cena za jednotlivé finančné nástroje alebo hodnota indexu pri službe RT Service spoločnosti Thomson Reuters, čiže okrem iného i) na údaje z búrz a z multilaterálnych obchodných systémov (MTF); a ii) na väčšinu nástrojov obchodovaných mimo burzy, ktoré nie sú k dispozícii na burzách ani v MTF (8). Vylúčené sú iba kódy RIC vzťahujúce sa na nástroje obchodované mimo burzy, pri ktorých získava Thomson Reuters údaje z jediného zdroja, ktorý je identifikovateľný prostredníctvom RIC („jednozdrojové kódy RIC“) (9).

(11)

Spoločnosť Thomson Reuters bude okrem toho poskytovať informácie potrebné na uľahčenie toho, aby zákazníci mohli kombinovať kódy RIC so systémami znakov od iných poskytovateľov. Zo záväzkov by okrem toho vyplývala pre zákazníkov možnosť obracať sa na vývojových pracovníkov tretích strán s cieľom vytvoriť nástroje na uľahčenie prechodu k inému poskytovateľovi, ako aj možnosť udeliť týmto vývojovým pracovníkom tretích strán povolenie používať softvér, ktorý vyvinú, pre viacerých zákazníkov, z ktorých každý si predplatil službu ERL. Uvedené tretie strany by však nenadobudli žiadne práva vzťahujúce sa na samotný systém znakov RIC.

(12)

Existujú aj iné druhy licencií, ktoré udeľuje spoločnosť Thomson Reuters za komerčných podmienok a na ktoré sa nevzťahuje rozšírená licencia ERL. Napríklad pre vývoj nástrojov umožňujúcich prechod k inému poskytovateľovi je potrebná licencia na práva na vývoj udelená spoločnosťou Thomson Reuters. Po druhé, Thomson Reuters udeľuje licenciu na spracovanie transakcií (Transaction Processing Licence) zákazníkom, ktorí chcú používať kódy RIC ako identifikátory na účel priameho spracovania. Týka sa to napr. zákazníkov spoločnosti Thomson Reuters, ktorí redistribuujú kódy RIC tretím stranám. Thomson Reuters sa zaväzuje, že nebude diskriminovať svojich zákazníkov, ktorí prejdú k inému poskytovateľovi, resp. k iným poskytovateľom konsolidovaných údajov v reálnom čase, za podmienok stanovených v týchto iných licenciách, a ani tretie strany, ktoré vyvíjajú softvér alebo technológiu uľahčujúce prechod držiteľov rozšírenej licencie ERL k inému poskytovateľovi, resp. poskytovateľom (10).

(13)

Z geografického hľadiska je navrhovaná licencia v zásade obmedzená na aplikácie zákazníkov, ktorí poskytujú služby podnikom v EHP. Vzťahuje sa však aj na aplikácie, ktoré slúžia podnikom v iných častiach sveta, ak je to „odôvodnene potrebné“ na účel realizácie prechodu k inému poskytovateľovi, z ktorého má mať úžitok zákazníkov podnik so sídlom v EHP (11). Thomson Reuters uviedol príklady v podobe niekoľkých prípadov, v ktorých sa táto podmienka považuje za splnenú. Tieto príklady sú začlenené do záväzkov v rámci prílohy IV.

(14)

Mesačné poplatky za rozšírenú licenciu ERL, ktoré Thomson Reuters plánuje účtovať, odzrkadľujú štruktúru komerčných podmienok vzťahujúcich sa na údaje, ktoré táto spoločnosť v súčasnosti poskytuje na použitie v serverových aplikáciách (12). Tieto poplatky vychádzajú z počtu znakov RIC, na ktoré chce zákazník získať licenciu na účel odoberania údajov od konkurenta v danej obchodnej činnosti. Tieto poplatky sa vzťahujú na dodatočné práva na použitie systému znakov RIC a na náklady na službu, ktorú má Thomson Reuters podľa záväzkov poskytovať svojim zákazníkom. Podľa spoločnosti Thomson Reuters sa výška poplatku rovná malej časti ceny, ktorú Thomson Reuters účtuje za rovnaký rozsah licencovaných kódov RIC a za ich používanie. Rozpis poplatkov obsahuje aj minimálny mesačný poplatok vo výške 750 USD. Podrobnosti o rozpise poplatkov za rozšírenú licenciu ERL možno nájsť v nedôvernom znení záväzkov uverejnenom na webovej lokalite Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž (príloha I).

(15)

S výhradou prieskumu trhu má Komisia v úmysle prijať rozhodnutie podľa článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2003, ktorým vyššie uvedené záväzky uverejnené v plnom znení aj na internete na webovej lokalite Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž vyhlási za záväzné. V prípade, že sa záväzky podstatne zmenia, vykoná sa nový prieskum trhu.

(16)

V súlade s článkom 27 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1/2003 Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili svoje pripomienky k uvedeným záväzkom.

(17)

Komisia na dôvažok vyzýva zainteresované strany, aby vyjadrili predovšetkým svoj názor na nasledujúce otázky týkajúce sa prechodu zákazníka používajúceho serverovú aplikáciu služby RT Service spoločnosti Thomson Reuters k inému poskytovateľovi konsolidovaných údajov v reálnom čase:

(18)

Privítali by sme, keby boli odpovede a pripomienky odôvodnené, a mali by byť v nich uvedené relevantné fakty. Ak zistíte v problém v ktorejkoľvek časti navrhovaných záväzkov, navrhnite, prosím, jeho možné riešenie.

(19)

Lehota na predloženie pripomienok uplynie šesť týždňov po dátume uverejnenia tohto oznámenia. Zainteresované strany sa takisto vyzývajú, aby predložili nedôvernú verziu svojich pripomienok, z ktorej vypustia obchodné tajomstvá a iné dôverné pasáže a nahradia ich zhrnutím, ktoré nie je dôverné, alebo slovami „obchodné tajomstvo“ alebo „dôverné“.

(20)

Pripomienky možno zasielať Komisii pod referenčným číslom „Case COMP/39.654 — RICs“, a to e-mailom (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), faxom (+32 22950128) alebo poštou na túto adresu: