Rozsudok Súdneho dvora (tretia komora) z 28. júla 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Disputación Foral de Vizcaya a i./Komisia

(spojené veci C‑471/09 P až C‑473/09 P)

„Odvolanie – Štátna pomoc – Žaloba o neplatnosť – Rozhodnutia Komisie týkajúce sa schém štátnej pomoci zavedených Španielskom v prospech určitých podnikov v provinciách Vizcaya, Álava a Guipúzcoa – Zľava na daniach vo výške 45 % investovanej sumy – Legitímna dôvera – Zásada proporcionality – Zásady právnej istoty a riadnej správy vecí verejných – Dodržanie primeranej lehoty – Neoznámenie“

1.                     Odvolanie – Dôvody – Spochybnenie výkladu alebo uplatnenia práva Únie Všeobecným súdom formou zopakovania dôvodov a tvrdení predložených tomuto súdu – Prípustnosť (článok 256 ods. 1 druhý pododsek ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, článok 58 prvý odsek) (pozri body 55, 56, 58)

2.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Pomoc poskytnutá v rozpore s procesnými pravidlami článku 88 ES – Prípadná legitímna dôvera príjemcov – Ochrana – Podmienky a obmedzenia – Nečinnosť Komisie počas relatívne dlhého obdobia – Absencia legitímnej dôvery (články 87 ES a 88 ES) (pozri body 64, 65, 68, 75 – 77)

3.                     Konanie – Opatrenia na zabezpečenie priebehu konania – Žiadosť o predloženie dokumentov – Povinnosti navrhovateľa [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 64 ods. 3 písm. d) a článok 64 ods. 4] (pozri body 85, 88)

4.                     Odvolanie – Dôvody – Preskúmanie odmietnutia Všeobecného súdu vykonať dôkazné prostriedky Súdnym dvorom – Rozsah (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 66 ods. 1) (pozri bod 89)

5.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Celkové preskúmanie schémy pomoci – Prípustnosť (články 87 ES a 88 ES) (pozri body 98, 99)

6.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Obnovenie predchádzajúceho stavu – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia (články 87 ES a 88 ES) (pozri body 100, 104)

7.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Existencia schémy pomoci – Možnosť vnútroštátnych orgánov požiadať Komisiu o neuplatnenie povinnosti vymáhania na individuálnu pomoc (články 87 ES a 88 ES) (pozri body 101, 102)

8.                     Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Návrh, ktorý podporuje návrhy niektorého z účastníkov konania – Návrh obsahujúci konkrétne výhrady, ktorý však nemení predmet sporu – Prípustnosť (Štatút Súdneho dvora, článok 40 štvrtý odsek) (pozri body 117 – 119)

9.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Pomoc poskytnutá v rozpore s procesnými pravidlami článku 88 ES – Nečinnosť Komisie počas relatívne dlhého obdobia z dôvodu, že nemala dostatočné informácie – Porušenie zásad právnej istoty a riadnej správy vecí verejných – Neexistencia (články 87 ES a 88 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 14 ods. 1) (pozri body 126, 127, 129, 130, 134, 135)

Predmet

Výrok