Cieľom jednotnej akcie EÚ je podporovať vykonávanie Dohovoru Spojených národov o zákaze protipechotných mín prostredníctvom určitých konkrétnych opatrení. Podpora dohovoru zo strany Európskej únie (EÚ) vychádzala z bezpečnostnej stratégie EÚ z roku 2003 (medzitým ju nahradila globálna stratégia EÚ – pozri súhrn).
Rozhodnutím z roku 2021 [rozhodnutie (SZBP) 2021/257] sa podporuje akčný plán z Osla na vykonávanie Dohovoru o zákaze protipechotných mín v rokoch 2020 až 2024 a stanovuje sa niekoľko cieľov na pomoc pri jeho dosahovaní.

HLAVNÉ BODY

Dohovor o zákaze protipechotných mín

Viac ako 80 % členských štátov Spojených národov je zmluvnou stranou dohovoru, to znamená, že tieto dohovor ratifikovali. Zmluvnou stranou dohovoru nie sú Čína, Rusko ani Spojené štáty.
Všetky členské štáty EÚ sú zmluvnými stranami.
Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami, sa dohodli, že nebudú:
- používať protipechotné míny*,
- vyvíjať, vyrábať, skladovať, udržiavať alebo presúvať protipechotné míny,
- nikomu pomáhať, nikoho podporovať ani žiadnym spôsobom podnecovať, aby sa zapojil do činnosti zakázanej dohovorom.
Zmluvné strany musia do štyroch rokov zlikvidovať všetky zásoby protipechotných mín a do desiatich rokov odmínovať zamínované oblasti v rámci svojej jurisdikcie alebo kontroly.

V spoločnej akcii EÚ sú stanovené dva ciele:

presadzovať dohovor v krajinách, ktoré sa ešte nestali zmluvnými stranami dohovoru (tzv. „všeobecné uplatňovanie“),
podporovať jeho úplne vykonávanie krajinami, ktoré sa stali zmluvnými stranami.

Na dosiahnutie týchto cieľov sa v spoločnej akcii vymedzujú dva typy opatrení:

organizovanie seminárov na úrovni regiónov a subregiónov, na ktorých sa budú krajiny podnecovať, aby sa stali zmluvnými stranami dohovoru,
poskytovanie technickej pomoci a poradenských návštev krajinám s cieľom pomôcť im s úplným vykonávaním.

Akčné plány a zapojenie EÚ

Dohovor o zákaze protipechotných mín predstavuje právny základ, ktorým sa usmerňujú opatrenia štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, v rámci medzinárodnej snahy o ukončenie utrpenia a zranení spôsobených protipechotnými mínami. Na podporu jeho vykonávania sa v pravidelných intervaloch ustanovujú akčné plány. EU prijala rozhodnutia na vykonávanie dohovoru a na podporu týchto opatrení:

rozhodnutie 2012/700/SZBP na podporu vykonávania Kartagenského akčného plánu 2010 – 2014,
rozhodnutie (SZBP) 2017/1428 na podporu vykonávania Maputského akčného plánu 2014 – 2019.

Akčný plán z Osla

Akčným plánom z Osla sa vymedzujú opatrenia, ktoré zmluvné strany dohovoru vykonajú v období rokov 2020 – 2024.

V pláne sa identifikujú opatrenia v niekoľkých oblastiach:

najlepšie postupy na vykonávanie dohovoru,
všeobecné uplatňovanie,
likvidácia zásob a zachovanie protipechotných mín,
prieskum a odmínovanie zamínovaných území,
vzdelávanie o riziku mín a jeho znižovaní,
pomoc pre obete,
medzinárodná spolupráca a pomoc,
opatrenia na zabezpečenie dodržiavania.

Rozhodnutím (SZBP) 2021/257 sa ustanovuje niekoľko cieľov v záujme vykonávania plánu. Patria medzi ne:

podpora univerzálneho uplatňovania,
podpora úsilia štátov, ktoré sú zmluvnými stranami, o vykonávanie aspektov Akčného plánu z Osla,
podpora úsilia v rámci prieskumu, odmínovania, vzdelávania o riziku mín a jeho znižovaní,
podpora úsilia štátov, ktoré si ponechávajú protipechotné míny na povolené účely, v záujme zvýšenia ich spôsobilostí podávať správy,
preukazovanie pokračujúcej podpory dohovoru zo strany EÚ a jej členských štátov.

Rozhodnutím sa tiež stanovuje niekoľko projektov zameraných na pomoc s dosahovaním týchto cieľov s rozpočtom vo výške 2,6 milióna EUR.

ODKEDY SA SPOLOČNÁ AKCIA A ROZHODNUTIE UPLATŇUJÚ?

Spoločná akcia sa uplatňuje od 23. júna 2008 a rozhodnutie od 18. februára 2021.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Ottawský dohovor:Rada sa zaoberá hrozbami mín a výbušných pozostatkov vojny – tlačová správa (Rada Európskej únie).

HLAVNÉ POJMY

Protipechotná mína. Mína navrhnutá tak, aby vybuchla v prítomnosti alebo blízkosti osoby alebo pri kontakte s osobou a aby zneškodnila, zranila alebo usmrtila jednu alebo viac osôb.

HLAVNÉ DOKUMENTY

Jednotná akcia Rady 2008/487/SZBP z 23. júna 2008 na podporu všeobecného uplatňovania a vykonávania Dohovoru o zákaze použitia, skladovania, výroby a transferu protipechotných mín a o ich zničení z roku 1997 v rámci Európskej bezpečnostnej stratégie (Ú. v. EÚ L 165, 26.6.2008, s. 41 – 44).

Rozhodnutie Rady 2012/700/SZBP z 13. novembra 2012 v rámci Európskej bezpečnostnej stratégie na podporu vykonávania Kartagenského akčného plánu 2010 – 2014, ktorý prijali štáty, ktoré sú zmluvnými stranami Dohovoru o zákaze použitia, skladovania, výroby a transferu protipechotných mín a o ich zničení z roku 1997 (Ú. v. EÚ L 314, 14.11.2012, s. 40 – 46).

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/1428 zo 4. augusta 2017 na podporu vykonávania Maputského akčného plánu na vykonávanie Dohovoru o zákaze použitia, skladovania, výroby a transferu protipechotných mín a o ich zničení z roku 1997 (Ú. v. EÚ L 204, 5.8.2017, s. 101 – 109).

Následné zmeny rozhodnutia (SZBP) 2017/1428 boli zapracované do základného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/257 z 18. februára 2021 na podporu akčného plánu z Osla na vykonávanie Dohovoru o zákaze použitia, skladovania, výroby a transferu protipechotných mín a o ich zničení z roku 1997 (Ú. v. EÚ L 58, 19.2.2021, s. 41 – 50).