EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52017XG0705(01)

Akčný plán EÚ na boj proti drogám na obdobie rokov 2017 – 2020

OJ C 215, 5.7.2017, p. 21–58 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

5.7.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 215/21


AKČNÝ PLÁN EÚ NA BOJ PROTI DROGÁM NA OBDOBIE ROKOV 2017 – 2020

(2017/C 215/02)

OBSAH

Úvod

1.

Zníženie dopytu po drogách

2.

Zníženie ponuky

3.

Koordinácia

4.

Medzinárodná spolupráca

5.

Informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie

Príloha I – 15 všeobecných ukazovateľov Akčného plánu EÚ na boj proti drogám (2017 – 2020)

Príloha II – Zoznam skratiek

Úvod

Používanie nelegálnych drog a zneužívanie drog vo všeobecnosti predstavuje závažný problém pre jednotlivcov, rodiny aj spoločenstvá v celej Európe. Popri zdravotných a sociálnych dôsledkoch zneužívania drog predstavuje trh s nelegálnymi drogami významný prvok trestnej činnosti v rámci celej európskej spoločnosti, ako aj na celosvetovej úrovni.

Rada prijala protidrogovú stratégiu EÚ na obdobie 2013 – 2020 v decembri 2012. Cieľom stratégie je prispieť k zníženiu dopytu po drogách a ich ponuky v rámci EÚ. Má tiež prispieť k zníženiu zdravotných a sociálnych rizík a škôd spôsobených drogami, a to prostredníctvom strategického prístupu, ktorý podporuje a dopĺňa národné politiky, poskytuje rámec pre koordinovanú a spoločnú činnosť a tvorí základ a politický rámec vonkajšej spolupráce EÚ v tejto oblasti. To sa dosiahne prostredníctvom integrovaného, vyváženého a na dôkazoch založeného prístupu.

Stratégia má tieto ciele:

prispieť k merateľnému zníženiu dopytu po drogách, závislosti na drogách a zdravotných a sociálnych rizík a škôd súvisiacich s drogami,

prispieť k narúšaniu nelegálneho trhu s drogami a merateľnému zníženiu dostupnosti nelegálnych drog,

podporiť koordináciu prostredníctvom aktívnej diskusie a analýzy vývoja a výziev v oblasti drog na úrovni EÚ a medzinárodnej úrovni,

ďalej posilniť dialóg a spoluprácu medzi EÚ a tretími krajinami, medzinárodnými organizáciami a fórami v oblasti drogovej problematiky,

prispieť k lepšiemu šíreniu výsledkov monitorovania, výskumu a hodnotení a lepšiemu porozumeniu všetkým aspektom drogovej problematiky, ako aj účinkom intervencií s cieľom poskytnúť riadnu a komplexnú podkladovú bázu pre politiky a opatrenia.

Tento akčný plán EÚ na boj proti drogám je podobne ako protidrogová stratégia EÚ založený na základných zásadách práva EÚ a v súlade so základnými hodnotami Únie, ktorými sú rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, sloboda, demokracia, rovnosť, solidarita, zásady právneho štátu a ľudské práva. Vychádza tiež z dohovorov OSN, v ktorých sa ustanovuje medzinárodný právny rámec okrem iného pre riešenie otázky užívania nelegálnych drog, ako aj zo Všeobecnej deklarácie ľudských práv.

V pláne sa vymedzujú opatrenia, ktoré sa vykonajú na dosiahnutie cieľov stratégie. Opatrenia sú rozdelené podľa dvoch oblastí protidrogovej politiky stratégie:

zníženie dopytu po drogách a

zníženie ponuky drog

a troch prierezových tém stratégie:

koordinácia,

medzinárodná spolupráca a

informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie.

Opatrenia sú zosúladené s cieľmi protidrogovej stratégie EÚ na obdobie 2013 – 2020. Pri vypracúvaní opatrení sa zohľadnila potreba, aby vychádzali z podložených údajov, boli vedecky zdôvodnené, realistické, časovo ohraničené, dostupné a merateľné a aby boli jednoznačne relevantné pre EÚ a mali pridanú hodnotu. V tomto akčnom pláne sa uvádzajú harmonogramy, zodpovední aktéri, ukazovatele a spôsoby zberu/hodnotenia údajov.

Na základe existujúcich mechanizmov podávania správ sa v prílohe I uvádzajú viaceré všeobecné ukazovatele. Tieto ukazovatele pomáhajú merať celkovú efektivitu tohto akčného plánu EÚ na boj proti drogám a nespôsobujú dodatočné zaťaženie z hľadiska podávania správ. Na viacero z nich sa podľa potreby odkazuje v rámci plánu. Okrem toho sa v rámci plánu uvádzajú ukazovatele, ktoré vychádzajú z programových, hodnotiacich a iných zdrojov údajov. Používanie týchto ukazovateľov závisí od postupov zberu údajov v jednotlivých členských štátoch alebo na úrovni inštitúcií EÚ.

V súlade so stratégiou, podľa ktorej sa opatrenia na jej vykonávanie podrobnejšie stanovia v dvoch po sebe nasledujúcich akčných plánoch, sa prvý akčný plán na vykonávanie súčasnej protidrogovej stratégie prijal v roku 2013 a skončil v roku 2016. V roku 2016 sa uzavrelo externé hodnotenie protidrogovej stratégie EÚ v polovici vykonávania a vykonávania akčného plánu EÚ na boj proti drogám na roky 2013 – 2016. Z hodnotenia vyplynulo, že väčšina činností uvedených v tomto akčnom pláne sa vykonala alebo sa vykonáva. Hodnotenie tiež ukázalo, že je potrebný druhý akčný plán na vykonávanie protidrogovej stratégie EÚ, ktorý má byť aktualizovanou verziou akčného plánu EÚ na boj proti drogám na roky 2013 – 2016. Akčný plán EÚ na boj proti drogám na roky 2017 – 2020 uvedený nižšie zohľadňuje výsledky hodnotenia a hlavné zmeny situácie v oblasti drog, ako aj hlavné zmeny politík, ku ktorým došlo od prijatia predchádzajúceho akčného plánu.

1.   Zníženie dopytu po drogách

Prispieť k merateľnému zníženiu užívania nelegálnych drog, problematického užívania drog, drogovej závislosti a zdravotných a sociálnych škôd súvisiacich s drogami a zároveň prispieť k oddialeniu začatia užívania drog

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

1.

Predchádzať užívaniu drog a po druhé oddialiť začatie ich užívania

1.

Zlepšiť dostupnosť a účinnosť preventívnych opatrení založených na dôkazoch (1), ktoré zohľadňujú tieto riziká a ochranné faktory:

a.

populačné faktory, napríklad vek; rod; vzdelanie, kultúrne a sociálne faktory;

b.

situačné faktory, ako napríklad bezdomovectvo; migrácia a žiadosť o azyl, užívanie drog v rámci nočného života a voľného času; na pracovisku; a vedenie motorových vozidiel pod vplyvom drog; a

c.

individuálne faktory, ako napríklad duševné zdravie; správanie a psychosociálny vývoj; a iné faktory, o ktorých je známe, že ovplyvňujú individuálnu náklonnosť k užívaniu drog, ako napríklad genetický vplyv a rodinné zázemie.

Priebežne

ČŠ

Všeobecné ukazovatele 1, 11, 12

Dostupnosť a úroveň prijímania na dôkazoch založených všeobecných preventívnych opatrení a preventívnych opatrení zameraných na určité prostredie na úrovni členských štátov

Dostupnosť a úroveň prijímania na dôkazoch založených cielených preventívnych opatrení vrátane opatrení vychádzajúcich z rodín a komunít na úrovni členských štátov

Dostupnosť a úroveň prijímania na dôkazoch založených určených preventívnych opatrení na úrovni členských štátov

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy členských štátov o výsledkoch opatrení

 

2.

Popri prevencii užívania drog posilniť a lepšie zacieliť preventívne opatrenia a opatrenia zamerané na odvrátenie v záujme oddialenia prvého užitia nelegálnych drog a iných psychoaktívnych látok

Priebežne

ČŠ

Všeobecné ukazovatele 1, 5, 11 a 12

Dostupnosť a úroveň prijímania na dôkazoch založených preventívnych opatrení a opatrení zameraných na odvrátenie, ktoré sú zamerané na mladých v rámci rodiny, spoločenstva a formálneho/neformálneho vzdelávania, na úrovni členských štátov

Správy EMCDDA

Správy členských štátov o výsledkoch opatrení

 

3.

Výmena najlepších postupov, pokiaľ ide o všetky formy preventívnych činností zameraných na deti a mladých ľudí, rodičov a vzdelávacie prostredie, pričom sa zohľadnia aj rodovo špecifické potreby vrátane vzdelávacích aktivít, komunitných programov, programov využívajúcich internet a sociálnych médií.

Priebežne

ČŠ

EMCDDA

Prehľad výmen najlepších postupov medzi ČŠ

Pozitívne hodnotenia výsledkov v behaviorálnej oblasti vyplývajúcich zo zásahov založených na najlepších postupoch (ak sú dostupné)

Portál najlepších postupov EMCDDA

Správy Komisie

Správy členských štátov

Správy Fóra občianskej spoločnosti pre boj proti drogám

 

4.

Zvýšiť informovanosť o rizikách a dôsledkoch spájaných s užívaním nelegálnych drog a iných psychoaktívnych látok a zlepšiť zručnosti a kompetencie v oblasti predchádzania užívaniu drog.

Priebežne

ČŠ

Komisia

EMCDDA

Všeobecné ukazovatele 5, 12

Úroveň informovanosti verejnosti a mladých ľudí o zdravom životnom štýle a rizikách a dôsledkoch užívania nelegálnych drog a iných psychoaktívnych látok a úroveň zručností a kompetencií osôb pôsobiacich v oblasti predchádzania užívaniu drog

Správy EMCDDA

Prieskumy Eurobarometra

ESPAD

HBSC/WHO Európa

 

5.

Umožniť informovanejšiu reakciu na výzvu, ktorú predstavuje zneužívanie psychoaktívnych liekov.

2017 – 2020

ČŠ

Pracovná skupina Rady (HDG – lieky a zdravotnícke pomôcky)

EMA

EMCDDA

Počet iniciatív zameraných na podporu správneho užívania psychoaktívnych liekov

Zhromažďovanie dôkazov a medzinárodných príkladov o tom, ako znížiť nebezpečenstvo úniku a zneužívania psychoaktívnych liekov

Počet kurzov pre lekárov a iných zdravotníckych pracovníkov o používaní liekov na tlmenie bolesti a utrpenia

Správy členských štátov

EMCDDA

Predkladanie správ EMA

2.

Zvýšiť účinnosť protidrogovej liečby a rehabilitácie vrátane služieb pre osoby trpiace viacerými chorobami (komorbiditou) s cieľom obmedziť užívanie nelegálnych drog; problémové užívanie drog; výskyt drogovej závislosti a zdravotných a sociálnych rizík a škôd súvisiacich s drogami a podporovať vyliečenie a (opätovné) sociálne začlenenie problémových a závislých užívateľov drog

6.

Rozvíjať a rozširovať rozmanitosť, dostupnosť, pokrytie a prístupnosť komplexných a integrovaných liečebných služieb založených na dôkazoch. Zabezpečiť, aby sa tieto služby zaoberali súčasným užívaním viacerých drog (súčasné užívanie nelegálnych a legálnych látok vrátane psychoaktívnych liekov, alkoholu a tabaku) a novými potrebami staršej populácie užívajúcej drogy, ako aj rodovou problematikou.

a.

Zavádzať a zlepšiť odbornú prípravu zameranú na návykové správanie pre zdravotných pracovníkov a pracovníkov v oblasti sociálnej starostlivosti.

b.

Vypracovať a zaviesť programy zamerané na včasné zachytenie a intervencie, krátke intervencie a liečebné programy pre deti a mladých ľudí, ktorí užívajú drogy.

Priebežne

ČŠ

Všeobecné ukazovatele 1, 6, 11

Miera a rozmanitosť komplexných a integrovaných liečebných služieb založených na dôkazoch na úrovni členských štátov vrátane služieb, ktoré sa zaoberajú súčasným užívaním viacerých drog a potrebami staršej populácie užívajúcej drogy

Údaje členských štátov o ústavnej liečbe a jej výsledkoch

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Portál najlepších postupov EMCDDA

Záverečné hodnotenie protidrogovej stratégie a akčného plánu EÚ

Správy členských štátov

 

7.

Rozšíriť poskytovanie rehabilitačných/reintegračných služieb a služieb doliečenia s dôrazom na služby, ktoré:

a.

sa sústreďujú na poskytovanie kontinuálnej starostlivosti jednotlivcom prostredníctvom sledovania prípadov a spolupráce medzi agentúrami;

b.

sa sústreďujú na (opätovné) sociálne začlenenie (vrátane zamestnateľnosti a bývania) problémových a závislých užívateľov drog a v prípade potreby väzňov a starších užívateľov drog;

c.

posilňujú proces diagnostiky a liečbu psychiatrickej a telesnej komorbidity zahŕňajúcej užívanie drog, napríklad pomocou rýchleho testovania na hepatitídu B a C a HIV, ako aj na ďalšie sexuálne prenosné infekcie a tuberkulózu;

d.

zohľadňujú rodové potreby; a

e.

nadväzujú kontakty so zraniteľnými komunitami (populáciami).

Priebežne

ČŠ

Všeobecný ukazovateľ 11

Údaje členských štátov o:

miere nárastu rehabilitačných/reintegračných služieb a služieb doliečenia, ktoré využívajú sledovanie prípadov a spoluprácu medzi agentúrami

miere nárastu počtu rehabilitačných/reintegračných programov a programov doliečenia zohľadňujúcich rodové potreby

miere nárastu počtu programov komunitnej starostlivosti a programov zameraných na väznice, ktoré sú osobitne zamerané na užívateľov drog s komorbiditou, vrátane partnerstiev medzi službami poskytujúcimi starostlivosť o duševné zdravie a rehabilitačných/reintegračných služieb a služieb doliečenia užívateľov drog;

miere a trvaní abstinencie od užívania nelegálnych a/alebo legálnych drog po ukončení protidrogovej liečby

dostupnosti možností liečby s cieľom uspokojiť potreby osôb, ktoré opätovne začnú užívať drogy, a starších užívateľov drog.

Správy EMCDDA

Správy členských štátov o výsledkoch služieb

 

8.

a.

Tam, kde je to relevantné, zvýšiť dostupnosť služieb v oblasti znižovania rizík a škôd, ich pokrytie a prístup k takýmto službám, akými sú napr. programy výmeny injekčných ihiel a striekačiek, substitučná liečba opioidmi, programy pre riešenie predávkovania opioidmi, znížiť negatívne dôsledky užívania drog a predchádzať úmrtiam, ktoré priamo alebo nepriamo súvisia s drogami, a výrazne znížiť počet takýchto úmrtí, ako aj predchádzať krvou prenášaným infekčným ochoreniam súvisiacim s užívaním drog a výrazne znížiť počet takýchto ochorení, pričom ide nielen o HIV a vírusovú hepatitídu a sexuálne prenosné choroby a tuberkulózu, v súlade s odporúčaním WHO týkajúcim sa komplexného balíka zdravotníckych služieb pre ľudí, ktorí drogy užívajú injekčne;

b.

Lepšie predchádzať úmrtiam súvisiacim s drogami vzhľadom na vnútroštátne okolnosti, napr. v prípade opiátov, poskytnutím prístupu k povoleným farmaceutickým liekovým formám obsahujúcim naloxón, ktoré sú osobitne certifikované na liečbu príznakov predávkovania opioidmi odborne vyškolenými laickými osobami v prípade neprítomnosti zdravotníckych pracovníkov

c.

Identifikovať a prekonať prekážky brániace diagnostike a liečbe HIV a hepatitídy C u ľudí, ktorí užívajú drogy injekčne vrátane väzňov a ďalších zraniteľných skupín

d.

Vymieňať si informácie a prípade najlepšie postupy týkajúce sa opatrení na znižovanie rizík a škôd, ako sú programy výmeny injekčných ihiel a striekačiek, substitučná liečba opioidmi, aplikačné miestnosti pre užívateľov drog, naloxónové programy, partnerské intervencie, programy liečby v teréne, liečba hepatitídy C, testovanie tabletiek, samo-testovanie na HIV/AIDS v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi.

Priebežne

ČŠ

EMCDDA

Komisia

Všeobecné ukazovatele 2, 3, 4 a 11

Miera zvýšenia dostupnosti a prístupu k opatreniam na zníženie rizika a škôd v členských štátoch, ktoré sú – tam, kde je to relevantné – založené na dôkazoch

Prehľad výmen najlepších postupov týkajúcich sa opatrení na znižovanie rizík a škôd

Počet ČŠ, ktoré plnia odporúčania WHO o komplexnom balíku zdravotníckych služieb pre ľudí, ktorí drogy užívajú injekčne;

Programy výmeny ihiel/striekačiek

Substitučná liečba opioidmi

Testovanie na HIV a súvisiace poradenstvo

Liečba a starostlivosť o pacientov s HIV

Programy distribúcie kondómov

Behaviorálne intervencie

Prevencia a manažment hepatitídy, tuberkulózy a duševného zdravia

Intervencie v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia

Odborná príprava týkajúca sa naloxónu pre laické osoby ako nenahraditeľný základný predpoklad bezpečných programov domácej liečby

Počet ľudí so závislosťou od opioidov v programoch substitučnej liečby opioidmi

Tam, kde je to relevantné, rozsah dostupnosti služieb na znižovanie škôd, ako sú napr. naloxónové programy, opatrenia na znižovanie škôd v súvislosti s nočným životom a programy zamerané na zraniteľné spoločenstvá/obyvateľstvo

Počet programov na uľahčenie prístupu injekčných užívateľov drog k liečbe vírusu hepatitídy C (HCV) a počet ľudí, ktorých sa týkajú

Miera vykonávania usmernenia ECDC/EMCDDA o prevencii a kontrole infekčných chorôb medzi injekčnými užívateľmi drog

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy členských štátov

Fórum občianskej spoločnosti pre boj proti drogám

Fórum občianskej spoločnosti v oblasti HIV/AIDS, vírusovej hepatitídy a tuberkulózy

 

9.

Zrýchliť vývoj a zvýšiť dostupnosť zdravotníckych opatrení pre užívateľov drog vo väzeniach a po prepustení a rozšíriť ich pokrytie s cieľom dosiahnuť kvalitu starostlivosti zodpovedajúcu komunitnej starostlivosti.

Priebežne

ČŠ

Všeobecný ukazovateľ 10

Dostupnosť služieb pre užívateľov drog vo väzeniach (ako je substitučná liečba opioidmi a prípadne naloxónové programy a programy výmeny injekčných ihiel a striekačiek, v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi, a prevencia a manažment HIV, hepatitídy B, hepatitídy C a TBC) a miera, v akej sa v politikách a praxi zdravotnej starostlivosti vo väzeniach uplatňujú modely zahŕňajúce najlepšie postupy pri posudzovaní potrieb a kontinuity starostlivosti o väzňov počas ich pobytu vo väzení

Miera, v akej služby vo väzení a komunitné služby poskytujú kontinuálnu starostlivosť väzňom pri ich prepustení, s osobitným dôrazom na predchádzanie predávkovaniu

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy členských štátov o službách

3.

Integrovať do znižovania dopytu po drogách koordinované prístupy založené na najlepších postupoch a kvalite

10.

Vykonávať minimálne normy kvality EÚ prijaté Radou v roku 2015 (2), ktoré pomôžu prekonať priepasť medzi vedou a praxou v rámci:

a.

environmentálnych, všeobecných, selektívnych a indikovaných preventívnych opatrení;

b.

opatrení na včasné odhalenie a intervenčných opatrení;

c.

opatrení na zníženie rizík a škôd; a

d.

liečebných a rehabilitačných opatrení, opatrení na sociálne začlenenie a doliečenie

a monitorovať ich vykonávanie.

2017–2020

Rada

Pracovná skupina Rady (HDG)

ČŠ

Komisia

EMCDDA

Preskúmanie dôkazov v súvislosti s opatreniami na zníženie dopytu po drogách a programami vykonávanými v súlade s normami;

Počet programov špecializovanej odbornej prípravy dostupných pre aplikujúcich odborníkov v oblasti znižovania dopytu po drogách a/alebo odhadovaný počet aplikujúcich odborníkov, na ktorých má odborná príprava dosah;

Zapojenie občianskej spoločnosti do vykonávania noriem, ako aj ich plánovania a zavádzania

Počet projektov a programov podporovaných na úrovni EÚ, ktoré propagujú výmenu najlepších postupov pri vykonávaní týchto noriem

Zapojenie do medzirezortnej spolupráce s cieľom pomôcť pri vykonávaní týchto noriem.

Portál najlepších postupov EMCDDA

Správy členských štátov

Záverečné hodnotenie protidrogovej stratégie a akčného plánu EÚ

2.   Zníženie ponuky drog

Prispievať k merateľnému zníženiu dostupnosti a ponuky nelegálnych drog v EÚ

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

4.

Posilniť účinnú koordináciu a spoluprácu v oblasti presadzovania práva v rámci EÚ s cieľom bojovať proti nelegálnym činnostiam súvisiacim s drogami, a to podľa potreby v súlade s príslušnými opatreniami určenými v rámci cyklu politík EÚ

11.

Čo najlepšie využívať dostupné nástroje, kanály a komunikačné prostriedky na výmenu informácií a spravodajských informácií v oblasti presadzovania práva na porovnávanie a analýzu informácií súvisiacich s drogami

Priebežne

ČŠ

Europol

Eurojust

Pracovná skupina Rady (COSI)

Všeobecné ukazovatele 7, 15

Rozsah cielených činností založených na spravodajských informáciách so zásadným dosahom, spoločných operácií, spoločných vyšetrovacích tímov a iniciatív cezhraničnej spolupráce, ktoré sa sústreďujú na zločinecké skupiny zapojené do činností súvisiacich s nelegálnymi drogami

Intenzívnejšie využívanie informačných, analytických a expertných systémov Europolu alebo iných orgánov presadzovania práva týkajúcich sa drog

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT a dvojstranných a mnohostranných iniciatív

Počet prípadov súvisiacich s drogami, ktoré boli oznámené Eurojustu a Europolu, vrátane kvalitatívnych kontextových informácií o prípadoch

Správy Europolu

Správy Eurojustu

Správy EMCDDA

Správy vedúcich subjektov platformy EMPACT

 

12.

Identifikovať a uprednostniť najnaliehavejšie hrozby vyplývajúce z organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami

2017

Rada

Pracovná skupina Rady (COSI)

Europol

ČŠ

Komisia

Zavedenie cyklu politík EÚ na boj proti organizovanej a závažnej medzinárodnej trestnej činnosti na roky 2018 – 2021

SOCTA EÚ

Viacročné strategické plány

Operačné plány

Správy vedúcich subjektov platformy EMPACT

Správy Europolu

 

13.

Posilniť odbornú prípravu CEPOL-u pre pracovníkov orgánov presadzovania práva v súvislosti s výrobou nelegálnych drog, obchodovaním s nimi a finančnými trestnými činmi, najmä metódy a techniky odbornej prípravy zamerané na:

a.

riešenie problému používania nových komunikačných technológií pri výrobe nelegálnych drog a obchodovaní s nimi;

b.

zlepšenie konfiškácie majetku;

c.

boj proti praniu špinavých peňazí;

d.

odhaľovanie a likvidáciu nelegálnych laboratórií a miest, kde sa pestuje kanabis.

2017–2020

ČŠ

CEPOL

Europol

Pracovná skupina Rady (COSI)

Komisia

Posúdenie potrieb odbornej prípravy vykonávané pravidelne

Dostupnosť a využívanie relevantných kurzov odbornej prípravy

Počet pracovníkov orgánov presadzovania práva, ktorí absolvovali odbornú prípravu a boli na jej základe skutočne nasadení

Výročná správa CEPOL-u

Učebný plán CEPOL-u

Správy vedúcich subjektov platformy EMPACT

 

14.

Zlepšiť opatrenia proti činnostiam súvisiacim s omamnými látkami prostredníctvom posilnenia a monitorovania efektívnosti regionálnych platforiem na výmenu informácií a regionálnych platforiem na vzájomné zaistenie bezpečnosti s cieľom narušiť a potlačiť nové hrozby vyplývajúce z meniacich sa trás obchodovania s drogami

Priebežne

Komisia

ČŠ

Europol

Pracovná skupina Rady (COSI)

Regionálne platformy na výmenu informácií

Regionálne platformy na vzájomné zaistenie bezpečnosti

Všeobecný ukazovateľ 7

Počet opatrení založených na spravodajských informáciách, ktoré viedli k narušeniu a potlačeniu trás obchodovania s drogami

Miera výmeny informácií na základe efektívneho fungovania siete styčných úradníkov

Správy regionálnych platforiem na výmenu informácií/v oblasti bezpečnosti

Správy EMCDDA

SOCTA EÚ

Správy vedúcich subjektov platformy EMPACT

Správy Europolu

MAOC(N) (3)

 

15.

Zintenzívniť opatrenia na predchádzanie úniku drogových prekurzorov a predprekurzorov na nedovolenú výrobu drog

Priebežne

ČŠ

Europol

Komisia

Pracovná skupina Rady (CUG,

výbor COSI

Počet prípadov a množstvo zastavených alebo zachytených dodávok prekurzorov určených na nelegálne použitie

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT

Využívanie online systému pre predvývozné oznámenia (PEN) a zintenzívnenie využívania komunikačného systému pre oblasť prekurzorov (PICS)

Počet spoločných následných stretnutí a ďalších činností súvisiacich s predchádzaním úniku drogových prekurzorov a predprekurzorov

Správy agentúr presadzovania práva EÚ a členských štátov

EMPACT a

Správy vedúcich subjektov

Správy Europolu

 

16.

Bojovať proti cezhraničnému obchodovaniu s drogami, a to aj prostredníctvom kontajnerových a balíkových zásielok, a zlepšiť bezpečnosť hraníc, najmä na hraničných priechodoch v prístavoch, na letiskách a pozemných hraničných priechodoch EÚ prostredníctvom intenzívnejšieho úsilia príslušných orgánov presadzovania práva vrátane výmeny informácií a spravodajských informácií

Priebežne

ČŠ

Europol

PS Rady

(CCWP,

výbor COSI

Počet spoločných operácií a iniciatív cezhraničnej spolupráce, ktoré zahŕňajú viaceré disciplíny/agentúry

Zintenzívnená výmena informácií, napríklad memorandá o porozumení dohodnuté medzi agentúrami presadzovania práva a príslušnými subjektmi, ako napríklad leteckými spoločnosťami, expresnými leteckými kuriérmi, spoločnosťami lodnej dopravy, prístavnými orgánmi a spoločnosťami chemického priemyslu

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT

Zlepšená výmena informácií a spravodajských informácií o cezhraničnom obchodovaní s drogami, okrem iného na základe využívania systémov hraničného dozoru

Vykonávanie smernice EÚ o záznamoch o cestujúcich (PNR)

Správy vedúcich subjektov platformy EMPACT

Správy Europolu

Správy pracovnej skupiny pre colnú spoluprácu

Správy členských štátov

MAOC(N)

Frontex

 

17.

Zaviesť kľúčové ukazovatele v oblasti zníženia ponuky drog prijaté Radou v roku 2013 (4)

2017–2020

Komisia

ČŠ

Rada

Pracovná skupina Rady (HDG)

EMCDDA

Europol

Miera vykonávania týchto ukazovateľov:

počet a objem zachytených drog

čistota a obsah drog

ceny drog

demontáž zariadení na výrobu drog

porušenie právnych predpisov súvisiacich s drogami

prieskumy o dostupnosti drog medzi obyvateľstvom

odhady veľkosti trhu

prehľad o existujúcom zbere vnútroštátnych údajov o ponuke drog v členských štátoch

Správy EMCDDA

Správy Europolu

5.

Zlepšiť účinnú justičnú spoluprácu a právne predpisy v rámci EÚ

18.

Posilniť justičnú spoluprácu EÚ pri boji proti cezhraničnému obchodovaniu s drogami, praniu špinavých peňazí a pri konfiškácii príjmov z organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami

2017–2020

Rada

Komisia

ČŠ

Eurojust

Včasné vykonanie dohodnutých opatrení a právnych predpisov EÚ o: a) konfiškácii a vymáhaní majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti (5); b) praní špinavých peňazí (6); c) aproximácii vymedzenia trestných činov súvisiacich s obchodovaním s drogami a sankcií v rámci EÚ (7).

Zvýšený počet finančných vyšetrovaní a konfiškácií v súvislosti s príjmami z organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami prostredníctvom spolupráce orgánov presadzovania práva a justičnej spolupráce v rámci EÚ

Včasné a účinné reakcie na žiadosti o vzájomnú právnu pomoc a európske zatykače v súvislosti s nedovoleným obchodovaním s drogami

Správy Eurojustu

Správy členských štátov

 

19.

Prijať a vykonať nové právne opatrenia EÚ na boj proti výskytu, užívaniu a rýchlemu šíreniu nových psychoaktívnych látok

2017–2020

Komisia

Rada

Pracovná skupina Rady (HDG)

ČŠ

EMCDDA

Europol

EUROJUST

Existujúce právne predpisy EÚ

Vykonávanie právnych predpisov EÚ v členských štátoch

Aktualizácia usmernení EÚ týkajúcich sa výmeny informácií a postupov posudzovania rizika

Monitorovanie účinkov nových právnych opatrení s osobitným zreteľom na účinok nahradenia na trhu s nelegálnymi drogami

Správy členských štátov

Správy EMCDDA

Komisia

(Opatrenia EÚ)

 

20.

Vykonávať právne predpisy EÚ o drogových prekurzoroch s cieľom predchádzať ich úniku, a to bez narušenia dovoleného obchodovania

Priebežne

Rada

Komisia

ČŠ

Informácie o prípadoch a množstve zastavených alebo zachytených dodávok prekurzorov určených na nelegálne použitie

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT

Využívanie online systému pre predvývozné oznámenia (PEN) a zintenzívnenie využívania komunikačného systému pre oblasť prekurzorov (PICS)

Počet spoločných následných stretnutí a ďalších činností súvisiacich s predchádzaním úniku drogových prekurzorov a predprekurzorov

Výročná správa INCB o prekurzoroch

Správy Európskej komisie a centra EMCDDA

 

21.

Riešiť využívanie určitých farmakologicky účinných látok (v zmysle smernice 2001/62/EÚ) ako riediacich prímesí pre nelegálne drogy

Priebežne

ČŠ

Komisia

EMA

Europol

Informácie o záchytoch účinných látok využívaných ako riediace prímesi pre nelegálne drogy

Včasné splnenie požiadaviek nových právnych predpisov EÚ zameraných na zabezpečenie dodávateľského reťazca účinných látok podľa smernice 2011/62/EÚ o falšovaných liekoch

Správy CCWP a CUG

Správy členských štátov

 

22.

Členské štáty podľa potreby stanovia a uplatnia, v súlade s vlastnými právnymi rámcami, alternatívy k donucovacím sankciám pre páchateľov užívajúcich drogy napríklad:

a.

vzdelávanie;

b.

(podmienečné odsúdenie s) liečbou;

c.

zastavenie vyšetrovania alebo trestného stíhania;

d.

rehabilitácia a doliečenie

e.

následná starostlivosť a reintegrácia

2017–2020

ČŠ

Pracovná skupina Rady (HDG –

DROIPEN)

Zvýšená dostupnosť a využívanie alternatív k donucovacím sankciám v oblasti vzdelávania, liečby, rehabilitácie, následnej starostlivosti a opätovného sociálneho začlenenia pre páchateľov užívajúcich drogy

Zintenzívnené monitorovanie, využívanie a hodnotenie alternatív k donucujúcim sankciám

Druh a počet alternatív k donucovacím sankciám, ktoré umožňujú a vykonávajú členské štáty

Informácie o účinnosti alternatív k donucovacím sankciám

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy členských štátov

6.

Účinne reagovať na súčasné a nové trendy v oblasti nelegálnych drog

23.

Identifikovať strategické reakcie na úlohu nových informačných a komunikačných technológií (IKT) a hosting súvisiacich webových lokalít pri výrobe, uvádzaní na trh a distribúcii nelegálnych drog a nových psychoaktívnych látok na vnútroštátnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ.

2017–2020

Rada

Komisia

Pracovná skupina Rady (HDG –

COSI

CCWP)

ČŠ

Europol

CEPOL

EMCDDA

EUROJUST

Výsledky dosiahnuté na základe opatrení presadzovania práva zameraných na trestnú činnosť súvisiacu s drogami páchanú prostredníctvom internetu

Zvýšenie počtu spoločných operácií a iniciatív cezhraničnej spolupráce

Počet financovaných výskumných projektov a nástrojov určených na podporu presadzovania práva a ich vplyv

Počet dohôd/diskusií s relevantnými odvetvovými partnermi

vypracovania slovníka pojmov;

Vypracovanie zoznamu monitorovacích nástrojov

Počet školení pre relevantné zainteresované strany

Počet stretnutí s medzinárodnými partnermi, na ktorých sa diskutovalo o opatreniach

Preskúmanie cyklu politík EÚ v polovici trvania

EMPACT a

Správy vedúcich subjektov

Správy Europolu

Výročná správa/štatistika CEPOL-u

Správy EMCDDA

Správy členských štátov

Správy agentúr EÚ

Komisia

3.   Koordinácia

Účinná koordinácia protidrogových politík medzi členskými štátmi a EÚ

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

7.

Zabezpečiť účinnú koordináciu v drogovej oblasti v rámci EÚ

24.

Zintenzívniť výmenu informácií medzi HDG a inými relevantnými pracovnými skupinami Rady, a najmä COSI s cieľom zintenzívniť koordináciu v rámci piliera zníženia ponuky drog

Zintenzívniť výmenu informácií medzi HDG a inými relevantnými geografickými a tematickými pracovnými skupinami Rady, napríklad COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG a DROIPEN

Priebežne

Predsedníctvo

Rada

ESVČ

Pracovná skupina Rady (HDG)

Rozsah, v ktorom sa protidrogová stratégia EÚ a akčný plán zohľadňujú v programoch iných pracovných skupín Rady, ako sú napr. COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG a DROIPEN).

Pravidelné informačné body na programe zasadnutí HDG týkajúce sa 1) činností spojených s prioritami cyklu politík EÚ v oblasti drog (na základe správ EMPACT, jedenkrát za každé predsedníctvo), a 2) relevantných činností iných pracovných skupín Rady, ak je to vhodné v prítomnosti iných príslušných predsedov pracovných skupín

Správy pracovnej skupiny Rady (HDG)

Správy predsedníctva

 

25.

Každé predsedníctvo môže zvolať zasadnutia národných drogových koordinátorov a podľa potreby aj iných zoskupení, aby posúdili nové trendy, účinné intervencie a ďalšie aspekty vývoja v oblasti tejto politiky, ktoré majú pridanú hodnotu pre protidrogovú stratégiu EÚ a členské štáty

Každý druhý rok

Predsedníctvo

ČŠ

Rozsah, v akom program zasadnutí národných drogových koordinátorov zohľadňuje vývoj, trendy a nové poznatky týkajúce sa politických opatrení a umožňuje lepšiu komunikáciu a výmenu informácií

Správy predsedníctva

 

26.

HDG uľahčí: a) monitorovanie vykonávania akčného plánu prostredníctvom tematických diskusií; a b) každoročný dialóg o stave drogovej problematiky v Európe.

a)

Priebežne

b)

Ročne

Predsedníctvo

Pracovná skupina Rady (HDG)

ČŠ

Komisia

EMCDDA

Europol

Miera vykonania akčného plánu

Počet opatrení vyplývajúcich z akčného plánu, ktoré sa riešili v tematických diskusiách v HDG

Včasnosť dialógu v rámci HDG o najnovších trendoch a údajoch týkajúcich sa drog

Správy predsedníctva

 

27.

Zabezpečiť vzájomný súlad a kontinuitu opatrení členských štátov a EÚ medzi jednotlivými predsedníctvami s cieľom posilniť integrovaný a vyvážený prístup k problematike drog v EÚ založený na dôkazoch

Priebežne

Predsedníctvo

Trojica predsedníctiev

ČŠ

Komisia

Pracovná skupina Rady (HDG)

EMCDDA

Europol

Miera vzájomného súladu a kontinuity opatrení jednotlivých predsedníctiev

Pokrok pri vykonávaní priorít protidrogovej stratégie EÚ počas jednotlivých predsedníctiev

Správy predsedníctva

 

28.

Zabezpečiť koordináciu protidrogových politík a reakcií EÚ s cieľom podporovať medzinárodnú spoluprácu medzi EÚ, tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

Priebežne

ESVČ

Komisia

Pracovná skupina Rady (HDG)

ČŠ

Miera vzájomného súladu a koherentnosti cieľov, očakávaných výsledkov a opatrení stanovených v protidrogových opatreniach EÚ

Zaradenie priorít týkajúcich sa drog do stratégií príslušných orgánov EÚ

Zintenzívnená spolupráca medzi HDG a geografickými/regionálnymi a tematickými pracovnými skupinami Rady vrátane COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAT, COTRA, COWEB, CONUN a COHOM, CCWP, COSCE, CUG a DROIPEN

Počet správ Dublinskej skupiny

Pravidelné podávanie správ ESVČ a Komisie horizontálnej pracovnej skupine pre drogy

Dublinská skupina

 

29.

a.

Dosiahnuť na úrovni EÚ a členských štátov koordinovanú a primeranú úroveň zdrojov na plnenie priorít protidrogovej stratégie EÚ

b.

Posilniť spoluprácu v záujme reakcie na narastajúci trend závislosti na stimulantoch, najmä metamfetamíne, medzi príslušnými štátnymi orgánmi a sektorom mimovládnych organizácií so zameraním sa na určovanie a výmenu najlepších postupov v oblasti predchádzania šíreniu lokálnych epidémií – vrátane úsilia o znižovanie dopytu a ponuky – a výmenu informácií o predchádzaní zneužívaniu liekov na výrobu metamfetamínu.

Ročne

2017–2020

ČŠ

Komisia

ESVČ

Rada

Pracovná skupina Rady (HDG)

Všeobecný ukazovateľ 14

Výška finančných prostriedkov na úrovni EÚ prípadne na úrovni členských štátov

Miera koordinácie medzi finančnými programami týkajúcimi sa drog v pracovných skupinách Rady a Komisie

Úroveň vytvárania sietí medzi odborníkmi z vládneho a mimovládneho sektora

Dostupnosť prístupných intervencií

Počet realizovaných intervencií

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy Komisie

Portál najlepších postupov EMCDDA

8.

Zabezpečiť účinnú koordináciu politík týkajúcich sa drog na vnútroštátnej úrovni

30.

Koordinovať opatrenia protidrogovej politiky medzi sekciami vlády/ministerstvami a príslušnými agentúrami na úrovni členských štátov a zabezpečiť vhodné multidisciplinárne zastúpenie a príspevky v rámci delegácií HDG

Priebežne

ČŠ

Všeobecný ukazovateľ 14

Účinnosť mechanizmu horizontálnej koordinácie protidrogových politík na úrovni členských štátov

Počet prierezových opatrení v oblasti znižovania dopytu po drogách a ponuky drog na úrovni členských štátov

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy členských štátov

9.

Zabezpečiť účasť občianskej spoločnosti na protidrogovej politike

31.

Propagovať a posilniť dialóg s občianskou spoločnosťou a vedeckou obcou a ich účasť na tvorbe, vykonávaní, monitorovaní a hodnotení protidrogových politík na úrovni členských štátov a EÚ

Priebežne

ČŠ

Komisia

Pracovná skupina Rady (HDG)

Predsedníctvo

Včasný dialóg medzi Fórom občianskej spoločnosti EÚ pre boj proti drogám a HDG počas každého predsedníctva

Zapojenie Fóra občianskej spoločnosti EÚ do preskúmania vykonávania akčného plánu EÚ na boj proti drogám

Miera zapojenia občianskej spoločnosti a vedeckej obce v ČŠ do tvorby, vykonávania, monitorovania a hodnotenia s protidrogovej politiky EÚ.

Včasný dialóg medzi vedeckou obcou (prírodné a spoločenské vedy vrátane neurovied a behaviorálneho výskumu) a HDG

Spätná väzba od Fóra občianskej spoločnosti EÚ pre boj proti drogám a predstaviteľov občianskej spoločnosti na úrovni členských štátov a EÚ

Správy členských štátov

Spätná väzba od vedeckej obce prostredníctvom vedeckého výboru EMCDDA

4.   Medzinárodná spolupráca

Komplexne a vyvážene posilniť dialóg a spoluprácu medzi EÚ a tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami v oblasti drogovej problematiky

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

10.

Začleniť protidrogovú stratégiu EÚ a jej ciele do celkového rámca zahraničnej politiky EÚ ako súčasť komplexného prístupu, ktorý uceleným a koordinovaným spôsobom v plnej miere využíva rozličné politiky a diplomatické, politické a finančné nástroje, ktoré má EÚ k dispozícii

32.

Zabezpečiť politickú koherentnosť vnútorných a vonkajších aspektov protidrogových politík EÚ a v plnej miere začleniť problematiku drog do politického dialógu a rámcových dohôd medzi EÚ a jej partnermi a do postojov EÚ ku globálnym otázkam a výzvam

Priebežne

Komisia

ESVČ

Predsedníctvo

Pracovná skupina Rady (HDG)

ČŠ

Všeobecný ukazovateľ 13

Dôslednejšie zohľadňovanie priorít protidrogovej politiky vo vonkajších politikách a opatreniach EÚ

Zaradenie priorít súvisiacich s drogami do stratégií EÚ vo vzťahu k tretím krajinám a regiónom

Počet existujúcich dohôd, strategických dokumentov a akčných plánov

Správy ESVČ

 

33.

Zabezpečiť, aby sa politické priority a rovnováha medzi znižovaním ponuky a dopytu náležite zohľadnili v možnostiach politík a v plánovaní, vykonávaní a monitorovaní vonkajšej pomoci, najmä v krajinách pôvodu a tranzitu, a to prostredníctvom:

a.

vypracovania integrovaných a vyvážených protidrogových politík založených na dôkazoch;

b.

znižovania ponuky;

predchádzania úniku drogových prekurzorov a predprekurzorov;

c.

znižovania dopytu po drogách; a

d.

opatrení alternatívneho rozvoja.

Priebežne

Komisia

ČŠ

ESVČ

Miera, do akej sa priority protidrogovej politiky EÚ, najmä rovnováha medzi znižovaním ponuky a dopytu, zohľadnili vo financovaných prioritách a projektoch

Úroveň vykonania koordinovaných opatrení v akčných plánoch medzi EÚ a tretími krajinami a regiónmi

Počet vnútroštátnych stratégií a akčných plánov tretích krajín, do ktorých boli začlenené protidrogové politiky

Správy Komisie, ESVČ a členských štátov o programovaní, monitorovaní a hodnotení programov

 

34.

Zlepšiť kapacitu a posilniť úlohu delegácií EÚ, aby sa mohli iniciatívnejšie angažovať v otázkach protidrogovej politiky a účinne podávať správy o miestnej situácii v oblasti drog

2017–2020

ESVČ

Komisia

ČŠ

Poskytnutie relevantných odborných znalostí, odbornej prípravy a politických usmernení delegáciám EÚ

Zlepšenie nadväzovania regionálnych kontaktov medzi delegáciami EÚ v protidrogových otázkach

Zlepšenie koordinácie s členskými štátmi

Správy ESVČ a Komisie

Delegácie EÚ

Správy Dublinskej skupiny

 

35.

Propagovať a vykonávať prístup EÚ k alternatívnemu rozvoju (v súlade s protidrogovou stratégiou EÚ na obdobie 2013 – 2020; prístupom EÚ k alternatívnemu rozvoju a hlavnými zásadami OSN pre alternatívny rozvoj z roku 2013) v spolupráci s tretími krajinami a zohľadniť pritom ľudské práva, bezpečnosť ľudí, rodové aspekty a konkrétne rámcové podmienky vrátane:

a.

začlenenia alternatívneho rozvoja do širšieho programu členských štátov, podporovania tretích krajín, ktoré si to želajú, pri začleňovaní alternatívneho rozvoja do ich vnútroštátnych stratégií;

b.

prispievania k iniciatívam, ktorých cieľom je zmierňovanie chudoby, konfliktov a zraniteľnosti podporovaním udržateľných a zákonných spôsobov obživy, ktoré rešpektujú rodové hľadiská, pre osoby, ktoré sa predtým podieľali alebo v súčasnosti podieľajú na nedovolenom pestovaní plodín na výrobu drog

c.

zabezpečenia primeranej miery financovania a poskytovania odborných znalostí členskými štátmi a EÚ s cieľom ešte viac posilniť a podporiť úsilie krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, pri riešení nedovoleného pestovania plodín na výrobu drog a jeho predchádzaní prostredníctvom opatrení na rozvoj vidieka, ako aj posilnenia právneho štátu v záujme zvládania výziev v oblasti znižovania chudoby, verejného zdravia, bezpečnosti a ochrany

Priebežne

ČŠ

Komisia

ESVČ

Počet vnútroštátnych politík, stratégií a akčných plánov tretích krajín, do ktorých boli začlenené:

integrované prístupy k problematike pestovania plodín na výrobu nelegálnych drog a

účinne organizované iniciatívy alternatívneho rozvoja.

Počet hodnotených projektov, ktoré mali preukázateľné kladné výsledky, pokiaľ ide o udržateľné a zákonné spôsoby obživy, ktoré rešpektujú rodové hľadiská

Zlepšenie ukazovateľov ľudského rozvoja

Počet projektov a programov rozvoja vidieka, ktoré EÚ a členské štáty financujú v regiónoch, kde sa nedovolene pestujú plodiny na výrobu drog alebo kde ich pestovanie hrozí

Nahlásený dlhodobý miestny pokles pestovania plodín na výrobu nelegálnych drog

Správy UNODC a INCB o protidrogových politikách v krajinách mimo EÚ

Správy EÚ a členských štátov o monitorovaní a hodnotení projektov a programov

Správy UNDP o ľudskom rozvoji

Správy Dublinskej skupiny o krajinách, ktoré nie sú členmi EÚ

 

36.

Podporovať tretie krajiny vrátane občianskej spoločnosti v nich pri vypracúvaní a vykonávaní iniciatív na zníženie rizík a škôd, najmä tie, v ktorých narastá riziko prenosu krvou prenášaných vírusov v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy

Priebežne

ČŠ

Komisia

ESVČ

Počet a kvalita vypracovaných iniciatív na zníženie rizík a škôd

Prevalencia úmrtí súvisiacich s drogami v tretích krajinách a krvou prenášaných vírusov v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy

Správy WHO

Správy Dublinskej skupiny o krajinách mimo EÚ

Výmeny informácií ESVČ, Komisie a ČŠ o politikách krajín mimo EÚ

 

37.

Podpora tretích krajín pri boji proti organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami vrátane obchodovania s drogami, a to:

a.

výmenou spravodajských informácií a najlepších postupov;

b.

posilnením kapacity na boj proti drogám a rozvojom odborných znalostí v krajinách pôvodu a tranzitu;

c.

spoluprácou s medzinárodnými partnermi pri riešení faktorov, ktoré umožňujú obchodovanie s drogami, napríklad korupcie, slabých inštitúcií, zlej správy vecí verejných a nedostatku finančných regulačných kontrol;

d.

posilnením spolupráce v oblasti zisťovania a vymáhania majetku, najmä zriadením na to vyhradených vnútroštátnych platforiem; a

e.

zintenzívnením regionálnej a medziregionálnej spolupráce

f.

začlenením zásad právneho štátu a medzinárodných noriem a zásad v oblasti ľudských práv do opatrení presadzovania práva súvisiacich s drogami.

Priebežne

ČŠ

ESVČ

Komisia

Europol

Počet a účinnosť projektov a programov EÚ a členských štátov v krajinách mimo EÚ

Pretrvávajúce znižovanie obchodovania s drogami

Správy Komisie a členských štátov

Správy Europolu

Správy ESVČ

Výročná celosvetová správa UNODC o drogách

 

38.

a.

Posilniť spoluprácu a/alebo viesť dialóg s partnermi vrátane:

pristupujúcich krajín, kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátskych krajín;

krajín európskej susedskej politiky;

Spojených štátov amerických

Ruskej federácie;

iných prioritných krajín alebo regiónov, najmä:

Afganistanu, Pakistanu a Iránu

stredoázijských republík;

Číny;

krajín Latinskej Ameriky a Karibiku (CELAC);

Afriky, najmä západnej Afriky;

iných krajín podľa vnútroštátneho a medzinárodného vývoja.

b.

Preskúmať možnosti spolupráce (napr. prostredníctvom dvojstranných dialógov, spoločných projektov) s ďalšími krajinami mimo EÚ v oblasti závažných problémov súvisiacich s drogami

Priebežne

Trojica predsedníctiev

Komisia

ESVČ

ČŠ

Všeobecný ukazovateľ 13

Posilnená spolupráca s príslušnými partnermi v protidrogovej oblasti

Zorganizované dialógy

Dohodnuté vyhlásenia

Vykonané programy a akčné plány

Správy ESVČ

Správy o vykonávaní relevantných akčných plánov, ak sú k dispozícii

 

39.

Zlepšiť konzultačný mechanizmus Dublinskej skupiny zintenzívnením koordinácie a účasti EÚ, lepšou tvorbou, vykonávaním a šírením odporúčaní

Priebežne

Dublinská skupina

Komisia

ESVČ

ČŠ

Úroveň činností v štruktúrach Dublinskej skupiny vrátane počtu odporúčaní Dublinskej skupiny, ktoré sa skutočne vykonali

Dosiahnutá modernizácia pracovných metód Dublinskej skupiny

Správy Dublinskej skupiny

 

40.

Uskutočniť každoročne dialóg o pomoci, ktorú EÚ a členské štáty poskytli tretím krajinám v oblasti boja proti drogám, ktorého súčasťou bude písomná aktualizácia

Od roku 2017

Komisia

ESVČ

ČŠ

Prezentácia Komisie a ESVČ pre horizontálnu pracovnú skupinu pre drogy, minimálne jedenkrát ročne

Správy Komisie a ESVČ

Správy členských štátov

Systém na monitorovanie a hodnotenie projektov a programov

 

41.

Zabezpečiť úplné začlenenie otázky podpory a ochrany ľudských práv do politických dialógov a plánovania a vykonávania príslušných programov a projektov týkajúcich sa drog, a to aj prostredníctvom uplatňovania prístupu založeného na právach a prispôsobeného nástroja na usmerňovanie a posudzovanie vplyvu v oblasti ľudských práv

Priebežne

Komisia

COHOM/ESVČ

ČŠ

Účinné začlenenie ľudských práv do vonkajších politík a činností EÚ súvisiacich s drogami

Uplatňovanie nástroja na usmerňovanie a posudzovanie vplyvu v oblasti ľudských práv

Výročná správa EÚ o ľudských právach

Správy členských štátov

11.

Zlepšiť koherentnosť prístupu EÚ a viditeľnosť EÚ v rámci OSN a posilniť koordináciu EÚ s medzinárodnými orgánmi v súvislosti s drogami

42.

Prispievať k tvorbe programu medzinárodnej protidrogovej politiky, a to aj prostredníctvom:

a.

rozhodnejšej činnosti delegácií EÚ a členských štátov v rámci Valného zhromaždenia OSN a Komisie pre omamné látky (CND);

b.

koordinovanej činnosti delegácií EÚ a členských štátov na všetkých ostatných fórach OSN (ako sú napr. Svetové zdravotnícke zhromaždenie, Rada pre ľudské práva, politické fórum na vysokej úrovni pre udržateľný rozvoj)

c.

prípravy, koordinácie a prijatia spoločných pozícií a spoločných vyhlásení EÚ v rámci Valného zhromaždenia OSN a CND, a to aj pred CND, v otázke zaraďovania látok do príslušných zoznamov a zabezpečenia, aby EÚ zastávala na tomto a iných medzinárodných fórach účinný jednotný postoj;

d.

podpory a monitorovania vykonávania odporúčaní výsledného dokumentu mimoriadneho zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov v roku 2016, ktorý je zásadným referenčným dokumentom pre rokovania týkajúce sa medzinárodných politík v oblasti drog na všetkých relevantných fórach

e.

ministerského zasadnutia, ktoré sa uskutoční počas šesťdesiatej druhej schôdze CND vo Viedni v roku 2019; a

f.

zabezpečenia zmysluplnej účasti občianskej spoločnosti a vedeckej obce na procese preskúmania.

Priebežne

ESVČ

Predsedníctvo

ČŠ

Komisia

Rada

Pracovná skupina Rady (HDG)

Všeobecný ukazovateľ 13

Počet vyhlásení EÚ na fórach CND a iných fórach OSN

Počet spoločných pozícií EÚ podporených inými regionálnymi a medzinárodnými orgánmi

Počet spoločných pozícií EÚ týkajúcich sa rozhodnutí CND o zaraďovaní látok do príslušných zoznamov

Výsledok rozhodnutí CND o zaraďovaní látok do príslušných zoznamov

Miera úspešnosti pri prijímaní rezolúcií EÚ v rámci OSN vrátane CND

Efektívne propagovanie politík EÚ v rámci OSN vrátane CND

Prijatie dokumentu so spoločnou pozíciou EÚ k procesu preskúmania v roku 2019; účasť EÚ na vymedzení postupov týkajúcich sa procesu v roku 2019, ktoré vypracuje CND

Vykonávanie spoločnej pozície EÚ k procesu po mimoriadnom zasadnutí VZ OSN

Výsledok preskúmania politickej deklarácie OSN a akčného plánu o medzinárodnej spolupráci zameraných na integrovanú a vyváženú stratégiu na boj proti svetovému problému s drogami z roku 2009, ktoré sa uskutoční v roku 2019

Pokrok pri dosahovaní cieľov trvalo udržateľného rozvoja, ktoré súvisia s drogami

Správy ESVČ

Ukazovateľ konvergencie

Výsledok preskúmania za rok 2019

Výročné správy o cieľoch trvalo udržateľného rozvoja

 

43.

Posilniť partnerstvo s UNODC, WHO, UNAIDS a inými relevantnými agentúrami OSN, medzinárodnými a regionálnymi orgánmi, organizáciami a iniciatívami (napríklad Radou Európy a iniciatívou Parížskeho paktu)

Priebežne

Rada

ESVČ

Komisia

Predsedníctvo

Pracovná skupina Rady (HDG)

EMCDDA

Všeobecné ukazovatele 13, 15

Počet výmen informácií a opatrení medzi EÚ a relevantnými medzinárodnými a regionálnymi orgánmi, organizáciami a iniciatívami

Účinnosť partnerstiev s relevantnými orgánmi

Správy ČŠ, ESVČ, Komisie

12.

Podporovať proces prispôsobovania a zosúlaďovania s acquis EÚ v oblasti drog v pristupujúcich krajinách, kandidátskych krajinách a potenciálnych kandidátskych krajinách prostredníctvom cielenej pomoci a monitorovania

44.

Poskytovať pristupujúcim krajinám, kandidátskym krajinám a potenciálnym kandidátskym krajinám podľa potreby cielenú technickú pomoc a inú pomoc a podporu s cieľom uľahčiť ich prispôsobenie a zosúladenie s acquis EÚ v oblasti drog

Priebežne

Komisia

ČŠ

EMCDDA

Europol

Eurojust

Frontex

ESVČ

Všeobecný ukazovateľ 15

Vyššia miera súladu s acquis EÚ v daných krajinách

Počet a kvalita dokončených projektov

Zavedené vnútroštátne protidrogové stratégie a vnútroštátne koordinačné protidrogové štruktúry

Správy EMCDDA

Správy pristupujúcich krajín, kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátskych krajín

5.   Informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie

Prispieť k lepšiemu pochopeniu všetkých aspektov drogovej problematiky, ako aj účinkov opatrení s cieľom poskytnúť riadne a komplexné podklady pre politiky a opatrenia

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

13.

Zabezpečiť primerané investície do výskumu, zberu údajov, monitorovania, hodnotenia a výmeny informácií o všetkých aspektoch drogovej problematiky

45.

Podporovať na úrovni EÚ vhodné financovanie multidisciplinárneho výskumu a štúdií súvisiacich drogami, a to aj prostredníctvom súvisiacich finančných programov EÚ (2014 – 2020)

2017–2020

ČŠ

Komisia

Výška a druh financovania EÚ, ktoré sa poskytlo na jednotlivé programy a projekty

Komisia

Správy v rámci každoročného dialógu o výskume

 

46.

Zabezpečiť, aby projekty podporované EÚ:

a.

zohľadňovali priority protidrogovej stratégie a akčného plánu EÚ na boj proti drogám;

b.

zohľadňovali medzery v tvorbe politík;

c.

poskytovali jednoznačnú pridanú hodnotu a zabezpečovali súdržnosť a synergiu; a

d.

vyhýbali sa zdvojeniu výskumu v rámci iných programov a subjektov;

e.

zohľadňovali význam behaviorálneho výskumu a neurovedy (8)

f.

obsahovali jednoznačné ukazovatele na meranie svojho vplyvu.

2017–2020

Komisia

EMCDDA

Začlenenie priorít protidrogovej stratégie a akčného plánu EÚ na boj proti drogám do kritérií financovania a posudzovania výskumu v oblasti drog financovaného EÚ

Počet, vplyv, komplementárnosť a hodnota udelených grantov a uzavretých zmlúv o výskume v oblasti drog financovaných z prostriedkov EÚ

Počet článkov a výskumných správ v oblasti drog financovaných z prostriedkov EÚ uverejnených v odborne recenzovaných časopisoch s vysokým citačným impaktom

Každoročná diskusia v rámci HDG o výskumných projektoch súvisiacich s drogami, ktoré financuje EÚ, vrátane odporúčaní vedeckého výboru EMCDDA o výskumných prioritách

Správy z výskumných projektov

Odporúčania vedeckého výboru EMCDDA k prioritám výskumu

Index vedeckých citácií a podobné bibliometrické nástroje

Strategický výskumný program vypracovaný sieťou ERANID

 

47.

Podporovať hodnotenia politík a intervencií na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni a na úrovni EÚ založené na dôkazoch

2017–2020

Komisia

ČŠ

EMCDDA

Všeobecný ukazovateľ 14

Príručka EMCDDA o hodnotení využívanom na podporu národného procesu

Vypracovanie špecializovaných štúdií účinnosti a vplyvov protidrogových politík EÚ a medzinárodných protidrogových politík

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

 

48.

Posilniť analýzu (vrátane mapovania zdrojov informácií) a výmenu informácií, pokiaľ ide o vzťah medzi obchodovaním s drogami a:

a.

financovaním teroristických skupín a činností vrátane akéhokoľvek prelínania medzi zavedenými trasami výroby drog, oblasťami obchodovania a zónami konfliktu; a financovaním teroristických buniek v EÚ z prostriedkov pochádzajúcich z nelegálnych činností vrátane obchodovania s drogami;

b.

prevádzaním migrantov, a to vytváraním synergií s akčným plánom EÚ proti prevádzaniu migrantov (2015 – 2020), ktorý obsahuje výskum a analýzu rizík týkajúcich sa prevádzania a iných trestných činov, ako je obchodovanie s drogami, okrem iného:

zameranie na zraniteľných migrantov a ich možné využívanie na obchodovanie s drogami a/alebo ako koncových užívateľov drog, a to najmä detí a žien;

preskúmanie akejkoľvek súčinnosti medzi obchodovaním s drogami a zločineckými skupinami prevádzajúcimi migrantov, ich modom operandi a trasami.

c.

obchodovaním s ľuďmi, a to vytváraním synergií s právnym a politickým rámcom EÚ, ktorým sa rieši obchodovanie s ľuďmi, a so stratégiou EÚ na roky 2012 – 2016 zameranou na odstránenie obchodovania s ľuďmi.

2017–2020

ČŠ

Komisia

Koordinátor EÚ pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi

EMCDDA

Europol

Frontex

FRA

EIGE

PS Rady

(COSI

COTER

TWP

HLWG)

Miera prehĺbenia pochopenia potenciálnych prepojení medzi obchodom s drogami a:

financovaním terorizmu

prevádzačstvom migrantov

obchodovaním s ľuďmi

Výstupy EÚ a členských štátov (napr. správy, štúdie a články na dané témy)

Správy členských štátov

Správy Komisie

Správy agentúr EÚ (EMCDDA, Europol

EIGE v rámci ich činností pravidelného podávania správ

EIGE v rámci ich činností pravidelného podávania správ

Posúdenia rizika Finančnej akčnej skupiny

14.

Pokračovať v nadväzovaní kontaktov a spolupráci a rozvíjať kapacitu v rámci celej znalostnej infraštruktúry EÚ pre informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie drog, najmä nelegálnych

49.

V spolupráci s príslušnými aktérmi pokračovať v poskytovaní komplexných analýz:

a.

situácie v oblasti drog v EÚ;

b.

dynamiky užívania drog v populácii všeobecne a v cieľových skupinách

c.

reakcií vo vzťahu k užívaniu drog

a vo vhodnom čase zaktualizovať prehľad EMCDDA týkajúci sa právnych predpisov v EÚ v oblasti kanabisu z roku 2017, ako aj naďalej monitorovať právne predpisy v oblasti kanabisu na vnútroštátnej úrovni a v tretích krajinách a podávať o nich správy

Priebežne

EMCDDA

Europol

ČŠ

Komisia

Všeobecné ukazovatele 1 – 15

Zistenie súčasných nedostatkov v znalostnej základni a vypracovanie rámca na úrovni EÚ s cieľom maximalizovať analýzy na základe v súčasnosti uchovávaných údajov

Počet prehľadov a tematických analýz situácie v oblasti drog

Správy EMCDDA

Správy členských štátov

Fórum občianskej spoločnosti pre boj proti drogám

Komisia

 

50.

Zlepšiť odbornú prípravu osôb, ktoré sa zaoberajú drogovou problematikou, založenú na dôkazoch

2017–2020

ČŠ

EMCDDA

CEPOL

Počet iniciatív na úrovni členských štátov a EÚ na účely odbornej prípravy pracovníkov v oblasti znižovania dopytu po drogách a znižovania ponuky drog

Počet vykonaných iniciatív na úrovni členských štátov a EÚ na účely odbornej prípravy pracovníkov v súvislosti so zberom údajov a podávaním správ v oblasti znižovania dopytu po drogách a znižovania ponuky drog

Správy členských štátov

Výročná správa CEPOL-u

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

 

51.

Zlepšiť zber, skúmanie a analýzu údajov a podávanie správ o:

a.

znižovaní dopytu po drogách;

b.

znižovaní ponuky drog;

c.

nových trendoch, napríklad súčasnom užívaní viacerých drog a zneužívaní psychoaktívnych liekov, ktoré predstavujú zdravotné a bezpečnostné riziká;

d.

krvou prenášaných vírusoch v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitíde, ako aj sexuálne prenosných chorobách a tuberkulóze;

e.

psychiatrickej a telesnej komorbidite;

f.

drogových problémoch medzi väzňami a dostupnosti a rozsahu opatrení a služieb na znižovanie dopytu po drogách vo väzenskom prostredí; a

g.

ďalších problémoch a dôsledkoch súvisiacich s nelegálnymi látkami, ako aj súčasným užívaním viacerých drog (kombinované užívanie nelegálnych a legálnych látok vrátane psychoaktívnych liekov, alkoholu a tabaku)

h.

súlade protidrogových politík s medzinárodnými normami a zásadami v oblasti ľudských práv

Priebežne

ČŠ

Komisia

EMCDDA

Europol

ECDC

EMA

Zlepšenie dostupnosti a vykonávania na dôkazoch založených a vedecky overených ukazovateľov znižovania ponuky drog a znižovania dopytu po drogách

Rozsah nového výskumu nových trendov, ktorý sa začal na úrovni členských štátov a týka sa napríklad súčasného užívania viacerých drog a zneužívania psychoaktívnych liekov; krvou prenášaných ochorení v súvislosti s užívaním drog, nielen HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy; psychiatrickej a telesnej komorbidity; a iných problémov a dôsledkov v súvislosti s legálnymi aj nelegálnymi látkami

Vypracovanie štúdie zahŕňajúcej celú EÚ o zastrašovaní súvisiacom s drogami v rámci spoločenstva a jeho vplyve na jednotlivcov, rodiny a spoločenstvá, ktoré sú najviac dotknuté, a účinné reakcie naň

Prijatie na dôkazoch založených a vedecky overených ukazovateľov týkajúcich sa drogových problémov väzňov

Správy EMCDDA

Správy EMA

Správy členských štátov

Harmonizované dátové správy orgánov EÚ vrátane EMCDDA

SOCTA EÚ

 

52.

Zlepšiť kapacitu účinne odhaľovať, posudzovať a účinne reagovať na výskyt a užívanie nových psychoaktívnych látok a monitorovať mieru, do akej majú takéto nové látky vplyv na počet a profil užívateľov

Priebežne

Komisia

ČŠ

EMCDDA

Europol

Všeobecný ukazovateľ 6

Rozsah začatého nového epidemiologického, farmakologického a toxikologického výskumu o nových psychoaktívnych látkach, ktorý podporujú výskumné programy členských štátov a EÚ

Rozsah výmeny informácií, najlepších postupov a spravodajských informácií

Rozsah výmeny analýz toxikologických a zdravotných údajov týkajúcich sa nových psychoaktívnych látok medzi toxikologickými laboratóriami a výskumnými ústavmi

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Vykonávacia správa EMCDDA – Europol

Správy laboratórií a výskumných ústavov

 

53.

Zintenzívniť úsilie o spoločné využívanie forenzných vedeckých údajov vrátane podpory pri identifikovaní nových psychoaktívnych látok, laboratórnych referenčných noriem pre nové psychoaktívne látky a vypracovania spoločnej metodiky na identifikáciu nových látok zlepšením spolupráce so Spoločným výskumným centrom Komisie a prostredníctvom existujúcich sietí, napríklad prostredníctvom pracovnej skupiny pre drogy Európskej siete ústavov forenzných vied, na základe záverov Rady SVV o vízii európskej forenznej vedy do roku 2020 a európskej siete colných laboratórií

2017–2020

Komisia

ČŠ

EMCDDA

Všeobecný ukazovateľ 15

Rozsah zdieľania forenzných vedeckých údajov o nových psychoaktívnych látkach, podpora identifikácie nových psychoaktívnych látok

Jednoduchosť prístupu forenzných vedeckých laboratórií, colných laboratórií a ústavov k laboratórnym referenčným normám

Pokrok pri príprave spoločnej metodiky na identifikáciu nových psychoaktívnych látok

Správy EMCDDA/Europolu

Správy Komisie

 

54.

Na úrovni členských štátov a EÚ zlepšiť a zvýšiť schopnosť identifikovať a hodnotiť a) behaviorálne zmeny spojené s konzumáciou drog a b) výskyt epidémií súvisiacich s drogami a reagovať na ne

Priebežne

ČŠ

EMCDDA

ECDC

Počet a účinnosť vypracovaných a vykonaných nových iniciatív v oblasti verejného zdravia v súvislosti s drogami

Počet a účinnosť existujúcich opatrení a iniciatív, ktoré sa upravili s cieľom zohľadniť konzumáciu drog alebo výskyt epidémie

Počet a vplyv správ, posudzovania rizík a upozornení v rámci včasného varovania

Správy systému včasného varovania

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox

Správy EMA

15.

Zlepšiť rozširovanie výsledkov monitorovania, výskumu a hodnotenia na úrovni EÚ a členských štátov

55.

Členské štáty pokračujú v podporovaní úsilia EÚ v oblasti monitorovania a výmeny informácií vrátane spolupráce s národnými kontaktnými miestami siete Reitox a ich podpory

a.

Organizácia európskych podujatí zameraných na transfer a šírenie poznatkov získaných výskumom smerom k tvorcom politík a odborným pracovníkom

Priebežne

ČŠ

EMCDDA

Komisia

Rozšírené verejne dostupné výsledky štúdií financovaných EÚ

Miera, do akej financovanie národných kontaktných miest siete Reitox a iné zdroje vyhovujú požiadavkám

Počet a účinnosť iniciatív národných kontaktných miest siete Reitox v oblasti rozširovania

Počet zorganizovaných podujatí EÚ zameraných na transfer a šírenie poznatkov získaných výskumom smerom k tvorcom politík a odborným pracovníkom

Rozširovanie prostredníctvom webových stránok vrátane OpenAire, Cordis

Webová lokalita EMCDDA

Správy EMCDDA/balík národných správ siete Reitox


(1)  Založené na dôkazoch v tejto súvislosti znamená „založené na dostupných vedeckých dôkazoch a skúsenostiach“.

(2)  Závery Rady o vykonávaní akčného plánu EÚ na boj proti drogám na obdobie rokov 2013 – 2016, pokiaľ ide o minimálne normy kvality v oblasti znižovania dopytu po drogách v Európskej únii, 11985/15.

(3)  MAOC (N) so sídlom v Lisabone je iniciatíva siedmich členských štátov EÚ: Francúzska, Írska, Talianska, Španielska, Holandska, Portugalska a Spojeného kráľovstva a je spolufinancovaný z Fondu pre vnútornú bezpečnosť Európskej únie. Centrum zabezpečuje fórum na mnohostrannú spoluprácu s cieľom potláčať obchodovanie s nelegálnymi drogami po mori a letecky.

(4)  Závery Rady z 15. novembra 2013 o zlepšení monitorovania ponuky drog v Európskej únii.

(5)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/42/EÚ o zaistení a konfiškácii prostriedkov a príjmov z trestnej činnosti v Európskej únii; rozhodnutie Rady 2007/845/SVV o spolupráci medzi úradmi pre vyhľadávanie majetku v členských štátoch pri vypátraní a identifikácii príjmov z trestnej činnosti alebo iného majetku súvisiaceho s trestnou činnosťou; rámcové rozhodnutie Rady 2006/783/SVV o uplatňovaní zásady vzájomného uznávania na príkazy na konfiškáciu. Rámcové rozhodnutie Rady 2003/577/SVV o vykonaní príkazu na zaistenie majetku alebo dôkazov v Európskej únii, návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vzájomnom uznávaní príkazov na zaistenie a konfiškáciu [COM(2016) 819]; rámcové rozhodnutie Rady 2005/212/SVV o konfiškácii príjmov, nástrojov a majetku z trestnej činnosti; rámcové rozhodnutie Rady 2003/577/SVV o vykonaní príkazu na zaistenie majetku alebo dôkazov v Európskej únii.

(6)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/EÚ; rámcové rozhodnutie Rady 2001/500/SVV o praní špinavých peňazí, identifikácii, vyhľadávaní, zmrazení, zaistení a konfiškácii prostriedkov a príjmov z trestnej činnosti. Návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o boji proti praniu špinavých peňazí prostredníctvom trestného práva COM(2016) 826. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847 o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1781/2006; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1889/2005 o kontrole peňažných prostriedkov v hotovosti, ktoré vstupujú do Spoločenstva alebo vystupujú zo Spoločenstva. Návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o kontrolách peňažných prostriedkov v hotovosti, ktoré vstupujú do Únie, resp. opúšťajú Úniu, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1889/2005.

(7)  Rámcové rozhodnutie Rady 2004/757/SVV z 25. októbra 2004, ktorým sa stanovujú minimálne ustanovenia o znakoch skutkových podstát trestných činov a trestov v oblasti nezákonného obchodu s drogami.

(8)  V rámci programu Horizont 2020 (2014 – 2020) sa už vyčlenilo približne 27 miliónov EUR na projekty zaoberajúce sa drogovou závislosťou vrátane behaviorálneho výskumu a neurovedy.


PRÍLOHA I

15 všeobecných ukazovateľov akčného plánu EÚ na boj proti drogám na obdobie rokov 2017 – 2020 (1)

1.

Percentuálny podiel obyvateľstva, ktoré v súčasnosti užíva drogy (počas uplynulého mesiaca), užívalo drogy nedávno (počas uplynulého roka) a ktoré niekedy užilo drogy (za život), podľa druhu drogy a vekovej skupiny (prieskum EMCDDA v celkovej populácii).

2.

Predpokladané trendy v prevalencii problémového a injekčného užívania drog (štúdia EMCDDA o problémovom užívaní drog).

3.

Trendy v úmrtnosti v dôsledku užívania drog a trendy v úmrtnosti medzi užívateľmi drog (podľa vnútroštátnych vymedzení) (štúdia EMCDDA o úmrtnosti v súvislosti s užívaním drog).

4.

Prevalencia a výskyt infekčných ochorení vrátane HIV a vírusovej hepatitídy, sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy medzi injekčnými užívateľmi, ktoré možno pripísať užívaniu drog (štúdia EMCDDA o infekčných ochoreniach v súvislosti s užívaním drog).

5.

Trendy, pokiaľ ide o vek pri prvom užití nelegálnych drog [výskumný projekt v európskych školách týkajúci sa alkoholu a iných drog (ESPAD), správanie detí v školskom veku zo zdravotného hľadiska (HBSC) a štúdia o užívaní drog v populácii všeobecne (kľúčový epidemiologický ukazovateľ EMCDDA)].

6.

Trendy v počte osôb, ktoré začínajú protidrogovú liečbu (štúdia EMCDDA o dopyte po liečbe) a odhadovaný celkový počet osôb podstupujúcich protidrogovú liečbu (štúdia EMCDDA o dopyte po liečbe a zdravotníckych a sociálnych opatreniach).

7.

Trendy v počte druhov a množstvách zachytených nelegálnych drog (štúdia EMCDDA o zachytených drogách: kanabis vrátane rastlinného kanabisu, heroín, kokaín, krak, amfetamín, metamfetamín, extáza, LSD a iné látky).

8.

Trendy vo vývoji cien a čistote nelegálnych drog (štúdia EMCDDA o cene a čistote: kanabis vrátane rastlinného kanabisu, heroín, kokaín, krak, amfetamín, metamfetamín, extáza, LSD, iné látky a zloženie tabletiek).

9.

Trendy v počte pôvodných správ o porušení právnych predpisov súvisiacich s drogami podľa druhu drogy a druhu deliktu (ponuka verzus užívanie/držba) (štúdia EMCDDA o porušení právnych predpisov o drogách).

10.

Prevalencia užívania drog medzi väzňami (štúdia EMCDDA o užívaní drog vo väzeniach).

11.

Posudzovanie dostupnosti, pokrytia a kvality služieb a opatrení v oblasti prevencie, znižovania škôd, sociálneho začlenenia a liečby. (štúdia EMCDDA o zdravotníckych a sociálnych opatreniach)

12.

Intervencie na základe dôkazov v oblasti prevencie, liečby, sociálneho začlenenia a doliečenia a ich očakávaný vplyv na prevalenciu užívania drog a problémové užívanie drog (portál najlepších postupov EMCDDA).

13.

Intenzívny dialóg a spolupráca v oblastiach súvisiacich s drogami s inými regiónmi, tretími krajinami, medzinárodnými organizáciami a ďalšími subjektmi (správy ESVČ).

14.

Vývoj vnútroštátnych protidrogových stratégií, hodnotení, právnych predpisov, mechanizmov koordinácie a odhad verejných výdavkov v členských štátoch EÚ (EMCDDA).

15.

Systém včasného varovania o nových psychoaktívnych látkach (EMCDDA/Europol) a posudzovanie rizika v oblasti nových psychoaktívnych látok (EMCDDA).


(1)  Tieto ukazovatele vychádzajú z existujúcich systémov podávania správ, ktoré časovo predchádzajú ciele súčasnej protidrogovej stratégie a akčného plánu EÚ, ale poskytujú najkomplexnejší súbor zdrojov na úrovni EÚ na podporu ich monitorovania a hodnotenia.


PRÍLOHA II

Zoznam skratiek

CCWP

Rada EÚ – pracovná skupina pre colnú spoluprácu

CELAC

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Spoločenstvo štátov Latinskej Ameriky a Karibiku)

CEPOL

Európska policajná akadémia

CND

Komisia pre omamné látky (OSN)

COAFR

Rada EÚ – pracovná skupina pre Afriku

COASI

Rada EÚ – pracovná skupina pre Áziu a Oceániu

COEST

Rada EÚ – pracovná skupina pre východnú Európu a strednú Áziu

COHOM

Rada EÚ – pracovná skupina pre ľudské práva

COLAC

Rada EÚ – pracovná skupina pre Latinskú Ameriku

Komisia

Európska komisia

CONUN

Rada EÚ – pracovná skupina pre Organizáciu Spojených národov

COSCE

Rada EÚ – pracovná skupina pre OBSE a Radu Európy

COSI

Rada EÚ – Stály výbor pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti

COTRA

Rada EÚ – pracovná skupina pre transatlantické vzťahy (Kanada a USA)

PS Rady

Pracovná skupina Rady

COTER

Rada EÚ – pracovná skupina pre boj proti terorizmu (medzinárodné aspekty)

COWEB

Rada EÚ – pracovná skupina pre západný Balkán

CUG

Rada EÚ – skupina pre colnú úniu

DROIPEN

Rada EÚ – pracovná skupina pre trestné právo hmotné

ECDC

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

ESVČ

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

EMA

Európska agentúra pre lieky

EMCDDA

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

EMPACT a

Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti

ENFSI

Európska sieť inštitútov forenznej vedy

ERA-net

Európsky výskumný priestor – sieť

ERANID

Sieť Európskeho výskumného priestoru v oblasti nelegálnych drog

ESPAD

Výskumný projekt v európskych školách týkajúci sa alkoholu a iných drog

Európskej únie

EUROJUST

Európska jednotka pre justičnú spoluprácu

EUROPOL

Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva

SOCTA EÚ

Hodnotenie EÚ hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti

Frontex

Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie

HBSC

Štúdia o správaní detí v školskom veku zo zdravotného hľadiska

HCV

Vírus hepatitídy C

HDG

Rada EÚ – horizontálna pracovná skupina pre drogy

HIV

Vírus ľudskej imunitnej nedostatočnosti

HLWG

Rada EÚ – pracovná skupina na vysokej úrovni pre azyl a migráciu

INCB

Medzinárodný úrad na kontrolu omamných látok (OSN)

SVV

Spravodlivosť a vnútorné veci

LGBTI

Lesby, gejovia, bisexuálne, transrodové/transsexuálne a intersexuálne osoby

LSD

Dietylamid kyseliny D-lysergovej

MAOC (N)

Námorné centrum analýz a operácií

MASP

Viacročné strategické plány (Europol)

MOU

Memorandum o porozumení

ČŠ

Členský štát

Psychoaktívne látky

Nové psychoaktívne látky

PEN

Online systém pre predvývozné oznámenia vyvinutý UNODC/INCB

PICS

Komunikačný systém pre oblasť prekurzorov

Predsedníctvo

Rotujúce predsedníctvo v Rade Európskej únie

Trojica predsedníctiev

Skupina po sebe nasledujúcich predsedníctiev v Rade Európskej únie

Siete Reitox

Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti

SOCTA

Hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti

TWP

Rada EÚ – pracovná skupina pre boj proti terorizmu

OSN

Organizácia Spojených národov

UNAIDS

Spoločný program OSN pre HIV/AIDS

UNGASS

Mimoriadne zasadnutie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov

UNODC

Úrad Organizácie Spojených národov pre drogy a kriminalitu

UNDP

Rozvojový program Organizácie Spojených národov

WHO

Svetová zdravotnícka organizácia (OSN)


Top