Rozsudok Súdu prvého stupňa (tretia komora) z 8. júla 2008 – Knauf Gips/Komisia

(vec T‑52/03)

„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh so sadrokartónovými doskami – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 81 ES – Prístup k spisu – Jediné a nepretržité porušenie – Pripísanie – Pokuta – Usmernenia k metóde stanovovania výšky pokút – Spolupráca počas správneho konania“

1.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Prístup k spisu – Rozsah – Odmietnutie oznámiť dokument v neprospech – Dôsledky vyplývajúce z dôkazného bremena, ktoré zaťažuje dotknutý podnik (článok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady č. 17, článok 19 ods. 1) (pozri body 43 – 47, 67, 70)

2.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Výsluchy – Povinnosť úradníka povereného vypočutím vypracovať záverečnú správu o rešpektovaní práva byť vypočutý – Rozsah (rozhodnutie Komisie 2001/462, články 15 a 16) (pozri body 122, 123, 125, 126)

3.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Porušenie z dôvodu nedostatočných jazykových znalostí úradníkov poverených konaním – Vylúčenie (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 136 – 138)

4.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Protisúťažný predmet – Dostatočné zistenie (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 161, 162, 172, 175)

5.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Dohoda zakladajúca systém výmeny informácií – Neprípustnosť na oligopolistickom trhu – Vyvrátiteľná domnienka (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 187 – 190, 260 – 262)

6.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Zosúladený postup – Pojem – Paralelné správanie – Domnienka existencie súladu – Obmedzenia (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 216, 222)

7.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Zosúladený postup – Pojem – Koordinácia a spolupráca nezlučiteľné s povinnosťou každého podniku určovať autonómne svoje správanie na trhu – Prijatie informácií pochádzajúcich od konkurenta o jeho budúcom správaní na trhu hospodárskym subjektom (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 275 – 280)

8.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Dohody a zosúladené postupy predstavujúce jedno porušenie – Dôkaz – Dôkaz vyplývajúci z určitého počtu rôznych prejavov porušenia – Prípustnosť (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 309, 310)

9.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Dohody a zosúladené postupy predstavujúce jedno porušenie – Podniky, ktorým sa môže vytýkať porušenie spočívajúce v ich účasti na celkovom karteli – Kritériá (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 312, 315, 316, 320, 413)

10.                     Hospodárska súťaž – Kartely – Podnik – Pojem – Hospodárska jednotka – Započítanie porušení – Skupina spoločností, ktorá nemá vlastnú právnu subjektivitu (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 340 – 342, 350, 351)

11.                     Hospodárska súťaž – Pravidlá Spoločenstva – Porušenia – Pripísanie – Právnická osoba zodpovedná za podnikanie počas porušovania (článok 81 ods. 1 ES) (pozri body 354, 355)

12.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Rozhodnutie, ktorým sa ukladajú pokuty – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Uvedenie kritérií posúdenia, ktoré Komisii umožnili merať závažnosť a dĺžku trvania porušenia – Dostatočné uvedenie (článok 253 ES; nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2) (pozri body 369, 371, 374, 407)

13.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Konkrétny dopad na trh (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A prvý odsek) (pozri body 388, 391, 392, 394, 398)

14.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Horizontálny kartel v oblasti cien – Veľmi závažné porušenie (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A) (pozri body 407 – 411, 413)

15.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Nevyhnutnosť zohľadniť obraty podnikov, ktoré sa dopustili rovnakého porušenia alebo podobných predchádzajúcich porušení, a zabezpečiť proporcionalitu pokút s týmito obratmi – Neexistencia (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2) (pozri body 421 – 424)

16.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Dĺžka trvania porušenia – Dlhodobé porušovanie – Automatické zvýšenie východiskovej sumy o 10% ročne – Voľná úvaha Komisie (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 B prvý odsek) (pozri bod 436)

17.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Dĺžka trvania porušenia – Zvýšenie východiskovej sumy pokuty – Zohľadnenie odchýlok intenzity porušovania – Vylúčenie (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 B) (pozri bod 438)

18.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť a dĺžka trvania porušenia – Zvýšenie východiskovej sumy na základe dĺžky trvania porušenia – Dvojnásobné zohľadnenie závažnosti porušenia – Vylúčenie (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, body 1 A a 1 B) (pozri bod 443)

19.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Maximálna výška – Výpočet – Rozlišovanie medzi konečnou a čiastkovou sumou pokuty – Dôsledky (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2) (pozri body 452 – 455)

20.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Neuloženie alebo zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Nevyhnutnosť správania, ktoré Komisii uľahčuje konštatovanie porušenia – Odpoveď na žiadosť o informácie – Vylúčenie (nariadenie Rady č. 17, článok 11 ods. 1, 2, 4 a 5 a článok 15 ods. 2; oznámenie Komisie 96/C 207/04) (pozri bod 464)

21.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Voľná úvaha Komisie – Rozsah – Právomoc stanoviť spôsoby platby pokút – Uloženie úrokov z omeškania – Stanovenie úrokovej sadzby Komisiou na základe úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky – Prípustnosť (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2) (pozri body 493, 495 – 499)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2005/471/ES z 27. novembra 2002 o konaní podľa článku 81 [ES] proti BPB PLC, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA a Gyproc Benelux N.V. (vec COMP/E‑1/37.152 – Sadrokartónové dosky) (Ú. v. EÚ L 166, s. 8) alebo subsidiárne návrh na zníženie pokuty uloženej žalobcovi

Výrok

1.

Žaloba sa zamieta.

2.

Knauf Gips KG je povinný nahradiť trovy konania.